Постановление Правительства Забайкальского края от 14 января 2009 г. N 1 "Об утверждении краевой целевой программы "Дополнительные меры снижения напряженности на рынке труда Забайкальского края в 2009 году"

В соответствии со статьей 21 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" постановляет:

1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Дополнительные меры снижения напряженности на рынке труда Забайкальского края в 2009 году".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Забайкальского края А.Г. Кошелева.

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

Краевая целевая программа
"Дополнительные меры снижения
напряженности на рынке труда Забайкальского края в 2009 году"

Паспорт
краевой целевой программы "Дополнительные меры снижения
напряженности на рынке труда Забайкальского края в 2009 году"

Наименование субъекта бюджетного планирования	Государственная служба занятости населения Забайкальского края
Наименование программы	Краевая целевая программа "Дополнительные меры снижения напряженности на рынке труда Забайкальского края в 2009 году" (далее - Программа)
Наименование и номер нормативного правового акта, которым утверждена программа, дата утверждения	Постановление Правительства Забайкальского края от 14 января 2009 года N 1 "Об утверждении краевой целевой программы "Дополнительные меры снижения напряженности на рынке труда Забайкальского края в 2009 году"
Цели и задачи	Цели: Принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Забайкальском крае. Задачи: 1. Повышение профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения. 2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест. 3. Развитие территориальной трудовой мобильности населения Забайкальского края.
Целевые индикаторы и показатели	За период реализации Программы: 1. Трудоустройство по окончанию опережающего профессионального обучения 1,8 тысяч человек. 2. Трудоустройство 4,2 тысячи человек в рамках общественных работ, временной занятости, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения. 3. Трудоустройство в результате переезда к новому месту работы на рабочих местах постоянного и временного характера 100 человек. 4. Трудоустройство в сфере малого бизнеса и организации самозанятости 450 человек.
Краткая характеристика программных мероприятий	1. Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); 2. Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения в организациях края; 3. Адресная поддержка ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера; 4. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Сроки реализации	2009 год
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования программы - 122 207,7 тысяч рублей, в том числе: субсидия из федерального бюджета - 116 091,6 тысяч рублей; средства консолидированного бюджета Забайкальского края - 6 116,1 тысяч рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	1) Будет трудоустроено на постоянную и временную работу 4,7 тысяч граждан; 2) Получат новую профессию или повысят свою квалификацию 1,8 тысяч граждан; 3) Уровень безработицы не превысит 3,5 % к концу 2009 года.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Анализ социально-экономического положения и рынка труда Забайкальского края за прошедший 2008 год позволяет выделить основные проблемы занятости населения, решение которых потребует участия всех заинтересованных сторон в эффективном регулировании рынка труда края в 2009 году.

В 2008 году по сравнению с прошлым годом произошло снижение численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения Забайкальского края: с 46,7 тысяч человек в 2007 году до 45,7 тысяч человек в 2008 году (или на 2,2 %). Численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, незначительно увеличилась и составила в 2008 году 32,8 тысяч человек. Причем темпы роста численности зарегистрированных безработных граждан увеличились в несколько раз за последний квартал 2008 года. Так, в сентябре 2008 года в Забайкальском крае было признано безработными 1 807 человек, в октябре - 3 371 человек, в ноябре - 3 665 человек, в декабре - 6 056 человек.

Численность зарегистрированных безработных граждан в Забайкальском крае по состоянию на 1 января 2009 года составила 18 164 человек и увеличилась по сравнению с аналогичной датой прошлого года на 20 %.

Уровень зарегистрированной безработицы в крае на 01.01.2009 года составил 3,5 %, что больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 0,7 п.п.

В течение 2008 года при содействии службы занятости нашли работу 18,8 тыс. человек, что составило 86,6 % от показателей прошлого года. Снижение численности трудоустроенных граждан при содействии органов службы занятости произошло из-за снижения заявленной работодателями потребности в работниках. В 2008 году было заявлено 31,3 тыс. вакансий, в 2007 году - 33,7 тысяч единиц.

В IV квартале 2008 года на рынке труда Забайкальского края также наметились следующие негативные тенденции, свидетельствующие об ухудшении экономической ситуации в организациях различных видов экономической деятельности:

1) рост численности высвобождаемых работников: за период с октября по декабрь 2008 года сведения о сокращении численности или штата работников сообщили 153 предприятия на общую численность высвобождаемых работников в количестве 3 398 человек.

Значительно увеличилось количество организаций, планирующих массовое увольнение работников. За указанный период наибольшее количество сокращаемых работников предполагается:

в сфере промышленности - 1 203 человека;

в сфере жилищно-коммунального хозяйства - 297 человек;

в сфере социального обеспечения - 215 человек;

в сфере транспорта и связи - 202 человека;

в сфере предоставления образовательных услуг - 179 человек;

в сфере предоставления денежного посредничества сокращению подлежат 54 человека.

