Решение Думы городского округа город Чита от 15 ноября 2007 г. N 159 "Об утверждении Комплексной программы социально-экономического развития городского округа "Город Чита" Читинской области на 2008-2022 годы"

1.2.1 Демография и занятость населения

За период 2004-2006 годы развитие демографической обстановки определяется благоприятными тенденциями в процессах естественного и механического движения населения. Население г. Читы на 01.01.07 составило 306,1 тыс. человек. Следует отметить некоторую стабильность темпов роста родившихся и снижение естественной убыли населения. С 2004 года наблюдается сокращение миграционной убыли населения, в основном за счет уменьшения числа выбывших в другие регионы. Миграционная убыль населения в 2006 году составила 737 человек, что на 2371 человек меньше, чем в 2004 году. В 2006 году впервые за последние годы количество родившихся превысило число умерших на 236 человек. Половозрастной анализ структуры населения показал, что удельный вес населения трудоспособного возраста уменьшается, удельный вес населения старших возрастов увеличивается.

Проблемы:

- численность населения города продолжает уменьшаться из-за низкого уровня рождаемости и высокой смертности. Миграционный прирост остается отрицательным;

- возрастная структура населения городского округа "Город Чита" меняется в сторону увеличения удельного веса лиц старшего возраста. В общей численности населения сокращается численность и доля детей и подростков до 16 лет. Наблюдается отток молодежи. Увеличивается коэффициент демографической нагрузки;

- увеличивается удельный вес смертности населения в трудоспособном возрасте;

- сохраняется высокий уровень разводов.

Потенциал:

- реализация демографических программ и планов по стимулированию рождаемости;

- вхождение в фертильный возраст лиц, рожденных в период "всплеска" рождаемости (в 85-90 годы);

- сокращение уровня детской и младенческой смертности;

- увеличение процента ранней явки беременных для постановки на учет;

- увеличение числа родов на 1000 женщин, сокращение числа абортов на 100 родов.

1.2.2. Уровень жизни населения

Анализ основных социально-экономических индикаторов свидетельствует о положительных измене ниях уровня жизни населения. За три года денежные доходы населения возросли в 1,4 раза, среднемесячный размер заработной платы увеличился в 1,5 раза, средний размер назначенных пенсий - в 1,4 раза.

Темпы роста денежных доходов населения за рассматриваемый период превышали темпы роста величины прожиточного минимума. Так, соотношение среднедушевых денежных доходов с величиной прожиточного минимума в 2004 году составило 3,5 раза; в 2006 году - 3,2 раза. Аналогичные тенденции характерны и для соотношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы с величиной прожиточного минимума, что говорит о росте покупательной способности населения г. Читы.

За исследуемый период отмечены изменения в структуре денежных доходов населения: уменьшилась доля оплаты труда в общей сумме номинальных денежных доходов. Однако при этом заработная плата, по-прежнему, остается основным источником доходов. Снижение удельного веса оплаты труда в структуре денежных доходов свидетельствует о том, что происходит перераспределение части доходов в форму скрытой оплаты труда и увеличение численности самозанятых и неформально занятых граждан.

Наиболее высокие темпы роста уровня заработной платы отмечались по следующим видам деятельности: сельском хозяйстве, образовании, здравоохранении, торговле, операциям с недвижимым имуществом, государственном управлении и обеспечении военной безопасности.

Отмечено замедление темпов роста среднемесячной заработной платы по виду деятельности "транспорт", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды".

В рассматриваемом периоде продолжает сохраняться высокая дифференциация заработной платы. Таким образом, разрыв в оплате труда в наиболее высоко и наиболее низко оплачиваемых отраслях составлял в 2006 г. 3,7 раза (в 2004г. - в 4,5 раза).

Анализ динамики объема платных услуг на душу населения г. Читы в реальном выражении показывает, что в 2006 году он вырос на 49% по сравнению с 2004г.

В структуре платных услуг наибольший удельный вес занимают услуги пассажирского транспорта - 26,3%, услуги связи и жилищно-коммунальные - по 21,6%, образования-11,9%.

Важным индикатором уровня жизни населения является жилищная обеспеченность. Ежегодный прирост вводимого жилья составляет около 90,0 тыс.кв.м. Растет уровень жилищной обеспеченности населения г.Читы. В 2006 г. площадь жилья, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила 18,1 кв.м (в Российской Федерации 20,5 кв.м.).

Увеличилось число семей, получивших жилье и улучшивших жилищные условия. За три года удалось улучшить жилищные условия более 500 семьям.

На территории городского округа "Город Чита" проводится работа по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". В рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" в течение 2006 г. принято 36 заявлений от граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2007 году. В 2006 г. гражданам-участникам Подпрограммы было вручено 8 государственных жилищных сертификатов на общую сумму 8533 тыс. руб. (федеральный бюджет).

Администрацией городского округа разработана муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей городского округа "Город Чита" на 2006-2010 годы". В 2006 году участниками подпрограммы признано 40 семей. Эти семьи в 2006 г. получили свидетельство о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья. Из бюджета городского округа "Город Чита" на эти цели запланировано 6500,6 тыс. руб.

Следующим важным показателем обеспечения качества жилья населения является уровень платежей населения за предоставленные услуги.

Вынужденной мерой в 2006 году явилось повышение тарифов на услуги ЖКХ, которое составило 12,3%. Однако, согласно информации Территориального органа статистики по Читинской области, вновь принятые тарифы все же ниже действующих тарифов в г. Улан - Удэ, Иркутске, Томске, Новосибирске.

Проблемы:

- наблюдаются медленные темпы роста реальных денежных доходов населения, темпы роста доходов ниже, чем в среднем в РФ;

- сокращается удельный вес оплаты труда в общей сумме денежных доходов населения;

- сохраняется неравенство в распределении доходов, имущественная дифференциация населения, дифференциация заработной платы по экономическим видам деятельности;

- сохраняется низкий уровень заработной платы в бюджетных отраслях, он составляет около 60% от средне городского уровня;

- наблюдается высокая стоимость жилья.

- зарегистрировано большое число граждан, остро нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Потенциал:

- ежегодный рост реальных располагаемых денежных доходов;

- сокращение задолженности по выплате заработной платы, (отсутствие задолженности перед работниками бюджетной сферы);

- индексация заработной платы;

- рост покупательной способности населения;

- рост уровня жилищной обеспеченности;

- развитие системы ипотечного кредитования жилья;

- снижение удельного веса преступлений, отнесенных к тяжким и особо тяжким;

- увеличение уровня раскрываемости преступлений.

1.3.1 Образование

Город имеет развитую сеть образовательных учреждений различного уровня.

Система образования городского округа "Город Чита" включает 45 средних общеобразовательных школ, 5 начальных общеобразовательных школ, 3 негосударственные школы, 73 дошкольных образовательных учреждения, 18 учреждений дополнительного образования. В связи с сокращением числа учащихся сократилась наполняемость в общеобразовательных школах и к нормативу составляет 126%. Уменьшилось число учащихся, занимающихся в 2 и 3 смены. Ежегодно увеличивается число обучающихся в школах инновационного типа. В 2006 году в них обучалось 13597 школьников, что составляет 42% от всех обучающихся в школах и на 43% больше, чем в 2004 году. Анализ показал, что повышение качества обучения в общеобразовательных школах увеличилось на 1%, успеваемость составляет 98,7%.

Анализ показывает, что система образования города позволяет решать проблемы непрерывного образования и развития детей; качество образования в городе повышается, что проявляется в увеличении числа школьников, награжденных за свои знания медалями.

Характерными направлениями образовательного процесса являются информатизация обучения, подготовка молодежи к жизни в быстро меняющихся условиях, профилизация обучения на старшей ступени школы.

Обеспеченность компьютерами в общеобразовательных школах составила 58 человек против 65 в 2004 году на 1 компьютер.

В городе образовалась гибкая многофункциональная сеть дошкольных учреждений. Увеличен охват детей учреждениями дошкольного образования до 55% (против 42% в 2004г.), полностью осуществлен переход всех ДОУ города на новые, обновленные программы обучения, воспитания и развития детей. В педагогическом процессе ДОУ стали шире использоваться наглядно-практические методы и способы организации деятельности.

Сохранение здоровья детей - одно из главных критериев качества образовательного процесса. Сократилась среднегодовая заболеваемость детей, посещающих дошкольные учреждения, на 3% по сравнению с прошлым учебным годом. (2004-2005 гг. - 17%; 2005-2006 гг. - 14%). Этому способствовали созданные комфортные условия развивающей среды для ребенка, частичная замена устаревшего оборудования, улучшение качества и уровня санитарно-гигиенических условий пребывания детей в ДОУ. В 60 ДОУ (82%) работают группы "Здоровье". В 63% ДОУ работают спортивные залы, функционируют тренажерные залы, которые постоянно пополняются стандартным и нестандартным оборудованием.

На сегодняшний день в городе действует 18 учреждений дополнительного образования детей. Во всех учреждениях сложилась система организации деятельности школьников во внеурочное время с использованием наиболее эффективных и современных форм работы.

Несмотря на общее снижение численности обучающихся, растет удельный вес обучающихся в высших учебных заведениях, в учреждениях среднего профессионального образования, что свидетельствует о возрастании интереса к профессиональному образованию, о повышении его значимости.

Проблемы:

- недостаточная обеспеченность местами в дошкольных учреждениях;

- необходимость непрерывного укрепления материально-технической базы образовательных учреждений;

- необходимость дальнейшего улучшения социальных условий для педагогов;

- необходимость улучшения условий загородного отдыха и оздоровления детей;

- отсутствие взаимодействия между образовательной системой и рынком труда. Потенциал:

- рост удельного веса населения, имеющего среднее и высшее образование;

- создание сети опорных школ и дошкольных учреждений по качеству образования и организация обучения их руководителей и педагогов в рамках сетевых семинаров и консультаций;

- обучение руководителей ОУ и резерва, специалистов комитета, педагогов-исследователей;

- развитая образовательная база;

- увеличение сети инновационных площадок.

1.3.2. Здравоохранение

На территории городского округа медицинскую помощь населению оказывают муниципальные учреждения здравоохранения: 4 стационара, 2 стоматологические поликлиники, 8 поликлиник для взрослого населения, 5 детских поликлиник. Центр восстановительного лечения для детей "Феникс", областные учреждения здравоохранения, ведомственные учреждения: лечебные учреждения службы медицинского обеспечения на Забайкальской железной дороге, госпитали СибВО и Заб РУПС ФСБ РФ, УВД Читинской области и лечебные учреждения управления УИН Министерства юстиции.

