Постановление Правительства Забайкальского края от 3 ноября 2009 г. N 410 "Об утверждении административного регламента Государственной ветеринарной службы Забайкальского края по исполнению государственной функции по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью"

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября, 21 декабря 2010 г.

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, постановлением Правительства Забайкальского края от 24 ноября 2008 г. N 93 "Об утверждении Порядка разработки административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемый Административный регламент Государственной ветеринарной службы Забайкальского края по исполнению государственной функции по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

Административный регламент
Государственной ветеринарной службы Забайкальского края
по исполнению государственной функции по
регистрации специалистов в области ветеринарии,
занимающихся предпринимательской деятельностью
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 3 ноября 2009 г. N 410)

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября, 21 декабря 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.

1.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно исполняющего государственную функцию

Государственная ветеринарная служба Забайкальского края (далее - Госветслужба).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 14 сентября 2010 г. N 364 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Законом Забайкальского края от 07 декабря 2009 года N 292-ЗЗК "О ветеринарии в Забайкальском крае" ("Забайкальский рабочий", 2009, N 228);

постановлением Правительства Забайкальского края от 25 мая 2010 года N 212 "Об утверждении Положения о Государственной ветеринарной службе Забайкальского края" ("Азия-Экспресс", 2010, N 36);

постановлением Правительства Забайкальского края от 30 сентября 2008 года N 43 "Об утверждении Положения о Государственной ветеринарной службе Забайкальского края" ("Азия-Экспресс", 2008, N 48; 2009, N 10).

1.4. Описание результатов исполнения государственной функции

Конечным результатом исполнения государственной функции является выдача свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью (далее - Свидетельство), либо выдача мотивированного отказа в регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью.

1.5. Описание заявителей

1.5.1. Заявителями в рамках настоящего Регламента выступают физические лица, имеющие высшее профессиональное или среднее профессиональное образование в области ветеринарии и занимающиеся предпринимательской деятельностью.

1.5.2. От имени заявителей могут выступать лица, действующие на основании доверенности, выданной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

2.1.1.1. по месту нахождения Госветслужбы по адресу: Забайкальский край, 672001, г. Чита, 1 микрорайон, дом 3, помещение 3;

2.1.1.2. по телефонам: 8 (302-2) 32-96-00, 32-67-20;

2.1.1.3. путем письменного обращения;

2.1.1.4. посредством обращения по электронной почте: uprvet@mail.chita.ru;

2.1.1.5. в сети Интернет на официальном сайте: http://gosvet.e-zab.ru;

2.1.2. График работы Госветслужбы:

Понедельник-четверг: 8.45-18.00.

Пятница: 8.45-16.45.

Обеденный перерыв: 13.00-14.00.

Выходные дни: суббота, воскресенье

2.1.3. На информационном стенде по месту нахождения Госветслужбы и на официальном сайте в сети Интернет размещается следующая информация:

место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адреса официального сайта в сети Интернет и электронной почты Госветслужбы;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

перечень должностных лиц Госветслужбы, ответственных за проведение регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, с указанием номеров кабинетов и служебных телефонов;

текст настоящего Регламента (полная версия на официальном сайте в сети Интернет и извлечения на информационных стендах);

перечень документов, которые необходимо представить для регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью, и образец заявления согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту;

порядок исполнения государственной функции в виде блок-схемы (приложение N 2 к настоящему Регламенту).

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не менее 14), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Во время консультирования необходимо избегать параллельных разговоров.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.

В случае, если должностное лицо, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.5. Должностные лица Госветслужбы не осуществляют консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о процедурах и условиях проведения регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.

2.1.6. Ответы на письменные обращения направляются на бланке Госветслужбы за подписью руководителя Госветслужбы или лица, его замещающего, и должны содержать ответы на поставленные вопросы в рамках процедур и условий проведения регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, а также фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя.

Ответ направляется заявителю в течение 10 рабочих дней со дня поступления письменного обращения.

2.1.7. Ответы на обращения, полученные по электронной почте, даются в порядке, установленном в пункте 2.1.6 настоящего Регламента.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Общий срок проведения регистрации специалистов в области ветеринарии не должен превышать трех рабочих дней со дня приема документов.

2.2.2. Прием документов от заявителей производится в режиме общей очереди. Время ожидания в очереди не должно превышать 20 минут.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции

2.3.1. Оснований для приостановления исполнения государственной функции не имеется.

2.3.2. В случае если при приеме документов должностным лицом Госветслужбы обнаружится отсутствие необходимых документов, либо если в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них, исправления, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, либо представлены документы, из которых однозначно не усматривается их принадлежность заявителю, заявителю разъясняется о возможном отказе в регистрации в качестве специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью.

Отказ в приеме документов не допускается.

