Приказ Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края от 21 сентября 2010 г. N 17 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей"

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2010 г.

В соответствии с Положением о Министерстве физической культуры и спорта Забайкальского края утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 20 апреля 2010 года N 162, постановлением Правительства Забайкальского края от 24 ноября 2008 года N 93 "Об утверждении порядка разработки административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" Приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей.

2. Поручить отделу спортивно-массовой и организационной работы осуществлять контроль за исполнением административного регламента.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Министерства С.П. Метешова.

И.о. руководителя Министерства

В.В. Титов

Административный регламент
исполнения государственной функции по присвоению спортивных разрядов и
квалификационных категорий спортивных судей
(утв. приказом Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края
от 21 сентября 2010 г. N 17)

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей.

1.2. Наименование органа исполнительной государственной власти, непосредственно исполняющего государственную функции Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края (далее - Минспорт).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (опубликован "Российская газета N 276 от 08.12.2007)

Положением о спортивных судьях, утвержденным Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 27 ноября 2008 г. N 56;

Единой всероссийской спортивной классификации, утвержденной Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 21 ноября 2008 N 48;

Положением о Министерстве физической культуры и спорта Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 20 апреля 2010 года N 162.

Приказом Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края от 21 мая 2009 г. N 8 о передаче функций по присвоению спортивных разрядов первый, второй и третий юношеские и взрослых спортивных разрядов второго и третьего, а также квалификационных категорий спортивных судей: второй и третьей категории и категории "юный спортивный судья".

1.4. Описание результатов исполнения государственной функции

Конечным результатом исполнения государственной функции является:

выписки из приказа Министерства о присвоении спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей и выдачей зачетных классификационных и судейских книжек, знака;

письменного решения об отказе присвоения спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей.

1.5. Описание заявителя государственной функции

Заявителями в рамках настоящего Регламента выступают органы управления физической культурой и спорта муниципального образования, спортивные организации (общество), спортивные федерации по соответствующим видам спорта, осуществляющие свою деятельность на территории Забайкальского края, спортивные школы и клубы (далее - заявитель).

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

по месту нахождения Минспорта по адресу: 672000, Забайкальский край, г. Чита, улица Анохина, дом 91, корпус 1, этаж 4;

по телефонам: 8 (3022) 40-09-54, 40-09.53;

путем письменного обращения;

посредством обращения по электронной почте: pochta@minsport.e-zab.ru;

в сети Интернет на официальном сайте: minsport@e-zab.ru;

2.1.2. График приема посетителей специалистом, непосредственно осуществляющим исполнение государственной функции:

С 20 по 23 числа каждого месяца

09.00-с 9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00)

Часы работы для приема документов:

Понедельник	09.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00)
Вторник	09.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00)
Среда	09.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00)
Четверг	09.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00)
Пятница	09.00-17.30 (перерыв 13.00-14.00)
Суббота	Выходной день
Воскресенье	Выходной день

2.1.3. На информационном стенде по месту нахождения Минспорта и на официальном сайте в сети Интернет размещается следующая информация:

место нахождения (адрес), график работы, номера справочных телефонов, адреса официального сайта в сети Интернет и электронной почты Минспорта;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

перечень должностных лиц Минспорта, ответственных за исполнение государственной функции с указанием номеров кабинетов и служебных телефонов;

текст настоящего Регламента (полная версия на официальном сайте в сети Интернет и извлечения на информационных стендах);

перечень документов, которые необходимо представить для регистрации, образец бланка согласно приложения N 1, N 2 к настоящему Регламенту;

порядок исполнения государственной функции в виде блок-схемы (приложение N 3 к настоящему Регламенту).

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (N 14) без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять жирным шрифтом.

2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Во время консультирования необходимо избегать параллельных разговоров.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.

В случае, если должностное лицо, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.5. Должностные лица Минспорта, не осуществляют консультирование заявителей, выходящие за рамки информирования о процедурах и условиях выполнения государственной функции.

2.1.6. Ответы на письменные обращения направляются на бланке Минспорта за подписью руководителя Минспорта или лица, его заменяющего, и должны содержать ответы на поставленные вопросы в рамках процедур и условий исполнения государственной функции, а также фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя.