В сравнении с 2004 годом финансирование муниципальных учреждений здравоохранения в 2006 году из всех источников увеличилось на 75% и составило 1010,9 млн.рублей. Расходы на 1 жителя в год также увеличились с 1987 рублей в 2004 году до 3552 рублей в 2006 году.

Увеличение финансирования лечебно-профилактических учреждений положительно отразилось на укреплении и развитии материально-технической базы: в конце 2006 года сдана МУЗ "Городская детская поли клиника N 5", продолжается начатое в 2004 году строительство кардиоожогового корпуса в МУЗ "Городская клиническая больница N 1", проводились капитальные и текущие ремонты в лечебно-профилактических учреждениях, закончен капитальный ремонт терапевтического корпуса и приемного покоя МУЗ "Городская клиническая больница N 1".

Значительно возросли расходы на приобретение медицинского оборудования с 2004 года и в 2006 году приобретено оборудование на сумму 66,4 млн. рублей. С приобретением компьютерного томографа в мае 2006 года в МУЗ "Городская клиническая больница N 1" решена многолетняя проблема с данным видом обследования пациентов.

2006 год в нашей стране вошел в историю как год начала реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", основной целью которого является доступность и улучшение качества медицинской по мощи населению. В результате реализации мероприятий национального проекта муниципальные учреждения здравоохранения дополнительно получили 129,1 млн.рублей, в том числе поставлено диагностического медицинского оборудования на 46 млн.рублей. В результате дополнительных выплат специалистам первичного звена в рамках реализации национального проекта "Здоровье" увеличилась укомплектованность участковыми врачами терапевтами и педиатрами. В 2006 году абсолютный прирост среди участковых врачей составил 42 человека, в том числе врачей терапевтов - 24 человека, врачей педиатров - 18 человек, участковых медицинских сестер - 45 человек.

Несмотря на проводимую работу и достигнутые результаты, многие муниципальные учреждения здравоохранения нуждаются в укреплении материально-технической базы, капитальном ремонте зданий, замене рентгено-флюорографического оборудования. Лечебно-профилактические учреждения недостаточно укомплектованы специалистами узкого профиля, и в настоящее время потребность в кадрах составляет 126 врачей и 172 средних медицинских работника.

В центре внимания остается проблема младенческой смертности (смерть детей в возрасте до 1-ого года) и особенно смертность на дому. Удельный вес умерших детей до года на дому возрос с 12,7% в 2004 году до 15,7% в 2006 году. Несмотря на наметившуюся положительную тенденцию к стабилизации заболеваемости туберкулезом населения городского округа, показатель заболеваемости детей увеличился в 2 раза и составил 21,0 на 100000 населения. Не решен вопрос своевременного обеспечения лекарственными препаратами льготной категории граждан федерального уровня.

Проблемы:

- недостаточное укомплектование медицинскими кадрами;

- улучшение материально- технической базы лечебно-профилактических учреждений городского округа с "Город Чита";

- недостаточное обеспечение лекарственными средствами льготных категорий граждан федерального уровня;

- замена устаревшего рентгено-флюорографическое оборудования.

Потенциал:

- реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье";

- выполнение плана мероприятий по охране материнства и детства;

- совершенствование качества оказания медицинской помощи населению;

- ранняя диагностика социально значимых заболеваний;

- улучшение материально-технической базы ЛПУ;

- увеличение перечня оказываемой медицинской помощи населению с применением новых технологий;

- повышение роли гигиенического обучения и воспитания населения по вопросам профилактики заболеваний и сохранения здоровья.

1.3.3. Культура

В городе функционирует сеть учреждений культуры, ориентированная на удовлетворение разнообразных социальных и духовных потребностей населения. На протяжении последних трех лет их количество остается практически стабильным. В качестве положительной тенденции следует отметить рост числа посещений музеев (на 41,8%), театров (на 72%), увеличение количества профессиональных театров (на 2 единицы). Сократилось количество учреждений культурно-досугового типа (на 1 единицу).

Анализ указывает на сохранение наметившейся в предыдущие годы тенденции роста интереса населения к деятельности учреждений спорта и культуры. Растет численность читателей публичных библиотек (на 3,8% по сравнению с 2004 г.), численность учащихся в образовательных учреждениях культуры (на 1,9% за тот же период), численность лиц, занимающихся в секциях клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности в 2 раза.

В городе работает 9 учреждений художественного (дополнительного) образования детей (детских музыкальных, художественных школ и школ искусств). С каждым годом увеличивается количество обучающихся детей и подростков в этих учреждениях. Открыто 3 культурно-досуговых учреждения: КДЦ "Родина", КДЦ "Мир", "Юность".

Негативным фактом остается снижение количества литературы в муниципальных библиотечных фондах (на 2,2%). Книжный фонд пополняется не в полном объеме. При нормативе по полнения книжного фонда ежегодно на 10%, фактически пополняется на 3-7%, при нормативе списания книжного фонда 8%, списывается 2,1%. Важной проблемой остается износ основных фондов учреждений культуры (многие здания учреждений требуют ремонта). Достаточное количество стационарных и сезонных площадок для организации культурного отдыха жителей города.

Проблемы:

- отсутствуют юношеские библиотеки и библиотеки в п. Зыково, Ивановка, Застепь;

- отсутствуют Интернет-библиотеки;

- недостаточно средств выделяется на проведение капитального ремонта, приобретение технических средств, музыкальных инструментов, книжного фонда;

- происходит моральный износ техники, оргтехники, музыкальных инструментов;

- отсутствуют площади для дополнительного привлечения детей в учреждения дополнительного образования;

- существует необходимость строительства современного концертного зала, парка культуры и отдыха с аттракционами, зоопарка, КДЦ в п. Зыково, Застепь, Падь Лапочкина, летних площадок, проведения благоустройства территории КДЦ "Родина", КДЦ "Юность", КДЦ "Спутник".

Потенциал:

- развитые культурные потребности жителей города;

- увеличение количества объектов культуры и отдыха, расширения ассортимента оказываемых услуг учреждениями культуры;

- устойчивый спрос на предоставляемые услуги;

- возможность выбора в зависимости от дохода;

- наличие пригородных рекреационных зон.

1.3.4 Физическая культура и спорт

В городе функционируют различные физкультурно-спортивные учреждения и организации, ориентированные на массовый спорт, спортивную специализированную и прикладную спортивную подготовку, любительский и профессиональный спорт, высшие спортивные достижения, подготовку квалифицированных тренерско-преподавательских кадров и спортивную медицину.

В 2006 году на территории городского округа "Город Чита" насчитывалось более 300-х коллективов физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой направленности, в которых занимается 68739 человек (23,3 % от общего количества горожан). Для эффективного комплексного воздействия массового спорта, в систематические занятия физической культурой и спортом должно быть вовлечено не менее 30% населения.

В рамках городского календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий ежегодно на территории города проводятся более 200 соревнований.

В 16 детско-юношеских спортивных школах города занимается более 12 тысяч детей и подростков, на 30 отделениях по видам спорта (что составляет 25% детей и подростков от общего числа юных читинцев в возрасте 6-15 лет). Несмотря на сокращение ведомственных и профсоюзных спортивных школ, расположенных на территории города (в общей сложности были сокращены 4 детско-юношеские спортивные школы), удалось сохранить возможность для более чем 3-х тысяч детей и подростков занятий любимыми видами спорта.

Восстановлена и расширяется сеть детско-юношеских спортивных клубов на базе общеобразовательных школ, в частности в 2006 году их количество увеличено с 9 до 16.

Для организации систематических занятий, реабилитации средствами физической культуры и спорта горожан, имеющих ограничение в состоянии здоровья (инвалиды), открыто муниципальное учреждение "Городской спортивно-оздоровительный клуб инвалидов".

В 2007 году созданы городские спортивные лиги студентов вузов, ссузов, учащихся ПУ и общеобразовательных школ. Таким образом, в орбиту молодежного спартакиадного движения вовлечено более 15 тысяч детей, подростков, молодежи города.

Несмотря на возрастающую активность всего населения города в сфере физкультуры, необходим комплекс мер, способствующих вовлечению все большего количества горожан, в первую очередь детей, подростков, молодежи, в систематические занятия физической культу рой и спортом.

Динамичное восстановление и развитие физкультурно-спортивной материально-технической базы в городе создает новые условия для занятий массовыми и специализированными видами спорта. В 2006 году восстановлен муниципальный спортивный комплекс "Темп", введен в строй специализированный спортивный зал для греко-римской борьбы, принята в муниципальную собственность спортивно-оздоровительная база "Березка".

Всего на территории городского округа находится более 700 спортивных сооружений, большая часть которых (78%) находится в ведении муниципалитета. Вместе с этим, следует отметить недостаток в обеспеченности городского округа спортсооружениями для развития физкультурно-оздоровительной работы в соответствии с социальными нормативами:

- по спортзалам - в 4 раза,

- по бассейнам - в 7 раз,

- по плоскостным сооружениям -в 2 раза.

"Весомость" социально-экономического эффекта различных направлений отрасли физической культуры и спорта предопределяет проведение соответствующих мероприятий.

Проблемы:

- низкая образованность и культура населения в вопросах, связанных с формированием, укреплением и сохранением собственного здоровья;

- недостаточная информационно-агитационная деятельность по пропаганде ценностей физической культуры и спорта, формированию "моды на здоровый образ жизни";

- недостаточная материально-техническая база спортивных сооружений для развития массовой физической культуры и спорта, в первую очередь доступных для всех категорий и групп горожан, в том числе по месту жительства;

- недостаточное количество спортивных клубов всех видов и типов, как основополагающей организационной структуры развития массовой физической культуры и спорта, в первую очередь в образовательных учреждениях;

недостаточное количество тренерско-преподавательских кадров, отвечающих современным отраслевым требованиям. Потенциал:

- положительная динамика развития материально-технической базы в сфере ФК и спорта на территории городского округа за последние годы;

- возрождение сети детских клубов на базах общеобразовательных школ;

- положительная динамика создания спортивных клубов в вузах и ссузах;

увеличение календаря физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий;

- увеличение количества детско-юношеских спортивных школ на территории городского округа, а также открытие новых отделений по видам спорта;

- вовлечение в систематические занятия физкультурой различных категорий и групп горожан;

- создание системы непрерывного образования для обучения специалистов в сфере ФК и спорта;

- создание городских информационных спортивных вестников в СМИ.