2) активное введение режимов неполной занятости в организациях. По состоянию на 12 января 2009 года 9 организаций края заявили о переводе работников на режим неполного рабочего времени или о предоставлении вынужденных отпусков в связи с простоем:

в режиме неполного рабочего времени по инициативе администрации находятся 1,9 тысячи человек (Федеральное государственное унитарное предприятие "Забайкальскавтодор" (1 240 человек), ООО "Рос-Шпат" (464 человека), ГУП (ДП) предприятие строительных материалов (103 человека), ОАО "Забайкальский ГОК" (72 человека), Комбинат подсобных производств N 1 СМТ-15 ОАО "РЖДстрой" (74 человека) и другие организации);

в отпусках по инициативе администрации - 0,2 тысячи человек (ООО "Дарасунский рудник" (243 человека);

в простое по вине администрации - 130 человек (ОАО "Забайкалстальинвест").

Массовые увольнения в IV квартале 2008 года заявлены в 24 организациях края, предполагающие сокращение 2 294 работников. Наиболее крупные объемы высвобождения планируют ООО "Дарасунский рудник" (385 человек с 07 января 2009 года), ООО "Ильдиканзолото" (277 человек с 16 января 2009 года), ООО "Востокгеология" (230 человек с 20 января 2009 года), ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство" (229 человек с 01 февраля 2009 года).

По прогнозу в 2009 году сохранится превышение спроса над предложением рабочей силы, при этом квалифицированная составляющая предложения рабочей силы не будет соответствовать спросу. Сохранят свою остроту территориальные диспропорции, избыточное предложение труда в сельской местности.

По прогнозным оценкам в 2009 году в органы службы занятости населения Забайкальского края могут обратиться за предоставлением государственной услуги содействия в поиске подходящей работы около 56,0 тысяч человек, из них высвобождаемых граждан - 3,7 тысяч человек, граждан, уволенных по собственному желанию - 14,5 тысяч человек. Самую многочисленную категорию граждан составят лица, не имеющие работу длительное время (более года) и ищущие работу впервые. Согласно прогнозным оценкам среднемесячная численность зарегистрированных безработных граждан в 2009 году составит около 22 тысячи человек.

По данным Программы социально-экономического развития Читинской области на 2006-2010 годы, утвержденной Законом Читинской области от 27 сентября 2006 года N 839-ЗЧО, в 2009 году будет создано 1 050 рабочих мест.

Реализация ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Забайкальского края в 2009 году" позволит в отчетном периоде трудоустроить на постоянную и временную работу 20,1 тысяч человек; оказать государственную услугу по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации 5,6 тысячам безработных граждан.

Кроме того, дополнительной мерой, обеспечивающей повышение занятости населения края, предполагается сокращение численности привлекаемых иностранных работников в пределах 10 % ( или 2 600 человек) по следующим видам экономической деятельности:

- добыча полезных ископаемых;

- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;

- сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство;

- строительство.

В перечисленных видах экономической деятельности ожидается наибольший рост численности работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).

Сокращение численности привлекаемых иностранных работников предполагается по профессиям, не требующим высокого уровня квалификации (грузчик, подсобный рабочий, сторож, тракторист, водитель автомобиля, диспетчер, дорожный рабочий, кладовщик, уборщик производственных помещений, кухонный рабочий, мойщик посуды, экспедитор, машинист (кочегар) котельной, пильщик, рамщик).

Указанных мер будет не достаточно для поддержания стабильной ситуации на рынке труда Забайкальского края. Необходимо принятие дополнительных мер, способствующих снижению напряженности на рынке труда.

Широкий круг и многоплановый характер проблем по регулированию ситуации на рынке труда диктует необходимость разработки и реализации краевой целевой программы "Дополнительные меры снижения напряженности на рынке труда Забайкальского края в 2009 году".

2. Основные цели и задачи Программы

Цель программы - создание условий для развития рынка труда и стимулирование экономической активности населения, снижение социальной напряженности в Забайкальском крае, предоставление гражданам работы, позволяющей обеспечивать более высокий жизненный уровень, повышение качества и конкурентоспособности кадрового потенциала.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Повышение профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения;

2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест;

3. Развитие территориальной трудовой мобильности населения Забайкальского края.

3. Программные мероприятия по содействию занятости населения

Система мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Забайкальского края, представлена в приложении  1 к Программе.

