Приложение. Административный Регламент администрации Железнодорожного административного района городского округа "Город Чита" по предоставлению муниципальной услуги "Заключение и расторжение договоров найма жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа "Город Чита" в администрации Железнодорожного административного района городского округа "Город Чита"

Приложение

к постановлению Мэра города Читы

от 11 апреля 2011 г. N 77

Административный Регламент
администрации Железнодорожного административного района
городского округа "Город Чита" по предоставлению муниципальной
услуги "Заключение и расторжение договоров найма жилых помещений
муниципального специализированного жилищного фонда городского округа
"Город Чита" в администрации Железнодорожного административного района
городского округа "Город Чита"

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах предоставления муниципальных услуг и о стандартах качества муниципальных услуг

I. Общие положения

1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Заключение и расторжение договоров найма муниципального специализированного жилищного фонда городского округа "Город Чита" разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений и последовательности действий (административных процедур) по ее предоставлению.

2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года N 42;

- Типовым договором найма служебного жилого помещения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года N 42;

- Типовым договором найма жилого помещения маневренного фонда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года N 42.

3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Железнодорожного административного района городского округа "Город Чита".

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

1. Порядок информирования о муниципальной услуге

Сведения о графике работы специалиста, осуществляющего данный вид услуги, размещены на информационном стенде в здании администрации Железнодорожного административного района городского округа "Город Чита".

- часы работы специалиста:

Понедельник - четверг с 8:30 часов до 17:45 часов

Пятница с 8:30 часов до 16:30 часов

Перерыв: с 13:00 часов до 14:00 часов

суббота, воскресенье - выходные дни

Часы приема граждан специалистом:

Понедельник, среда, четверг с 09:00 часов до 12:00 часов

Предоставление муниципальной услуги осуществляется по адресу: 672006, г. Чита, просп.Советов, д. 4, каб. 206, телефон: 8(3022)20-55-32.

2. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.1. Помещения для работы с гражданами располагаются в местах, приближенных к остановкам общественного транспорта, предпочтительно на нижних этажах зданий.

2.2. Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями.

2.3. Здание администрации должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования уполномоченного органа.

2.4. Внутри помещения здания в доступных, хорошо освещенных местах на специальных стендах должна быть размещена текстовая информация об оказываемой администрацией района муниципальной услуги, графики приема граждан, перечни документов, образцы заявлений.

2.5. Под сектор ожидания очереди отводится просторное помещение, площадь которого должна определяться в зависимости от количества граждан, обращающихся в администрацию района.

2.6. Места для приема заявителей должны быть оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов.

2.7. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета, наименованием отдела администрации, предоставляющего муниципальную услугу, графиком приема.

2.8. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

2.9. На территории, прилегающей к зданию, где размещается администрация района, оборудуются места для бесплатной парковки автотранспортных средств.

3. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги

3.1. Получателями муниципальной услуги при предоставлении муниципальной функции являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Железнодорожного административного района городского округа "Город Чита" и состоящие в трудовых отношениях с органом местного самоуправления, муниципальными предприятиями или муниципальными учреждениями района; в связи с назначением на выборные должности в органы местного самоуправления; в период прохождения службы или обучения; в период проведения капитального ремонта (реконструкции) дома; в случае признания непригодными для проживания единственных жилых помещений в результате чрезвычайных обстоятельств.

По договору специализированного жилого помещения собственник специализированного жилого помещения предоставляет гражданину (нанимателю) данное жилое помещение во владение и пользование для временного проживания за плату.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду на основании решения органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом.

3.2. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:

1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

2) копии документов, подтверждающих гражданское состояние и состав семьи гражданина (копии свидетельства о браке, о рождении детей, вступившие в законную силу судебные решения);

3) выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на всех членов семьи;

4) сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю об отсутствии жилья в собственности у заявителя и членов его семьи;

5) сведения из КГУП "Забайкальское БТИ" об отсутствии жилья в собственности у заявителя и членов его семьи;

6) выписка из лицевого счета жилого помещения нанимателя или собственника жилого помещения, предоставленная управляющей компанией;

7) справка с места жительства из Паспортного стола, содержащая сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем;

8) документы, содержащие сведения о размере жилой и общей площади занимаемого жилого помещения, выписка из технического паспорта на жилое помещение;

8) копии трудовых книжек и трудовых договоров.

Все копии должны быть сверены с подлинниками (нотариально заверенными копиями) и заверены лицом, принимающим документы.