Ситуация в г. Чите с загрязненностью атмосферного воздуха осложняется расположением города в котловине, отрицательной инверсией атмосферы, вследствие чего рассеивание загрязняющих веществ над городом затруднено.

Суммарный индекс загрязнения атмосферы по таким веществам, как формальдегид, фенол, диоксид азота, пыль и оксид углерода (ИЗА5) в 2006 г. как и в другие предыдущие годы, был высок и составлял 12 (по стране принят максимальный критерий ИЗА5, равный 14). Чита относится к числу городов России, наиболее загрязненных бенз(а)пиреном.

В последние годы происходит значительный рост запыленности города. Особенно в зимний период в связи с неблагоприятными для рассеивания загрязняющих веществ метеорологическими условиями НМУ в г. Чите наблюдается повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха.

Не менее значимая проблема загрязнения атмосферного воздуха от выбросов автотранспорта. Доля загрязняющих веществ, выбрасываемых в городскую среду от автотранспорта, в настоящее время составляет 50 % и эта доля растет, т.к. количество авто транспорта увеличивается, а мероприятия по увеличению пропускной способности наших улиц, строительству каких-либо дорожных развязок не выполняются. Состояние дорог приводит к тому, что торможение для объезда какого-либо дорожного препятствия увеличивает во много раз уровень выбросов отработанных газов.

Количество передвижных источников загрязнения атмосферы по юридическим лицам, зарегистрированным в городском экологическом центре, составляет 45 тысяч единиц

Количество стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха - 508, из них оснащенных ГОУ-96.

В пределах города идет интенсивное загрязнение поверхностных вод, в первую очередь р. Читы на приустьевом участке.

За 2006 год сброшено и очищено на очистных сооружениях города Читы 3313731 тыс. куб. м. стоков.

Сброшено неочищенных стоков (аварийные сбросы МП "Водоканал-Чита" и военный санаторий "Молоковка") 102,29 тыс куб. м.

В г. Чите в настоящее время сложилась неблагоприятная обстановка в части обращения с твердыми бытовыми отходами. Имеет место факт повсеместного захламления отходами пригородных лесных массивов, берегов рек, мест отдыха горожан.

Самые загрязненные районы города - это ул. Селенгинская, Лазо, Аянская, Борзинская, Островская, Промышленная, Луговая, переулок Парковый, р-н парка Победы, Рабочая, Широкая, Газимурская, Краснознаменная, Баранского, район между Каштакским и Романовским кольцом, район оз. Угдан, оз. Кенон, Красного восстания, Красной звезды, Геодезическая, Левочитинская, верховье р. Кайдаловка, район за Железнодорожным кладбищем и т.п.

В г. Чите имеется одна специализированная свалка твердых бытовых отходов, расположенная в Черно-веком административном районе г. Читы в районе с Ивановка. Объем образования отходов составляет 60 тыс. куб. м/год. Подписано соглашение о строительстве мусороперерабатывающего завода.

За 2006 год переработано ООО НПП "Геопроект" более 60 тыс штук люминесцентных ламп, содержащих в своем составе ртуть - жидкий металл, имеющий высокий (первый) класс токсичности. Таким образом, решена проблема загрязнения ртутью - высо котоксичным веществом.

Проблемы:

- повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха в связи с неблагоприятными для рассеивания загрязняющих веществ метеорологическими условиями НМУ в г.Чите, значительный рост запыленности города;

- загрязнение атмосферного воздуха от выбросов автотранспорта;

- интенсивное загрязнение поверхностных вод, в первую очередь р.Читы на приустьевом участке;

- неблагоприятная обстановка в части обращения с твердыми бытовыми отходами. Наличие несанкционированных свалок в черте г.Читы, в том числе в лесных, водоохранных зонах, открытых водоемах.

Потенциал:

- приобретение предприятиями оборудования с установками, снижающими загрязняющие выбросы в окружающую среду;

- развитие современных ресурсосберегающих технологий;

- отсутствие большого количества крупных промышленных производств в черте города, загрязняющих атмосферу.

1.4.1. Промышленность

В целом в промышленности города наблюдается:

- спад объемов произведенной промышленной продукции к уровню 2004 года.

- увеличение сальдированного финансового результата с 581 млн. руб. в 2004 г. до 753,2 млн. руб. в 2006 г,

- сокращение доли убыточных предприятий с 27% в 2004 г. до 23-25% в 2006 году,

- рост заработной платы работников, среднемесячная величина которой в 2004 г. составила 9747,2 руб., в 2006 - 12425 руб.

В 2004-2006 годах произошли структурные сдвиги в промышленности города в сторону увеличения удельного веса обрабатывающих производств, на 73 процентных пункта снизился удельный вес по виду деятельности распределение электроэнергии, газа и воды. Наиболее крупной организацией данного вида экономической деятельности является ОАО "ТГК-14". Выработка электроэнергии в ОАО "ТГК-14" сокращена по следующей причине: согласно технологическому процессу при увеличении выработки теплоэнергии на ТЭЦ-1 (тепловая мощность возросла на 40 Гкал/час), выработка электроэнергии в конденсационном режиме уменьшилась. Снижение объемов производства произошло и за счет изменения экономической ситуации в отрасли. Снижение объемов производства электроэнергии составило 7,13%

Удельный вес обрабатывающих производств в общем объеме отгруженной продукции в 2006 году составил 41,6%, и увеличился на 7,4% процентных пункта к соответствующему периоду 2004 года.

Среди обрабатывающих производств активно развиваются сферы, ориентированные на потребительский спрос, такие как производство пищевых продуктов (прирост составил 2,3%), текстильное и швейное производство (в 2,4 раза), производство прочих неметаллических минеральных продуктов (в 1,6 раза).

В 2006 году ОАО "Читинский молочный комбинат" увеличило к уровню 2004 года производство творога - на 14,3%, цельномолочной продукции на 40%, начат выпуск сгущенного молока. Удельный вес ОАО "Читинский молочный комбинат" в структуре производства по видам экономической деятельности по разделу "производство пищевых продуктов, включая напитки" составляет более 8,0%. Предприятие выпускает 18 видов молочных продуктов.

Прирост объемов отгруженной продукции по ЗАО "Читинские ключи" за 2006 год составил более 50,0 млн.руб. Основной производитель пива и без алкогольных напитков ЗАО "Читинские ключи" увеличил объем производства безалкогольных напитков в 1,5 раза, на 11% снижены объемы выпуска пива. В настоящее время оно осуществляет поставки продукции в республику Бурятия, Иркутскую и Амурскую области. Хабаровский и Приморский край, г. Москву, г. Санкт-Петербург, Монголию и Китай. ЗАО "Читинские ключи" выводит на рынок новый соковый бренд "Фрути-Флайт".

Динамичная работа предприятий сказывается на увеличении выпуска товаров народного потребления.

Увеличилось производство швейных изделий на 20,0%, белья постельного в 1,3 раза, кондитерских изделий на 8,5%.

Снижение объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг отмечено в издательской и полиграфической деятельности, в производстве машин и оборудования. В связи с отсутствием заказов ОАО "Машзавод" сократило объемы производства к уровню 2004 года: компрессоров - на 5,2%, холодильных установок - на 59%. В настоящее время предприятие решает вопрос о расширении рынков сбыта через московских дилеров.

Динамика структуры подрядных работ в целом отражает характер социально-экономического развития города. Рост объемов промышленного производства способствовал развитию предприятий по выпуску строительных материалов. Увеличилось производство кирпича строительного в 2,3 р.

В качестве перспективных производств на ближайшее время следует отметить деревообрабатывающую, пищевую промышленность, промышленность строительных материалов.

Проблемы:

- физический износ основных производственных фондов (свыше 60 %);

- устаревшие технологии производства, низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции;

- недостаточный объем инвестиций;

- слабое развитие межрегиональных и международных связей, гарантирующих рынки сбыта региональных товаров;

- недостаточное развитие малого предпринимательства в промышленности;

- отсутствие инновационной активности;

- отсутствие положительных примеров проведения на предприятиях активной инвестиционной политики со стороны новых собственников;

- старение кадрового состава на предприятиях и отсутствие молодых специалистов;

- суровые климатические условия, следствием которых является высокая капиталоемкость производства, повышенные текущие затраты на производство продукции.

Отраслевые проблемы: в электроэнергетике:

- снижение доли собственной выработки электроэнергии при высокой водности рек Сибири, что ставит область в зависимость от внешних производителей электроэнергии;

- специфическая структура потребления энергии в Читинской области, характеризующаяся невысокой долей потребления промышленностью и большой долей потребления населением и бюджетной сферой;

- возможные негативные последствия реструктуризации электроэнергетики.

В лесной и деревообрабатывающей отрасли:

- низкая эффективность использования лесных ресурсов и экспортного потенциала в связи с отставанием в развитии предприятий по комплексной переработке древесины;

- отсутствие сети лесных дорог круглогодового действия;

- недоступность качественного лесного фонда для большинства лесозаготовительных предприятий;

- несовершенство таможенно-тарифной политики.

Потенциал:

- наличие ресурсного потенциала (уголь, древесина);

- благоприятные транспортные факторы (автомобильная магистраль "Амур", авиационные воздушные коридоры, оптико-волоконные системы связи и т.д.);

- накопленный промышленный потенциал (топливно-энергетический комплекс, пищевая промышленность);

- возможность усиления конкурентных позиций при условии внедрения новых технологий и видов продукции (лесная и деревообрабатывающая промышленность, строительный комплекс);

- благоприятные экспортные возможности по торговле со странами АТР;

- сокращение непроизводственных издержек предприятий в связи с передачей социальных объектов в муниципальную собственность;

- наличие образовательного комплекса, который может обеспечить потребность экономики в высококвалифицированных кадрах.