В результате реализации Задачи 1 "Повышение профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения" предполагается проведение опережающего обучения работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), включая женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет. Указанные мероприятия будут организовываться в организациях, осуществляющих важные для экономики края виды экономической деятельности (приложение 2).

С целью реализации Задачи 2 "Стимулирование сохранения и создания рабочих мест" будут проведены следующие мероприятия:

- организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения в организациях края. Приоритетными направлениями общественных работ являются благоустройство и озеленение населенных пунктов, ремонт жилья и социальных объектов, содержание и ремонт дорог, социальное обслуживание населения. Перечень организаций, в которых будет реализовываться указанное мероприятие, приведен в приложении 3;

- содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, включая оказание им организационной, консультационной и финансовой поддержки при организации собственного дела.

Реализация Задачи 3 "Развитие территориальной трудовой мобильности населения края" предусматривает мероприятия по оказанию адресной поддержки ищущим работу гражданам, переезжающим в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера.

Основными работодателями для переезжающих граждан, являются организации, реализующие инвестиционные проекты на территории края. Также к реализации мероприятий Программы будут привлечены подрядные организации, выигравшие необходимые тендеры на участие в реализации инвестиционных проектов.

Выполнение мероприятий Программы обеспечит сокращение численности привлекаемых иностранных работников в организациях, осуществляющих деятельность по наиболее значимым для экономики Забайкальского края видам экономической деятельности (приложение 4).

Трудоустройство на рабочие места по инвестиционным проектам предполагается как для жителей Забайкальского края (включая население по месту размещения проектов), так и для квалифицированных специалистов из других регионов Российской Федерации.

Параметры мероприятий Программы (перечень организаций, численность участников по организациям и муниципальным образованиям, объемы, направления профессионального обучения, виды работ) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях.

4. Механизм реализации мероприятий
Программы и контроль за ходом ее выполнения

Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Забайкальского края, ответственным за реализацию мероприятий Программы, является Государственная служба занятости населения Забайкальского края.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных на счет, открытый уполномоченному органу в федеральном казначействе в установленном порядке, а также бюджетных ассигнований консолидированного бюджета Забайкальского края.

Порядок расходования бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы устанавливает Правительство Забайкальского края.

Реализация мероприятия "Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения" осуществляется на основании договоров, заключенных между государственными учреждениями службы занятости (Центрами занятости населения), работодателями, гражданами, находящимися под риском увольнения, и образовательными учреждениями. Обучение проводится на базе образовательных учреждений по итогам конкурсного отбора, а также на учебной базе организаций, как проводящих увольнение, так и принимающих увольняемых работников (включая стажировку на рабочих местах).

Финансирование программных мероприятий за счет бюджета Забайкальского края (опережающее обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, оплата проезда учащихся к месту обучения и обратно, а также проживания) осуществляется на основании порядка, утверждаемого Правительством Забайкальского края.

Реализация мероприятия "Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения в организациях края" осуществляется:

- в форме сохранения рабочих мест для занятых граждан, находящихся под риском увольнения, на основании договоров, заключенных между государственными учреждениями службы занятости (Центрами занятости населения), работниками и работодателями по постоянному месту работы;

- в форме создания временных рабочих мест для занятых граждан, находящихся под риском увольнения, на основании договоров, заключенных между государственными учреждениями службы занятости (Центрами занятости населения), работниками и работодателями, создающими временные рабочие места либо органами местного самоуправления;

- в форме создания временных рабочих мест для незанятых граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в службу занятости (включая граждан, официально зарегистрированных в качестве безработных), на основании договоров, заключенных между государственными учреждениями службы занятости (Центрами занятости населения), гражданами, и работодателем, создающим временные рабочие места.

Положение о возможности участия занятых граждан в свободное от работы время (при введении в организации режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, при предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы, при простое (временной приостановке работы по причинам экономического, технического или организационного характера) вносится в трудовые договоры работников.

Средства на реализацию мероприятий Программы выделяются на основании предложений, разработанных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края совместно с государственными учреждениями службы занятости (Центрами занятости населения), включающих перечень организаций, численность участников мероприятий, объемы и виды общественных работ.

Реализация мероприятия "Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан" осуществляется на основании договоров, заключенных между государственными учреждениями службы занятости (Центрами занятости населения) и безработными гражданами, желающими организовать собственное дело. Субсидии безработным гражданам из средств федерального бюджета выделяются при условии положительной оценки независимой экспертизы бизнес-плана. Финансирование программных мероприятий за счет бюджета Забайкальского края осуществляется в форме грантов на конкурсной основе безработным гражданам на организацию предпринимательской деятельности в размере до 250 тысяч рублей. Порядок проведения конкурса и условия предоставления финансовой поддержки определяются постановлением Правительства Забайкальского края.

