Постановление Мэра города Читы от 20 апреля 2009 г. N 36 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на уплату процентов по кредитам (займам) субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2009-2011 годы"

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", п. 33 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с последующими изменениями, в целях содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита": постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на уплату процентов по кредитам (займам) субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2009-2011 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Читинское обозрение".

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Мэра города Читы по экономике и развитию предпринимательства Курьянова М.А.

Мэр города

А.Д. Михалев

Порядок
предоставления субсидий на уплату процентов по кредитам
(займам) субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках
реализации муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего
предпринимательства на территории городского округа
"Город Чита" на 2009-2011 годы"
(утв. постановлением Мэра города Читы
от 20 апреля 2009 г. N 36)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления субсидий на уплату процентов по кредитам (займам) субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета городского округа "Город Чита" (далее - субсидия).

1.2. Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - СМ и СП), хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие свою деятельность на территории городского округа "Город Чита" и отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к микропредприятиям, малым и средним предприятиям.

К СМ и СП относятся потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), внесенные в единый государственный реестр юридических лиц; физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

- для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

- средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий,

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

1.3. Субсидии предоставляются на конкурсной основе СМ и СП, получившим кредиты в российских кредитных организациях в текущем финансовом году для реализации инвестиционных проектов по приоритетным видам предпринимательской деятельности (далее - инвестиционные проекты), определенным в муниципальной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Мэра города Читы от 17.11.2008 г. N 214.

1.4. Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

1.5. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного договора между администрацией городского округа "Город Чита" и СМ и СП (далее - договор о предоставлении субсидии).

2. Условия предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства

2.1. Субсидии предоставляются СМ и СП в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Чита" на текущий финансовый год на реализацию соответствующего мероприятия муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2009-2011 годы".

Субсидии предоставляются по всем видам экономической деятельности, при иных равных условиях предпочтение отдается претендентам на получение субсидии, реализующим свои инвестиционные проекты в сфере:

- промышленного производства (пищевая промышленность);

- ремесленной деятельности;

- сельскохозяйственной деятельности (переработка сельскохозяйственной продукции);

- инновационной деятельности;

- разработки и производства новых видов продукции и услуг;

- оказания услуг: жилищно-коммунальных, бытовых, физической культуры и спорта.

Также предпочтение отдается претендентам, в случае если они:

- сохранили рабочие места по состоянию на 01 июля 2008 года, 01 января 2009 года и в течение 6 месяцев после начала получения поддержки обязуются не сокращать рабочие места;

- создают новые рабочие места;

- имеют наибольшее количество занятых на предприятии;

- обеспечивают выплату заработной платы не ниже уровня прожиточного минимума.

2.2. СМ и СП, претендующие на получение субсидии (далее -претенденты на получение субсидии), должны отвечать следующим требованиям:

- не находиться в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- не иметь просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или внебюджетные фонды;

- не иметь просроченной задолженности по ранее предоставленным им бюджетным средствам на возвратной и платной основах.

2.3. Субсидии не могут предоставляться СМ и СП, являющимся:

- кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- нерезидентами Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Субсидии не могут предоставляться СМ и СП, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

В предоставлении субсидии должно быть отказано в случае, если:

- не представлены необходимые документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

- не выполнены условия оказания финансовой поддержки;

- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания финансовой поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее, чем три года.

2.4. Размер субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам СМ и СП составляет 50 % ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату предоставления кредита.

2.5. Субсидия предоставляется на срок действия кредитного договора, но не более чем на 3 года (включительно), если иное не предусмотрено нормами действующего законодательства.

При этом субсидия не предоставляется на уплату штрафов, комиссий, пени за просрочку погашения задолженности по кредиту (основному долгу) и за просрочку уплаты процентов.

3. Порядок проведения конкурсного отбора субъектов малого
и среднего предпринимательства для предоставления субсидий

3.1. Решение о проведении конкурсного отбора СМ и СП для предоставления субсидий по уплате процентов по кредитам (займам) принимает Мэр города Читы.

3.2. Конкурсный отбор проводится после принятия решения о включении соответствующего мероприятия муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2009-2011 годы" в перечень и объемы бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ городского округа на текущий финансовый год.

Прием заявок от претендентов на получение субсидий осуществляется постоянно до полного освоения бюджетных средств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2009-2011 годы" в текущем финансовом году.

Регистрация заявок осуществляется постоянно по мере их поступления. Датой поступления заявки является дата ее регистрации.

Комитет экономики администрации городского округа "Город Чита" (далее - комитет экономики) регистрирует заявки в порядке их поступления в журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью.

3.3. Для проведения конкурсного отбора формируется конкурсная комиссия (далее - Конкурсная комиссия), состав и порядок работы которой определяется Мэром города Читы.

Заседания Конкурсной комиссии проходят по мере поступления заявок от претендентов на получение субсидии, но не реже, чем 1 раз в квартал, до полного освоения бюджетных средств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2009-2011 годы" в текущем финансовом году.

3.4. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора публикуется в газете "Читинское обозрение" и размещается на официальном сайте администрации городского округа "Город Чита" (www.admin.chita.ru). Датой проведения конкурсного отбора считается дата подведения его итогов.

