Постановление Правительства Забайкальского края от 16 марта 2010 г. N 109 "О некоторых мерах по реализации Закона Забайкальского края "О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Забайкальском крае"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2010 г., 15 марта 2011 г.

В соответствии с федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края "О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Забайкальском крае" Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить Порядок ведения органами местного самоуправления учета отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (прилагается).

2. Утвердить Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан, проживающих в Забайкальском крае, нуждающихся в улучшении жилищных условий (прилагается).

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Забайкальского края:

от 06 апреля 2009 года N 125 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение в собственность жилья отдельным категориям граждан, проживающих в Забайкальском крае, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года";

от 28 апреля 2009 года N 165 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 174 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Забайкальского края по инвестиционной политике и развитию инфраструктуры А.А. Холмогорова.

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

Порядок
ведения органами местного самоуправления
учета отдельных категорий граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 16 марта 2010 г. N 109)

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2010 г., 15 марта 2011 г.

1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом Забайкальского края "О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Забайкальском крае" определяет правила ведения органами местного самоуправления учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - учет) следующих категорий граждан, проживающих в Забайкальском крае (далее - ветераны Великой Отечественной войны):

1) инвалидов Великой Отечественной войны;

2) участников Великой Отечественной войны из числа:

а) военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), проходивших военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившихся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизан и членов подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходивших в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лиц вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавших в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившихся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудников разведки, контрразведки, выполнявших в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работников предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенных в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявших задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работников учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспондентов центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоров Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированных в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцов и командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавших участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года; лиц, принимавших участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшихся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;

ж) лиц, принимавших участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

з) лиц, награжденных медалью "За оборону Ленинграда", инвалидов с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;

3) военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

4) лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

5) лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, признанных инвалидами, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 15 марта 2011 г. N 72 в подпункт 6 пункта 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, являющихся нетрудоспособными, состоявших на иждивении погибшего (умершего) и получающих пенсию по случаю потери кормильца (имеющих право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации; независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы родители погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны и участника Великой Отечественной войны, супруга (супруг) погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, не вступившая (не вступивший) в повторный брак, супруга (супруг) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившая (не вступивший) в повторный брак.

2. Для признания ветеранов Великой Отечественной войны нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях настоящего Порядка применяются основания, установленные статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

3. Для принятия на учет ветеран Великой Отечественной войны подает заявление (далее - заявление о принятии на учет) в орган местного самоуправления по месту своего жительства (далее - орган, осуществляющий учет).

Принятие на учет недееспособного ветерана Великой Отечественной войны осуществляется на основании заявления о принятии на учет, поданного его законным представителем в орган местного самоуправления по месту жительства ветерана Великой Отечественной войны.

4. К заявлению о принятии на учет прилагаются:

1) документы, подтверждающие личность ветерана Великой Отечественной войны;

2) документы, подтверждающие право ветерана Великой Отечественной войны состоять на учете:

а) выписка из домовой книги или копия лицевого счета;

б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым ветераном Великой Отечественной войны и членами его семьи;

3) справка органа государственной регистрации и справка органа, осуществляющего техническую инвентаризацию, о наличии или отсутствии у ветерана Великой Отечественной войны жилых помещений на праве собственности;

4) документы, подтверждающие право ветерана Великой Отечественной войны на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах";

5) справка, выданная органом местного самоуправления по прежнему месту жительства ветерана Великой Отечественной войны, подтверждающая, что он ранее не пользовался мерами социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".

5. Ветеран Великой Отечественной войны имеет право представлять документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, как в подлинниках, так и в копиях.

Копии документов после проверки их соответствия подлинникам заверяются лицом, принимающим документы, после чего подлинники возвращаются заявителю. Копии документов, удостоверенные нотариально или органом, их выдавшим, не требуют проверки их соответствия подлинникам.

6. Заявления о принятии на учет регистрируются в книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

7. Ветерану Великой Отечественной войны, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении заявления о принятии на учет и прилагаемых документов с указанием их перечня и даты их получения.

8. Орган, осуществляющий учет, имеет право производить дополнительную проверку достоверности представленных ветеранами Великой Отечественной войны документов, в пределах своей компетенции запрашивать у государственных органов, физических или юридических лиц информацию, необходимую для проведения проверки, в том числе для уточнения или дополнения недостающих сведений.

9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

10. Орган, осуществляющий учет, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет ветерану Великой Отечественной войны документ, подтверждающий принятие такого решения.

11. В принятии ветерана Великой Отечественной войны на учет отказывается в случае, если:

1) не представлены документы, подтверждающие его право состоять на учете;

2) представлены документы, которые не подтверждают его права состоять на учете;

3) ветеран Великой Отечественной войны ранее использовал право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах";

4) не истек пятилетний срок с момента совершения намеренных действий, приведших к ухудшению жилищных условий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

12. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на случаи, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка.

13. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется ветерану Великой Отечественной войны, подавшему заявление о принятии на учет, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения.

14. На каждого ветерана Великой Отечественной войны, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором должны содержаться документы, подтверждающие основания принятия его на учет.

15. Учет ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется органом, осуществляющим учет, по отдельному списку согласно приложению к настоящему Порядку.

16. Ветеран Великой Отечественной войны снимается с учета в случаях:

1) подачи им в орган, осуществляющий учет, заявления о снятии с учета;

2) утраты оснований, дающих ему право на получение жилого помещения в собственность либо единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья;

3) выезда его на место жительства в другой субъект Российской Федерации;

4) выявления в документах, представленных им в орган, осуществляющий учет, сведений, не соответствующих действительности, послуживших основанием принятия на учет;

5) выявления неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего учет, при решении вопроса о принятии на учет;

6) получения жилого помещения в собственность либо единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья;

7) смерти.

17. Решение о снятии ветерана Великой Отечественной войны с учета принимается органом, осуществляющим учет, в течение 10 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия такого решения.

18. Решение о снятии ветерана Великой Отечественной войны с учета должно содержать основания снятия с учета с обязательной ссылкой на случаи, предусмотренные пунктом 16 настоящего Порядка.

19. Решение о снятии ветерана Великой Отечественной войны с учета выдается или направляется ветерану Великой Отечественной войны, в отношении которого принято такое решение, или его законному представителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения.

Порядок
предоставления единовременной денежной выплаты на строительство
или приобретение жилого помещения в собственность отдельным
категориям граждан, проживающих в Забайкальском крае, нуждающихся
в улучшении жилищных условий
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 16 марта 2010 г. N 109)

1. Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан, проживающих в Забайкальском крае, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - Порядок), определяет правила предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность гражданам, указанным в части 1 (далее - граждане) и части 2 (далее - ветераны Великой Отечественной войны) статьи 2 Закона Забайкальского края "О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Забайкальском крае" (далее - Закон Забайкальского края).

2. Единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения в собственность (далее - единовременная денежная выплата) может быть использована ветеранами Великой Отечественной войны или гражданами на строительство жилого помещения на условиях участия в долевом строительстве, приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

3. Предоставление единовременной денежной выплаты ветеранам Великой Отечественной войны или гражданам осуществляется Министерством социальной защиты населения Забайкальского края (далее - уполномоченный орган).

4. Единовременная денежная выплата рассчитывается уполномоченным органом на дату подачи заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, устанавливаемой для Забайкальского края федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и общей площади жилья на каждого ветерана Великой Отечественной войны или гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" или "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

5. Ветеран Великой Отечественной войны или гражданин имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

6. Единовременная денежная выплата гражданам предоставляется в соответствии с реестром ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года (далее - реестр), по установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, форме.

Реестр формируется уполномоченным органом на основании списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года (далее - список), представляемых органами местного самоуправления, в которых указанные граждане встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - орган, осуществляющий учет), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Уполномоченный орган дополнительно включает в реестр граждан на основании списков, представляемых органами, осуществляющими учет, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, с приложением копии судебного решения о постановке гражданина на учет до 01 января 2005 года в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, заверенного в установленном порядке.

7. Единовременная денежная выплата ветеранам Великой Отечественной войны предоставляется в соответствии со сводным списком.

Сводный список ветеранов Великой Отечественной войны формируется уполномоченным органом на основании списков, представляемых органами, осуществляющими учет, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Сводный список ветеранов Великой Отечественной войны формируется уполномоченным органом в хронологической последовательности, по дате решений о постановке на учет.

При одной и той же дате постановки на учет фамилии включаются в сводный список в алфавитном порядке.

Уполномоченный орган дополняет сводный список ветеранов Великой Отечественной войны на основании списков, представляемых органами, осуществляющими учет, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Органы, осуществляющие учет, вместе со списками представляют в уполномоченный орган заверенные копии решений о постановке на учет ветеранов Великой Отечественной войны в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

8. Уполномоченный орган исключает ветерана Великой Отечественной войны или гражданина из реестра или из сводного списка:

1) на основании решения органа, осуществляющего учет, о снятии его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;

2) в случае предоставления ему аналогичной единовременной денежной выплаты;

3) в случае выявления неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего учет, в результате которых ветеран Великой Отечественной войны или гражданин незаконно принят на учет;

4) в случае его смерти.

9. Установление очередности рассмотрения документов граждан, претендующих на получение единовременной денежной выплаты, осуществляется на основании реестра.

Установление очередности рассмотрения документов ветеранов Великой Отечественной войны, претендующих на получение единовременной денежной выплаты, осуществляется в той же хронологической последовательности, в какой каждый из них был включен в сводный список.