Реализация мероприятия "Адресная поддержка ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера" осуществляется на основании договоров, заключенных между государственными учреждениями службы занятости (Центрами занятости населения), ищущими работу гражданами, обратившимися за содействием в трудоустройстве в службу занятости, и работодателями.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Забайкальского края.

Государственная служба занятости населения Забайкальского края осуществляет:

- организацию выполнения мероприятий Программы за счет финансирования из федерального бюджета и консолидированного бюджета Забайкальского края;

- подготовку информации и отчетов для Правительства Забайкальского края о выполнении Программы;

- подготовку предложений по корректировке Программы;

- совершенствование механизма реализации Программы;

- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы.

Государственная служба занятости населения Забайкальского края ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета по установленной форме.

5. Финансирование мероприятий Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии Забайкальскому краю на реализацию мероприятий, организуемых вне рамок переданных полномочий в области содействия занятости населения, средства краевого бюджета.

Общий объем финансирования Программы в 2009 году составит 122 207,7 тыс. рублей, в том числе:

субсидия федерального бюджета - 116 091,6 тысяч рублей (95,0 % от общего объема финансирования);

средства бюджета Забайкальского края - 6 116,1 тысяч рублей (5,0 % от общего объема финансирования).

Распределение объемов финансирования по мероприятиям Программы приведено в приложении 5 к Программе.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости работников, находящихся под риском увольнения, ищущих работу и безработных граждан за счет трудоустройства на временные рабочие места, повышения уровня профессиональной компетентности и востребованности на рынке труда.

В результате реализации Программы будет обеспечена занятость граждан:

- не менее 1,8 тысячи человек после прохождения профессионального обучения;

- не менее 4,2 тысяч человек в рамках участия в общественных работах, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения;

не менее 100 человек в результате переезда к новому месту работы;

не менее 450 человек в сфере малого бизнеса и самозанятости.

Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках Программы позволит сдержать рост безработицы в регионе и сохранить уровень зарегистрированной безработицы не выше 3,5 % от численности экономически активного населения.

Приложение 1

к краевой целевой программе

"Дополнительные меры снижения напряженности

на рынке труда Забайкальского края в 2009 году"

Система мероприятий, направленных на снижение
напряженности на рынке труда Забайкальского края

