Постановление Правительства Забайкальского края от 1 июня 2010 г. N 223 "Об утверждении Положения о Государственной службе по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края"

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края "О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края", постановлением Губернатора Забайкальского края от 17 ноября 2009 года N 38 "О структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Забайкальского края от 12 февраля 2010 года N 5), постановлением Правительства Забайкальского края от 01 декабря 2009 года N 439 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 17 ноября 2009 года N 38 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Забайкальского края от 02 марта 2010 года N 81) Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить Положение о Государственной службе по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Забайкальского края от 30 сентября 2008 года N 40 "Об утверждении Положения о Государственной службе по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края";

2) постановление Правительства Забайкальского края от 27 февраля 2009 года N 69 "О внесении изменения в Положение о Государственной службе по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 30 сентября 2008 года N 40";

3) постановление Правительства Забайкальского края от 31 марта 2009 года N 117 "О внесении изменений в Положение о Государственной службе по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 30 сентября 2008 года N 40";

4) постановление Правительства Забайкальского края от 06 октября 2009 года N 382 "О внесении изменения в Положение о Государственной службе по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 30 сентября 2008 года N 40".

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

Положение
о Государственной службе по охране, контролю и
регулированию использования объектов животного
мира Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 1 июня 2010 г. N 223)

1. Общие положения

1. Государственная служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по контролю и надзору, функции по оказанию государственных услуг и управление в области охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе осуществляющим полномочия, переданные Российской Федерацией.

Служба образована постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 июня 2008 года N 136 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. N 115 "О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края" и продолжает осуществлять свои полномочия в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 01 декабря 2009 года N 439 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 17 ноября 2009 года N 38".

2. Служба является правопреемником Государственной службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Читинской области.

3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления муниципальных образований и организациями.

4. В своей деятельности Служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также настоящим Положением.

5. Служба по вопросам, отнесенным к ее компетенции, издает приказы и распоряжения.

6. Служба обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.

7. Полное официальное наименование Службы - Государственная служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края.

Сокращенное наименование Службы - Госохотслужба Забайкальского края.

8. Место нахождения Службы (юридический адрес): Российская Федерация, 672010, г. Чита, ул. Ингодинская, 19.

Адрес электронной почты: mail@hunter.e-zab.ru.

2. Полномочия

9. Служба:

9.1. вносит проекты правовых актов в Правительство Забайкальского края, Губернатору Забайкальского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Службы;

9.2. в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов:

9.2.1. осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия:

9.2.1.1. организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира;

9.2.1.2. устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

9.2.1.3. регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

9.2.1.4. вводит на территории Забайкальского края ограничения и запреты на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

9.2.1.5. ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Забайкальского края, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

9.2.1.6. выдает разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

9.2.1.7. выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

9.2.1.8. осуществляет контроль за использованием капканов и ловушек;

9.2.1.9. осуществляет контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;

9.2.1.10. организует и регулирует промышленное, любительское и спортивное рыболовство, рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; организует и регулирует прибрежное рыболовство (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределение прибрежных квот и предоставление рыбопромысловых участков;

9.2.1.11. охраняет водные биологические ресурсы на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

9.2.1.12. осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

9.2.1.13. осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Забайкальского края, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

9.2.2. в целях обеспечения реализации полномочий, указанных в подпункте 9.2.1 настоящего Положения:

9.2.2.1. вносит в Правительство Забайкальского края представления о введении ограничения, приостановления или о полном запрещении осуществления отдельных видов пользования животным миром, пользования определенными объектами животного мира в целях их охраны и воспроизводства по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

9.2.2.2. разрабатывает и представляет на утверждение в Правительство Забайкальского края требования к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

9.2.2.3. оповещает о случаях возникновения опасных для здоровья человека и домашних животных заболеваний объектов животного мира органы государственной власти Забайкальского края, органы местного самоуправления, а также население через средства массовой информации;

9.2.2.4. представляет в соответствующие федеральные органы исполнительной власти отчетность о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления; экземпляры нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Забайкальского края по вопросам осуществления переданных полномочий;