1.4.2 Строительство

Выполнение работ по виду деятельности строительство в 2004-2006 годы имеет положительную динамику. Объем подрядных работ увеличился в 1,9 раза к уровню 2004 года. С 2004 года ежегодно вводится около 90,0 т. кв.м жилой площади. В 2006-2004 годах введено более 350 т.кв.м зданий жилого и нежилого назначения. На жилищное и коммунальное строительство за счет средств Адресной инвестиционной программы выделено за три года 342,4 млн.руб., в том числе на социально-бытовое 200,6 млн.руб.

Проблемы:

- дефицит инженерно подготовленных для нового строительства территорий;

- активная застройка только цен тральной части городского округа;

- отсутствие высококвалифицированных специалистов и специалистов узкой специализации (например, каменщик);

- привлечение в качестве работников большого количества иностранных граждан, как дешевой рабочей силы;

- низкое качество сданных объектов;

- увеличение отпускных цен на сырье, топливо и электроэнергию (себестоимость продукции);

- дефицит собственных оборотных средств;

- высокие процентные ставки банковских кредитов;

- недостаток инвестиций в производство строительных материалов.

Потенциал:

- относительно высокий уровень инженерного и энергетического обеспечения жилищного фонда и нежилого фонда;

- активный жилищный рынок;

- разнообразие видов жилья;

- большой потенциал по ремонту дорожных покрытий, строительству и расширению новых дорог;

- наличие инвестиционных проектов предприятий;

- наличие территориальных резервов для строительства жилья, общественно-деловых и производственных объектов;

- возможность привлечения дешевой зарубежной рабочей силы;

- развитие производства собственных строительных материалов, увеличение ассортимента;

- рост среднедушевых доходов населения;

- положительная динамика развития экономики региона и города;

- наличие достаточной сырьевой базы.

1.4.3 Транспорт

Город Чита расположен на пересечении железнодорожных, автомобильных, авиационных путей. Через город проходит Транссибирская железнодорожная магистраль, кроссполярные воздушные маршруты между Северной Америкой, Северо- и Юго-Восточной Азией, федеральная автодорога "Амур" Чита - Хабаровск - Международный аэропорт Чита является аэропортом федерального значения и связывает областной центр с более 20-ю городами России и зарубежьем.

Динамично в 2004-2006 годы развивался транспортно-дорожный комплекс. На грузовых автомобилях объемы перевозок грузов возросли на 18%. Пассажирские перевозки на территории городского округа осуществлялись автомобильным, автобусным и троллейбусным транспортом

Учитывая большую площадь города и удаленность ряда районов от центра, основной задачей развития общественного транспорта является создание единой схемы маршрутов всех видов транспорта, бесперебойных перевозок населения на городских, пригородных и междугородних маршрутах.

Учитывая, что транспортная сфера является важной сферой экономики города, то следует отметить несоответствие темпов автомобилизации темпам развития автомобильных дорог, а также низкий уровень эксплуатационных качеств дорог общего пользования, отсутствие твердого покрытия на 50% дорог.

Проблемы:

- неудовлетворительное качество пассажирских перевозок;

- отсутствие муниципального автобусного парка;

- отсутствие эффективного механизма регулирования деятельности пассажирских перевозчиков, работающих на маршрутах города;

- угроза безопасности движения транспорта за счет увеличения подвижного состава на дорогах города;

- неадекватность дорожно-транспортной сети грузовым и пассажирским потокам;

- плохое состояние дорожных покрытий;

- медленные темпы строительства объектов транспортной инфраструктуры;

- высокая степень износа транспортных средств (70% транспортных средств эксплуатируется за пределами амортизационных сроков).

Потенциал:

- наличие транспортных коммуникаций международного значения (Транссибирская железнодорожная магистраль, связывающая Россию с Китаем и Монголией, кроссполярные воздушные маршруты между Северной Америкой, Северо - и Юго-Восточной Азией);

- наличие международного аэропорта (аэропорт Чита является аэропортом федерального значения и связывает областной центр с более 20-ю городами России и зарубежьем);

- строительство федеральной автодороги "Амур" Чита - Хабаровск;

1.4.4. Связь

Работа современных телекоммуникационных систем с каждым днем приобретает все большую значимость для развития инфраструктуры, инвестиционной деятельности, делая наше региональное пространство все более конкурентным и эффективным. Сегодня в городском округе "Город Чита" предприятиями связи оказываются следующие виды услуг:

- местной, междугородной и международной телефонной связи, телефонизации жилых районов и офисных объектов;

- сотовой связи;

- мобильной радиотелефонной и спутниковой связи;

- доступа к сети Internet, IP - телефония, организация корпоративных сетей;

- почтовой связи;

- распространение программ телевидения и радиовещания;

- производство строительно-монтажных работ для сооружений связи, устройство наружных инженерных сетей и оборудования, устройство внутренних сетей, предоставление в аренду каналов связи, услуги телематических служб.

Ежегодно увеличивается объем связи, оказываемый предприятиями и учреждениями города. Объем услуг связи увеличился в 2 раза к уровню 2004 года и составил в 2006 году более 2,8 млрд.руб. в том числе населению 1,7 млрд.руб. Общая монтированная емкость телефонных станций в 2006 году составила более 90 тыс. номеров, емкость телефонных станций увеличилась на 3,5 тыс. номеров. Обеспеченность телефонными номерами в 2006 году (по оценке) составила 240 номеров на 1000 жителей и увеличилась по сравнению с 2004 г. на 10 %. Уровень обеспеченности квартирными телефонами по сравнению со среднеобластным выше, на 27,3% Наряду с телефонной связью за этот период развивалась беспроводная связь, наиболее активно - сотовая.

Проблемы:

- недостаточность квалифицированных кадров;

- высокие тарифы по сравнению с соседними регионами на услуги сотовой связи.

Потенциал:

- устойчивый спрос на предоставляемые услуги;

- наличие всех современных видов связи и коммуникаций;

- возможность выбора в зависимости

- от доходов населения;

- наличие эффективной системы маркетинга.

1.4.5 Жилищная сфера и жилищно-коммунальное хозяйство

В городском округе "Город Чита" площадь жилищного фонда составляет 5872,5 тыс.кв.м, в том числе более половины всего жилищного фонда находится в собственности граждан. Обеспеченность жильем по городу достигла 18,1 кв.м на одного проживающего, при этом темпы роста обеспеченности ежегодно составляют 1,1%.

Инфраструктурное развитие коммунального комплекса города характеризуется уровнем благоустроенности жилищного фонда водопроводом - 82,5%, канализацией - 82,2%, отоплением - 83%, горячим водоснабжением- 75,8%.

Однако состояние объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким уровнем износа. Напряженной видится обстановка с обеспечением населения питьевой водой. Для решения проблем водоснабжения на территории городского округа разработана и действует муниципальная и целевая программа "Обеспечение населения городского округа "Город Чита" питьевой водой на 2003-2013 годы". При производстве работ на коммунальных сетях применяются новые технологии, например, бесканальная прокладка трубопроводов, что увеличивает срок службы трубопроводов до 30 лет, позволяет производить замену трубопроводов в любое время года методом укладки труб над действующими трубопроводами на песчаную постель, не требует защиты трубопроводов от электрохимической коррозии.

В городе проводятся работы по подключению жилищного фонда муниципального жилищного фонда к центральному теплоснабжению. Подключены к централизованному теплоснабжению дома в районах ул. Магистральной, Малой, пос. Геофизиков. После капитального ремонта возобновили свою работу котельные в л. Антипиха и п. Осетровка.

Основная деятельность жилищно-коммунального хозяйства направлена на бесперебойное и качественное предоставление жилищно-коммунальных услуг населению, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, водоотведения, надлежащую эксплуатацию жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства.

Особое внимание уделяется благоустройству города. За 2004-2006 годы на восстановление освещения на улицах города выделено 65,5 млн.руб. За три года на ремонт дорог с учетом целевых программ в городе использовано более 100 млн.руб., на комплексное благоустройство города выделено 38,7 млн.руб. На эти средства расширена улица Ленинградская, с частичным расширением выполнен ремонт покрытия ул. Байкальской на перекрестке с ул. Крымской. Проведена реконструкция привокзальной площади, площади им. Ленина, ул. Бутина, территории кафедерального храма. За три года на улицах города уложено 56,6 тыс.тонн асфальта.

Проблемы:

- высокий износ (более 60 %) основных фондов жилищно-коммунальной сферы. Изношенность парка специальной дорожной техники - 100%;

- нестабильное финансовое положение предприятий ЖКХ, обусловленное наличием кредиторской и дебиторской задолженности, в том числе от населения;

- практическое отсутствие конкуренции в отрасли, отсутствие частных инвестиций в производство;

- несовершенство законодательной базы, в том числе по тарифному регулированию;

- непрестижность отрасли, как следствие - отсутствие высококвалифицированных специалистов, в том числе управляющих жилищным фондом.

Потенциал:

- реформирование жилищно-коммунального хозяйства;

- финансовое оздоровление предприятий ЖКХ;

- формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса, в том числе формирование системы управления жилищным фондом и внедрение альтернативных форм обслуживания жилищного фонда;

- проведение эффективной тарифной политики;

- реализация в полном объеме действующих муниципальных целевых программ, мероприятия которых направлены на модернизацию, реконструкцию объектов ЖКХ с применением современных технологий;

- строительство мусороперерабатывающего завода.

1.4.6. Потребительский рынок

Потребительский рынок города Читы представлен предприятиями торговли, общественного питания, сферы обслуживания. На 01.01.2007 г. в реестре объектов потребительского рынка зарегистрирован 3981 объект, в том числе 2982 предприятий торговли, 392 предприятий общественного питания, 468 предприятий по оказанию услуг. Ежегодно наблюдается рост количества объектов потребительского рынка. За период 2004-2006 гг. прирост составил 831 ед. при этом увеличение числа торговых предприятий составило 27,4%, предприятий общепита - 19,5%, сферы услуг- 21,6%

В 2006 году оборот розничной торговли составил 306513 млн. руб., общественного питания - 1376,9 млн. руб., объем платных услуг населению 79063 млн. руб., по сравнению с 2004 годом прирост оборота, соответственно, составил 12,7% 29,7% и 20,7%

В городе активно идет процесс внедрения прогрессивных форм торговли за счет переоборудования уже существующих и открытия новых предприятий торговли. Открылись крупные магазины "Эльдорадо", "Дочки-сыночки", "Самый Смак", "ЯР". Появились крупные сетевые предприятия: "Привоз", "Караван", "Люкс", "Триумф и Глория", "Домомаркет", "Купец". После реконструкции открыты супермаркеты "Садко-Диета", "Парус", "Северянка" и др. В современных предприятиях применяется метод продаж самообслуживанием, реализация товаров осуществляется по дисконтным картам, проводятся рекламные акции по продаже товаров со скидкой, установлены автоматизированные системы учета товародвижения и электронной защиты товаров, учет и реализация товаров производится с помощью штрих-кодирования, рабочие места оборудованы компьютерной контрольно-кассовой техникой. Все эти меры способствуют легализации денежного оборота, созданию новых рабочих мест, внедрению новых современных форм обслуживания и насыщению рынка товарами, ликвидации дефицита и очередей, повышению культуры обслуживания.