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
Задача 1: Повышение профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения
1.	Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)	2009 год
1.1.	Формирование перечня организаций, в которых будет применяться опережающее профессиональное обучение	до 15.01.2009 года	Министерство промышленности и энергетики Забайкальского края; Министерство экономического развития Забайкальского края; Министерство территориального развития Забайкальского края; Государственная служба занятости населения Забайкальского края
1.2.	Определение объемов и направлений опережающего профессионального обучения	до 20.01.2009	Министерство промышленности и энергетики Забайкальского края; Министерство территориального развития Забайкальского края; Министерство экономического развития Забайкальского края; Государственная служба занятости населения Забайкальского края; государственные учреждения Центры занятости населения; организации - работодатели
1.3.	Подготовка реестра учебных заведений (организаций), на базе которых будет проходить опережающее профессиональное обучение.	до 20.01.2009 года	Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края; Министерство промышленности и энергетики Забайкальского края; Государственная служба занятости населения Забайкальского края; государственные учреждения Центры занятости населения; организации - работодатели
1.4.	Разработка Порядка организации опережающего профессионального обучения	до 20.02.2009 года	Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края; Министерство промышленности и энергетики Забайкальского края; Государственная служба занятости населения Забайкальского края
1.5.	Формирование перечня организаций, на которые будут трудоустроены высвобождаемые работники после окончания опережающего профессионального обучения, в том числе - для кадрового обеспечения инвестиционных проектов	до 20.02.2009 года	Министерство промышленности и энергетики Забайкальского края; Государственная служба занятости населения Забайкальского края; Министерство экономического развития Забайкальского края
1.6.	Проведение конкурсных отборов учебных заведений для организации опережающего обучения граждан	до 20.02.2009 года	Государственная служба занятости населения Забайкальского края; Департамент государственных закупок Забайкальского края; государственные учреждения Центры занятости населения
1.7.	Заключение трехсторонних договоров на организацию опережающего профессионального обучения граждан, находящихся под риском увольнения	2009 год	Государственные учреждения Центры занятости населения; учебные заведения, организации - работодатели
1.8.	Организация профессионального обучения граждан для последующей работы в сфере предпринимательской деятельности	в течение года	Министерство экономического развития Забайкальского края; Торгово-промышленная палата Забайкальского края
1.9.	Разработка прогнозов социально-экономического развития территорий в части определения потребности работодателей в рабочей силе в профессионально-квалификационном разрезе	2-3 квартал 2009 года	Министерство экономического развития Забайкальского края; Министерство трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края
1.10.	Проведение мониторинга трудоустройства и закрепления на рабочих местах граждан, закончивших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости	2009 год	Государственная служба занятости населения Забайкальского края; государственные учреждения Центры занятости населения; организации - работодатели
1.11.	Оценка возможностей системы профессионального образования края в организации профессиональной подготовки высвобождаемых граждан (занятых)	I - II квартал 2009 года	Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края
1.12.	Формирование государственного задания на переподготовку и повышение квалификации кадров	I - II квартал 2009 года	Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края
1.13.	Организация опережающего профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	2009 год	Государственная служба занятости населения Забайкальского края; государственные учреждения Центры занятости населения; организации - работодатели
Задача 2: Стимулирование сохранения и создания рабочих мест
2.1.	Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения, в организациях края
2.1.1.	Проведение мониторинга: -ситуации на рынке труда (численность граждан ищущих работу и безработных граждан, возможность массового увольнения работников, прогнозируемый рост безработицы), в том числе по сельским поселениям и муниципальным районам; -потребности территорий, работодателей в выполнении социально значимых работ, носящих временный или сезонный характер	ежемесячно ежеквартально	Государственная служба занятости населения Забайкальского края; государственные учреждения Центры занятости населения
2.1.2.	Проведение прогнозной оценки возможности участия органов местного самоуправления в финансировании общественных, временных работ, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения, в организациях края	декабрь 2008 года - январь 2009 года	Государственная служба занятости населения Забайкальского края; Министерство экономического развития Забайкальского края; государственные учреждения Центры занятости населения
2.1.3.	Утверждение объемов и видов общественных работ на территории Забайкальского края в 2009 году	до 10 февраля 2009 года	Государственная служба занятости населения Забайкальского края
2.1.4.	Принятие органами местного самоуправления постановлений об организации общественных работ	1 квартал 2009 года	Государственная служба занятости населения Забайкальского края; государственные учреждения Центры занятости населения; органы местного самоуправления
2.1.5.	Организация временных и общественных работ для безработных и ищущих работу граждан, а также для работающих граждан, находящихся под риском увольнения, в соответствии с предложениями, разработанными органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края, по перечню организаций, численности участников мероприятий, объемам и видам общественных работ	2009 год	Государственная служба занятости населения Забайкальского края; государственные учреждения Центры занятости населения; органы местного самоуправления; организации - работодатели