10. Для принятия решения о предоставлении единовременной денежной выплаты ветеран Великой Отечественной войны или гражданин представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты с указанием цели ее использования по форме, устанавливаемой уполномоченным органом;

2) документы, удостоверяющие личность заявителя;

3) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

4) документ, подтверждающий отнесение заявителя к одной из категорий в соответствии с федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

5) документы, подтверждающие право заявителя состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях:

выписка из домовой книги или копия лицевого счета;

документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым ветераном Великой Отечественной войны (гражданином) и членами его семьи;

6) справку органа государственной регистрации и справку органа, осуществляющего техническую инвентаризацию, о наличии или отсутствии у заявителя жилых помещений на праве собственности;

7) выписку из решения органа, осуществляющего учет, о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;

8) копию решения органа опеки и попечительства (для законного представителя недееспособного ветерана войны).

11. Ветеран Великой Отечественной войны или гражданин имеет право представлять документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, как в подлинниках, так и в копиях.

Копии документов после проверки их соответствия подлинникам заверяются лицом, принимающим документы, после чего подлинники возвращаются заявителю. Копии документов, удостоверенные нотариально или органом, их выдавшим, не требуют проверки их соответствия подлинникам.

12. Документы, представленные в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, регистрируются уполномоченным органом в момент поступления в журнале регистрации входящей корреспонденции.

Ветерану Великой Отечественной войны или гражданину сообщается дата и номер регистрации документов.

13. Уполномоченный орган имеет право производить дополнительную проверку достоверности представленных документов, в пределах своей компетенции запрашивать у государственных органов, физических или юридических лиц информацию, необходимую для проведения проверки, в том числе для уточнения или дополнения недостающих сведений.

14. Уполномоченный орган в срок не более 25 рабочих дней со дня регистрации документов, представленных в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, рассматривает их и по результатам рассмотрения принимает решение о предоставлении единовременной денежной выплаты либо об отказе в ее предоставлении.

15. В предоставлении единовременной денежной выплаты ветерану Великой Отечественной войны или гражданину отказывается в случае, если:

1) представлены не все документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка;

2) представленные документы не подтверждают категорию и нуждаемость в улучшении жилищных условий;

3) представленные документы содержат недостоверные и (или) противоречивые сведения;

4) аналогичная единовременная денежная выплата предоставлялась заявителю ранее.

16. Уполномоченный орган не позднее чем через 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении единовременной денежной выплаты либо об отказе в ее предоставлении обязан письменно уведомить ветерана Великой Отечественной войны или гражданина о своем решении.

17. Ветеран Великой Отечественной войны или гражданин имеет право приобрести жилое помещение не только в пределах средств единовременной денежной выплаты, но и с использованием собственных и (или) заемных (кредитных) средств.

18. После получения письменного уведомления о принятом решении о предоставлении единовременной денежной выплаты ветеран Великой Отечественной войны или гражданин обязан представить в уполномоченный орган в зависимости от цели использования единовременной денежной выплаты:

1) договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома с указанием точного адреса, номера и общей площади квартиры;

2) договор купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в установленном порядке;

3) договор строительного подряда, заключенный с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома.

19. В течение 3 рабочих дней со дня представления гражданином в уполномоченный орган документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, уполномоченный орган формирует заявку на финансирование и представляет ее в Министерство финансов Забайкальского края.

20. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявки на финансирование, представленной уполномоченным органом, в течение 5 рабочих дней с момента поступления денежных средств федерального бюджета в бюджет Забайкальского края и в пределах указанных средств осуществляет их перечисление на расчетный счет уполномоченного органа.

21. Перечисление денежных средств на расчетный счет продавца жилого помещения (лица, осуществляющего строительство жилого помещения, продавца строительных материалов), указанный в договоре купли-продажи жилого помещения (договоре участия в долевом строительстве, договоре строительного подряда, договоре купли-продажи строительных материалов), осуществляется незамедлительно после поступления денежных средств на расчетный счет уполномоченного органа.

22. Предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется в пределах суммы, указанной в договоре купли-продажи жилого помещения (договоре участия в долевом строительстве, договоре строительного подряда, договоре купли-продажи строительных материалов), но не более размера единовременной денежной выплаты, принятого уполномоченным органом.

23. Ветераны Великой Отечественной войны и граждане, претендующие на получение единовременной денежной выплаты или получившие единовременную денежную выплату, несут ответственность за достоверность и полноту всех представленных документов.

Суммы единовременной денежной выплаты, выплаченные ветерану Великой Отечественной войны или гражданину вследствие представления недостоверных сведений, возмещаются ими добровольно по требованию уполномоченного органа путем перечисления на счет, указанный в требовании, в течение 30 дней со дня получения требования.

В случае невыполнения требования о возврате суммы единовременной денежной выплаты взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Контроль за предоставлением единовременной денежной выплаты и целевого использования бюджетных средств осуществляется в установленном порядке.

25. Представление уполномоченным органом сведений и отчетов осуществляется в порядке и по формам, устанавливаемым соответствующими федеральными органами исполнительной власти.