Постановление Правительства Забайкальского края от 27 апреля 2010 г. N 172 "Об утверждении Положения о Департаменте государственных закупок Забайкальского края"

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края "О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края", постановлением Губернатора Забайкальского края от 17 ноября 2009 года N 38 "О структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Забайкальского края от 12 февраля 2010 года N 5), постановлением Правительства Забайкальского края от 01 декабря 2009 года N 439 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 17 ноября 2009 года N 38 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Забайкальского края от 02 марта 2010 года N 81) Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить Положение о Департаменте государственных закупок Забайкальского края (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2008 года N 181 "Об утверждении Положения о Департаменте государственных закупок Забайкальского края";

постановление Правительства Забайкальского края от 09 июня 2009 года N 237 "О внесении изменения в Положение о Департаменте государственных закупок Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2008 года N 181".

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

Положение
о Департаменте государственных закупок Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 27 апреля 2010 г. N 172)

1. Общие положения

1. Департамент государственных закупок Забайкальского края (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим отраслевое и межотраслевое управление в сфере размещения заказов для государственных заказчиков Забайкальского края, за исключением подписания государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Забайкальского края.

Департамент образован постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 июня 2008 года N 136 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. N 115 "О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края" и продолжает осуществлять свои полномочия в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 01 декабря 2009 года N 439 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 17 ноября 2009 года N 38".

2. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в пределах своих полномочий.

3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также настоящим Положением.

4. Департамент по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает приказы и распоряжения.

5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.

6. Полное официальное наименование Департамента: Департамент государственных закупок Забайкальского края.

Сокращенное наименование Департамента: Департамент госзакупок Забайкальского края.

7. Место нахождения Департамента (юридический адрес): Российская Федерация, 672010, г. Чита, ул. Амурская, 13.

Адрес электронной почты Департамента: goszakupki.zabkr@gmail.com.

2. Полномочия

8. Департамент:

8.1. вносит проекты правовых актов в Правительство Забайкальского края, Губернатору Забайкальского края по вопросам, относящимся к установленной области деятельности Департамента;

8.2. размещает государственные заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд органов исполнительной власти Забайкальского края, а также бюджетных учреждений, иных получателей средств краевого бюджета;

8.3. в целях обеспечения реализации полномочия, указанного в подпункте 8.2 настоящего Положения:

8.3.1. обеспечивает эффективное использование средств бюджета Забайкальского края и внебюджетных источников финансирования, направленных на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Забайкальского края;

8.3.2. принимает решение о способе размещения заказа;

8.3.3. осуществляет размещение заказов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных усл г путем проведения совместных торгов;

8.3.4. принимает решение о создании комиссии по размещению заказа, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии;

8.3.5. определяет начальную (максимальную) цену государственного контракта;

8.3.6. определяет предмет и существенные условия государственного контракта;

8.3.7. утверждает проект контракта;

8.3.8. разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе;

8.3.9. утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе;

8.3.10. определяет условия торгов и их изменение;

8.3.11. принимает решение о замене члена комиссии в случаях, определенных федеральным законом;

8.3.12. отстраняет участника от участия в конкурсе или аукционе на любом этапе их проведения в случаях, установленных федеральным законом;

8.3.13. устанавливает требования к участникам размещения заказа при размещении заказа путем проведения торгов;

8.3.14. привлекает на основе государственного контракта юридическое лицо для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключить государственный контракт - разработки конкурсной документации, документации об аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе и иных связанных с обеспечением проведения торгов функций;

8.3.15. запрашивает у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, о принятии арбитражным судом решения о признании такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженности такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

8.3.16. подписывает:

протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, аукционе;

протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

протокол аукциона;

протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;

8.3.17. осуществляет аудиозапись аукциона, аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

8.3.18. запрашивает у федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, сведения об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Забайкальского края;

8.3.19. размещает заказ путем проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Забайкальского края, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в конкурсной документации, документации об аукционе или в проекте государственного контракта;

8.3.20. опубликовывает в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте информацию, связанную с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Забайкальского края в соответствии с федеральным законом;

8.3.21. принимает решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса, открытого аукциона;

8.3.22. дает разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе, разъяснения результатов аукциона, результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок;

8.3.23. принимает решение о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе;

8.3.24. обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе;

8.3.25. регистрирует конверты с заявками на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе и котировочные заявки и выдает расписку в их получении;

8.3.26. направляет приглашения принять участие в закрытом конкурсе, закрытом аукционе лицам, которые удовлетворяют требованиям, предусмотренным федеральным законом;

8.3.27. в случае признания конкурса, аукциона несостоявшимися объявляет о проведении повторного конкурса, аукциона;

8.3.28. обеспечивает участникам аукциона возможность принять участие непосредственно или через своих представителей в аукционе;

8.3.29. направляет подтверждение получения котировочной заявки в письменной форме или в форме электронного документа;

8.3.30. осуществляет повторное размещение заказа путем запроса котировок в случае, если не подана ни одна котировочная заявка;

8.3.31. продлевает срок подачи котировочных заявок в случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка;

8.3.32. формирует прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных и муниципальных нужд, за счет средств бюджета Забайкальского края и внебюджетных источников финансирования;

8.3.33. предоставляет в Министерство экономического развития Российской Федерации ежеквартальную и ежегодную информацию о востребованности отечественной продукции при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Забайкальского края;

8.4. кроме того:

8.4.1. осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Департамента;

8.4.2. в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента;

8.4.3. обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации;

8.4.4. оказывает содействие военному комиссариату в его мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

8.4.5. обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.4.6. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;

8.4.7. вправе учреждать в установленном порядке ведомственные награды Департамента;

8.5. осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности

9. Департамент возглавляет руководитель Департамента государственных закупок Забайкальского края (далее - руководитель Департамента), назначаемый на должность Губернатором Забайкальского края.

10. Руководитель Департамента имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством Забайкальского края.

В период временного отсутствия руководителя Департамента или невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение обязанностей руководителя Департамента осуществляет любой из заместителей в соответствии с правовым актом Департамента.

11. Руководитель Департамента:

11.1. осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия;

11.2. действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех органах и организациях; представляет интересы Департамента в судебных органах; выдает доверенности;

11.3. осуществляет функции представителя нанимателя и работодателя для работников Департамента;

11.4. применяет к работникам Департамента меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

11.5. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Департамента к награждению;

11.6. распределяет обязанности между заместителями;

11.7. утверждает должностные регламенты и должностные инструкции работников Департамента;

11.8. утверждает структуру Департамента по согласованию с Администрацией Губернатора Забайкальского края, штатное расписание Департамента в пределах установленных Правительством Забайкальского края штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету на содержание Департамента в пределах ассигнований, установленных в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год;

11.9. распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Департаментом;

11.10. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Департаментом;

11.11. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета, специальных банковских счетов в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

11.12. осуществляет права и несет обязанности распорядителя бюджетных средств на содержание возглавляемого им Департамента и разрешает другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Департамента;

11.13. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

11.14. заключает и подписывает хозяйственные договоры и соглашения;

11.15. несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение действующего законодательства;

11.16. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Финансирование и имущество

12. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края.

13. Имущество Департамента составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, служебные и вспомогательные помещения, финансовые ресурсы, отраженные на его самостоятельном балансе. Имущество Департамента является собственностью Забайкальского края.

5. Ответственность

14. Департамент несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также обеспечивает соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых (принятых) им нормативных правовых актов и осуществляемой им деятельности.

6. Реорганизация и ликвидация

15. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Департамента производятся по решению Правительства Забайкальского края в установленном законодательством порядке.