2.2.	Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан
2.2.1.	Обеспечение функционирования информационной системы, позволяющей облегчить доступ субъектов малого предпринимательства к информационно-консультационным ресурсам	2009 год	Министерство экономического развития Забайкальского края; Торгово-промышленная палата Забайкальского края
2.2.2.	Разработка, распространение и публикация информационных материалов в помощь начинающим субъектам малого предпринимательства о создании собственного бизнеса	2009 год	Государственная служба занятости населения Забайкальского края; Министерство экономического развития Забайкальского края; Торгово-промышленная палата Забайкальского края; государственные учреждения Центры занятости населения
2.2.3.	Разработка и утверждение положения о предоставлении грантов за счет средств краевого бюджета начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса	февраль 2009 года	Министерство экономического развития Забайкальского края
2.2.4.	Оказание информационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам предпринимательства и самозанятости	2009 год	Государственная служба занятости населения Забайкальского края; государственные учреждения Центры занятости населения
2.2.5.	Организация и проведение семинаров, обучающих лекций, тренингов для безработных граждан по развитию предпринимательской деятельности	2009 год	Государственная служба занятости населения Забайкальского края; государственные учреждения Центры занятости населения; Торгово-промышленная палата Забайкальского края
2.2.6.	Организация тестирования (анкетирования), направленного на выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности	2009 год	Государственная служба занятости населения Забайкальского края; государственные учреждения Центры занятости населения
2.2.7.	Обучение основам предпринимательской деятельности и профессиям под самозанятость	2009 год	Государственная служба занятости населения Забайкальского края; государственные учреждения Центры занятости населения
2.2.8.	Предоставление на конкурсной основе грантов в размере до 250 тыс. руб. за счет средств краевого бюджета на осуществление предпринимательской деятельности безработным гражданам, в том числе прошедшим обучение по направлению государственных учреждений Центров занятости населения	2009 год	Министерство экономического развития Забайкальского края; Государственная служба занятости населения Забайкальского края; государственные учреждения Центры занятости населения
2.2.9.	Предоставление финансовой помощи (субсидий) за счет средств федерального бюджета безработным гражданам на организацию предпринимательской деятельности и самозанятости	2009 год	Государственная служба занятости населения Забайкальского края; государственные учреждения Центры занятости населения
Задача 3: Развитие территориальной трудовой мобильности населения края
3.	Адресная поддержка граждан по организации их переезда в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера (включая переселение для работы в сельскую местность)
3.1.	Формирование системы содействия трудоустройству гражданам с оказанием адресной поддержки для переезда в другую местность для замещения вакантных рабочих мест, в том числе на инвестиционные проекты, реализуемые в Забайкальском крае	I - II квартал 2009 года	Министерство территориального развития Забайкальского края; Министерство промышленности и энергетики Забайкальского края; Государственная служба занятости населения Забайкальского края
3.2.	Размещение на информационных терминалах органов исполнительной власти Забайкальского края информации по вопросам организации и оказания адресной поддержки гражданам для переезда в другую местность для замещения вакантных рабочих мест: -информация об условиях труда, заработной плате, условиях проживания; -условиях адресной поддержки переезда граждан и др.	I квартал 2009 года	Органы исполнительной власти Забайкальского края; государственные учреждения Центры занятости населения
3.3.	Организация системы информирования о возможности переезда для трудоустройства в другую местность, в том числе на вахтовые работы, через размещение информации в местах массового посещения граждан: административные здания, больницы, учреждения культуры и досуга и др.	в течение года	Государственная служба занятости населения Забайкальского края; государственные учреждения Центры занятости населения; органы местного самоуправления
3.4.	Формирование краевого банка вакансий предприятий, реализующих крупные инвестиционные проекты, с учетом заявленной прогнозной кадровой потребности	до февраля 2009 года	Министерство экономического развития Забайкальского края; Министерство территориального развития Забайкальского края; Министерство промышленности и энергетики Забайкальского края; Государственная служба занятости населения Забайкальского края; государственные учреждения Центры занятости населения;
3.5.	Формирование территориальных банков данных граждан "Трудовая мобильность" для оказания адресной поддержки при переезде в другую местность для замещения вакантных рабочих мест	в течение года	Государственная служба занятости населения Забайкальского края; государственные учреждения Центры занятости населения
3.6.	Организация взаимодействия с работодателями по подбору и согласованию кандидатур граждан на вахтовый и сезонный методы работы с применением оперативных технологий (электронная почта, интернет портал и др.)	2009 год	Государственная служба занятости населения Забайкальского края; государственные учреждения Центры занятости населения
3.7.	Организация мониторинга трудовой миграции при осуществлении адресной поддержки граждан при переезде в другую местность для замещения вакантных рабочих мест	ежеквартально	Государственная служба занятости населения Забайкальского края; государственные учреждения Центры занятости населения

