Постановление Правительства Забайкальского края от 2 марта 2010 г. N 91 "Об утверждении Положения о Государственной лесной службе Забайкальского края"

С изменениями и дополнениями от:

18 мая 2010 г., 5 апреля 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 18 мая 2010 г. N 197 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края "О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края", постановлением Губернатора Забайкальского края от 17 ноября 2009 года N 38 "О структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Забайкальского края от 12 февраля 2010 года N 5), постановлением Правительства Забайкальского края от 01 декабря 2009 года N 439 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 17 ноября 2009 года N 38" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Забайкальского края от 02 марта 2010 года N 81) Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить Положение о Государственной лесной службе Забайкальского края (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Забайкальского края от 11 сентября 2008 года N 8 "Об утверждении Положения о Государственной лесной службе Забайкальского края";

постановление Правительства Забайкальского края от 27 февраля 2009 года N 76 "О внесении изменения в Положение о Государственной лесной службе Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 11 сентября 2008 года N 8";

постановление Правительства Забайкальского края от 22 сентября 2009 года N 365 "О внесении изменений в Положение о Государственной лесной службе Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 11 сентября 2008 года N 8".

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

Положение
о Государственной лесной службе Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 2 марта 2010 г. N 91)

С изменениями и дополнениями от:

18 мая 2010 г., 5 апреля 2011 г.

1. Общие положения

1. Государственная лесная служба края Забайкальского края (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по контролю и надзору, функции по оказанию государственных услуг и управление в области лесных отношений, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией.

Служба образована в соответствии с постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 июня 2008 года N 136 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. N 115 "О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края" и продолжает осуществлять свои полномочия в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 01 декабря 2009 года N 439 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 17 ноября 2009 года N 38".

2. Служба является правопреемником Управления лесами в Читинской области и Департамента лесного хозяйства Агинского Бурятского автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 18 мая 2010 г. N 197 раздел 1 настоящего Положения дополнен пунктом 2.1

2.1. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в пределах своих полномочий.

3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также настоящим Положением.

4. Служба по вопросам, отнесенным к ее компетенции, издает приказы и распоряжения.

5. Служба обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.

6. Полное официальное наименование Службы: Государственная лесная служба Забайкальского края.

Сокращенное наименование Службы: Гослесслужба края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 18 мая 2010 г. N 197 в пункт 7 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Место нахождения Службы (юридический адрес): Российская Федерация, 672000, г. Чита, ул. Ленинградская, 15.

Адрес электронной почты Службы: pochta@gosles.e-zab.ru.

2. Полномочия

8. Служба осуществляет следующие полномочия:

8.1. вносит проекты правовых актов в Правительство Забайкальского края, Губернатору Забайкальского края по вопросам, относящимся к установленной области деятельности Службы;

8.2. осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия:

8.2.1. осуществление разработки лесного плана Забайкальского края, лесохозяйственных регламентов;

8.2.2. проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

8.2.3. предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;

8.2.4. выдача разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 5 апреля 2011 г. N 115 в подпункт 8.2.5 пункта 8.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.2.5. организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;

8.2.6. ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Забайкальского края;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 5 апреля 2011 г. N 115 подпункт 8.2.7 пункта 8.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.2.7. осуществление на землях лесного фонда государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;

8.3. осуществляет владение и пользование лесными участками, находящимися в собственности Забайкальского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 5 апреля 2011 г. N 115 пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 8.4

8.4. организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Забайкальского края.

9. В целях обеспечения реализации полномочий Служба:

9.1. готовит материалы для организации использования лесных участков в соответствии с их целевым назначением;

9.2. принимает заявления на предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование и прилагаемые к ним документы;

9.3. рассматривает заявления на предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование и прилагаемые к ним документы и принимает решение о предоставлении лесных участков без проведения торгов или аукционов либо об отказе заявителям в предоставлении указанных участков в установленных законодательством случаях;

9.4. формирует лесные участки (с документационным обеспечением) для выставления их на аукцион по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков;

9.5. организует и проводит аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесных участков и договора купли-продажи лесных насаждений;

9.6. готовит договоры аренды лесных участков и договоры купли-продажи лесных насаждений на основании обращений юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, или по своей инициативе, а также заключает договоры аренды лесных участков и договоры купли-продажи лесных насаждений по результатам аукционов по продаже права на заключение указанных договоров или без проведения таких аукционов;