9.2.3. разрабатывает и реализует региональные программы по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

9.2.4. участвует в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;

9.3. в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:

9.3.1. осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия:

9.3.1.1. организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

9.3.1.2. устанавливает в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", лимиты добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

9.3.1.3. регулирует численность охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

9.3.1.4. определяет виды разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Забайкальского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

9.3.1.5. ведет государственный охотхозяйственный реестр и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Забайкальского края, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

9.3.1.6. заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе организует и проводит аукционы на право заключения таких соглашений, выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

9.3.1.7. выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

9.3.1.8. осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

9.3.1.9. осуществляет контроль за оборотом продукции охоты;

9.3.1.10. осуществляет государственный охотничий контроль и надзор на территории Забайкальского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

9.3.2. в целях обеспечения реализации полномочий, указанных в подпункте 9.3.1 настоящего Положения:

9.3.2.1. принимает заявки на участие в аукционе на право заключения охотхозяйственных соглашений;

9.3.2.2. организует и проводит аукционы на право заключения охотхозяйственных соглашений;

9.3.2.3. заключает охотхозяйственные соглашения с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

9.3.2.4. представляет в соответствующие федеральные органы исполнительной власти отчетность о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления; экземпляры нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Забайкальского края по вопросам осуществления переданных полномочий;

9.3.3. утверждает схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Забайкальского края;

9.3.4. разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

9.3.5. выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

9.3.6. устанавливает перечень охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;

9.4. осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном законодательством;

9.5. кроме того:

9.5.1. осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Службы;

9.5.2. в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

9.5.3. обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации;

9.5.4. оказывает содействие военному комиссариату в его мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

9.5.5. обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9.5.6. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;

9.5.7. реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

9.5.8. рассматривает обращения граждан в порядке, определенном федеральным законом;

9.5.9. в соответствии с действующим законодательством управляет и распоряжается имуществом, находящимся в оперативном управлении Службы, подлежащим учету по счету "Материальные запасы", а также на забалансовых счетах;

9.6. осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Службы

10. Службу возглавляет руководитель Службы, назначаемый на должность Губернатором Забайкальского края по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

11. Структура Службы в части структурных подразделений, осуществляющих полномочия Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Губернатором Забайкальского края после согласования в установленном порядке с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

12. Руководитель Службы имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством Забайкальского края.

В период временного отсутствия руководителя Службы или невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение обязанностей руководителя Службы осуществляет любой из заместителей в соответствии с правовым актом Службы.

13. Руководитель Службы:

13.1. осуществляет руководство Службой на основе единоначалия;

13.2. действует без доверенности от имени Службы, представляет ее во всех органах и организациях; представляет интересы Службы в судебных органах; выдает доверенности;

13.3. осуществляет функции представителя нанимателя и работодателя для работников Службы;

13.4. применяет к работникам Службы меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

13.5. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Службы к награждению;

13.6. распределяет обязанности между заместителями;

13.7. утверждает должностные регламенты и должностные инструкции работников Службы;

13.8. утверждает структуру Службы по согласованию с Администрацией Губернатора Забайкальского края с учетом пункта 11 настоящего Положения, штатное расписание Службы в пределах установленных Правительством Забайкальского края штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету на содержание Службы в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год;

13.9. распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом, закрепленным за Службой;

13.10. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Службой;

13.11. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета, специальных банковских счетов в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

13.12. осуществляет права и несет обязанности распорядителя бюджетных средств на содержание возглавляемой им Службы и разрешает другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Службы;

13.13. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

13.14. заключает хозяйственные договоры и соглашения;

13.15. несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение действующего законодательства;

13.16. осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

4. Финансирование и имущество

14. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края, в том числе за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий.

15. Имущество Службы составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, служебные и вспомогательные помещения, финансовые ресурсы, отраженные на ее самостоятельном балансе.

Имущество Службы является собственностью Забайкальского края.

5. Ответственность

16. Служба несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Забайкальского края.

6. Реорганизация и ликвидация

17. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Службы производятся по решению Правительства Забайкальского края в установленном законодательством порядке.