Статья 10. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями органов государственной власти Забайкальского края по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Забайкальского края

Статья 10. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями органов государственной власти Забайкальского края по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Забайкальского края

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями органов государственной власти Забайкальского края по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Забайкальского края (далее - государственные полномочия) с целью выравнивания финансовых возможностей поселений Забайкальского края по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей.

2. Средства на осуществление передаваемых полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, предусматриваются в составе Краевого фонда компенсаций в виде субвенций. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района Забайкальского края на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям из бюджета Забайкальского края, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет указанных субвенций местным бюджетам из бюджета Забайкальского края получают все поселения Забайкальского края, за исключением указанных в статье 17 настоящего Закона края.

Распределение между поселениями соответствующего муниципального района дотаций, указанных в абзаце первом настоящей части, утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.

4. Размер дотации, предусмотренной бюджету поселения, определяется в соответствии с Методикой расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям из бюджета Забайкальского края согласно приложению 2 к настоящему Закону края.

5. Финансовое обеспечение передаваемых государственных полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, предусматривается в виде субвенций бюджетам муниципальных районов в составе Краевого фонда компенсаций.

Объем субвенций на осуществление передаваемых государственных полномочий определяется как сумма среднесложившихся расходов в отчетном периоде на осуществление государственных полномочий по одному поселению в муниципальном районе в соответствии с Методикой расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на финансовое обеспечение передаваемых государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям из бюджета Забайкальского края согласно приложению 3 к настоящему Закону края.

Средства, выделенные на осуществление государственных полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае использования средств, полученных из бюджета Забайкальского края, не по целевому назначению исполнительные органы государственной власти, уполномоченные Правительством Забайкальского края, вправе осуществлять взыскание указанных средств в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления муниципальных районов обязаны:

1) обеспечивать осуществление государственных полномочий;

2) представлять документы и иную информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, исполнительному органу государственной власти, уполномоченному Правительством Забайкальского края;

3) обеспечивать целевое использование финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий;

4) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения исполнительными органами государственной власти, уполномоченными Правительством Забайкальского края, проверок по осуществлению государственных полномочий и по использованию предоставленных субвенций;

5) в пределах своих полномочий принимать муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом края.

7. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления муниципальных районов имеют право:

1) распоряжаться переданными им финансовыми средствами и использовать материальные средства;

2) запрашивать и получать информацию (документы) от органов государственной власти края в части, касающейся осуществления государственных полномочий.

8. При осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий Правительство Забайкальского края и иные исполнительные органы государственной власти, уполномоченные Правительством Забайкальского края, обязаны:

1) обеспечивать своевременно и в полном объеме передачу материальных средств и финансирование осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств;

3) координировать деятельность органов местного самоуправления муниципальных районов по осуществлению ими государственных полномочий.

9. Правительство Забайкальского края и иные исполнительные органы государственной власти, уполномоченные Правительством Забайкальского края, при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий имеют право:

1) запрашивать у органов местного самоуправления муниципальных районов муниципальные правовые акты, документы и иную информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий;

2) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов по осуществлению государственных полномочий;

3) получать от органов местного самоуправления муниципальных районов сведения о должностных лицах, осуществляющих государственные полномочия, с указанием выполняемых ими функций;

4) оказывать методическую и информационную помощь в осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий.

10. Материальные средства, использование которых осуществляется в течение короткого календарного периода (не более года), необходимые для осуществления государственных полномочий, приобретаются органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Забайкальского края.

Материальные средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий, передаются в пользование органам местного самоуправления муниципальных районов исполнительным органом государственной власти, уполномоченным Правительством Забайкальского края.

Перечень материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, и порядок их передачи определяются соглашениями, заключаемыми между органами местного самоуправления муниципальных районов и исполнительным органом государственной власти, уполномоченным Правительством Забайкальского края.

11. Органы местного самоуправления муниципальных районов Забайкальского края представляют в Правительство Забайкальского края и иные исполнительные органы государственной власти, уполномоченные Правительством Забайкальского края:

1) ежеквартальные отчеты о расходовании выделенных субвенций;

2) текущую оперативную информацию о расходовании выделенных субвенций.

12. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий возлагается на Правительство Забайкальского края и иные исполнительные органы государственной власти края, уполномоченные Правительством Забайкальского края.

Контроль осуществляется в следующих формах:

1) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов по осуществлению ими государственных полномочий;

2) запрос и получение необходимой информации и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий, в том числе муниципальных правовых актов, принимаемых по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) заслушивание на заседаниях Правительства Забайкальского края и иных исполнительных органов государственной власти, уполномоченных Правительством Забайкальского края, отчетов органов местного самоуправления муниципальных районов по осуществлению ими государственных полномочий;

4) анализ отчетности органов местного самоуправления муниципальных районов по осуществлению ими государственных полномочий;

5) осуществление иных контрольных полномочий в соответствии с действующим законодательством;

6) внесение письменных предписаний по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий.

13. Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий прекращается при условии вступления в силу закона Забайкальского края, в соответствии с которым органы местного самоуправления муниципальных районов утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим Законом края.

14. Основанием для принятия закона Забайкальского края о прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий является:

1) неоднократное нарушение финансовой дисциплины и (или) неоднократное неисполнение письменных предписаний по фактам ненадлежащего исполнения переданных органам местного самоуправления государственных полномочий;

2) вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым Забайкальский край утрачивает государственное полномочие либо компетенцию по его передаче органам местного самоуправления;

3) наступление случая (события), при котором осуществление государственного полномочия органами местного самоуправления не представляется возможным.

При наличии одного из оснований, предусмотренных в пунктах 1-3 настоящей части, Губернатор Забайкальского края вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления муниципальных(ого) районов(а) края.

При прекращении осуществления государственных полномочий органы местного самоуправления муниципальных(ого) районов(а) края обеспечивают возврат материальных средств и неиспользованных финансовых средств.

В случае принятия закона Забайкальского края о прекращении осуществления государственных полномочий органом местного самоуправления в конкретном муниципальном районе Правительство Забайкальского края определяет исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, на который возлагается исполнение государственных полномочий на территории данного муниципального района.