Решение Читинской городской Думы от 22 января 1998 г. N 10 "О Правилах депутатской этики"

Рассмотрев правила депутатской этики, предложенные комиссией мандатной и по вопросам депутатской этики, и в соответствии со статьёй 7 Закона г. Читы "О статусе депутата Читинской городской Думы" Читинская городская Дума решила:

Утвердить Правила депутатской этики.

Председатель городской Думы

В.Г. Баженов

Правила депутатской этики думы городского округа "Город Чита"
(утв. решением Читинской городской Думы
от 22 января 1998 г. N 10)

Общие положения

1. Моральными критериями депутата должны служить идеалы добра, справедливости и милосердия, выработанные опытом человечества.

2. Депутат - полномочный представитель своих избирателей в Думе и должен руководствоваться как их интересами, так и интересами всего населения города. Соблюдать безусловный приоритет прав человека. Конституцию и другие законодательные акты, Регламент Думы городского округа и настоящие Правила депутатской этики.

3. Депутат должен в равной мере соблюдать собственное достоинство и уважать достоинство других депутатов, а также должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с исполнением депутатской обязанности.

4. Депутат должен воздержаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей и представительный орган, в состав которого он избран.

5. Соблюдать эти принципы, сознавая, что депутат является выражением общественного доверия.

6. В случае нарушения депутатом правил депутатской этики к нему могут применять соответствующие меры воздействия.

I. Правила депутатской этики на заседаниях Думы
городского округа и комиссиях.

1. Присутствие на заседаниях.

Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Думы городского округа, комиссии, членом которых он является.

В случае невозможности прибыть на заседание депутат сообщает об этом в аппарат Думы городского округа или Председателю.

Отсутствие депутата на вышеуказанных заседаниях допускается только по уважительным причинам с разрешения Председателя Думы, председателя комиссии.

2. Голосование на заседаниях.

Не допускается перепоручение голосования другому депутату или иному лицу.

Не допускается давление на результат голосования другого депутата.

3. Формы обращения депутатов,

Депутаты на заседании должны обращаться официально друг к другу и ко всем лицам, участвующим в работе Думы и комиссии.

Обращение друг к Другу, а также к лицам, участвующим в работе перечисленных выше органов (в том числе в качестве гостей), должны носить уважительный характер. Рекомендуется использовать форму: "Уважаемый депутат", "Уважаемый Председатель" и т. п. с прибавлением фамилии или без нее.

4. Этика публичных выступлений.

Председательствующий, а также все лица, выступающие на заседании Думы, комиссии, не должны использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным действиям, допускать оскорбления в адрес других депутатов и иных лиц.

Председательствующий в этом случае вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний, призывов и выражений.

После второго предупреждения выступающий лишается слова.

Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

Если выступающий берет слово без разрешения председательствующего, он может быть лишен слова.

Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса.

Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова.

В случае нарушения изложенных в настоящей статье правил выступлений и ведения заседаний председательствующий, председатель комиссии по вопросам депутатской этики обязан поставить вопрос о допущенных нарушениях на обсуждение депутатов.

5. Право депутатов на рассмотрение обращений и на получение извинения.

В случае обвинения депутата в совершении неэтичных действий депутат имеет право требовать от комиссии по вопросам депутатской этики оценки предъявляемых ему обвинений, а комиссия обязана дать такую оценку.

Депутат, считающий себя оскорбленным в результате слов или действий другого депутата, вправе требовать публичного извинения со стороны депутата, оскорбившего его. В случае отказа в этом депутат имеет право передать дело в комиссию по депутатской этике, а комиссия обязана принять дело к рассмотрению.

6. Добросовестное выполнение поручений.

Депутат обязан добросовестно выполнять поручения, данные ему Думой, его комиссией.

Невыполнение этой обязанности без уважительных причин может повлечь для депутата соответствующие меры воздействия (раздел 4).

7. Право на самоотвод.

В случае выдвижения депутата на какую-либо выборную должность на заседании Думы городского округа или комиссии и заявления о самоотводе, другие депутаты не вправе путем голосования принуждать депутата к исполнению этой должности.

8. Право на отставку.

Депутат, назначенный на выборную должность, имеет право требовать отставки с указанной должности, основательно мотивируя ее перед депутатами.

II. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с
государственными органами, должностными лицами, общественностью и
средствами массовой информации.

9. Использование депутатом своего статуса, бланка и получаемой информации.

Депутат не должен использовать в личных целях преимущество своего депутатского статуса во взаимоотношениях с государственными органами, должностными лицами, общественностью и средствами массовой информации.

Депутат не может использовать предоставляемую ему государственными органами и должностными лицами официальную служебную информацию для приобретения личной выгоды.

Депутат обязан использовать информацию, составляющую государственную или военную тайну, ставшую известной ему в связи с исполнением депутатских обязанностей, только в служебных целях.

Депутат обязан использовать депутатские бланки только для официальных запросов, писем и документов, подписанных собственноручно.

10. Неразглашение сведений, составляющих депутатскую тайну.

Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны, благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения:

касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях Думы городского округа и комиссии;

относятся к области охраняемой законом тайны личной жизни депутата и стали известны в связи с рассмотрением в Думе городского округа вопроса об ограничении депутатской неприкосновенности или нарушения депутатом Правил депутатской этики;

составляют тайну личной жизни избирателя или иного лица и доверены депутату при условии их неразглашения.

11. Депутат и правосудие.

Депутат воздерживается от участия в уголовном процессе в качестве общественного защитника либо обвинителя, не выступает с публичными оценками по судебному делу до вступления решения или приговора суда в законную силу.

12. Депутат и органы иностранных государств.

Депутат, не имеющий специальных полномочий, может вступать в отношения с должностными лицами и государственными органами иностранных государств только от своего имени и своими действиями не причинять ущерба интересам и достоинству своей страны.

13. Обязанности депутата в период избирательной компании.

Депутат при ведении своей избирательной компании или при содействии избирательной компании другого лица не должен использовать преимущества своего депутатского статуса.

14. Публичные выступления депутата.

Депутат, выступая в средствах массовой информации, на пресс-конференциях, митингах, во всякого рода публичных заявлениях, комментируя деятельность государственных и общественных органов и организаций, должностных лиц и граждан, обязан использовать только достоверные, проверенные факты.

Может выступать от имени Думы городского округа по ее поручению.

В остальных случаях как депутат от своего избирательного округа.

В случае умышленного или неосторожного употребления в публичных критических выступлениях недостоверных либо непроверенных фактов долг депутата публично признать некорректность своих высказываний и принести извинения тем организациям, органам и лицам, чьи интересы и честь были затронуты этим выступлением.

III. Финансовые и имущественные требования депутата.

15. Недопустимость использования депутатского статуса для извлечения личной выгоды.

Депутат не должен использовать преимущества, предоставленные им депутатским статусом, в целях личной выгоды.

Для покрытия расходов, связанных с выполнением депутатских обязанностей, депутат может использовать только официально выделенные и личные средства; не рекомендуется использовать какие-либо средства и услуги посторонних лиц; официально выделенные средства должен использовать только по прямому назначению.

IV. Меры взыскания к депутату

16. В случае нарушения депутатом данных Правил к депутату применяются меры взыскания:

- порицание;

- поставить на вид;

- публичное извинение на заседании Думы городского округа, комиссии;

- доведение до избирателей данного округа о нарушении депутатом Правил депутатской этики.