Приложение 2

к краевой целевой программе

"Дополнительные меры снижения напряженности

на рынке труда Забайкальского края в 2009 году"

Опережающее профессиональное обучение работников,
находящихся под риском увольнения, в 2009 году

NN п/п	Отраслевое распределение	Численность работников, занятых в отрасли, планируемых на опережающее профессиональное обучение, чел.
1	2	3
1.	Горнорудная промышленность	1 005
2.	Машиностроительный комплекс	240
3.	Предприятия топливно-энергетического комплекса	70
4.	Предприятия лесопромышленного комплекса	200
5.	Транспорт и связь	285
	ИТОГО:	1 800

Приложение 3
к краевой целевой программе "Дополнительные
меры снижения напряженности на рынке труда
Забайкальского края в 2009 году"

Организация общественных работ, временного трудоустройства,
стажировки в целях приобретения опыта работы
безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая
выпускников образовательных учреждений,
а также работников в случае угрозы массового увольнения

N п/п	Название организации	Вид деятельности
1.Промышленность
1.1.Градообразующие предприятия
1.	ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение"	Добыча угля, урана, производство электроэнергии, теплоэнергии
2.	ОАО СУЭК "Разрез Харанорский"	Добыча угля
3.	ОАО "Жирекенский ГОК"	Добыча и обогащение руды
4.	ОАО "Забайкальский горнообогатительный комбинат"	Производство флюоритового концентрата, производство электроэнергии, теплоэнергии
5.	ООО "Мебельный комбинат "Рассвет"	Заготовка и переработка древесины
6.	ЗАО "Новоорловский ГОК"	Производство вольфрамового концентрата
7.	ОАО "Ксеньевский прииск"	Добыча золота
8.	ОАО "Прииск Усть-Кара"	Добыча золота
9.	ОАО "Ново-Широкинский рудник"	Добыча полезных ископаемых
10.	ООО "Дарасунский рудник"	Добыча золота
11.	ОАО "Завод горного оборудования"	Производство горношахтного оборудования
12.	ООО "Сретенский судостроительный завод"	Выпуск маломерных судов для речного и морского пароходства
1.2. Значимые для экономики края организации, занимающие более 1 % в общем объеме отгруженных товаров и услуг по краю
13.	ОАО "ТГК-14"	Производство электроэнергии, теплоэнергии
14.	Филиал ОАО "ОГК-3" "Харанорская ГРЭС"	Производство электроэнергии, теплоэнергии
15.	ОАО "Читинская энергосбытовая компания"	Покупка электроэнергии на оптовом рынке, продажа потребителям
16.	Филиал ОАО "МРСК Сибири" "Читаэнерго"	Передача электрической энергии по сетям
17.	ООО "Рудник Апрелково"	Добыча золота
18.	ООО "Жирекенский ферромолибденовый завод"	Производство молибденового, медного концентратов, ферромолибдена
19.	ООО "Газимур"	Добыча золота
20.	ПК "А/с Даурия"	Добыча золота
21.	ООО "А/с Бальджа"	Добыча золота
22.	ООО "Старательская артель "Кварц"	Добыча золота, угля, производство флюоритового, вольфрамового концентратов
23.	ООО "Читауголь"	Добыча угля
24.	ООО "Хара-Шибирьский сурьмяной комбинат"	Производство сурьмяного концентрата
25.	ОАО "Машзавод"	Производство компрессоров, холодильных установок
26.	ОАО "Силикатный завод"	Производство кирпича
27.	ООО "Забайкальская лесная компания"	Производство древесины
1.3. Прочие организации, занимающие менее 1 % в общем объеме отгруженных товаров и услуг по краю
28.	ООО "Мир"	Производство кирпича
29.	ОАО "Забайкальский завод подъемно-транспортного оборудования"	Производство кранов мостовых электрических
30.	СРКП "Кирзавод"	Производство кирпича, облицовочной плитки
31.	ООО "Арал"	Производство газопенобетонного кирпича, пиломатериалов
32.	ООО "Керамика"	Производство кирпича
33.	ЗАО "Агроремтехпредприятие"	Ремонт двигателей и сельскохозяйственной техники
34.	ООО "Горнорудная компания Урей"	Добыча каменного угля
35.	ООО "Хэрэм"	Производство сборных деревянных домов
2.Строительство
2.1. Значимые для экономики края организации
36.	ОАО "Региональное управление строительства"	Строительная деятельность
37.	ООО ПК "Электро"	Строительная деятельность
38.	ООО "Энергожилстрой"	Строительная деятельность
3.Транспорт и связь
3.1. Значимые для экономики края организации
39.	Забайкальская железная дорога -филиал ОАО "РЖД"	Перевозка грузов, пассажиров
40.	ОАО "Авиакомпания "Даурия"	Перевозка грузов, пассажиров
41.	ГУП "Читинавтодор"	Содержание, ремонт и строительство автодорог
42.	Забайкальский филиал ОАО "Сибирьтелеком"	Услуги связи
43.	ЗАО "Сибинтертелеком"	Услуги связи
44.	УФПС Забайкальского края - филиал ФГУП "Почта России"	Услуги почтовой связи
4.Недропользование и охрана окружающей среды
4.1. Значимые для экономики края организации
45.	ФГУ ГП "Читагеологоразведка"	Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы
46.	ФГУ ГП "Читагеолсъемка"	Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы
47.	ГУП "Читагеомониторинг"	Мониторинг состояния геологической среды
48.	ООО "Востокгеология"	Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы
49.	ООО "Западное"	Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы
50.	ЗАО "Гидроспецстрой"	Строительство гидротехнических сооружений
5.Агропромышленный комплекс
5.1. Значимые для экономики края организации
5.1.1.Производство пищевых продуктов, включая напитки
51.	ООО "Могойтуйская продовольственная компания"	Производство алкогольной продукции
52.	ООО "Маккавеевский пищекомбинат"	Производство пищевых продуктов
53.	ЗАО "Читинские Ключи"	Производство пищевых продуктов
54.	ЗАО "Забайкалагробизнес"	Производство пищевых продуктов
55.	ООО "Кенон"	Производство пищевых продуктов
56.	ООО "Комбинат хлебопродуктов"	Производство пищевых продуктов
57.	ОАО "Молочный комбинат"	Производство пищевых продуктов
5.1.2. Сельское хозяйство
58.	ОАО "Черновский овощевод"	Производство овощей закрытого грунта
59.	Коллективное предприятие "Беклемишевское"	Производство продукции растениеводства и животноводства
60.	Сельскохозяйственный производственный кооператив "Племзавод "Дружба"	Производство продукции растениеводства и животноводства
61.	Сельскохозяйственный производственный кооператив "Племзавод им.60 - летия Союза ССР"	Производство продукции растениеводства и животноводства
62.	Племенное хозяйство "Могойтуйское"	Производство сельскохозяйственной продукции
63.	Племзавод колхоз "Родина"	Производство сельскохозяйственной продукции
64.	Колхоз "Племзавод им.Калинина"	Производство сельскохозяйственной продукции
5.2.Прочие организации
5.2.1.Производство пищевых продуктов, включая напитки
65.	МП "Мясокомбинат "Агинский"	Производство пищевых продуктов
66.	ООО "Черновский хлебозавод"	Производство пищевых продуктов
67.	ЗАО "Агроэликс"	Производство муки
68.	ОАО "Могойтуйский мясокомбинат"	Производство пищевых продуктов
5.2.2. Сельское хозяйство
69.	Производственный кооператив "Бургенский"	Производство продукции растениеводства и животноводства
70.	Сельскохозяйственная артель (колхоз) "Богдановка"	Производство продукции растениеводства и животноводства
71.	Сельскохозяйственный кооператив "Рассвет"	Производство продукции растениеводства и животноводства
72.	ООО "Урульгинское"	Производство продукции растениеводства и животноводства
73.	Сельскохозяйственный производственный кооператив "Луч"	Производство продукции растениеводства и животноводства
74.	ОАО "Илимское"	Производство продукции растениеводства и животноводства
75.	МУП "Нерчинский конезавод"	Производство продукции растениеводства и животноводства
76.	Сельскохозяйственный производственный кооператив им. Калинина	Производство продукции растениеводства и животноводства
77.	Сельскохозяйственный производственный кооператив "Рассвет"	Производство продукции растениеводства и животноводства
78.	Сельскохозяйственный производственный кооператив "Байгульский"	Производство продукции растениеводства и животноводства
79.	ГУП "Племзавод "Комсомолец"	Производство продукции растениеводства и животноводства
80.	ГУП ОПХ "Ононское"	Производство продукции растениеводства и животноводства
81.	Сельскохозяйственная артель "Березовская"	Производство продукции растениеводства и животноводства
82.	Колхоз "Кункур" (племрепродуктор)	Производство сельскохозяйственной продукции
83.	Аграрный кооператив "Цокто-Хангил" (племрепродуктор)	Производство сельскохозяйственной продукции
84.	Аграрный кооператив "Будалан" (племрепродуктор)	Производство сельскохозяйственной продукции
85.	Племенное хозяйство "Онон"	Производство сельскохозяйственной продукции
86.	Колхоз-племзавод "Ушарбай"	Производство сельскохозяйственной продукции
87.	Племколхоз "Догой"	Производство сельскохозяйственной продукции
88.	Агропроизводственный кооператив "Боржигантай" (племрепродуктор)	Производство сельскохозяйственной продукции
89.	Агрокооперативная фирма им.Ленина (племрепродуктор)	Производство сельскохозяйственной продукции

