Приложение N 33. Положение о предоставлении в 2009 году бюджетных кредитов из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов

Информация об изменениях:

Законом Забайкальского края от 25 ноября 2009 г. N 278-ЗЗК в приложение N 33 настоящего Закона внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 33

к Закону Забайкальского края

"О бюджете Забайкальского края на 2009 год"

Положение
о предоставлении в 2009 году бюджетных кредитов
из бюджета Забайкальского края бюджетам
муниципальных районов и городских округов

С изменениями и дополнениями от:

21 января, 11 февраля, 20 мая, 24 июня, 23 сентября, 25 ноября 2009 г.

1. Настоящее Положение о предоставлении в 2009 году бюджетных кредитов из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов определяет условия и порядок предоставления бюджетных кредитов из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов, городских округов (далее - кассовые разрывы), строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, использования и возврата указанных бюджетных кредитов, а также ограничения по получателям бюджетных кредитов.

2. Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов при предоставлении бюджетных кредитов осуществляет Министерство финансов Забайкальского края (далее - Министерство финансов).

3. В настоящем Положении под кассовым разрывом понимается прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.

Объем кассового разрыва определяется по следующей формуле:

Kni = Rni - Dni - Fni,

где:

Kni - объем кассового разрыва для i-го муниципального района, городского округа в n-ом периоде текущего финансового года;

Rni - прогнозируемый объем расходов бюджета i-го муниципального района, городского округа за n-ый период текущего финансового года (нарастающим итогом);

Dni - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го муниципального района, городского округа за n-ый период текущего финансового года (нарастающим итогом);

Fni - прогнозируемый объем источников финансирования дефицита бюджета i-го муниципального района, городского округа за n-ый период текущего финансового года с учетом остатков средств на едином счете бюджета (за исключением субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов) на начало текущего периода.

Случаем возникновения кассового разрыва для i-го муниципального района, городского округа считается случай, когда расчетная величина Kni приобретает положительное значение. При представлении заявки органа местного самоуправления муниципального района, городского округа на получение бюджетного кредита данные, отраженные в составе бюджетной отчетности за истекший период, принимаются без возможности их изменения и (или) уточнения.

Под n-ым периодом понимается месяц, следующий за последним отчетным месяцем.

Показатели, применяемые для определения размера кассового разрыва за n-ый период, определяются на основе показателей исполнения бюджета за последний отчетный период и прогноза исполнения за последний отчетный месяц, в котором представлена заявка на получение бюджетного кредита.

4. Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Забайкальского края "О бюджете Забайкальского края на 2009 год" в составе источников финансирования дефицита бюджета Забайкальского края, на срок до трех лет для покрытия кассовых разрывов, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

5. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящего приложения бюджетными кредитами:

1) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), - в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита;

2) на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, - по ставке 0 процентов.

Датой предоставления бюджетного кредита считается дата поступления средств бюджетного кредита на счет бюджета муниципального района, городского округа.

Датой погашения бюджетного кредита считается дата поступления средств на счет бюджета Забайкальского края.

6. Бюджетные кредиты могут быть предоставлены только при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов обеспечения исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соглашением о предоставлении бюджетного кредита.

Способами обеспечения исполнения обязательства муниципального района, городского округа по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соглашением о предоставлении бюджетного кредита, могут быть только банковские гарантии, поручительства, государственные или муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

При неспособности муниципального района, городского округа обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными настоящим пунктом, бюджетный кредит не предоставляется.

В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, бюджетный кредит может быть предоставлен муниципальному району, городскому округу без предоставления им обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанного кредита.

6.1. Бюджетные кредиты на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов, которые в 2009 году являются получателями субсидий на строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения).