9.7. определяет размер арендной платы при заключении договора аренды лесного участка без проведения аукциона;

9.8. определяет начальную цену предмета аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка и договора купли-продажи лесных насаждений;

9.9. осуществляет заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в собственности Забайкальского края, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9.10. участвует в разработке предложений по вопросам формирования и своевременного поступления платежей за пользование лесным фондом, в том числе арендной платы, платы по договору купли-продажи лесных насаждений;

9.11. организует планирование соответствующих расходов бюджета и составляет обоснование бюджетных ассигнований в области лесных отношений;

9.12. в пределах предоставленных полномочий распоряжается и осуществляет контроль за целевым использованием средств краевого бюджета, направляемых на мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов;

9.13. осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика по размещению заказов на выполнение работ по разработке лесного плана Забайкальского края и лесохозяйственных регламентов;

9.14. вносит предложения по утверждению лесного плана Забайкальского края, лесохозяйственных регламентов;

9.15. осуществляет прием и регистрацию представленных на государственную экспертизу проектов освоения лесов по участкам лесного фонда, переданным в аренду, пользование по всем видам использования;

9.16. запрашивает дополнительную информацию, разъяснения по мероприятиям проектов освоения лесов;

9.17. дает оценку соответствия проектов освоения лесов лесохозяйственным регламентам, лесному плану Забайкальского края, законодательству Российской Федерации;

9.18. выдает экспертные заключения по проектам освоения лесов;

9.19. принимает заявления на получение разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка и прилагаемые к ним документы от пользователей недр;

9.20. рассматривает заявления на получение разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка и прилагаемые к ним документы и выдает разрешения на проведение указанных работ либо уведомление об отказе заявителям в выдаче разрешения в установленных законодательством случаях;

9.21. участвует в разработке стратегии развития лесосырьевой базы Забайкальского края в части удовлетворения потребностей экономики Российской Федерации и Забайкальского края в лесных ресурсах;

9.22. осуществляет сбор и представление в федеральные органы исполнительной власти, Правительство Забайкальского края статистической и аналитической информации об использовании лесных ресурсов;

9.23. осуществляет в установленном порядке прием лесных деклараций от лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду;

9.24. участвует в определении условий пользования лесными ресурсами, распоряжение которыми относится к полномочиям федеральных органов государственной власти в области регулирования лесных отношений;

9.25. разрабатывает и осуществляет методическое обеспечение мероприятий по совершенствованию системы управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

9.26. осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика по размещению заказов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, не возложено на лиц, использующих леса;

9.27. осуществляет аналитическую работу с целью выявления возможностей повышения эффективности развития лесного хозяйства;

9.28. принимает участие в разработке и реализации федеральных и краевых целевых программ в области лесных отношений;

9.29. принимает участие в разработке инвестиционных проектов с целью привлечения инвестиций в развитие лесного хозяйства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 5 апреля 2011 г. N 115 в подпункт 9.30 пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.30. вносит предложения по вводу ограничений на пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

9.31. обращается в суд с требованием о приостановлении использования лесов в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

9.32. вносит предложения по приостановлению использования лесов в соответствии с федеральными законами;

9.33. предъявляет иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного лесам в результате нарушения лесного законодательства, в пределах своих полномочий;

9.34. осуществляет подготовку и представление докладов об основных направлениях развития лесного хозяйства, результатах и целях бюджетной политики в области лесных отношений;

9.35. предоставляет в установленном порядке гражданам и юридическим лицам информацию, содержащуюся в государственном лесном реестре;

9.36. подготавливает документированную информацию для внесения в государственный лесной реестр путем свода данных государственного лесного реестра по Забайкальскому краю на основе единого программного обеспечения;

9.37. представляет документированную информацию, внесенную в государственный лесной реестр, в Федеральное агентство лесного хозяйства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 5 апреля 2011 г. N 115 в подпункт 9.38 пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.38. вносит предложения по установлению перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, и перечня должностных лиц, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах;

9.39. осуществляет контроль за выполнением мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;

9.40. осуществляет государственный лесной контроль и надзор в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории Забайкальского края, за исключением указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации и особо охраняемых природных территорий федерального значения;

9.41. участвует в разработке предложений по основным направлениям деятельности в сфере управления, охраны, защиты, использования лесного фонда и воспроизводства лесов;

