Постановление Правительства Забайкальского края от 29 марта 2011 г. N 97 "Об утверждении стандарта качества оказания государственной услуги "Обеспечение образования по программам начального общего, основного общего образования в государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края "О стандартах качества оказания государственных услуг (выполнения работ)", в целях внедрения в Забайкальском крае механизмов бюджетирования, ориентированных на результат, Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемый стандарт качества оказания государственной услуги "Обеспечение образования по программам начального общего, основного общего образования в государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

Стандарт
качества оказания государственной услуги
"Обеспечение образования по программам начального общего, основного
общего образования в государственных образовательных учреждениях для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 29 марта 2011 г. N 97)

1. Цель государственной услуги "Обеспечение образования по программам начального общего, основного общего образования в государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - услуга) - освоение детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, программ начального общего, основного общего образования.

2. Перечень и характеристика потенциальных потребителей услуги

2. Потенциальные потребители услуги - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте от 1,5 до 18 лет, являющиеся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, беженцами, вынужденными переселенцами и находящиеся на территории Забайкальского края, зачисленные в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - учреждения), в порядке, установленном уставом учреждения (далее - потребители услуги).

3. Описание основных показателей оценки качества оказания услуги

3. Описание основных показателей оценки качества оказания услуги представлено в приложении N 1.

4. Характеристика правовых основ оказания услуги

4. Оказание услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

письмо Министерства образования Российской Федерации от 01 июля 2002 года N 981/28-12 "Рекомендации по формированию штатной численности работников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Закон Забайкальского края от 29 апреля 2009 года N 168-ЗЗК "Об образовании";

Закон Забайкальского края от 18 декабря 2009 года N 315-ЗЗК "О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей";

постановление Правительства Забайкальского края от 29 октября 2010 года N 389 "Об утверждении Порядка обеспечения продуктами питания или денежной компенсацией на их приобретение детей, находящихся в государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, при временной передаче в семьи граждан";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату постановления следует читать как: "29 сентября 2010 г."

приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от 26 февраля 2010 года N 231 "Об утверждении Порядка обеспечения выпускников образовательных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти Забайкальского края и муниципальных образований, - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием".

5. Описание действий по оказанию услуги

5. Оказание услуги осуществляют учреждения. Для оказания услуги необходимо организовать работу учреждения: сформировать штат сотрудников и подготовить материально-техническую базу учреждения. Требования к материально-техническому оснащению учреждения и кадровому обеспечению содержатся в разделах 6, 9 настоящего Стандарта. На учреждение возлагаются ответственность и обязанности опекунов и попечителей по отношению к потребителям услуги в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

6. Оказание услуги учреждением включает в себя следующие процедуры:

6.1. прием в учреждение;

6.2. оказание психологической помощи потребителям услуги;

6.3. организация образовательного процесса в соответствии с образовательными программами, возможностями и возрастом потребителей услуги.

6. Требования к материально-техническому обеспечению оказания услуги

7. Состояние здания и помещений учреждения, прилегающих территорий должно соответствовать действующим строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям законодательства об обеспечении доступности услуги.

8. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение персонала и потребителей услуги при оказании услуги.

9. Помещения учреждения должны быть обеспечены всеми необходимыми видами коммунально-бытового обслуживания.

10. Прилегающая к зданию и помещениям учреждения территория должна обеспечиваться местами для парковки транспортных средств, в том числе для инвалидов.

11. Помещения учреждения должны быть оснащены телефонной связью.

12. Учреждение должно иметь в своем распоряжении специальное и табельное техническое оснащение (далее - оснащение), в состав которого входят аппаратура, приборы, оборудование, приспособления, инструменты и другие технические устройства и средства, используемые при выполнении действий по предоставлению услуги потребителям услуги.

13. Оснащение учреждения должно соответствовать требованиям стандартов, технических условий и других нормативных документов.

Оснащение учреждения должно использоваться строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами.

14. Оснащение учреждения должно содержаться в технически исправном состоянии и систематически, не реже одного раза в год, проверяться.

Неисправное оснащение должно сниматься с эксплуатации, заменяться или ремонтироваться (если оно подлежит ремонту), а пригодность отремонтированного оснащения должна подтверждаться его проверкой.

15. Состав оснащения, применяемого в учреждении, должен соответствовать оказываемой услуге.

16. В учреждении ежегодно должен разрабатываться план работы, отражающий перспективы закупки, ремонта и проверки оснащения.

17. В учреждении должен вестись журнал по технике безопасности работы с оснащением.

18. Содержание потребителей услуги осуществляется в учреждении на основе полного государственного обеспечения, включающего в себя обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по утвержденным нормам. Одежда, обувь и нательное белье должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам, быть удобными в носке, соответствовать возрасту воспитанника.

19. Обеспечение потребителей услуги питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем осуществляется в соответствии с утвержденными нормами.

7. Требования к законности и безопасности оказания услуги

20. Требования к законности и безопасности оказания услуги представлены в приложении N 2.

8. Требования к доступности услуги для потребителей

21. Требования к доступности услуги для потребителей услуги представлены в приложении N 3.