Предоставление муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

Порядок получения консультаций по процедуре муниципальной услуги:

Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом и предоставляются по следующим вопросам:

- перечень и комплектность документов, необходимых для выполнения муниципальной услуги;

- формы заполнения документов.

Прием документов от заявителей производится в режиме общей очереди. Максимальное время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.

3.3. Услуга предоставляется в течение 30 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления. Прием заявления от заявителя осуществляется специалистом в день обращения заявителя при наличии комплекта документов, предусмотренного пунктом 3.2. настоящего регламента (в порядке очереди).

Консультации предоставляются специалистом при личном обращении заявителя. При получении письменного обращения заявителя специалист предоставляет письменную консультацию по вопросу предоставления муниципальной услуги (в порядке очереди); специалист направляет заявителю письмо с ответом на поставленный заявителем вопрос в срок не более 30 дней с момента регистрации запроса заявителя, если консультация по данному вопросу не требует дополнительных уточнений, запросов в других органах и организациях.

В ходе предоставления консультаций специалист сообщает заявителю порядок, который содержит перечень необходимых документов для предоставления данной муниципальной услуги.

Все консультации являются бесплатными.

Заявление о заключении договора найма специализированного жилого помещения (приложение N 2) должно быть заполнено заявителем и собственноручно подписано им.

Заявление составляется в одном экземпляре - оригинале.

Заявления граждан о заключении договора найма специализированного жилого помещения со всеми прилагаемыми учетными документами подлежит регистрации в книге регистрации заявлений в течение одного дня с момента предоставления заявления.

Заявление и приложенный пакет документов формируются и хранятся в учетном деле.

3.4. Расторжение договора найма специализированного жилого помещения.

3.4.1. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

3.4.2. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут по заявлению нанимателя.

3.4.3. По требованию наймодателя договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке при не предоставлении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

4. Перечень оснований для принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги

4.1. Заявителю может быть отказано в приеме документов по следующим основаниям:

- жилое помещение относится к частному жилищному фонду, государственному жилищному фонду либо муниципальному не специализированному жилищному фонду.

- представлен неполный комплект документов, предусмотренных пунктом 3.2. настоящего административного регламента;

- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

- документы, предоставленные на заключение договора, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- несоответствие гражданина требованиям, указанным в пункте 3.1 настоящего административного регламента;

- наличие у гражданина или совместно проживающих с ним членов его семьи жилых помещений, принадлежащих на праве собственности, а также наличие права пользования у гражданина или совместно проживающих с ним членов его семьи жилыми помещениями на условиях договоров социального найма;

4.2. При наличии оснований, указанных в пункте 4.1. настоящего административного регламента, выносится решение об отказе гражданину во включении его в список, о чем гражданин уведомляется письменно в течение 30 дней с момента регистрации заявления (ходатайства) о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда Железнодорожного административного района городского округа "Город Чита".

4.3. Повторное обращение с заявлением на заключение договора найма допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 4.1. настоящего административного регламента.

5. Административные процедуры

Процедура по предоставлению услуги включает в себя следующие административные действия (приложение N 1):

5.1. Консультирование граждан по вопросу заключения договора специализированного найма, прием письменного заявления гражданина о заключении договора с соответствующими документами.

Специалист при обращении заявителя:

- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;

- проверяет наличие всех необходимых документов для заключения договора;

- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.

Специалист сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов заявленным требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии таких фактов, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Если заявление заполнено неправильно, специалист помогает заявителю внести исправления.

Общий отдел, ответственный за прием документов, регистрирует заявление гражданина о заключении договора найма специализированного жилого помещения в журнале заявлений и обращений граждан в течение трех дней с момента поступления заявления.

5.2. Проверка специалистом, ответственным за оформление договора, документов, оформление проекта договора.

Основанием для начала проверки документов, представленных для заключения и оформления договора, является поступление документов к специалисту, ответственному за оформление договора.

При необходимости, специалист в срок не более 30 дней с момента регистрации заявления заявителя осуществляет дополнительную проверку представленных сведений и документов.

В срок не более 30 дней с момента регистрации заявления заявителя составляется договор найма специализированного жилого помещения в двух экземплярах в письменной форме в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо отказ или приостановление, которые оформляется письменным уведомлением. Письменное уведомление выдается заявителю лично в руки либо направлением по почте в срок не более 30 дней с момента регистрации заявления заявителя.

5.3. Подписание договора найма специализированного жилого помещения, уведомления о заключении служебного договора, о приостановлении заключения служебного договора либо отказе в заключении договора наймодателем (приложение N 3) осуществляется в срок не более 30 дней с момента регистрации заявления заявителя.