2.3.3. Мотивированный отказ в регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью (далее - мотивированный отказ), допускается по следующим основаниям:

непредставление заявителем полного комплекта документов, установленного разделом 2.5 настоящего Регламента;

представление заявителем документов, оформленных с нарушениями, указанными в пункте

2.3.2. настоящего Регламента.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 21 декабря 2010 г. N 480 подпункт 2.4.1 пункта 2.4 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.1. Вход в здание Госветслужбы оборудуется вывеской с ее наименованием и режимом работы, а также пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.4.2. Места для ожидания и приема заявителей оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для написания заявлений. Заявителям предоставляются для заполнения бланки заявлений по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Регламенту, писчая бумага и канцелярские принадлежности в достаточном количестве.

2.4.3. Рабочие места должностных лиц, исполняющих государственную функцию, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к сети Интернет, печатающими устройствами, копировальной техникой, средствами телефонной связи.

Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, обязаны иметь личные нагрудные идентификационные карточки (бейджи) с указанием фамилии, имени, отчества и должности либо таблички аналогичного содержания на рабочих местах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 21 декабря 2010 г. N 480 пункт 2.4 раздела 2 настоящего Регламента дополнен подпунктом 2.4.4

2.4.4. На территории, прилегающей к месторасположению Госветслужбы, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее четырех машино-мест, из них не менее одного машино-места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.5. Информация о перечне необходимых для исполнения государственной функции документов, требуемых от заявителей

2.5.1. Для регистрации в качестве специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью, заявитель должен представить следующие документы:

заявление установленного образца на имя руководителя Госветслужбы (приложение N 1 к настоящему Регламенту);

документ, подтверждающий наличие высшего профессионального либо среднего профессионального образования по специальности "Ветеринария";

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, установленный законодательством Российской Федерации;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

доверенность, оформленную в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, - в случае подачи заявления представителем, уполномоченным специалистом.

Заявитель вправе представить иные документы, подтверждающие его право на регистрацию в качестве специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью.

2.5.2. Заявителями могут представляться нотариально заверенные копии документов, при этом подлинники документов не представляются. Нотариально заверенные копии документов представляются в одном экземпляре и после регистрации не возвращаются.

2.5.3. В случае отказа в регистрации нотариально заверенные копии документов возвращаются по требованию заявителя, при этом Госветслужба самостоятельно изготавливает копии документов, которые хранятся вместе с заявлением и копией мотивированного отказа в регистрации.

2.5.4. Заявление и копии документов, представленные заявителем в соответствии с настоящим разделом, после регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью, хранятся в Госветслужбе.

2.6. Требования к исполнению государственной функции

Исполнение государственной функции является для заявителей бесплатным.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявлений и документов, представленных заявителями;

проверка представленных заявителем документов и подготовка Свидетельства либо мотивированного отказа в регистрации;

регистрация специалиста и выдача Свидетельства либо выдача мотивированного отказа в регистрации.

3.2. Прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителями

3.2.1. Юридическим фактом - основанием для начала осуществления регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, - является подача заявления на имя руководителя Госветслужбы с пакетом документов в соответствии с настоящим Регламентом.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявлений о регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, является главный специалист-эксперт отдела ветеринарной инспекции (далее - эксперт) либо иное должностное лицо, исполняющее обязанности главного специалиста-эксперта отдела ветеринарной инспекции на период его отсутствия.

3.2.3. Учет заявлений ведется в Журнале учета заявлений специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.

3.2.4. В процессе приема документов экспертом:

осуществляется проверка документа, удостоверяющего личность заявителя;

осуществляется проверка наличия всех документов, указанных в заявлении;

производится изготовление копии документа, удостоверяющего личность (страниц с персональными данными и данными о регистрации по месту жительства (пребывания), а также изготовление копий всех остальных представленных документов и заявления.

При наличии всех документов, указанных в заявлении, копия заявления возвращается заявителю с отметкой о дате принятия, регистрационном номере в Журнале учета заявлений специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, и подписью эксперта.

При отсутствии каких-либо документов, указанных в заявлении, на заявлении и его копии делается отметка об отсутствии документов, с указанием, какие документы отсутствуют.

3.2.5. Максимальный срок приема и регистрации заявления и документов, представленных заявителем, не должен превышать 20 минут. Принятые документы передаются заместителю начальника отдела ветеринарной инспекции Госветслужбы (далее - регистратор) либо иному должностному лицу, исполняющему обязанности заместителя начальника отдела ветеринарной инспекции на период его отсутствия, в течение того же рабочего дня.

3.2.6. Ответственным за ведение учета заявлений является эксперт.

3.2.7. Результатом данного административного действия является прием заявления, изготовление копий приложенных документов, их регистрация и передача их регистратору.

3.3. Проверка представленных заявителем документов и подготовка Свидетельства либо мотивированного отказа в регистрации

3.3.1. Юридическим фактом - основанием для начала проверки документов, представленных для выдачи Свидетельства, - является поступление документов от эксперта регистратору.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за проведение проверки представленных заявителем документов и подготовку Свидетельства либо мотивированного отказа в регистрации, является регистратор.

3.3.3. Проведение проверки документов производится не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов.

3.3.4. Регистратор рассматривает принятые документы на предмет соответствия требованиям законодательства, предъявляемым к их форме и содержанию, а также проверяет перечень представленных документов на соответствие разделу 2.5 настоящего Регламента.

