Постановление Правительства Забайкальского края от 6 апреля 2010 г. N 128 "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и энергетики Забайкальского края"

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края "О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края", постановлением Губернатора Забайкальского края от 17 ноября 2009 года N 38 "О структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Забайкальского края от 12 февраля 2010 года N 5), постановлением Правительства Забайкальского края от 01 декабря 2009 года N 439 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 17 ноября 2009 года N 38" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Забайкальского края от 02 марта 2010 года N 81) Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве промышленности и энергетики Забайкальского края.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Забайкальского края от 01 октября 2008 года N 44 "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и энергетики Забайкальского края";

постановление Правительства Забайкальского края от 27 февраля 2009 года N 78 "О внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности и энергетики Забайкальского края";

постановление Правительства Забайкальского края от 21 июля 2009 года N 293 "О внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности и энергетики Забайкальского края".

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

Положение
о Министерстве промышленности и энергетики Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 6 апреля 2010 г. N 128)

1. Общие положения

1. Министерство промышленности и энергетики Забайкальского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края (далее - край), определяющим перспективные направления развития в области региональной промышленной политики, организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, государственного регулирования и контроля в электроэнергетике, недропользования (в части добычи полезных ископаемых) и осуществляющим управление в установленной сфере деятельности, функции по принятию нормативных правовых актов, функции по контролю в пределах установленных полномочий.

Министерство образовано постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 июня 2008 года N 136 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. N 115 "О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края" и продолжает осуществлять свои полномочия в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 01 декабря 2009 года N 439 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 17 ноября 2009 года N 38".

2. Министерство является правопреемником Комитета промышленности и природных ресурсов Читинской области и Департамента промышленности, энергетики, связи, транспорта, дорожного комплекса Агинского Бурятского автономного округа в части переданных ему функций в сфере промышленности и энергетики.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в пределах своих полномочий.

4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами края, а также настоящим Положением.

5. Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает приказы и распоряжения.

6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.

7. Полное официальное наименование Министерства: Министерство промышленности и энергетики Забайкальского края.

Сокращенное наименование Министерства: Минпромэнерго Забайкальского края.

8. Место нахождения Министерства (юридический адрес): Российская Федерация, 672000, г.Чита, ул.Чкалова, 136.

Адрес электронной почты Министерства: minprom@ppr.e-zab.ru.

2. Полномочия

9. Министерство:

9.1. вносит проекты правовых актов в Правительство края, Губернатору края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства;

9.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов края, нормативных правовых актов Губернатора края и Правительства края самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

9.2.1. об утверждении порядка установления квот на поставку добываемого минерального сырья в пределах действующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов;

9.2.2. об утверждении порядка постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины;

9.2.3. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленных сферах деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами края, нормативными правовыми актами Губернатора края и Правительства края осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами края, нормативными правовыми актами Губернатора края и Правительства края;

9.3. в области региональной промышленной политики:

9.3.1. разрабатывает и реализует концепцию региональной промышленной политики;

9.3.2. разрабатывает и реализует краевые долгосрочные целевые программы в сфере развития промышленности;

9.3.3. обеспечивает осуществление мер государственной поддержки субъектов региональной промышленной деятельности;

9.3.4. содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов региональной промышленной деятельности;

9.3.5. содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов промышленной деятельности;

9.3.6. сотрудничает с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития промышленности;

9.3.7. осуществляет информационную и рекламную поддержку продукции, выпускаемой субъектами региональной промышленной деятельности;

9.4. в целях обеспечения реализации полномочий, указанных в подпункте 9.3 настоящего Положения:

9.4.1. проводит экспертизу представленных юридическим лицом документов на наличие у него одного или нескольких признаков градообразующих организаций промышленности;

9.4.2. ведет Реестр градообразующих организаций промышленности Забайкальского края в установленном Министерством порядке;

9.5. в области лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов:

9.5.1. предоставляет лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов (далее - лицензии), переоформляет документы, подтверждающие наличие лицензий;

9.5.2. приостанавливает действие лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий и возобновляет действие лицензий;

9.5.3. прекращает действие лицензий в случае, предусмотренном федеральным законом;

9.5.4. ведет реестр лицензий, предоставляет заинтересованным лицам сведения из реестров лицензий и иной информации о лицензировании;

9.5.5. осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;

9.5.6. обращается в суд с заявлениями об аннулировании лицензий;

9.6. в целях обеспечения реализации полномочий, указанных в подпункте 9.5 настоящего Положения:

9.6.1. проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий в порядке, предусмотренном федеральным законом;

9.6.2. выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии;

9.6.3. заверяет и предоставляет лицензиату дубликат или копию документа, подтверждающего наличие лицензии;

9.6.4. обеспечивает хранение лицензионных дел соискателей лицензий и лицензиатов в установленном Министерством порядке;

9.6.5. составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных действующим законодательством в отношении заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов;

9.7. в области организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины:

9.7.1. осуществляет постановку на учет пунктов приема и отгрузки древесины;