Основанием для начала процедуры подписания договора (уведомления о приостановлении, отказа в заключении договора наймодателем) является передача договора (уведомления о приостановлении, отказе в заключении договора) на подпись главе администрации Железнодорожного административного района городского округа "Город Чита".

5.4. Выдача договора специализированного найма гражданину осуществляется в срок не более 30 дней с момента регистрации заявления заявителя.

Основанием для начала выдачи документов является обращение заявителя для получения договора. В этом случае специалист:

- устанавливает личность заявителя (проверяет документ, удостоверяющий личность);

- знакомит заявителя с договором. Заявитель подписывает два экземпляра договора;

- выдает один экземпляр договора заявителю. Заявитель расписывается в журнале регистрации договоров социального найма о получении данного документа. Второй экземпляр договора, заявление о заключении договора с прилагаемыми к нему документами остается на хранении в администрации района.

5.5. Приостановление оформления договора.

Основанием для начала процедуры приостановления оформления договора является принятие соответствующего решения, при необходимости - уточнения сведений об основаниях оформления договора, о лицах, имеющих право пользования жилым помещением, технических характеристиках жилого помещения.

По возможности, специалист принимает меры по самостоятельному устранению причин приостановления оформления договора - формирует запросы и направляет в органы государственной власти и органы местного самоуправления, другие организации для получения недостающих или проверки вызывающих сомнение сведений.

При невозможности самостоятельного принятия мер по устранению причин специалист:

- формирует письменное уведомление заявителю о приостановлении оформления договора с указанием причин, которые должны быть обоснованы таким образом, чтобы заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно, на основании каких правовых норм и какие действия он должен совершить в целях устранения этих причин;

- направляет проект письменного уведомления о приостановлении оформления договора на согласование и подпись главе администрации Железнодорожного административного района городского округа "Город Чита";

- выдает уведомление заявителю лично либо направляет по почте по адресу, указанному в заявлении, в срок не более 30 дней с момента регистрации заявления заявителя, второй экземпляр приобщается к заявлению о заключении договора специализированного найма.

Оказание муниципальной услуги может быть приостановлено до устранения заявителем или специалистом причин приостановления. Максимальный срок приостановления - не более 30 дней со дня регистрации заявления.

6. Порядок и формы контроля по предоставлению муниципальной услуги

6.1. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги осуществляется общим отделом администрации района.

Специалист, ответственный за прием, оформление договора, письменного уведомления о приостановлении оформления договора, об отказе в заключении договора, выдачу договора несет персональную ответственность за соблюдение законности, полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, за правильность выполнения процедур по приему, контроль соблюдения требований к составу документов.

Персональная ответственность закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

6.2. Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать отказ в получении муниципальной услуги, иные действия (бездействие) должностного лица администрации, обеспечивающего предоставление муниципальной услуги, выразившееся в и муниципальной услуги не в полном объеме или несвоевременно (не предоставление муниципальной услуги), путем подачи жалобы главе администрации, Мэру города Читы, в суд и иные правоохранительные органы.

6.3. Заявители имеют право обратиться лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или обращение.

6.4. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия специалиста. Письменная жалоба (приложение N 4) главе администрации, Мэру города Читы, может быть направлена в их адрес по почте, по электронной почте, посредством факсимильной связи или через сеть Интернет, либо подана на личном приеме согласно графику приема граждан.

6.5. Жалоба должна в обязательном порядке содержать:

наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

почтовый или электронный адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы, материалы либо их копии.

6.6. При рассмотрении жалобы муниципальным органом или должностным лицом гражданин имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;

- обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

6.7. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обязано:

- обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, при желании заявителя - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;

- по результатам рассмотрения жалобы принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

6.8. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в иных государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц (в рамках действующего законодательства).

6.9. В исключительных случаях руководитель органа, правомочного рассматривать жалобу, либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, одновременно уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

6.10. Письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов направляется лицу, обратившемуся с жалобой, в пределах сроков, установленных настоящим регламентом на рассмотрение жалобы.

6.11. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, жалоба не рассматривается, о чем сообщается лицу, направившему жалобу в течение 7 дней со дня регистрации жалобы.

6.12. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа, правомочного рассматривать жалобу, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот муниципальный орган. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу.

6.13. Устная жалоба заносится в карточку личного приема гражданина. Ответ на устную жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

6.14. Подача жалоб в суд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение настоящего административного регламента наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Об ответственности должностных лиц за нарушения законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг см. статью 12.1 Закона Забайкальского края от 24 июня 2009 г. N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях"