Постановление Правительства Забайкальского края от 11 мая 2010 г. N 183 "Об утверждении Положения о продаже жилых помещений, находящихся в собственности Забайкальского края, с рассрочкой платежа"

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить Положение о продаже жилых помещений, находящихся в собственности Забайкальского края, с рассрочкой платежа (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от 18 апреля 2002 года N 137 "Об утверждении Положения об организации ипотечного жилищного кредитования в Читинской области за счет бюджетных средств";

2) постановление Администрации Читинской области от 12 июля 2002 года N 107-А/п "О внесении изменений в Положение об организации ипотечного жилищного кредитования в Читинской области за счет бюджетных средств, утвержденное постановлением Главы Администрации (Губернатором) Читинской области от 18.04.2002 N 137";

3) постановление Администрации Читинской области от 06 мая 2003 года N 125-А/п "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от 18.04.2002 N 137";

4) постановление Администрации Читинской области от 25 мая 2004 года N 106-А/п "О внесении изменений в Положение об организации ипотечного жилищного кредитования в Читинской области за счет бюджетных и иных средств, утвержденное постановлением Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от 18.04.2002 N 137";

5) постановление Администрации Читинской области от 11 октября 2005 года N 248-А/п "О внесении изменений в Положение об организации ипотечного жилищного кредитования в Читинской области за счет бюджетных и иных средств, утвержденное постановлением Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от 18 апреля 2002 г. N 137";

6) постановление Администрации Читинской области от 24 апреля 2006 года N 112-А/п "О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от 18 апреля 2002 года N 137";

7) постановление Главы Администрации Агинского Бурятского автономного округа от 20 августа 2002 года N 233 "Об утверждении Положения об организации ипотечного жилищного кредитования в Агинском Бурятском автономном округе за счет бюджетных средств".

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

Положение
о продаже жилых помещений, находящихся
в собственности Забайкальского края, с рассрочкой платежа
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 11 мая 2010 г. N 183)

1. Основные положения

1. Настоящее Положение определяет порядок продажи жилых помещений, находящихся в собственности Забайкальского края, с рассрочкой платежа.

2. Оператором по продаже жилых помещений в рамках настоящего Положения является Забайкальский фонд ипотечного жилищного кредитования (далее - Фонд).

3. Правом на получение жилого помещения в рамках данного Положения обладают следующие категории граждан, имеющих средства для оплаты первоначального взноса и доходы для оплаты стоимости жилого помещения с рассрочкой платежа:

1) граждане, проживающие в Забайкальском крае, не имеющие жилых помещений или обеспеченные жилой площадью менее 18 кв. м на одного проживающего, а также проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

2) молодые семьи (возраст обоих супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на дату подачи заявки), проживающие в Забайкальском крае, не имеющие жилых помещений или обеспеченные жилой площадью менее 18 кв. м на одного проживающего, а также проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

3) граждане, работающие в краевых государственных учреждениях, краевых государственных унитарных предприятиях, органах государственной власти Забайкальского края, государственных органах Забайкальского края, не имеющие жилых помещений или обеспеченные жилой площадью менее 18 кв. м на одного проживающего, а также проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) граждане, деятельность которых направлена на развитие Забайкальского края и которые имеют рекомендации Правительства Забайкальского края на предоставление жилых помещений в пределах установленного резерва Правительства Забайкальского края. Порядок выдачи рекомендаций и определение граждан, деятельность которых направлена на развитие Забайкальского края, для предоставления жилых помещений в соответствии с настоящим Положением устанавливается постановлением Правительства Забайкальского края.

Право на получение жилого помещения в рамках данного Положения предоставляется гражданам только один раз.

4. Регистрация граждан по категориям, указанным в пункте 3 настоящего Положения, осуществляется Фондом.

5. Для регистрации гражданин представляет в Фонд следующие документы:

1) заявку на предоставление жилого помещения по форме, устанавливаемой Фондом (далее - заявка);

2) документы, подтверждающие личность гражданина и состав его семьи;

3) копию финансового лицевого счета или выписку из домовой книги;

4) документы, подтверждающие право пользования помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи;

5) технический паспорт жилого помещения (при наличии);

6) справку органов государственной регистрации, кадастра и картографии и органа, осуществляющего техническую инвентаризацию, о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства у гражданина и членов его семьи;

7) в случае признания жилого помещения непригодным для проживания или жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - документ, подтверждающий признание жилого помещения непригодным для проживания или жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принятый в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

8) копии налоговых деклараций гражданина и членов его семьи о доходах за расчетный период, равный последним шести месяцам, непосредственно предшествующим месяцу подачи заявки;

9) выписки банковских или иных кредитных организаций о размере денежных средств, находящихся на счетах гражданина и членов его семьи (при наличии).

6. Фонд осуществляет проверку достоверности и полноты информации, представленной гражданами в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения.

7. Заявка регистрируется в Книге регистрации заявок в день ее поступления. Гражданину сообщается дата и номер регистрации.

8. Фонд рассматривает заявку гражданина и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки принимает решение о регистрации гражданина с указанием одной из категорий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, или об отказе в такой регистрации с указанием причин отказа. О принятом решении гражданин уведомляется в письменном виде в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

9. Гражданину отказывается в регистрации с указанием одной из категорий, перечисленных в пункте 3 настоящего Положения, если:

1) гражданин не представил документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения;

2) в представленных документах выявлены не соответствующие действительности сведения;

3) в представленных документах отсутствует подтверждение достаточных для оплаты стоимости жилого помещения с рассрочкой платежа доходов;

4) обеспеченность жилой площадью на одного проживающего в семье гражданина составляет больше 18 кв. м;

5) гражданин с намерением быть зарегистрированным с указанием одной из категорий, перечисленных в пункте 3 настоящего Порядка, совершил действия по намеренному ухудшению своих жилищных условий, в результате которых он может быть признан относящимся к вышеуказанным категориям. В этом случае гражданин может быть зарегистрирован с указанием одной из категорий, перечисленных в пункте 3 настоящего Положения, не ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий.

10. В Книге регистрации заявок в день принятия соответствующего решения производится запись о регистрации гражданина с указанием одной из категорий, перечисленных в пункте 3 настоящего Положения, или об отказе в регистрации с указанием номера и даты решения.

11. Повторное обращение гражданина с заявкой на предоставление жилого помещения допускается после устранения оснований для отказа в регистрации с указанием одной из категорий, перечисленных в пункте 3 настоящего Положения.

12. Отказ в регистрации с указанием одной из категорий, перечисленных в пункте 3 настоящего Положения, может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок отбора граждан
для предоставления жилых помещений с указанием
их месторасположения

13. Распределение жилых помещений по категориям граждан, указанным в пункте 3 настоящего Положения, осуществляется Фондом пропорционально количеству граждан в каждой категории и вносится на утверждение Правлению Фонда.

Резерв Правительства Забайкальского края составляет до 10 % от общего количества жилых помещений.

14. Фонд проводит отбор граждан для предоставления жилых помещений с указанием их месторасположения, в котором принимают участие граждане, зарегистрированные в Фонде с указанием одной из категорий, перечисленных в пункте 3 настоящего Положения. Извещение о проведении отбора размещается Фондом в официальных средствах массовой информации, а также в сети Интернет на официальном сайте Фонда, содержит информацию о месторасположении жилых помещений, о составе пакета документов и требованиях к их оформлению, адрес, по которому принимаются документы, дата начала и окончания приема документов. Кроме того, в средствах массовой информации сообщается адрес официального сайта Фонда, на котором размещена вышеуказанная информация.

15. Отбор граждан для предоставления жилых помещений с указанием их месторасположения (далее - претенденты) в рамках настоящего Положения осуществляется Фондом в соответствии со следующими критериями:

1) преимущественным правом приобретения жилого помещения с рассрочкой платежа обладает гражданин, который в большей степени способен оплатить приобретаемое жилое помещение собственными денежными средствами;

2) при равных условиях по первому критерию преимуществом пользуется гражданин, нуждающийся в меньшем сроке рассрочки платежа;

3) при равных условиях по первому и второму критериям преимуществом пользуется гражданин, имеющий наименьший размер обеспеченности жилой площадью на одного проживающего;

4) при равных условиях по первым трем критериям преимущественным правом пользуется гражданин, подавший заявку ранее других.

16. На основании анализа пакета документов, представленных гражданами в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, Фонд в течение 30 рабочих дней со дня окончания отбора граждан для предоставления жилых помещений с указанием их месторасположения формирует список претендентов и представляет его на утверждение Правлению Фонда.

17. После утверждения списка претендентов Фонд в течение 5 рабочих дней направляет гражданам, участвующим в отборе граждан для предоставления жилых помещений с указанием их месторасположения, выписку из решения Правления Фонда о включении либо о не включении гражданина в список претендентов.