Информация о проведении конкурсного отбора должна содержать:

- предмет конкурса;

- требования к претендентам на участие в конкурсе;

- сведения о максимально допустимом размере предоставляемой субсидии;

- указание о месте и времени принятия заявок на участие в конкурсе, а также о составе и требованиях к представляемой на конкурс документации;

- указание о месте и времени рассмотрения заявок и вынесения решения по итогам конкурса.

3.5. Претенденты на получение субсидии вместе с заявкой на участие в конкурсном отборе направляют в комитет экономики пакет документов, согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.

Все поступившие в комитет экономики конкурсные документы проходят экспертизу с целью определения полноты и установления соответствия представленных конкурсных документов определенному перечню согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

Комитет экономики осуществляет предварительный анализ бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов и готовит заключение, при необходимости направляет инвестиционные проекты на экспертизу в отраслевые органы администрации или в специализированные экспертные организации. Указанные заключения предоставляются на заседание конкурсной комиссии. В случае вынесения отрицательных заключений они направляются претенденту на получение субсидии вместе с отказом об участии в конкурсе.

3.6. Допущенные к конкурсному отбору заявки претендентов на получение субсидии, пакет документов, а также заключение комитета экономики представляются на рассмотрение Конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия вправе привлекать для участия в своей работе специалистов (экспертов) государственных, муниципальных и иных организаций.

Конкурсная комиссия рассматривает документы и принимает решение о предоставлении или отказе в субсидии, оценивая:

- наличие документов, подтверждающих целевое использование привлекаемого кредита,''

- социальную эффективность (создание новых рабочих мест, превышение средней заработной платы работников предприятия, на котором реализуется проект, над средней заработной платой по городскому округу "Город Чита" (по виду деятельности);

- бюджетную эффективность (увеличение налоговых поступлений в бюджет городского округа "Город Чита");

.- значимость инвестиционного проекта для экономического развития города (насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами; организация производства сельскохозяйственной продукции, продуктов питания, промышленной продукции, товаров и услуг);

- финансовое состояние и платежеспособность претендента на получение субсидии.

3.7. Получатели субсидии определяются путем открытого голосования членов Конкурсной комиссии, простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.

3.8. При принятии решения о предоставлении субсидии Конкурсная комиссия определяет предполагаемый размер субсидии, исходя из расчета размера субсидии на уплату процентов по кредитам (займам), привлекаемым СМ и СП, согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом.

Протокол Конкурсной комиссии размещается на официальном сайте администрации городского округа "Город Чита" (www.admin.chita.ru) в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты его подписания.

Комитет экономики уведомляет участников конкурса о решении, принятом на заседании конкурсной комиссии в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его принятия.

3.9. Претендент на получение субсидии, признанный в установленном порядке получателем субсидии, не позднее 15 дней с момента подведения итогов конкурса подписывает соответствующий договор о предоставлении субсидии. Не заключение договора о предоставлении субсидии в указанные сроки по вине претендента является основанием для отказа в предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства.

3.10. Получатель субсидии после оплаты кредитной организации процентов за кредит в соответствии с периодичностью, предусмотренной графиком погашения кредита и процентов по нему, предоставляет в комитет экономики:

- копию уведомления и расчет кредитной организации о начисленных процентах;

- копии платежных документов и выписки из банка, подтверждающие погашение основной суммы долга и оплату процентов по кредиту;

- заверенные кредитной организацией документы, подтверждающие целевое использование кредита.

3.11. Комитет экономики на основании заключенных договоров о предоставлении субсидии формирует сводную справку-расчет сумм субсидий по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку и передает ее в финансовый отдел администрации городского округа "Город Чита" с приложением по каждому получателю субсидии пакета документов, включающего:

- копию договора администрации городского округа "Город Чита" о предоставлении субсидии;

- расчет размера субсидий на уплату процентов по кредитам (займам), привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства, по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.12. Предоставление средств бюджета городского округа "Город Чита", предусмотренных на возмещение части процентной ставки по кредитам СМ и СП, осуществляет финансовый отдел администрации городского округа "Город Чита" перечислением на расчетный (банковский) счет СМ и СП - получателя субсидии в сроки, указанные в договоре о предоставлении субсидии.

3.13. Комитет экономики ведет Реестр СМ и СП - получателей поддержки, оказываемой администрацией городского округа "Город Чита", в соответствии с распоряжением Мэра города Читы от 15.07.2008 г. N 1848-р.

3.14. Получатель субсидии обязан уведомлять администрацию городского округа "Город Чита" обо всех изменениях и дополнениях по кредитным (заемным) обязательствам, а также об изменении собственных реквизитов не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента вступления в силу указанных изменений/дополнений.

3.15. Администрация городского округа "Город Чита" вправе досрочно в одностороннем порядке расторгнуть договор о предоставлении субсидии в случае:

- нарушения платежной дисциплины по кредитным (заемным) обязательствам;

- не достижения показателей, заявленных в бизнес-плане (технико-экономическом обосновании);

- предоставления недостоверных, ложных сведений или документов;

- иных случаях, предусмотренных договором.