3.3.5. В случае соответствия представленных документов предъявляемым требованиям регистратором осуществляется проставление на заявлении визы о соответствии представленных документов требованиям законодательства и настоящему Регламенту и подготовка Свидетельства.

В случае выявления несоответствия представленных документов предъявляемым требованиям регистратором осуществляется проставление на заявлении визы о несоответствии представленных документов требованиям законодательства и настоящему Регламенту и подготовка мотивированного отказа в регистрации.

Регистратор передает Свидетельство либо мотивированный отказ в регистрации заместителю руководителя - начальнику отдела ветеринарной инспекции.

3.3.6. Результатом административного действия является проставление регистратором на заявлении визы о соответствии или несоответствии представленных документов требованиям законодательства и настоящему Регламенту, подготовка Свидетельства или мотивированного отказа в регистрации и передача указанных Свидетельства или мотивированного отказа в регистрации заместителю руководителя - начальнику отдела ветеринарной инспекции.

3.4. Регистрация специалиста и выдача Свидетельства либо выдача мотивированного отказа в регистрации

3.4.1. Юридическим фактом - основанием для начала административного действия, - является поступление заместителю руководителя - начальнику отдела ветеринарной инспекции Госветслужбы оформленных Свидетельства или мотивированного отказа в регистрации.

3.4.2. Оформленные Свидетельство или мотивированный отказ в регистрации проверяются заместителем руководителя - начальником отдела ветеринарной инспекции Госветслужбы в течение одного рабочего дня.

При отсутствии недостатков они в тот же день направляются на подпись руководителю Госветслужбы либо лицу, его замещающему.

В случае выявления недостатков в оформленном Свидетельстве или мотивированном отказе в регистрации они возвращаются регистратору для устранения недостатков в течение того же рабочего дня.

Руководитель Госветслужбы либо лицо, его замещающее, подписывает Свидетельство или мотивированный отказ в регистрации в течение одного рабочего дня и возвращает его регистратору.

3.4.3. Регистратор при обращении заявителя выдает ему Свидетельство или мотивированный отказ и вносит соответствующую информацию в Журнал регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.

В случае если мотивированный отказ не получен заявителем лично в течение 10 рабочих дней со дня подписания, он направляется заявителю по почте заказным письмом по адресу, указанному в заявлении в течение следующего рабочего дня.

3.4.4. Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в Журнале регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.

3.4.5. Результатом выполнения данного административного действия является выдача Свидетельства либо выдача мотивированного отказа в регистрации.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Должностными лицами, ответственными за осуществление регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, являются:

руководитель Госветслужбы;

заместитель руководителя Госветслужбы - начальник отдела ветеринарной инспекции;

заместитель начальника отдела ветеринарной инспекции;

главный специалист-эксперт отдела ветеринарной инспекции.

4.2. За исполнением государственной функции осуществляется текущий и внеплановый контроль.

4.3. Текущий контроль за деятельностью заместителя руководителя Госветслужбы - начальника отдела ветеринарной инспекции, заместителя начальника отдела ветеринарной инспекции и главного специалиста-эксперта отдела ветеринарной инспекции осуществляет руководитель Госветслужбы в соответствии с внутренними распорядительными документами Госветслужбы.

4.4. Внеплановый контроль осуществляется на основании поступивших жалоб.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Получатель государственной функции вправе обжаловать отказ в регистрации, иные действия (бездействие) должностных лиц Госветслужбы, обеспечивающих исполнение государственной функции, выразившееся в исполнении государственной функции не в полном объеме или несвоевременно (неисполнение государственной функции), путем подачи жалобы руководителю Госветслужбы, заместителю председателя Правительства Забайкальского края, курирующему деятельность Госветслужбы, либо в суд.

5.2. Письменная жалоба заместителю председателя Правительства Забайкальского края, курирующего деятельность Госветслужбы, или руководителю Госветслужбы может быть направлена в их адрес по почте, по электронной почте или через сеть Интернет либо подана на личном приеме согласно графику приема граждан.

5.3. Жалоба должна в обязательном порядке содержать:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.4. При рассмотрении жалобы государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;

обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

5.5. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обязано:

обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, при желании заявителя - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;

по результатам рассмотрения жалобы принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.6. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в иных государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц (в рамках действующего законодательства).

5.7. Жалоба рассматривается в течение 30 календарных дней со дня поступления.

5.8. В исключительных случаях руководитель органа, правомочного рассматривать жалобу, либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

5.9. Письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов направляется лицу, обратившемуся с жалобой, в пределах сроков, установленных настоящим Регламентом на рассмотрение жалобы.

5.10. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.11. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 14 сентября 2010 г. N 364 пункт 5.12 раздела 5 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.12. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, жалоба не рассматривается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.13. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа, правомочного рассматривать жалобу, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу.

5.14. Устные жалобы принимаются во время личного приема граждан руководителем Госветслужбы или заместителем председателя Правительства Забайкальского края, курирующим деятельность Госветслужбы.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

5.15. Устная жалоба заносится в карточку личного приема гражданина. Ответ на устную жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.16. Подача жалоб в суд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.