3. Порядок предоставления претендентам жилого помещения

18. При предоставлении жилых помещений в рамках данного Положения их стоимость определяется исходя из затрат на строительство жилого дома без учета стоимости внеплощадочных наружных инженерных коммуникаций и затрат, не относящихся к стоимости общего имущества многоквартирного жилого дома, а также стоимости подготовки земельного участка под жилищное строительство. В случае приобретения жилых помещений Забайкальским краем по договорам долевого участия их стоимость определяется исходя из затрат по их приобретению и расходов, связанных с оформлением таких жилых помещений. Стоимость одного квадратного метра жилья в таких домах определяется Правлением Фонда и вносится на рассмотрение Министерству территориального развития Забайкальского края для подготовки соответствующего проекта постановления Правительства Забайкальского края.

19. С целью приобретения жилого помещения с рассрочкой платежа претендент заключает с Фондом договор предварительного накопления денежных средств. Претендент вносит первоначальный взнос в течение 7 рабочих дней со дня заключения договора предварительного накопления денежных средств в следующих размерах:

1) не менее 10 % сметной стоимости жилого помещения для претендентов, не достигших 35-летнего возраста на момент заключения договора предварительного накопления денежных средств;

2) не менее 20 % сметной стоимости приобретаемого жилого помещения для претендентов, работающих в краевых государственных учреждениях, краевых государственных унитарных предприятиях, органах государственной власти Забайкальского края, государственных органах Забайкальского края;

3) не менее 30 % сметной стоимости приобретаемого жилого помещения для всех остальных претендентов.

Претендент вправе накапливать дополнительные денежные средства до ввода жилого дома в эксплуатацию, вносить их на счет Фонда произвольно, но не более 70 % от сметной стоимости жилого помещения.

20. Рассрочка платежа составляет до 15 лет.

21. Для заключения договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа (далее - договор купли-продажи) претендент представляет в Фонд следующие документы:

1) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность претендента в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

2) свидетельство о браке, а также паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность супруги (супруга) претендента в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при наличии);

3) трудовой контракт (договор) и/или копия трудовой книжки с отметкой о работе претендента и его супруги (супруга) по настоящее время (при наличии);

4) справку с места работы, подтверждающую размер дохода за последние шесть месяцев претендента и его супруги (супруга), по форме 2-НДФЛ (при наличии);

5) документы, подтверждающие наличие в собственности у претендента и его супруги (супруга) недвижимого имущества и/или транспортных средств (при наличии);

6) документы, подтверждающие наличие денежных средств на счетах в банках у претендента и его супруги (супруга) (при наличии);

7) свидетельство о государственной регистрации предпринимателя (для предпринимателей);

8) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для предпринимателей);

9) квитанции (платежные поручения) об уплате налогов за два последних полных налоговых периода или справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам (для предпринимателей).

Претендент вправе представить иные документы, подтверждающие факт получения доходов им и его супругой (супругом).

Документы, указанные в подпунктах 1-3, 5-7 и 9 настоящего пункта, представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы. В случае представления претендентом нотариально заверенных копий документов, указанных в подпунктах 1-3, 5-7 и 9 настоящего пункта, оригиналы не представляются.

22. Документы, указанные в пункте 21 настоящего Положения, регистрируются Фондом в день их подачи претендентом. Претенденту сообщается дата и номер регистрации.

23. Фонд в течение 30 рабочих дней с даты регистрации документов осуществляет проверку достоверности и полноты представленной претендентом информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 21 настоящего Положения, оценивает платежеспособность претендента и принимает решение о заключении с ним договора купли-продажи либо об отказе в заключении такого договора с указанием причин отказа. О принятом решении гражданин уведомляется в письменном виде в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

24. Фонд в пределах своей компетенции вправе запрашивать у государственных органов, физических или юридических лиц информацию, необходимую для проведения проверки документов, представленных претендентом, в том числе для уточнения или дополнения недостающих сведений.

25. Претенденту отказывается в заключении договора купли-продажи, если:

1) им не представлены документы, указанные в пункте 21 настоящего Положения;

2) в представленных документах выявлены не соответствующие действительности сведения;

3) представленные документы не подтверждают достаточную платежеспособность претендента.

26. В случае принятия решения об отказе в заключении договора купли-продажи Фонд в течение 15 рабочих дней со дня направления соответствующего уведомления расторгает договор предварительного накопления и возвращает претенденту предварительные накопления в полном размере.