Ответ направляется заявителю в течение 10 рабочих дней со дня поступления письменного обращения.

2.1.7. Ответы на обращения, полученные по электронной почте, даются в порядке, установленном в пункте 2.1.6. настоящего Регламента.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Общий срок исполнения государственной функции по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей не должен превышать десяти рабочих дней со дня приема документов.

2.2.2. Прием документов от заявителя производится в режиме общей очереди. Время ожидания в очереди не должен превышать 20 минут.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции

Основанием для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей является:

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

непредставление заявителем полного комплекта документов, установленного разделом 2.5. настоящего Регламента;

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции

2.4.1. Вход в здание Минспорта оборудуется вывеской с указанием ее наименования и графика работы.

2.4.2. Места для ожидания и приема заявителей оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для написания заявлений (бланков). Заявителям для заполнения предоставляются бланки по форме, установленной в приложении N 1, N 2 к настоящему Регламенту.

2.4.3. Рабочие места должностных лиц, исполняющих государственную функцию, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к сети Интернет, печатающими устройствами, копировальной техникой, средствами телефонной связи.

Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, обязаны иметь личные нагрудные идентификационные карточки (бейджи), с указанием фамилии, имени, отчества и должности либо таблички аналогичного содержания на рабочих местах.

2.5. Информация о перечне необходимых, для исполнения государственной функции документов, требуемых от заявителей

2.5.1. Для принятия решения о присвоении спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей заявитель представляет в Минспорт:

ходатайство от органа управления физической культурой и спортом муниципального образования, спортивной организации (общества), спортивной федерации по соответствующему виду спорта, от спортивной школы о присвоении спортивного разряда с указанием Ф.И. спортсмена полностью, год рождения, Ф.И.О. тренера, копии протоколов соревнований, список судей обслуживающих соревнования (протокола и списки судей должны быть заверены печатью) (приложение N 2 к настоящему Регламенту);

ходатайство от органа управления физической культурой и спортом муниципального образования, спортивной организации (общества), спортивной федерации по соответствующим видам спорта, спортивной школы к присвоению квалификационных категорий спортивных судей с указанием Ф.И.О. полностью, вида спорта и заполненного представления к присвоению квалификационных категорий спортивных судей по каждому претенденту, карточку судьи (приложение N 1 к настоящему Регламенту).

2.5.2. Ходатайство о присвоении спортивного разряда и присвоению квалификационных категорий спортивных судей подаются в произвольной форме.

2.5.3. Представление к присвоению квалификационных категорий спортивных судей оформляются на унифицированном бланке, без сокращений слов и использования аббревиатуры, заверяется подписью руководителя и печатью (приложение N 1, N 2 к настоящему Регламенту).

2.5.4. Представление к присвоению спортивных разрядов оформляются на унифицированном бланке, без сокращений слов и использования аббревиатуры, заверяется подписью руководителя и печатью (приложение N 2 к настоящему Регламенту).

2.5.5. Представление к присвоению квалификационных категорий спортивных судей в части "Основные показатели" должны содержать сведения, отражающие выполнение условий присвоения спортивных судейских категорий в соответствии с квалификационными требованиями (карточки учета спортивной судейской деятельности) согласно Положению о спортивных судьях.

2.5.6. Для присвоение спортивных разрядов обязательным условием является участие в судействе соревнований:

"Кандидат в мастера спорта"- не менее 2-х судей всероссийской категории и выше;

I разряд - не менее 3-х судей первой категории и выше.

2.5.7. Спортивные разряды и квалификационные категории спортивных судей присваиваются только по результатам официальных соревнований за выполнение норм и требований, при соблюдении условий их выполнения.

2.5.8. Представление на присвоение спортивных разрядов подаются в течение шести месяцев с момента выполнения норм, требований и условий их выполнения.

2.5.9. Бланк представления и документы, представленные заявителем в соответствии с настоящим разделом, после регистрации и исполнения государственной функции, хранятся в Минспорте.