Приложение 4

к краевой целевой программе "Дополнительные

меры снижения напряженности на рынке труда

Забайкальского края в 2009 году"

Численность иностранных работников в
Забайкальском крае в 2008-2009 годах

Виды экономической деятельности	Численность работавших иностранных граждан в 2008 году, человек	Численность иностранных работников по заявленной квоте на 2009 год, человек	Численность иностранных работников после сокращения квоты 2009 года, человек	Сокращение численности иностранных работников, человек
Всего по краю, в том числе:	33 681	26 186	23 586	2 600
Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство	4 389	2 403	2 160	243
Добыча полезных ископаемых	731	965	850	115
Обрабатывающие производства	631	2 651	2 385	266
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	-	3	3	-
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	2 440	891	800	91
Гостиницы и рестораны	-	455	400	55
Транспорт и связь	637	14	14	-
Строительство	23 157	18 270	16 494	1776
Прочие	1 696	534	480	54

Приложение 5

к краевой целевой программе

"Дополнительные меры снижения напряженности

на рынке труда Забайкальского края в 2009 году"

Объемы финансирования мероприятий Программы

N п/п	Мероприятие	Всего по Программе		в том числе
		Численность участников, человек	Объем финансирования, тыс. руб.	Федеральный бюджет	Консолидированный бюджет Забайкальского края
					бюджет края, тыс. руб.	местный бюджет, тыс. руб.
1.	Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)	1800	19 371,6	18 403,0	484,3	484,3
2.	Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения в организациях края	4 173	68 409,6	64 983,4	1 713,1	1 713,1
3.	Адресная поддержка ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера	100	5 590,5	5 311,0	139,7	139,8
4.	Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан	450	28 836,0	27 394,2	720,9	720,9
	Всего	6523	122 207,7	116 091,6	3 058,1	3 058,0