9.42. приобретает специальные средства, служебное и гражданское оружие, ведет учет, хранит и осуществляет их выдачу в порядке, установленном для юридических лиц с особыми уставными задачами Федеральным законом "Об оружии";

9.43. пресекает и предотвращает нарушения правил пожарной безопасности в лесах в установленном порядке;

9.44. осуществляет проверки соблюдения требований правил пожарной безопасности в лесах;

9.45. составляет по результатам проверок акты и предоставляет их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, а также юридическим лицам, осуществляющим использование лесов;

9.46. выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений правил пожарной безопасности в лесах и контролирует исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

9.47. составляет протоколы об административных правонарушениях и рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 5 апреля 2011 г. N 115 в подпункт 9.48 пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.48. осуществляет мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 82-83 Лесного кодекса Российской Федерации;

9.48.1. представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах;

9.48.2. разрабатывает планы тушения лесных пожаров и в случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, направляет его на согласование с соответствующими федеральными органами исполнительной власти;

9.48.3. разрабатывает и направляет для утверждения Губернатору Забайкальского края сводный план тушения лесных пожаров на территории Забайкальского края после согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

9.49. кроме того:

9.49.1. вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Службу;

9.49.2. осуществляет полномочия учредителя краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Службу, в рамках компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус Службы;

9.49.3. осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Службы;

9.49.4. в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

9.49.5. обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 18 мая 2010 г. N 197 подпункт 9.49.6 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.49.6. оказывает содействие военному комиссариату в его мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

9.49.7. обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9.49.8. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;

9.49.9. рассматривает обращения граждан в порядке, определенном федеральным законом;

9.49.10. управляет и распоряжается движимым имуществом, подлежащим учету по счету "Материальные запасы", находящимся в оперативном управлении Службы, движимым имуществом учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Службу, в соответствии с действующим законодательством;

9.49.11. вправе учреждать в установленном порядке ведомственные награды Службы;

9.50. осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности

10. Службу возглавляет руководитель (далее - руководитель Службы), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Забайкальского края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере лесных отношений.

11. Структура Службы в части структурных подразделений, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, утверждается Губернатором Забайкальского края после согласования в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере лесных отношений.

12. Руководитель Службы имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством Забайкальского края.

В период временного отсутствия руководителя Службы или невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение обязанностей руководителя Службы осуществляет любой из его заместителей в соответствии с правовым актом Службы.

13. Руководитель Службы:

13.1. осуществляет руководство Службой на основе единоначалия;

13.2. действует без доверенности от имени Службы, представляет ее во всех органах и организациях; представляет интересы Службы в судебных органах; выдает доверенности;

13.3. осуществляет функции представителя нанимателя и работодателя для работников Службы;

13.4. применяет к работникам Службы меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

13.5. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Службы к награждению;

13.6. распределяет обязанности между заместителями;

13.7. утверждает должностные регламенты и должностные инструкции работников Службы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 18 мая 2010 г. N 197 подпункт 13.8 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13.8. утверждает структуру Службы по согласованию с Администрацией Губернатора Забайкальского края с учетом пункта 11 настоящего Положения, штатное расписание Службы в пределах установленных Правительством Забайкальского края штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету на содержание Службы в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год;

13.9. утверждает положение о территориальном органе Службы;

13.10. назначает на должность и освобождает от должности руководителей территориальных органов Службы, краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложена на Службу;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 18 мая 2010 г. N 197 подпункт 13.11 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13.11. распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом, закрепленным за Службой;

13.12. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Службой;

13.13. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета, специальных банковских счетов в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

13.14. осуществляет права и несет обязанности распорядителя бюджетных средств на содержание возглавляемой им Службы и разрешает другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Службы;

13.15. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

13.16. заключает от имени Службы и подписывает хозяйственные договоры и соглашения;

13.17. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и осуществление ею своих функций;

13.18. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Финансирование и имущество

14. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края, в том числе за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий.

15. Имущество Службы составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, служебные и вспомогательные помещения, финансовые ресурсы, отраженные на ее самостоятельном балансе. Имущество Службы является собственностью Забайкальского края.

5. Ответственность

16. Служба несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также обеспечивает соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых (принятых) ею нормативных правовых актов и осуществляемой ею деятельности.

6. Реорганизация и ликвидация

17. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Службы производятся по решению Правительства Забайкальского края в установленном законодательством порядке.