2.6. Требования к исполнению государственной функции

Исполнение государственной функции является для заявителей бесплатным.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

информирование и консультирование по вопросам присвоения спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей;

прием и регистрация документов на присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей;

рассмотрение документов на комиссии по присвоению спортивных судейских категорий;

рассмотрение документов на присвоение спортивных разрядов специалистом, непосредственно осуществляющим исполнение государственной функции;

принятие решения комиссии о присвоении спортивных судейских категорий либо об отказе в присвоении спортивных судейских категорий;

принятие решения о присвоение спортивных разрядов специалистом, непосредственно осуществляющим исполнение государственной функции:

выдача выписки из распоряжения Минспорта о присвоении спортивных судейских категорий и спортивных судейских книжек и значков, на основании решения комиссии;

выдача официального отказа в присвоении.

3.2. Прием и регистрация документов представленных заявителем

3.2.1. Юридическим фактом - основанием для начала исполнения государственной функции является обращение заявителя в Минспорт с представлением и ходатайством на присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию пакета документов, является главный специалист-эксперт отдела спортивно-массовой и организационной работы Минспорта (далее-эксперт) либо иное должностное лицо, исполняющее обязанности главного специалиста-эксперта на период его отсутствия.

3.2.3. Учет принятых документов ведется в Журнале учета принятых документов.

3.2.4. В процессе приема документов экспертом:

осуществляется проверка наличия всех документов, указанных в ходатайстве заявителя;

при наличии всех документов, указанных в ходатайстве, копия ходатайства возвращается заявителю с отметкой о дате принятия, регистрационном номере в Журнале учета принятых документов, и подписью эксперта.

При отсутствии каких-либо документов, или его копии делается отметка об отсутствии документов, с указанием какие документы отсутствуют.

3.2.5. Максимальный срок приема и регистрации документов, представленных заявителем, не должен превышать 20 минут.

3.3. Рассмотрение документов по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей.

3.3.1. Юридическим фактом - основанием для начала проверки документов, является сформированный пакет документов, поступивший от заявителя на присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей.

3.3.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки представленных заявителем документов, и подготовку проекта распоряжения по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей:

проверяет соответствие указанных оснований, т.е. выполнение спортсменом условий спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в соответствии с квалификационными требованиями согласно Единой всероссийской спортивной классификации и Положения о спортивных судьях;

анализирует документы на предмет соответствия на заявленный спортивный разряд и квалификационную категорию спортивного судьи, согласно квалификационным требованиям в данном виде спорта;

направляет сформированный пакет документов по квалификационным категориям спортивных судей в комиссию для дальнейшего рассмотрения.

3.4. Выдача документов о присвоении спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей.

Юридическим фактом - основанием для начала административного действия, - является поступление оформление распоряжения Минспорта о присвоении спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей;

информирует путем телефонной связи, факса, электронной почты заявителей о готовности соответствующих документов и порядке их получения;

должностное лицо регистрирует выдачу выписки из распоряжения и зачетных классификационных и судейских книжек в Журнале регистрации выдачи книжек, указывается:

порядковый номер записи в книге учета исходящих документов;

дата выдачи выписки из распоряжения и зачетных классификационных и судейских книжек;

фамилия и инициалы должностного лица, выдавшего выписку из распоряжения и зачетные классификационные и судейские книжки, и его подпись.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Должностными лицами, ответственными за осуществление исполнения государственной функции являются:

руководитель Минспорта;

начальник отдела спортивно-массовой и организационной работы;

главный специалист-эксперт отдела спортивно-массовой и организационной работы.

4.2. За исполнением государственной функции осуществляется текущий и внеплановый контроль.

4.3. Текущий контроль за деятельностью исполнением государственной функции осуществляет руководитель Минспорта в соответствии с внутренними распорядительными документами Минспорта.

4.4. Внеплановый контроль осуществляется на основании поступивших жалоб.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица, а также принимаемого им решения при исполнении
государственной функции

5.1. Получатель государственной функции вправе обжаловать отказ в регистрации, иные действия (бездействия) должностных лиц Минспорта, обеспечивающих исполнение государственной функции, выразившееся в исполнении государственной функции не в полном объеме или несвоевременно (неисполнение государственной функции), путем подачи жалобы руководителю Минспорта, заместителю председателя Правительства Забайкальского края, курирующему деятельность Минспорта, либо в суд.