9. Требования к уровню кадрового обеспечения оказания услуги

22. Требования к уровню кадрового обеспечения оказания услуги представлены в приложении N 4.

10. Требования к уровню информационного обеспечения потребителей услуги

23. Содержание информации должно соответствовать требованиям Федерального закона "О защите прав потребителей".

24. Информирование граждан осуществляется посредством:

24.1. размещения информации об учреждении в сети Интернет на официальном сайте Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края www.mozk.net.ru;

24.2. информационных стендов, размещаемых в учреждении в доступных для потребителей местах;

24.3. тематических публикаций, радио- и телепередач.

25. Информация об услуге в обязательном порядке должна содержать:

25.1. перечень потребителей услуги;

25.2. характеристику услуги;

25.3. наименование государственных стандартов социального обслуживания, требованиям которых должна соответствовать оказываемая услуга;

25.4. описание возможности влияния потребителей услуги на качество оказания услуги;

25.5. описание возможности получения оценки качества оказания услуги со стороны потребителей услуги;

25.6. установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями потребителей услуги.

26. Потребители услуги вправе потребовать дополнительную информацию об оказываемой услуге.

27. Информация о деятельности и порядке работы учреждения, о порядке и правилах оказания услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем два раза в год.

11. Требования к организации учета мнения потребителей услуги
о качестве оказания услуги

28. Требования к организации учета мнения потребителей услуги о качестве оказания услуги представлены в приложениях N 5, 6.

Приложение N 1

к стандарту качества оказания

государственной услуги "Обеспечение

содержания и воспитания детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей, в

государственных образовательных учреждениях для

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 29 марта 2011 г. N 97

Описание основных показателей оценки качества оказания услуги

Наименование показателя	Методика расчета	Источник информации
1	2	3
Количество мест в учреждении в расчете на 1 потребителя услуги	Км/Кп, где Км - количество мест в учреждении; Кп - количество потребителей услуги в учреждении	Определяется на основании анализа статистических форм учреждения
Доля выпускников учреждения, поступивших в образовательные учреждения профессионального образования (учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования), в общем количестве выпускников в учреждении	Вп/В Ч 100, где Вп - количество выпускников учреждения, поступивших в образовательные учреждения профессионального образования (учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования); В - общее количество выпускников в учреждении	Определяется на основании анализа статистических форм учреждения
Сокращение количества самовольных уходов воспитанников из учреждения, совершенных ими правонарушений (по сравнению с прошлым годом)		Определяется на основании анализа статистических форм учреждения
Наличие медико-социальных условий, которые включают в себя оздоровление воспитанников, снижение уровня травматизма и уровня заболеваний по сравнению с прошлым годом		Определяется на основании анализа статистических форм учреждения
Реализация в учреждении инновационных проектов		Определяется на основании анализа статистических форм учреждения
Уровень воспитанности: общественная и творческая активность воспитанников, социальная компетентность и другое	Ва/В Ч 100, где Ва - количество воспитанников, проявляющих общественную, творческую активность и социальную компетентность; В - общее количество воспитанников в учреждении	Определяется на основании анализа статистических форм учреждения
Доля педагогов, имеющих высшую и первую квалификационную категорию, в общем количестве педагогов в учреждении	Пк/П Ч 100, где Пк - количество педагогов, имеющих высшую и первую квалификационную категорию; П - общее количество педагогов в учреждении	Определяется на основании анализа статистических форм учреждения
Доля педагогов в учреждении, прошедших соответствующие курсы повышения квалификации, в общем количестве педагогов в учреждении	Пп/П Ч 100, где Пп - количество педагогов в учреждении, прошедших соответствующие курсы повышения квалификации; П - общее количество педагогов в учреждении	Определяется на основании анализа статистических форм учреждения

Приложение N 2

к стандарту качества оказания

государственной услуги "Обеспечение

содержания и воспитания детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей, в

государственных образовательных учреждениях для

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 29 марта 2011 г. N 97

Требования к законности и безопасности оказания услуги

N п/п	Параметр	Значение, иная характеристика
1	Учредительные документы	Устав учреждения, соответствующий законодательству Российской Федерации; лицензия на право осуществления образовательной деятельности; лицензия на осуществление медицинской деятельности; свидетельство о государственной аккредитации учреждения
2	Санитарное состояние	Деятельность учреждения соответствует установленным государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам
3	Криминальная безопасность	Учреждение оборудовано кнопкой экстренного вызова охраны
4	Пожарная безопасность	Учреждение оборудовано: установками автоматической пожарной сигнализации; средствами извещения о пожаре; первичными средствами пожаротушения; схемами эвакуации; защитными средствами (маски)

Приложение N 3

к стандарту качества оказания

государственной услуги "Обеспечение

содержания и воспитания детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей, в

государственных образовательных учреждениях для

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 29 марта 2011 г. N 97

Требования к доступности услуги для потребителей

N п/п	Параметр	Значение, иная характеристика
1	Требования к режиму работы учреждения, оказывающего услугу	Учреждение работает круглосуточно
2	Требования к удаленности расположения места оказания услуги от потребителей услуги	Учреждение располагается в зданиях и помещениях, доступных для потребителей услуги с учетом пешей и транспортной доступности
3	Требования к очередности оказания услуги в случае превышения спроса на услугу	Прием потребителей услуги в учреждение осуществляется без установления очередности в соответствии с основаниями, предусмотренными законодательством Российской Федерации
4	Требования к взаимодействию с потребителями услуги	Взаимодействие с потребителями услуги осуществляется в соответствии с действующим законодательством