27. В случае добровольного отказа претендента от заключения договора купли-продажи Фонд в течение 30 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления расторгает договор предварительного накопления и возвращает претенденту предварительные накопления в полном размере.

28. Платежи, связанные с совершением сделки по договорам купли-продажи (оценка предмета ипотеки, государственная пошлина за регистрацию сделки, переход права собственности, страхование жизни и приобретаемого имущества, снятие ограничений на жилое помещение в виде залога), осуществляются за счет средств претендента.

29. Выплата основной суммы долга и процентов по нему производится ежемесячно равными долями (далее - ежемесячный взнос), начиная со второго месяца со дня подписания договора купли-продажи.

30. Размер ежемесячного взноса в Фонд и сроки возврата денежных средств устанавливаются с учетом того, что размер ежемесячного взноса претендента не должен превышать 50 % совокупного (семейного) ежемесячного дохода по основному и дополнительному месту работы.

31. Размер процентной ставки составляет:

1) 2/10 (две десятых) части годовой ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на момент предоставления жилого помещения, но не менее 3,5 % годовых - для претендентов, имеющих общий стаж работы 15 лет и более в краевых государственных учреждениях, краевых государственных унитарных предприятиях, органах государственной власти Забайкальского края, государственных органах Забайкальского края и работающих в них на момент заключения договора купли-продажи, либо уволенных по возрасту на пенсию или по сокращению штата;

2) 4/10 (четыре десятых) части годовой ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на момент предоставления жилого помещения, но не менее 6,5 % годовых - для всех остальных претендентов.

При отсутствии договора страхования приобретаемого жилого помещения, жизни и здоровья, гражданско-правовой ответственности претендента со страховой компанией процентная ставка увеличивается на 1 процент.

Размер процентной ставки остается неизменным до конца действия договорных отношений.

32. Начисление соответствующих процентов согласно пункту 31 настоящего Положения производится ежемесячно, причем проценты начисляются на остаток непогашенной суммы, подлежащей к оплате, с учетом срока фактического пользования, согласно графику ежемесячных платежей либо информационному расчету, являющемуся неотъемлемой частью договора купли-продажи.

33. Платежи по договорам купли-продажи, а также по договорам предварительного накопления денежных средств, поступившие на счет Фонда, направляются Фондом от имени Забайкальского края на строительство жилья и на содержание Фонда согласно смете, утвержденной Правлением Фонда.

34. По условиям договора купли-продажи претенденту предоставляется право досрочного погашения остатка, в этом случае он имеет право увеличить сумму ежемесячного платежа в разовом порядке и неоднократно.

35. В целях улучшения демографической ситуации в Забайкальском крае и стимулирования рождаемости при рождении (усыновлении) одного ребенка в семье претендента, не достигшего 35-летнего возраста, сумма остатка по договору купли-продажи уменьшается на размер, эквивалентный стоимости 9 кв. м жилого помещения, приобретенного претендентом по указанному договору, но не более суммы непогашенного остатка.

Указанное право предоставляется претенденту только один раз.

36. Жилое помещение, продаваемое претендентам, находится в залоге до полной его оплаты с оформлением закладной.

37. По окончании расчетов по договору купли-продажи Фонд выдает претенденту документ о полном расчете, который является основанием для снятия залога и аннулирования закладной.

4. Заключительные и переходные положения

38. Граждане, заключившие до вступления в силу настоящего Положения с Фондом предварительные договоры о заключении договора купли-продажи квартиры (в кредит с рассрочкой платежа) на условиях ипотеки в соответствии с Положением об организации ипотечного жилищного кредитования в Читинской области за счет бюджетных средств, утвержденным постановлением Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от 18 апреля 2002 года N 137, в соответствии с настоящим Положением имеют статус претендента.

39. Действие пункта 35 настоящего Положения распространяется на граждан, заключивших с Фондом договор купли-продажи квартиры (в кредит с рассрочкой платежа) на условиях ипотеки в соответствии с Положением об организации ипотечного жилищного кредитования в Читинской области за счет бюджетных средств, утвержденным постановлением Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от 18 апреля 2002 года N 137.

40. Контроль за деятельностью Фонда осуществляется Министерством территориального развития Забайкальского края и соответствующими органами финансового контроля.

41. Споры, возникающие при исполнении договоров купли-продажи и договоров предварительного накопления денежных средств, заключаемых Фондом с претендентами, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.