7. Бюджетный кредит может быть предоставлен только муниципальному району, городскому округу, которыми в обязательном порядке выполняются следующие условия:

а) отсутствие просроченной задолженности перед бюджетом Забайкальского края по ранее предоставленным бюджетным кредитам;

б) соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета муниципального района, городского округа в соответствии с отчетом об исполнении бюджета муниципального района, городского округа за последний отчетный год и решением о бюджете муниципального района, городского округа на текущий финансовый год;

в) наличие обоснованных источников погашения бюджетного кредита и начисленных процентов за пользование бюджетным кредитом исходя из оценки ожидаемого исполнения бюджета муниципального района, городского округа на текущий финансовый год;

г) представление заявки на получение бюджетного кредита в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением;

д) представление копии устава органа местного самоуправления;

е) представление копий документов, подтверждающих полномочия должностных лиц на заключение соответствующих соглашений.

ж) представление документа, подтверждающего наступление чрезвычайной ситуации.

8. Заявка органа местного самоуправления муниципального района, городского округа на предоставление бюджетного кредита представляется в Министерство финансов и должна содержать:

а) обоснование необходимости выделения средств;

б) сведения об источниках и сроках погашения бюджетного кредита в течение финансового года;

в) сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета на период заимствования и погашения бюджетного кредита.

Министерство финансов вправе запрашивать иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.

9. Заявка органа местного самоуправления муниципального района, городского округа рассматривается Министерством финансов в течение 20 рабочих дней.

Министерство финансов проводит сравнительный анализ исполнения бюджета муниципального района, городского округа за аналогичный период отчетного финансового года и оценку достоверности объема источников финансирования дефицита бюджета.

10. По результатам рассмотрения представленной заявки Министерство финансов принимает одно из предварительных решений:

а) отказать в предоставлении бюджетного кредита;

б) перечислить сумму опережающей дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, городского округа в пределах соответствующих бюджетных назначений, утвержденных Законом Забайкальского края "О бюджете Забайкальского края на 2009 год";

в) предоставить бюджетный кредит.

В случае отказа в предоставлении бюджетного кредита Министерство финансов направляет соответствующим органам местного самоуправления мотивированный письменный отказ.

При возможности предоставления бюджетного кредита Министерство финансов готовит проект соответствующего распоряжения высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края с указанием суммы бюджетного кредита и условий его предоставления.

11. Окончательное решение о предоставлении бюджетного кредита принимает высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края.

12. Предельный объем бюджетного кредита, предоставляемого бюджету муниципального района, городского округа на покрытие кассового разрыва, не может превышать величины кассового разрыва, рассчитанной в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения.

Объем бюджетного кредита, предоставляемого бюджету муниципального района, городского округа на покрытие кассового разрыва, может быть уменьшен на размер выпадающих доходов бюджета муниципального района, городского округа в связи с принятием решений о предоставлении льгот, отсрочек (рассрочек) по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального района, городского округа в пределах срока предоставления бюджетного кредита.

Объем бюджетного кредита, предоставляемого бюджету муниципального района, городского округа на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, не может превышать величины фактических расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

Общий размер бюджетного кредита, предоставляемого бюджету муниципального района, городского округа для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), и субсидии на строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения), не должен превышать 85 процентов первоначально утвержденного на 2009 год размера субсидии.

13. Предоставление бюджетного кредита оформляется соответствующим соглашением о предоставлении бюджетного кредита, заключаемым Министерством финансов с органом местного самоуправления муниципального района, городского округа и предусматривающим график погашения бюджетного кредита.

14. Возврат бюджетного кредита осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, городского округа в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении бюджетного кредита. Министерство финансов осуществляет учет полноты и своевременности возврата в бюджет Забайкальского края бюджетных кредитов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если бюджетный кредит не возвращен в сроки, установленные соглашением о предоставлении бюджетного кредита, Министерство финансов:

а) погашает сумму задолженности по бюджетному кредиту соответствующего муниципального района, городского округа за счет сумм межбюджетных трансфертов, подлежащих перечислению в его бюджет (за исключением субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов);

б) приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов, подлежащих перечислению в бюджет соответствующего муниципального района, городского округа (за исключением субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов), до погашения суммы задолженности по бюджетному кредиту.

15. Несоблюдение органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов сроков возврата бюджетных кредитов, процентных и иных платежей влечет применение к нарушителям мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.