Приложение N 4

к стандарту качества оказания

государственной услуги "Обеспечение

содержания и воспитания детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей, в

государственных образовательных учреждениях для

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 29 марта 2011 г. N 97

Требования к уровню кадрового обеспечения оказания услуги

N п/п	Параметр	Значение, иная характеристика
1	Должностной состав	В штатном расписании сверх административно-управленческого персонала и обслуживающего персонала предусмотрены должности педагогических работников, воспитателей, психолога, социального педагога, медицинских работников, логопеда
2	Укомплектован-ность штата	Штат учреждения укомплектован не менее чем на 90 %
3	Уровень квалификации	Специалисты должны иметь высшее либо среднее профессиональное образование, специальную подготовку, стаж работы в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями, утвержденными постановлениями Министерства труда Российской Федерации
4	Повышение квалификации	Не реже одного раза в пять лет проводится повышение квалификации специалистов учреждения. Все педагогические работники учреждения проходят аттестацию по установленному графику. Все педагогические работники должны периодически повышать свою квалификацию, участвовать в профессиональных конкурсах, обобщать свой педагогический опыт
5	Требования к работникам учреждения	Для всех работников учреждения утверждаются должностные инструкции, устанавливающие их права и обязанности. На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами об образовании. К педагогической деятельности в учреждении не допускаются лица, перечисленные в части второй статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации. Помимо соответствующей профессионально-педагогической квалификации, работники учреждения должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами. При предоставлении услуги работники учреждения должны проявлять к воспитанникам максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность

Приложение N 5

к стандарту качества оказания

государственной услуги "Обеспечение

содержания и воспитания детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей, в

государственных образовательных учреждениях для

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 29 марта 2011 г. N 97

Требования к организации учета мнения потребителей
о качестве оказания услуги

N п/п	Параметр	Значение, иная характеристика
1	Книга отзывов и предложений	В учреждении имеется книга отзывов и предложений, которая предоставляется потребителям услуги по их требованию. Отзывы и предложения потребителей услуги рассматриваются регулярно с принятием при необходимости соответствующих мер
2	Опросы потребителей	В учреждении производятся опросы потребителей услуги с целью оценки удовлетворенности качеством социального обслуживания

Приложение N 6

к стандарту качества оказания

государственной услуги "Обеспечение

содержания и воспитания детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей, в

государственных образовательных учреждениях для

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 29 марта 2011 г. N 97

Анкета
"Оценка удовлетворенности качеством предоставления услуги"
Анкета заполняется при выпуске из учреждения в текущем году

Дата заполнения________________

   1. Услугами какого учреждения Вы пользовались?

________________________________________________________________________

   2. Реализуются ли учреждением,  услугами  которого  Вы  пользовались,

инновационные проекты  в  сфере  обучения,  воспитания?  (выберите  один

вариант ответа)

   а) да;

   б) нет;

   в) затрудняюсь ответить.

   3. Считаете ли Вы, что в учреждение  создает  благоприятные  условия,

приближенные к домашним, способствующие  умственному,  эмоциональному  и

физическому развитию личности? (выберите один вариант ответа)

   а) да;

   б) нет;

   в) затрудняюсь ответить.

   4. Устраивали ли Вас условия, создаваемые для обучения и воспитания в

учреждении? (выберите один вариант ответа)

   а) устраивали полностью (недостатков нет);

   б) устраивали в  определенной  степени  (имеются определенные,  но не

очень существенные недостатки) (укажите, какие)_________________________

   в) устраивали, но  с  большими  оговорками  (имеются  определенные  и

довольно существенные недостатки) (укажите, какие)______________________

   г) не устраивали (имеются очень  существенные  недостатки)  (укажите,

какие) _________________________________________________________________

   д) затрудняюсь ответить.

   5. Какие аспекты работы учреждения, на Ваш взгляд, требуют улучшения?

(можно выбрать несколько вариантов ответа)

   а) организация воспитательного процесса и дополнительного образования;

   б) материально-техническое   оснащение   учреждения   (в   том  числе

соответствие предоставляемой одежды, обуви, нательного  белья,  спальных

принадлежностей санитарно-гигиеническим нормам);

   в) медицинское обслуживание;

   г) качество питания (калорийность, разнообразие меню);

   д) другой аспект_____________________________________________________

   6. Пожалуйста, оцените по 5-балльной шкале работу учреждения, услугами

которого Вы пользовались (выберите один из вариантов)

   а) 1;

   б) 2;

   в) 3;

   г) 4;

   д) 5;

   е) затрудняюсь оценить.

   7. Пожалуйста, напишите  (в  произвольной  форме)  Ваши  пожелания  и

замечания, в связи с работой учреждения услугами которого Вы пользовались

(если считаете нужным)__________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________