Проблемы:

- наличие случаев торговли в не установленных для продажи местах;

- обеспечение качества и безопасности товаров и услуг в сфере неорганизованной торговли;

- дефицит объектов торговли и услуг по районам города Чита.

Потенциал:

- ежегодный рост количества объектов потребительского рынка;

- возможность выбора в зависимости от доходов населения;

- устойчивый спрос на предоставляемые услуги;

- активная работа органов местного самоуправления по повышению конкурентоспособности объектов потребительского рынка.

1.4.7 Малый бизнес

Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса в городе повторяет общероссийскую и свидетельствует о его развитии преимущественно в сфере торговли и общественного питания. На долю субъектов малого предпринимательства приходится около 7,2 % объема промышленной продукции, около 93,8% розничного товарооборота, 48,0% строительно-монтажных работ.

На 01.01.2007 года в г.Чите зарегистрировано более 2000 малых предприятий, или 25,0% от общего числа предприятий города, с численностью работников около 13 тыс.человек; и 9000 индивидуальных предпринимателей. Прирост зарегистрированных малых предприятий составил за год 25% В 2006 г. отгружено товаров и услуг малыми предприятиями по. всем видам деятельности на сумму 482,6 млн. руб. или 7,2 % от общего объема отгруженных товаров и услуг в городе. Стабильный рост наблюдался в строительстве. Объем СМР, выполненный малыми предприятиями, увеличился на 11,7%.

Малый бизнес постепенно вовлекается в сферы экономики, ранее характерные только для крупных и средних предприятий (добывающие производства, выпуск машин и оборудования, пилома териалов, по производству пластиковых изделий, мебели, пищевых продуктов, в сфере услуг), тем самым обеспечивая развитие производства, прирост выпуска продукции.

Поддержка развития малого предпринимательства администрацией городского округа осуществляется по таким направлениям, как кредитование инвестиционных проектов на конкурсной основе. На эти цели в 2007 году будет выделено 5,0 млн. руб.;

- содействие в организации выставочно-ярмарочной деятельности, как на территории города, так и в Китае. В 2006 году город Чита был представлен на выставке в Маньчжурии 30-ю предприятиями различных видов деятельности.

Проблемы:

- нестабильность законодательной базы;

- несовершенство механизма государственной и муниципальной поддержки малого предпринимательства;

- нехватка у малых предприятий вы сокотехнологичных основных фондов;

- низкая доступность субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам;

- затруднен доступ к рынкам сбыта.

Потенциал:

- развивающаяся инфраструктура поддержки малого предпринимательства (Торгово-промышленная палата, учебно-деловые центры, некоммерческие партнерства, ассоциации и объединения);

- наличие неиспользуемых производственных и иных площадей;

- увеличение числа субъектов малого предпринимательства и лиц, готовых заниматься предпринимательской деятельностью;

- наличие выставочно-ярмарочного комплекса;

- возможность участия предпринимателей в межрегиональных и международных выставках.

1.4.8. Инвестиционная деятельность

Анализ инвестиционной деятельности по крупным и средним предприятиям города Читы за 2004-2006 годы показал, что за указанный период привлечено инвестиций в основной капитал в размере 9187,4 млн. руб., в том числе в 2006 году 3282,7 млн.руб., что в сопоставимых ценах на 10,3% меньше, чем в 2004 году (в действующих ценах темп роста составил 114%).

В структуре инвестиций в основной капитал с 2004 года наблюдается рост инвестиций в машины и оборудование и жилые помещения. По сравнению с 2004 годом объем инвестиций в машины и оборудование увеличился на 38,0%, а доля в общем объем возросла на 8,2 процентных пункта, в жилые помещения, соответственно - на 58,6% и на 6,2%. Сложившаяся тенденция увеличения удельного веса инвестиций на оснащение производства оборудованием ведет к обновлению активной части основных фондов и снижению их износа.

В разрезе крупных и средних предприятий города инвестиционная деятельность была ориентирована на развитие промышленности строительных материалов, пищевой промышленности, связи, теплоснабжения, железнодорожного транспорта.

В течение 2004-2006 годы наблюдается увеличение доли привлеченных средств на 14,7 процентных пункта за счет увеличения вложений из бюджетов и, следовательно, уменьшение удельного веса собственных средств (удельный вес привлеченных средств составил - 56%).

Привлеченные средства в 2006 г. составили 1 839,8 млн. руб., что на 54,5% выше уровня 2004 года. Также наблюдается увеличение удельного веса привлеченных средств кредитов банка в 2006 г. по сравнению с 2004 г. с 9,1% до 15,2%. В составе привлеченных средств наибольшая доля приходится на бюджетные средства. В 2006 г. бюджетное инвестирование составило 50,0 % от размера привлеченных средств, однако их доля в составе привлеченных средств снизилась к уровню 2004 года на 7,2 процентных пункта.

Улучшение институциональной среды и развитие финансовой инфраструктуры города обеспечивает рост экономического потенциала города, способствует созданию условий, стимулирующих активизацию деловой жизни города Финансовая инфраструктура города представлена развитой сетью филиалов основных российских банков и страховых компаний. На территории города действует 12 филиалов крупных российских банков, 7 филиалов страховых организаций, кредитные дома, ломбарды, учреждения.

Проблемы:

- недостаточный объем собственных средств для реализации проектов у большей части субъектов инвестиционной деятельности;

- ограниченность бюджетных средств для участия в инвестиционных проектах;

- высокая стоимость энергоресурсов;

- достаточно высокий уровень финансовых рисков;

- низкий уровень инвестиционной привлекательности города.

Потенциал:

- наличие свободных участков и пустующих производственных площадей;

- возможность частичного перепрофилирования действующих производств;

- наличие достаточно развитой инвестиционной инфраструктуры (банковские учреждения, страховые компании);

- возможность участия в реализации инвестиционных проектов органов местного самоуправления (оказание финансовой поддержки, предоставление гарантий).

1.4.9. Внешнеэкономическая деятельность

Географическое положение Читинской области, большая протяженность границ с Китаем и Монголией (1926,8 км, российско-китайский участок -10953 км, российско-монгольский участок - 831,5 км), наличие пунктов пропуска через границу предопределяют сложившуюся ориентацию внешней торговли на китайское и монгольское направления.

Доля городского округа во внешнеторговом обороте Читинской области составляет около 40%. За 2004-2006 годы внешнеторговый оборот городского округа увеличился в 1,5 раза, и в 2006 году составил 149,9 млн.долл. Удельный вес экспорта составляет 72,8%, импорта - 27,2%. Экспортно-импортные операции осуществлялись с 13 странами мира среди которых основным контрагентом остается Китай.

В структуре внешнеторгового оборота более весомую долю занимал экспорт, основой которого стали древесина и изделия из нее, машины и оборудование. В импорте доминировали продовольственные товары и сырье для их производства. Увеличение в 2004-2006 годах поставок продовольственных товаров из Китая и Монголии, а также ряда бытовых товаров способствовало приросту стоимостного объема импорта. Вместе с тем сальдо внешнеторгового оборота на протяжении 2004-2006 годов оставалось положительным. В 2006 году оно составило +35,8 млн.долл. США, против +444,4 млн. долл. .США в 2004 году.

Тенденцией последних лет является увеличение количества граждан РФ, посетивших Китай. В 2007 году росту этого показателя будет способствовать организация регулярного авиасообщения Хайлар - Чита, а также снижение китайской стороной стоимости оформления виз с 1 января 2007 года. Регулярное авиасообщение будет способствовать внедрению новых туристических маршрутов в обоих направлениях, развитию лечебно-оздоровительного туризма с использованием санаторно-курортных возможностей как Читы, так и городов Китая, экологического туризма. В 2006 году на территории города действовало около 30 организаций туризма.

Проблемы:

- однонаправленность экспорта города;

- доминирование в структуре импорта продовольственных товаров;

- наличие практически единственного торгово-экономического партнера - КНР;

- отсутствие комфортных условий на базах для туризма;

- неразвитость деятельности учреждений и центров, занимающихся туристической деятельностью;

- отсутствие современной инфраструктуры туристического бизнеса.

Потенциал:

- наличие продукции, пользующейся спросом за рубежом;

- налаженные прямые связи с китайскими контрагентами;

- наличие парковых ансамблей, памятников истории и культуры, природно-целебных зон;

- наличие туристических маршрутов;

- сохраняются участки естественных ладшафтов в пределах городской черты, в т.ч. оз. Кенон, приречные луга, островки степей и лесостепей, а также горный массив.

1.6.1. Муниципальные предприятия в экономике города

За период с 2004 по 2006 год общее количество муниципальных предприятий сократилось на 21,6% и составило 29 единиц.

Девять муниципальных предприятий ликвидировано:

- МП ДЭУ; МУП ЕРКЦ; МП "Тепловик"; МП парикмахерская "Карина"; МП "Магазин N 1 (ул. Ленина, 24); МП "Магазин N 1 (ул. Островского); МП "Магазин N 9 "Старт"; МП "Аптека N 4"; МП "Черновское";

- МП ПУВВ - реорганизовано в ОАО.

Два предприятия вновь созданы:

- МП "Кинотеатр "Удокан" и МП "Центральная диспетчерская служба города Читы".

В 2006 году уменьшился финансовый результат деятельности муниципальных предприятий в связи с ликвидацией 10 предприятий.

По итогам финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий за 2006 год доходы составили 1126301,7 тыс. руб., расходы - 11192343 тыс. руб., по сравнению с 2004 годом они сократились на 9,9% и на 7% соответственно. Прибыль за 2006 год составила 7066,9 тыс.руб., по сравнению с 2004 годом сократилась в 6,8 раза, среднесписочная численность уменьшилась на 38% и составила 3865 человек.