3.16. Все документы, относящиеся к предоставлению субсидии, формируются в отдельное дело, которое хранится в комитете экономики. После окончания срока предоставления субсидии дело хранится в архиве администрации городского округа "Город Чита" на протяжении 5 (пяти) лет, после чего, при необходимости, подлежит уничтожению в порядке, установленном действующим законодательством об архивном деле.

Приложение N 1

к Порядку предоставления субсидий на уплату процентов

по кредитам (займам) субъектам малого и среднего

предпринимательства в рамках реализации муниципальной

целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства

на территории городского округа "Город Чита" на 2009-2011 годы",

утв. постановлением Мэра города Читы

от 20 апреля 2009 г. N 36

Перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе

1. Паспорт инвестиционного проекта (по установленной форме).

2. Бизнес-план (технико-экономическое обоснование).

3. Копии учредительных документов юридического лица.

4. Копия свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица - для индивидуального предпринимателя.

5. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

6. Свидетельство о постановке на налоговый учет.

7. Подтверждение уполномоченных органов об отсутствии просроченной задолженности в бюджетную систему Российской Федерации.

8. Подтверждение комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" об отсутствии просроченной задолженности по арендной плате за муниципальное имущество.

9. Финансовая отчетность с отметкой налогового органа за предыдущий финансовый год (за исключением вновь зарегистрированных или действующих менее 1 года с момента регистрации субъектов малого и среднего предпринимательства).

10. Декларация, расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам (с отметкой налогового органа).

11. Справка налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации.

12. Документы, подтверждающие правомерность осуществления деятельности (лицензии, разрешения и др.).

13. Копия кредитного договора (договора займа), заверенная кредитной организацией, с приложением копии графика погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему либо документ, свидетельствующий о согласии кредитной организации на предоставление кредита (письмо-согласие с указанием основных условий предоставления и возврата кредита).

14. Копия платежного поручения, заверенного кредитной организацией, подтверждающего факт перечисления кредитных средств на расчетный счет заемщика, в случае заключения кредитного договора.

Приложение N 2

к Порядку предоставления субсидий на уплату процентов

по кредитам (займам) субъектам малого и среднего

предпринимательства в рамках реализации муниципальной

целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства

на территории городского округа "Город Чита" на 2009-2011 годы",

утв. постановлением Мэра города Читы

от 20 апреля 2009 г. N 36

Расчет размера субсидии на уплату процентов по кредитам (займам),
привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства

_______________________________________________________________________________

        (полное наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)

ИНН _________________________________ расчетный счет___________________________

Наименование кредитной организации ____________________________________________

БИК ___________________________________________________________________________

корр.счет______________________________________________________________________

Вид деятельности заемщика по ОКВЭД_____________________________________________

Цель кредита (займа)___________________________________________________________

По кредитному договору (договору займа) N____ от____________ с_________________

                                         (наименование кредитной организации)

1. Для получения кредита (займа)_______________________________________________

2. Для погашения кредита по кредитному договору (займу) _______________________

3. Сумма полученного кредита (займа) __________________________________________

4. Процентная ставка по кредиту (займу) _______________________________________

5. Ставка рефинансирования Банка России на дату получения субсидии

Остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия	Период начисления процентов	Срок пользования кредитом (займом), дней	Процент возмещении	Размер субсидии (руб.); гр. 1 х гр. 4 х гр. 3 50 х 365(366)
1	2	3	4	5

Задолженность  по  уплате  процентов  и кредита  (займа)  за  расчетный  период

отсутствует. Руководитель организации:

Главный бухгалтер

"_____" ________________ 200 __ г.

МП

Расчет подтверждается:                                               Проверено:

Руководитель кредитной организации              Председатель комитета экономики

                                                                  администрации

                                                 городского округа "Город Чита"

__________   _____________________          _____________   ___________________

(подпись)           (ФИО)                     (подпись)             (ФИО)

"______" _____________ 200 __ г.              "______" ____________ 200 ____ г.

МП                                                                           МП

Приложение N 3

к Порядку предоставления субсидий на уплату процентов по кредитам

(займам) субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках

реализации муниципальной целевой программы

"Развитие малого и среднего предпринимательства

на территории городского округа "Город Чита" на 2009-2011 годы",

утв. постановлением Мэра города Читы

от 20 апреля 2009 г. N 36

Сводная справка-расчет сумм субсидий, подлежащих выплате
за счет средств бюджета городского округа "Город Чита", на уплату процентов
по кредитам (займам), привлекаемым субъектами малого и среднего
предпринимательства за_________200 г.

Наименование субъекта малого и среднего предпринимательства получателя субсидии (ИНН, расчетный счет, БИК, корр. счет)	Данные ко кредитному договору (договору займа) с кредитной организацией	Данные по договору по предоставлении субсидии с администрацией городского округа "Город Чита"	Размер субсидии, руб.
1	2	3	4

Согласовано:

Председатель комитета экономики администрации

городского округа "Город Чита"

__________________________   __________________________________________________

        (подпись)                                 (ФИО)

МП

"____".__________ 200 ___ г.