5.2. Письменная жалоба заместителю председателя Правительства Забайкальского края, курирующему деятельность Минспорта или руководителю Минспорта может быть направлена в их адрес по почте, по электронной почте или через сеть Интернет либо подана на личном приеме согласно графику приема граждан.

5.3. Жалоба должна в обязательном порядке содержать:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.4. При рассмотрении жалобы государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо с просьбой об их истребовании;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;

обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

5.5. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обязано:

обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, при желании заявителя - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;

по результатам рассмотрения жалобы принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.6. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе запрашивать необходимые для рассмотрение жалобы документы и материалы в иных государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц (в рамках действующего законодательства).

5.7. Жалоба рассматривается в течении 30 календарных дней со дня поступления.

5.8. В исключительных случаях руководитель органа, правомочного рассматривать жалобу, либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

5.9. Письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов направляется лицу, обратившемуся с жалобой, в пределах сроков, установленных настоящим Регламентом на рассмотрение жалобы.

5.10. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.11. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края от 20 октября 2010 г. N 19 пункт 5.12 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.12. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, жалоба не рассматривается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.13. В слачае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа, правомочного рассматривать жалобу, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется лицо, направляющее жалобу.

5.14. Устные жалобы принимаются во время личного приема граждан руководителем Минспорта или заместителем председателя Правительства Забайкальского края, курирующим деятельность Минспорта.

При личном приеме гражданин предъявляет документ удостоверяющий его личность.

5.15. Устная жалоба заносится в карточку личного приема гражданина. Ответ на устную жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Приложение N 1

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по присвоению спортивных

разрядов и квалификационных категорий

спортивных судей

от 21 сентября 2010 г. N 17

Представление к присвоению спортивной судейской категории

Представление		спортивная судейская категория			Фото 2 шт. (3 на 4 см) в блоке			Основные показатели (нормативы)			Дата поступления
Вид спорта								Дата проведения соревнования	Наименование соревнований (дисциплина, вес)	Ранг соревнования	Спортивная судейская должность и оценка судейства
								Число, месяц, год
Фамилия				Имя
Отчество				Дата рождения	число	месяц	год
Субъект Российской Федерации				Город, поселок, село (место жительства)
Принадлежность к спортивной организации
Образование
Место работы (учебы), должность
Домашний адрес
Предыдущая спортивная судейская категория	Дата присвоения		Выполнение условий присвоения спортивной судейской категории (проведение/прохождение семинаров, сдача квалификационных зачетов, сдача нормативов по физической подготовке)
			1.
Стаж деятельности спортивного судьи	с _______г.		2.
			3.
Организация представляющая к присвоению _______________________________________________________________________ М.П. Должность____________________ Подпись _________________ ( ) Ф.И.О. Дата_________________________________________									Решение федерации (союза, ассоциации) по виду спорта: протокол N_____ от "_______"_______________200 г. Руководитель федерации ( ) подпись Ф.И.О. м.п. Ответственный исполнитель ( ) подпись Ф.И.О.

Приложение N 2

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по присвоению спортивных

разрядов и квалификационных категорий

спортивных судей

от 21 сентября 2010 г. N 17

"Представление"

Приложение N 3

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по присвоению спортивных

разрядов и квалификационных категорий

спортивных судей

от 21 сентября 2010 г. N 17

Блок-схема исполнения государственной функции
"присвоение спортивных разрядов и квалификационных
категорий спортивных судей"

"Блок-схема исполнения государственной функции "присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей"

Приложение N 4

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по присвоению спортивных

разрядов и квалификационных категорий

спортивных судей

от 21 сентября 2010 г. N 17

Информация
о месте нахождения, контактных телефонах, адресе электронной почты
Министерство физической культуры и спорта
Забайкальского края

Министр:(3022) 40-09-53 (приемная)

Заместитель руководителя:(3022) 40-09-65

Специалист ответственный

за присвоение спортивных

судейских категорий:(3022) 40-09-54

Юридический адрес Министерства

физической культуры и спорта

Забайкальского края: ул. Анохина, д. 91

г. Чита, 672000

Телефон/ факс: (3022) 40-09-54

Адрес электронной почты: E- mail: pochta@minsport.e-zab.ru;