1.6.1.1 Предприятия жилищно-коммунального хозяйства

Муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство городского округа "Город Чита" представлено 15 предприятиями, из них:

- 2 муниципальных предприятия оказывают услуги в сфере управления жилищным фондом;

- 8 муниципальных предприятий - в сфере обслуживания и содержания жилищного фонда;

- 1 специализированное муниципальное предприятие по обслуживанию и содержанию уличного освещения города - МП "Горсвет";

- 1 муниципальное предприятие - по ремонту и содержанию автомобильных дорог, благоустройства и озеленению территорий городского округа - МП "ДМРСУ";

- 1 муниципальное предприятие - по предоставлению населению услуг банно-прачечного обслуживания МП "БПТ";

- 1 муниципальное предприятие - по предоставлению ритуальных услуг - МП "Арком";

- 1 муниципальное предприятие -МП "Забайкалспецтранс", осуществляющее деятельность по сбору, вывозу и утилизации отходов, содержанию мест захоронений.

В ноябре 2005 г. произошло акционирование МП "Производственное управление водоснабжения и водоотведения". В 2005 г. имущество МПК "Тепловик" предано в ДУ ОАО "ТГК N 14", а предприятие ликвидировано.

В 2006 г. в управлении муниципальных предприятий находилось 4580,3 тыс. кв. м жилищного фонда, за период с 2004 по 2006 г. жилищный фонд, находящийся в управлении МП "Служба заказчика" и МП "Управляющая компания", увеличился за счет переданного жилищного фонда от разных ведомств, в том числе основная доля жилья была передана от военного ведомства. Учитывая, что ведомственный жилищный фонд передается в муниципальную собственность без финансового сопровождения на его содержание и ремонт, бремя расходов ложится на предприятия обслуживающие данное жилье, в результате возросла доля убыточных муниципальных эксплуатационно-жилищных предприятий. А именно, в 2006 г. финансовый результат предприятий жилищно-коммунальной сферы составил убыток в размере 2227,2 тыс. руб. В связи с тем, что тариф на обслуживание жилищного фонда не пересматривался в 2004-2005 гг. доходы и расходы предприятий остались на одном уровне. Увеличение произошло в 2006 г. за счет увеличения тарифа по оплате за жилищные услуги. Увеличение доходов предприятий ЖКХ в 2006 г. по сравнению с 2005 г. произошло на 14 % с 537 471, тыс.руб. до 626 126,0 тыс. руб., сумма расходов предприятий увеличилась на 5,5 % или на 33 320,5 тыс. руб.

Тарифы на жилищно-коммунальные услуги муниципальных предприятий устанавливаются решением Думы городского округа. В соответствии с положением ЖК РФ в 2006 г. для собственников жилья введена плата за капитальный ремонт.

За период с 2004 по 2006 г. фактический рост уровня платежей населения за жилищно-коммунальные услуги не превысил законодательно установленных предельных индексов изменения тарифов.

Проблемы:

- износ основных фондов более 60%. Изношенность парка специальной дорожной техники 100 %;

- наличие ветхого и аварийного жилищного фонда. Прием объектов жилищной инженерной инфраструктуры от ведомств в неудовлетворительном состоянии;

- неплатежеспособность предприятий ЖКХ;

- низкий уровень муниципального заказа для нужд городского округа по работам (услугам) благоустройства и озеленения территорий, содержания и строительства автомобильных дорог, освещения улиц.

Потенциал:

- принятие на разных уровнях законодательной власти нормативно-правовых документов, регламентирующих мероприятия по функционированию, реформированию и развитию жилищно-коммунального комплекса;

- расширение перечня дополнительно предоставляемых услуг потребителям;

- увеличение объема муниципального заказа на выполнение работ (услуг) по благоустройству и озеленению территорий, содержания и строительства автомобильных дорог, освещения улиц.

1.6.1.2 Предприятия, оказывающие услуги пассажирского транспорта

В городском округе функционируют два муниципальных предприятия, оказывающие услуги пассажирского транспорта населению - МП "Забайкалспецтранс" и МП "Троллейбусное управление".

Муниципальным предприятием "Забайкалспецтранс" за 2006г. получено доходов в сумме 125619 тыс. руб., что на 66,3 % больше, чем за 2004 год, в том числе доходы от перевозки пассажиров за 2006 год составили 18697 тыс. руб., в 2004 г. данное предприятие не занималось перевозкой пассажиров.

Расходы за 2006г. увеличились по сравнению с 2004 г. на 84,8 % и составили 129680,6 тыс. руб., в том числе расходы от перевозки пассажиров за 2006 год составили 30365,2 тыс. руб. За 2006 г. получен убыток в сумме 4061,6 тыс. руб., в то время как в 2004 году - прибыль в сумме 5371,0 тыс. руб. Убыток от перевозки пассажиров за 2006 год составил 11668,2 тыс. руб.

Коэффициент использования парка автобусов в 2006 году 0,73. На 01.01.2007 г. в МП "Забайкалспецтранс" имеется 21 единица автобусов, оказывающих услуги по перевозке пассажиров, в том числе 4 автобуса марки "Скания" и 17 автобусов марки ПАЗ, которые выполняют муниципальный заказ по городским перевозкам на 16 маршрутах города. Автобусы марки ПАЗ были приобретены в 2005 году за счет средств бюджета городского округа "Город Чита".

Тариф на перевозку пассажиров муниципальным транспортом "Забайкалспецтранс" за период 2004 - 2006 г. не изменялся и составил 8 рублей за 1 поездку.

Муниципальным предприятием "Троллейбусное управление" за 2006 год получено доходов в сумме 189524,0 тыс. руб., расходов в сумме 188310,0 тыс.руб. которые увеличились по сравнению с 2004 годом на 17,6% и 23,45 соответственно.

В результате получена прибыль в сумме 1214,0 тыс. руб., по сравнению с 2004 годом она сократилась в 7 раз.

В 2006 году увеличилось количество подвижного состава в хозяйстве по сравнению с 2004г. на 1 троллейбус и насчитывает 93 единицы троллейбусов, из которых 11 единиц со сроком эксплуатации более 20 лет, 25 единиц со сроком эксплуатации от 15 до 20 лет при нормативном сроке эксплуатации 10 лет, 60 единиц подвижного состава прошли капитально-восстановительный ремонт, который дает возможность продления срока полезного использования на 4 года, однако 36 единиц троллейбусов на линии уже более 4-х лет после проведения КВР, а списать их нет возможности, так как не будут обеспечены пассажиро-перевозки. Коэффициент износа троллейбусного парка - 0,69.

За период с 2004г. по 2006 г. было приобретено 5 троллейбусов - 3 за счет собственных средств и 2 за счет федерального бюджета.

В связи с увеличением автотранспорта в городе в 2006 году было зарегистрировано 15427 бракованных рейсов (отклонение от расписания) из-за низкой пропускной способности внутригородских транспортных дорог.

Тариф на перевозку пассажиров муниципальным транспортом "Троллейбусное управление" повысился с 6 рублей в 2004 году до 8 рублей в 2006 году или на 33,3%.

Проблемы:

- высокий коэффициент износа троллейбусного парка;

- низкий коэффициент использования вместимости троллейбусов;

- несоответствие пропускной способности внутригородских дорог потребностям пассажирского транспорта;

- низкий коэффициент использования вместимости автобусов.

Потенциал:

- приобретение новых троллейбусов;

- увеличение коэффициента использования вместимости автобусов;

- снижение себестоимости проезда пассажиров за счет сокращения расходов на ТО и TP по новым автобусам;

- строительство новых маршрутных линий на КСК и Каштак;

- расширение основных внутригородских дорог.

1.6.1.3 Предприятия розничной торговли, аптечной сети

Розничный товарооборот предприятий торговли за 2006 год составил 27140,0 тыс. руб. что на 13% меньше показателя 2004 года. За 2006год по данной группе получена прибыль - 1340,4 тыс. руб. или она увеличилась в 4,9 раза.

За период с 2004 года из реестра муниципальных предприятий выбыло 3 предприятия розничной торговли (магазин N1 по ул. Ленина, магазин N1 по ул. Островского, магазин N 9).

Розничный товарооборот муниципальной сети составил 32380,0 тыс. руб. что на 20,9% меньше, чем в 2004 году. Прибыль от реализации лекарственных препаратов получена - 1938,0 тыс. руб. тогда как в 2004 году были убытки в сумме 137,7 тыс. руб.

В соответствии с ФЗ N 122 по программе дополнительного лекарственного обеспечения муниципальными аптеками осуществляется льготный отпуск лекарственных средств инвалидам и ветеранам по бесплатным рецептам, за 2006 год сумма выданных лекарственных средств по данной программе составляет 104973,0 тыс. руб. или в 10,2 раза больше, чем в 2004 году.

Договор на поставку медикаментов по программе ДЛО заключен с ЗАО "Протек- 27", где предусмотрено вознаграждение за услуги муниципальными аптеками, которое выплачивается несвоевременно и на 01.01.2007 г. задолженность составляет 2589,0 тыс. руб.

Проблемы:

- отсутствие законодательной основы для развития аптечной сети и магазинов;

- низкие цены на производимые лекарственные препараты;

- дебиторская задолженность в аптечной сети за счет несвоевременной оплаты ОАО "Протек - 27" за оказание услуг.

Потенциал:

- наличие муниципальных аптек, производящих лекарственные препараты;

- обеспеченность квалифицированными кадрами;

- ликвидация дебиторской задолженности в аптечной сети ОАО "Протек - 27".

1.2.1. Образование

- недостаточная обеспеченность местами в дошкольных учреждениях;

- необходимость непрерывного укрепления материально-технической базы образовательных учреждений;

- необходимость дальнейшего улучшения социальных условий для педагогов;

- необходимость улучшения условий загородного отдыха и оздоровления детей;

- отсутствие взаимодействия между образовательной системой и рынком труда.