9.8. в целях обеспечения реализации полномочия, указанного в подпункте 9.7 настоящего Положения:

9.8.1. осуществляет прием ежемесячных отчетов о принятой, переработанной и отгруженной древесине, представляемых пунктами приема и отгрузки древесины;

9.9. в области государственного регулирования и контроля в электроэнергетике:

9.9.1. осуществляет подготовку предложений в Правительство края об утверждении инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ;

9.9.2. согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также контролирует реализацию таких программ в пределах своих полномочий;

9.9.3. согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории края;

9.9.4. осуществляет подготовку предложения в Правительство Забайкальского края о создании штаба по обеспечению безопасности электроснабжения;

9.9.5. обеспечивает функционирование штаба по обеспечению безопасности электроснабжения;

9.10. в целях обеспечения реализации полномочий, указанных в подпункте 9.9 настоящего Положения:

9.10.1. определяет группы потребителей электрической энергии, в отношении которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии в случае обслуживания указанных потребителей гарантирующим поставщиком в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

9.10.2. принимает решение по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти о выводе из эксплуатации тепловых электростанций, являющихся основными производителями тепловой энергии в регионе обслуживания и производящих электрическую энергию, не востребованную на рынке электрической энергии;

9.11. в области недропользования:

9.11.1. участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых в части добычи полезных ископаемых;

9.11.2. осуществляет защиту интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешает споры по вопросам пользования недрами;

9.12. в целях обеспечения реализации полномочий, указанных в подпункте 9.11 настоящего Положения:

9.12.1. участвует в работе комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр в пределах своих полномочий;

9.12.2. участвует в работе конкурсных или аукционных комиссий на право пользования участками недр, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, в пределах своих полномочий;

9.13. проводит отбор заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории края для включения их в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории края;

9.14. принимает решения об утверждении заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории края;

9.15. кроме того:

9.15.1. вправе учреждать в установленном порядке ведомственные награды Министерства;

9.15.2. вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство;

9.15.3. осуществляет полномочия учредителя краевых государственных предприятий, краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство, в рамках компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус Министерства;

9.15.4. осуществляет управление и распоряжение движимым имуществом, подлежащим учету по счету "Материальные запасы", находящимся в хозяйственном ведении, оперативном управлении Министерства, предприятий и учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство;

9.15.5. осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Министерства;

9.15.6. в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

9.15.7. обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации;

9.15.8. оказывает содействие военному комиссариату в его мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

9.15.9. руководит мобилизационной подготовкой муниципальных образований и организаций, деятельность которых связана с деятельностью Министерства или которые находятся в сфере его ведения;

9.15.10. разрабатывает мобилизационный план и план перевода Министерства на работу в условиях военного времени;

9.15.11. вносит Губернатору края и в Правительство края предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;

9.15.12. обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9.15.13. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;

9.15.14. реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

9.15.15. рассматривает обращения граждан в порядке, определенном федеральным законом;

9.16. осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности

10. Министерство возглавляет министр промышленности и энергетики края (далее - министр), являющийся членом Правительства края, назначаемый на должность Губернатором края.

11. Министр имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством края.

В период временного отсутствия министра или невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение обязанностей руководителя Министерства осуществляет любой из заместителей в соответствии с правовым актом Министерства.

12. Министр:

12.1. осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия;

12.2. действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах и организациях; представляет интересы Министерства в судебных органах; выдает доверенности;

12.3. осуществляет функции представителя нанимателя и работодателя для работников Министерства;

12.4. применяет к работникам Министерства меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

12.5. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства к награждению;

12.6. распределяет обязанности между заместителями;

12.7. утверждает должностные регламенты и должностные инструкции работников Министерства;

12.8. утверждает структуру Министерства по согласованию с Администрацией Губернатора края, штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством края штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету на содержание Министерства в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете края на соответствующий финансовый год;

12.9. распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Министерством;

12.10. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Министерством;

12.11. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета, специальных банковских счетов в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

12.12. осуществляет права и несет обязанности распорядителя бюджетных средств на содержание возглавляемого им Министерства и разрешает другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Министерства;

12.13. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

12.14. заключает от имени Министерства и подписывает хозяйственные договоры и соглашения;

12.15. несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение действующего законодательства;

12.16. осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

13. В Министерстве создается коллегия.

Персональный состав коллегии утверждается Правительством края по предложению министра. Деятельность коллегии регламентируется положением о ней, утвержденным на заседании коллегии.

4. Финансирование и имущество

14. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете края.

15. Имущество Министерства составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, служебные и вспомогательные помещения, финансовые ресурсы, отраженные на его самостоятельном балансе.

Имущество Министерства является собственностью края.

5. Ответственность

16. Министерство несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также обеспечивает соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых (принятых) им нормативных правовых актов и осуществляемой им деятельности.

В случае принятия Министерством нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, Министерство несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

6. Реорганизация и ликвидация

17. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Министерства производятся по решению Правительства края в установленном законодательством порядке.