1.2.2. Здравоохранение

- рост показателей заболеваемости различных категорий населений;

- наибольшая доля среди причин детской смертности несчастных случаев и травм;

- недостаточное обеспечение лечебно-профилактических учреждений медперсоналом узкой специализации в связи с низкой заработной платой, текучесть кадров в среде узких специалистов;

- низкая обеспеченность населения городского округа больничными койками по лечению сердечно-сосудистых заболеваний;

- проблема обеспечения лекарствами льготных категорий граждан;

- недостаточное обеспечение сферы здравоохранения материально-техническими средствами;

- рост социальных болезней (наркомании, алкоголизма, туберкулеза, травматизма).

1.2.3. Культура

- отсутствие библиотек в п.п. Зыково, Ивановка, Застепь, Интернета в библиотеках ЦБС;

- расположение многих библиотек в неприспособленных помещениях и несоответствие их нормативным требованиям;

- недостаточное финансирование на проведение капитального ремонта, приобретение технических средств, музыкальных инструментов, книжного фонда;

- моральный и физический износ техники, оргтехники, музыкальных инструментов;

- отсутствие площадей для дополнительного привлечения детей в учреждения дополнительного образования;

- необходимость строительства современного концертного зала, парка культуры и отдыха с аттракционами, зоопарка, КДЦ в п.п. Зыково, Застепь, падь Лапочкина, летних площадок, проведения благоустройства территории КДЦ "Мир", КДЦ "Юность", КДЦ "Спутник", КСЦ "Авиатор".

1.2.4. Физическая культура и спорт

- ориентация населения на пассивные виды отдыха и досуга;

- недостаточная материально-техническая база спортивных учреждений для развития физкультурно-оздоровительной работы среди всех возрастных групп населения городского округа.

1.2.5. Проблемы охраны окружающей среды

- повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха в связи с неблагоприятными для рассеивания загрязняющих веществ метеорологическими условиями НМУ в г. Чите, значительный рост запыленности города;

- загрязнение атмосферного воздуха от выбросов автотранспорта;

- интенсивное загрязнение поверхностных вод, в первую очередь р.Читы на приустьевом участке;

- неблагоприятная обстановка в части обращения с твердыми бытовыми отходами, наличие несанкционированных свалок в черте г.Читы, в том числе в лесных, водоохранных зонах, открытых водоемах.

1.3.1 Промышленность

- физический износ основных производственных фондов (свыше 60 %);

- устаревшие технологии производства, низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции;

- недостаточный объем инвестиций;

- слабое развитие межрегиональных и международных связей, гарантирующих рынки сбыта региональных товаров;

- недостаточное развитие малого предпринимательства в промышленности;

- отсутствие инновационной активности;

- отсутствие положительных примеров проведения на предприятиях активной инвестиционной политики со стороны новых собственников;

- старение кадрового состава на предприятиях и отсутствие молодых специалистов;

- суровые климатические условия, следствием которых является высокая капиталоемкость производства, повышенные текущие затраты на производство продукции;

- снижение доли собственной выработки электроэнергии при высокой водности рек Сибири, что ставит область в зависимость от внешних производителей электроэнергии;

- специфическая структура потребления энергии в Читинской области, характеризующаяся невысокой долей потребления промышленностью и большой долей потребления населением и бюджетной сферой;

- возможные негативные последствия реструктуризации электроэнергетики;

- низкая эффективность использования лесных ресурсов и экспортного потенциала в связи с отставанием в развитии предприятий по комплексной переработке древесины;

- отсутствие сети лесных дорог круглогодового действия;

- недоступность качественного лесного фонда для большинства лесозаготовительных предприятий;

- несовершенство таможенно-тарифной политики.

1.3.2. Строительство

- дефицит инженерно подготовленных для нового строительства территорий;

- активная застройка только центральной части городского округа;

- отсутствие высококвалифицированных специалистов и специалистов узкой специализации (например, каменщик);

- привлечение в качестве работников большого количества иностранных граждан, как дешевой рабочей силы;

- низкое качество сданных объектов.

1.3.3. Транспорт и связь

- неудовлетворительное качество пассажирских перевозок;

- отсутствие муниципального автобусного парка;

- отсутствие эффективного механизма регулирования деятельности пассажирских перевозчиков, работающих на маршрутах городского округа;

- угроза безопасности движения транспорта за счет увеличения подвижного состава на дорогах города;

неадекватность дорожно-транспортной сети грузовым и пассажирским потокам;

- плохое состояние дорожных покрытий;

- медленные темпы строительства объектов транспортной инфраструктуры;

- высокая степень износа транспортных средств (70% транспортных средств эксплуатируется за пределами амортизационных сроков);

- высокие тарифы по сравнению с соседними регионами на услуги сотовой связи.

1.3.4. Жилищно-коммунальное хозяйство

- высокий износ основных фондов жилищно-коммунальной сферы;

- нестабильное финансовое положение предприятий жилищной сферы;

- необходимость развития конкуренции, системы управления жилищным фондом и привлечение инвестиционных ресурсов в развитие отрасли жилищно-коммунального хозяйства;

- наличие ветхого и аварийного жилищного фонда. Прием объектов жилищной и инженерной инфраструктуры в неудовлетворительном состоянии;

- несовершенство законодательной базы, в т.ч. по тарифному регулированию;

- недостаточность бюджетного финансирования по реализации муниципальных целевых программ ЖКХ и оплате муниципальных заказов для нужд городского округа.

1.3.5. Потребительский рынок

- наличие случаев торговли в не установленных для продажи местах,

- обеспечение качества и безопасности товаров и услуг в сфере неорганизованной торговли;

- дефицит объектов торговли и услуг по районам города Чита.

1.3.6. Малый бизнес

- нестабильность законодательной базы;

- несовершенство механизма государственной и муниципальной поддержки малого предпринимательства;

- нехватка у малых предприятий высокотехнологичных основных фондов;

- низкая доступность субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам;

- затрудненный доступ к рынкам сбыта.

4.6.1. Промышленность

Инвестиционные проекты в сфере промышленности

ООО "Новолес-Кадала" планирует реализацию инвестиционного проекта "Строительство деревообрабатывающего комплекса глубокой переработки древесины".

Реализация проекта предполагает приобретение нового оборудования и организацию на территории Читы комплекса, включающего:

* лесопильный завод для переработки сырья в объеме 500 тыс. куб. м в год;

* лесопромышленный склад;

* котельно-сушильный комплекс с годовой сушкой 350 тыс. куб. м в год;

* завод клееных конструкций;

* завод по производству березового ламинированного паркета; завод по производству погонажных изделий;

* завод по переработке отходов лесопиления и деревообработки на биотопливо.

Стоимость проекта 345,8 млн. руб.

4.6.2 Строительство

Мероприятия по комплексной застройке территории городского округа "Город Чита" на период 2008-2017 годы

1. Комплексная застройка территорий

1.1. Застройка территории в границах улиц Гаюсана, Красной Звезды, Народной и р. Чита (площадь 56,3 га; жилой фонд -360 тыс. м2; 4 детских сада по 250 мест; 2 школы по 1200 мест; детский клуб на 120 мест).

1.2. Застройка территории в границах улиц Бабушкина, Кирова, Верхоленской и обводной дороги (площадь 18,1 га; жилой фонд - 147,5 тыс. м2; 2 детских сада по 280 мести 1 детский сад на 120 мест; школа на 520 учащихся; детский клуб на 50 мест).

1.3. Застройка территории в границах улиц Новобульварной, Шилова, Коханского и Богомягкова (площадь 36,0 га; жилой фонд - 264,5 тыс. м2; 2 детских сада по 300 мест и 1 детский сад на 200 мест; школа на 1200 учащихся и школа на 550 учащихся; детский клуб на 250 мест).

1.4. Строительство жилого комплекса в мкр. "Девичья Сопка".

1.5. Строительство жилого комплекса в пос. Каштак.

1.6. Разработка и реализация проекта планировки мкр. N 9 п. Текстильщиков.

1.7. Разработка и реализация проекта планировки мкр. N 7 п. Текстильщиков.

1.8. Разработка и реализация проекта планировки мкр. школы N 17.

1.9. Разработка и реализация проекта планировки мкр. 10-Д по ул. Магистральной.

2. Развитие малоэтажного жилищного строительства.

3. Подготовка земельных участков под жилищное строительство (актуализация генерального плана города, разработка и утверждение порядка предоставления земельных участков на застроенных территориях и схемы развития инженерных коммуникаций городского округа).

Кроме того, в соответствии с Указом президента Российской Федерации "О мерах по социально-экономическому развитию Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа" на территории городского округа "Город Чита" планируется строительство объектов транспортной и социальной инфраструктуры за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.

4.6.3 Транспорт

4.6.4 Связь

4.6.5. Жилищно-коммунальное хозяйство

Инвестиционные проекты в сфере жилищно-коммунального хозяйства

ОАО "Водоканал-Чита* планирует реализовать следующие инвестиционные проекты:

1. "Реконструкция сетей водоснабжения, очистных и канализационных сетей в г. Чита - канализационные очистные сооружения (расширение), г. Чита, 2-ая очередь".

Городские очистные сооружения канализации г. Чита предназначены для механической и биологической очистки городских сточных вод,

В настоящее время эксплуатируются сооружения первой и второй очередей строительства, которые представляют собой две автономные технологические линии. Проектная суточная производительность первой технологической линии составляет - 80 ООО куб. м/сут., второй технологической линии - 20 500. куб. м/сут. Таким образом, в настоящее время проектная производительность комплекса составляет 100 500 куб. м/сут.

Канализационные очистные сооружения г. Чита с трудом справляются с возрастающими объемами сточных вод, В связи с этим требуется строительство дополнительных сооружений и реконструкция существующих.

Цель реализации проекта - расширение очистных сооружений, увеличение приема стоков до 150 тыс куб. м/ сут., повышение надежности работы, что позволит исключить возможность аварийного сброса неочищенных сточных вод в р. Чита. Существующие сооружения остаются в полном объеме.

Проект включает следующие мероприятия: строительство первичного и вторичного отстойника; строительство аэротенка N 2 II очереди; монтаж системы денитрификации; реконструкция существующих иловых карт; строительство площадок компостирования; строительство стабилизаторов на полный объем очистки; строительство илоуплотнителей; строительство безопасной системы обеззараживания (УФО).

В процессе реализации проекта решаются следующие задачи:

- увеличение производительности городских канализационных очистных сооружений;

- повышение надежности работы КОС

- увеличение степени очистки сточных вод;

- сокращение затрат на приобретение флокулянта.

Существующие иловые карты имеют 100%-ный физический износ Они применяются в период проведения ремонтных работ в корпусе механического обеззараживания осадка сточных вод. Для обеспечения надежной бесперебойной работы сооружений по обработке осадков необходимо выполнить реконструкцию иловых карт.

Строительство илоуплотнителей, предназначенных для уплотнения избыточного активного ила, для улучшения водоотдающих свойств осадков перед их обезвоживанием, улучшит процесс обезвоживания и сократит количество применяемого флокулянта, повысит производительность корпуса обезвоживания.

Строительство станции ультрафиолетового обеззараживания (УФО) сточных вод предусматривает внедрение эффективного и экологически безопасного метода обеззараживания, вместо применяемого в настоящее время обеззараживания жидким хлором, что окажет существенное влияние на качество воды в реке Чита.

Применение ультрафиолетового излучения для обеззараживания очищенных сточных вод на основе использования современного УФ оборудования нового поколения позволяет решить ряд проблем, связанных с использованием традиционного хлорирования.

Ориентировочная стоимость строительства 705 млн. руб.

2. "Строительство Сибирского и Смоленского водозаборов".

В настоящее время водоснабжение города Чита осуществляется от 5 водозаборов.

На 2007 г. фактический объем водоснабжения города Чита составляет 89,23 тыс куб. м/сутки. Разрешенный лицензионный отбор воды из скважин - 97,29тыс куб. м/сутки. Дополнительно для обеспечения водоснабжения перспективной застройки в городе Чита, в соответствии с разработанной областной целевой программой "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2006-2010 годы", требуется увеличение объема для планируемого ввода жилья общей площадью 1172 тыс. кв. м до 150 тыс куб. м/сутки. Максимальная интенсивность строительства жилого фонда намечена в Центральном и Ингодинском районах города Чита.

Для решения проблем водоснабжения населения города Чита хозяйственно-питьевой водой, удовлетворяющей требованиям нормативов, необходимо освоить утвержденные экс-плутационные запасы подземных вод Сибирского и Смоленского участков Читинского месторождения подземных вод.

По Сибирскому участку утверждены эксплуатационные запасы подземных вод в количестве 68,8 тыс куб. м/сутки Запасы подготовлены к освоению.

На площадке располагаются:

1. Наземные насосные станции над скважинами - 4 шт.

2. Резервуары для воды (объем 1000 куб. м) - 2 шт.

3. Насосная станция II подъема, производительность 17 тыс. куб. м.

4. Выгреб емкостью 60 куб. м.

5. Проходная будка.

6. Внутриплощадочные технологические трубопроводы.

7. Наблюдательные скважины для мониторинга подземных вод - 2 шт.

Водовод хозяйственно-питьевого водоснабжения запроектирован из труб ГТЭ - 100 d 325; d 315; d 200 мм: 1 очередь строительства - две линии протяженностью 7,7 км (до Железнодорожного района) и 2 очередь - две линии протяженностью 8,8 км (до пос. ГРЭС).

Глубина заложения водоводов принята 3 м.

Производительность насосных станций I и II подъемов будет составлять 17 тыс. куб.м./сутки.

С интенсивным строительством жилого фонда увеличивается нагрузка на существующие водопроводные сети, насосные станции и резервуары. По отдельным участкам процент износа водопроводных сетей составляет 80 - 100% требуется замена более 138 км водопроводных сетей. Ввод в эксплуатацию Сибирского водозабора уменьшит удельный вес нагрузки на существующие сети и сооружения, позволит обеспечить хозяйственно-питьевой водой, удовлетворяющей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, по санитар но-химическим показателям (железо, марганец, жесткость) население Железнодорожного района, пос. ГРЭС пос. КСК

Ориентировочная стоимость проектирования и строительства Сибирского водозабора составляет 539,911 млн. рублей. Продолжительность строительства 16 месяцев.

По Смоленскому участку утверждены эксплуатационные запасы подземных вод в количестве 80,5 тыс куб. м/сутки. Запасы подготовлены к освоению.

Состав сооружений:

1. Бурение скважин (5 шт.);

2. Наземные насосные станции (5 шт.);

3. Железобетонные резервуары для воды, емкостью 2000 куб. м (3 шт.), емкостью 1000 куб. м. (1 шт.);

4. Насосная станция 2 подъема, про изводительностью 28,0 тыс. куб. м/сутки;

5. Насосная станция 3 подъема, производительностью 28,0 тыс. куб. м/сутки;

6. Станция ультрафиолетового обеззараживания;

7. Водоводы 2d 560, L=5000 м; 2d 400560, L=3500 м; d 350, L=7500 м.

Ввод в эксплуатацию Смоленского водозабора уменьшит удельный вес нагрузки на существующие сети и сооружения, позволит обеспечить хозяйственно-питьевой водой, удовлетворяющей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, по санитарно-химическим показателям (железо, марганец, жесткость) население пос. Каштан, пос. Солнечный.

Стоимость строительства 900,0 млн. руб.

При строительстве водозаборов планируется применение новых технологий:

- станции частотного управления насосным оборудованием, что существенно сократит энергозатраты;

- прокладка трубопроводов из антикоррозионных материалов, и том числе полипропилен и полиэтилен, что приведет к снижению количества аварийных ситуаций на сетях водоснабжения и исключит вторичное загрязнение хозяйственно-литьевой воды,

- внедрение метода ультрафиолетового обеззараживания на насосных станциях второго подъема позволит исключить обеззараживание хлором, образование канцерогенных и мутагенных хлорорганических соединений.

4.6.6. Потребительский рынок

4.6.7 Малый бизнес

4.6.8 Инвестиционная деятельность

4.6.9. Внешнеэкономическая деятельность

1.1.1. Демография и уровень жизни населения

Цель - формирование предпосылок для демографического роста населения городского округа.

Задачи:

- увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения за счет улучшения качества жизни, снижения преждевременной, особенно предотвратимой смертности, в первую очередь, в младенческом возрасте, среди подростков и лиц трудоспособного возраста;

- увеличение продолжительности здоровой (активной) жизни, путем сокращения заболеваемости, травматизма и инвалидности;

- улучшение качества жизни хронически больных и инвалидов;

- укрепление института семьи;

- регулирование иммиграционных потоков с целью создания действенного механизма миграционного замещения естественной убыли населения;

- стимулирование рождаемости.

1.1.2. Образование

Цель - создание устойчивого механизма развития муниципальной системы образования.

Задачи:

- формирование городской воспитательной системы;

- создание условий для обеспечения доступности и повышения качества образования;

- поддержка инновационных процессов в образовательных учреждениях;

- повышение социального статуса и профессионализма педагогических кадров;

- совершенствование системы управления образованием в условиях модернизации;

- финансово-экономическое и материально-техническое обеспечение системы образования.

1.1.3. Здравоохранение

Цель - создание условий для своевременного и качественного обеспечения медицинской помощью населения городского округа: оказания первичной медико-санитарной помощи населению в поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам во время беременности и родов, оказания скорой медицинской помощи.

Задачи:

- расширение сети лечебно-профилактических учреждений;

- подготовка и повышение квалификации кадров учреждений здравоохранения;

- развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений;

- формирование региональных стандартов оказания медицинской помощи: участие в их разработке и внедрении;

- совершенствование системы контроля качества оказания медицинской помощи внутри лечебно-профилактических учреждений.

1.1.4. Культура

Цель - формирование и развитие культурного уровня населения.

Задачи:

- создание единого культурно-информационного пространства областного центра, доступности культурных благ для большинства населения городского округа;

- создание благоприятных условий для творчества, повышение общественной значимости социального статуса творческих работников, улучшение материальной обеспеченности интеллектуального труда;

- ускорение информационных процессов создания, распространения и потребления культурных благ; формирование информационной сети в сфере культуры;

- оптимизация структуры учреждений культуры, кадрового потенциала;

- развитие учебных заведений и внедрение новых технологий обучения в системе дополнительного образования;

- улучшение технической оснащенности учреждений культуры;

- обеспечение более широкого охвата детей и молодежи образовательными услугами в сфере культуры;

- повышение профессионального уровня работников культуры.

1.1.5. Молодежная политика

Цель - создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах городского округа и общества в целом.

Задачи:

- нравственное и патриотическое воспитание молодежи;

- социальная реабилитация молодежи и ее поддержка;

- содействие предпринимательской активности молодежи;

- профилактика правонарушений и наркозависимости среди молодежи;

- реализация социально значимых инициатив молодежи.

1.1.6. Физическая культура и спорт

Цель - реализация права всего населения на занятия физической культурой и спортом, укрепление и сохранение здоровья населения городского округа.

Задачи:

- создание условий для систематических занятий физической культурой и спортом всех категорий горожан на территории городского округа;

- создание эффективной системы подготовки спортсменов городского округа;

- обеспечение подготовки тренерско-преподавательских кадров;

- развитие информационно-образовательной деятельности;

- профилактика правонарушений среди детей, подростков и молодежи.

1.1.7. Охрана окружающей среды

Цель - поддержание целостности природных систем и их жизнеобеспечивающих функций для развития общества, обеспечение экологической безопасности населения.

Задачи:

- обеспечение экологического контроля;

- перевод коммунальных объектов на централизованное теплоснабжение;

- внедрение новых технологий и оборудования по очистке стоков (в том числе и ливневых);

- ликвидация несанкционированных свалок в черте городского округа, в лесных, водоохранных зонах, открытых водоемах;

- организация и поддержка волонтерских отрядов по проведению очистки территорий города, в том числе в лесных и водоохранных зонах;

- озеленение города;

- экологическое воспитание населения города;

- утилизация твердых бытовых отходов.

1.1.8. Охрана общественного порядка

Цель - укрепление общественного порядка на территории городского округа, сокращение количества преступлений по линии милиции общественной безопасности, повышение уровня их раскрываемости.

Задачи:

- обеспечение законных прав и свобод граждан, предоставление гарантий их соблюдения;

- создание условий на территории городского округа для охраны общественного порядка и борьбы с преступностью;

- обеспечение выполнения законодательных и иных нормативных актов в области охраны общественного порядка, борьбы с преступностью, пожарной безопасности;

- обеспечение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2.1. Структурная политика, политика размещения производительных сил

Цель - определение основных направлений развития хозяйства в системе общих структурных и отраслевых планов по развитию экономики.

Задачи: