Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Забайкальского края от 22 декабря 2009 г. N 469 "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Дорога в жизнь" (2010-2012 годы)"
С изменениями и дополнениями от:
1 февраля, 4 июля 2011 г.
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях максимального развития потенциала детей-инвалидов, воспитывающихся в детском доме-интернате для умственно отсталых детей, в целях их подготовки к самостоятельной жизни по достижении 18 лет Правительство Забайкальского края постановляет:
утвердить прилагаемую краевую долгосрочную целевую программу "Дорога в жизнь" (2010-2012 годы).
|
И.о. Губернатора Забайкальского края |
А.А. Холмогоров |
Краевая Долгосрочная целевая Программа
"Дорога в жизнь" (2010-2012 годы)
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 22 декабря 2009 г. N 469)
С изменениями и дополнениями от:
1 февраля, 4 июля 2011 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 4 июля 2011 г. N 244 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
краевой долгосрочной целевой программы "Дорога в жизнь" (2010-2012 годы)
|
Основание для разработки программы (для программ, планируемых к реализации) |
Распоряжение Правительства Забайкальского края от 22 декабря 2009 года N 823-р "О целесообразности разработки краевой долгосрочной целевой программы "Дорога в жизнь" (2010-2012 годы). |
|
Решение об утверждении программы |
Постановление Правительства Забайкальского края от 22 декабря 2009 года N 469 "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Дорога в жизнь" (2010-2012 годы). |
|
Орган управления программой |
Министерство социальной защиты населения Забайкальского края. |
|
Основные разработчики и исполнители программы |
Министерство социальной защиты населения Забайкальского края; Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края; Министерство здравоохранения Забайкальского края; Министерство культуры Забайкальского края; Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края; Государственная служба занятости населения Забайкальского края; ГОУ ВПО "Забайкальский государственный гуманитарно-педагогический университет им. Н.Г.Чернышевского" (далее - ЗабГГПУ); Забайкальское региональное отделение Всероссийского общества инвалидов; Читинская областная общественная организация "Ассоциация работников социальных служб"; Ассоциация государственных учреждений социального обслуживания и социального обеспечения Читинской области "Содружество". |
|
Срок реализации программы |
2010-2012 годы. |
|
Цель программы |
Максимальное развитие потенциала детей-инвалидов, воспитывающихся в детском доме-интернате для умственно отсталых детей, в целях их подготовки к самостоятельной жизни по достижении 18 лет. |
|
Задачи программы |
Обучение детей-инвалидов, проживающих в детском доме-интернате для умственно отсталых детей, навыкам, необходимым для самостоятельного проживания; формирование у детей-инвалидов, проживающих в детском доме-интернате для умственно отсталых детей, индивидуально-личностных качеств, необходимых для самостоятельного проживания; предоставление жилья выпускникам детского дома-интерната для умственно отсталых детей; трудоустройство выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей. |
|
Целевая группа, на которую направлена деятельность по программе (количественные и качественные показатели) |
1. Дети-инвалиды, воспитывающиеся в доме-интернате для умственно отсталых детей системы социальной защиты населения, - 250 человек. Увеличение числа детей-инвалидов, воспитывающихся в доме-интернате для умственно отсталых детей системы социальной защиты населения, овладевших навыками и умениями, необходимыми для их самостоятельного проживания в открытой социальной среде, до 30 чел., в том числе: овладевших трудовыми навыками - до 30 чел.; овладевших социально-бытовыми навыками - до 30 чел.; овладевших коммуникационными навыками - до 30 чел. 2. Выпускники детского дома-интерната для умственно отсталых детей системы социальной защиты населения, проживающие самостоятельно (в течение первого года после достижения ими 18-летнего возраста), - 30 человек. Увеличение численности детей-инвалидов дома-интерната для умственно отсталых детей системы социальной защиты населения, имеющих индивидуально-личностные качества, обеспечивающие их эффективную социальную адаптацию, до 30 чел., в том числе: по социально-правовой компетенции - до 30 чел.; по морально-нравственным качествам - до 30 чел.; по профессиональным интересам - до 30 чел. Увеличение численности самостоятельно проживающих выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей системы социальной защиты населения до 30 чел., в том числе: трудоустроенных - до 30 чел.; обеспеченных жилыми помещениями - до 30 чел. |
|
Перечень основных мероприятий программы |
1. Выявление детей-инвалидов, проживающих в доме-интернате для умственно отсталых детей, имеющих потенциал для дальнейшего самостоятельного проживания. 2. Разработка и реализация индивидуальных программ подготовки детей-инвалидов старше 14 лет, воспитывающихся в доме-интернате для умственно отсталых детей, к самостоятельной жизни вне интернатного учреждения. 3. Ознакомление детей-инвалидов старше 14 лет, проживающих в доме-интернате для умственно отсталых детей, с их правами и обязанностями в социально-трудовой сфере и в части содержания жилого помещения, формирование у них навыков правильного коммуникативного и поло-ролевого поведения, необходимых для самостоятельного проживания. 4. Обеспечение участия детей-инвалидов, проживающих в доме-интернате для умственно отсталых детей, а также выпускников, проходящих курс адаптации перед самостоятельным проживанием, и самостоятельно проживающих выпускников дома-интерната в массовых культурных, благотворительных, спортивных и других мероприятиях. 5. Реализация программ профессионально-трудовой подготовки воспитанников дома-интерната для умственно отсталых детей. 6. Проведение предварительной адаптации выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей к самостоятельному проживанию в сельском поселении. 7. Создание рабочих мест и производственной инфраструктуры, а также обеспечение совместно с центрами занятости и работодателями подбора рабочих мест для выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей. 8. Приобретение и капитальный ремонт в сельской местности жилых домов, приспособленных для самостоятельного проживания выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей. 9. Оснащение жилых помещений, выделяемых для самостоятельного проживания выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей, необходимой бытовой техникой, предметами повседневного обихода. 10. Создание в сельской местности центра, поддерживающего проживание выпускников детского дома-интерната для умственно отсталых детей, с целью организации поселения выпускников дома-интерната и обеспечения ведения ими крестьянско-фермерского хозяйства. 11. Проведение мониторинга качества жизни выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей в течение первого года их самостоятельного проживания. 12. Организация системы медико-социального сопровождения выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей после их поселения на самостоятельное проживание. 13. Внедрение принципов проектного управления в процесс индивидуальных программ подготовки детей-инвалидов старше 14 лет, воспитывающихся в доме-интернате для умственно отсталых детей, к самостоятельной жизни вне интернатного учреждения и их последующего медико-социального сопровождения. 14. Повышение профессиональной компетенции и эффективности работы специалистов, участвующих в реализации программы. 15. Освещение реализации программы. 16. Поддержка общественных инициатив, направленных на улучшение положения выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей. |
|
Объем и источники финансирования программы (в текущих ценах года разработки, по годам реализации и источникам финансирования программы) |
Всего по программе - 89305,50 тыс. руб., в том числе: собственные средства - 59447,62 тыс. руб.; средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), - 29857,88 тыс. руб. Из них по годам: 2010 год - 28567,16 тыс. руб.: собственные средства - 18570,31 тыс. руб.; средства Фонда - 9996,85 тыс. руб.; 2011 год - 29400,78 тыс. руб.: собственные средства - 19498,83 тыс. руб.; средства Фонда - 9901,95 тыс. руб.; 2012 год - 31337,56 тыс. руб.: собственные средства - 21378,48 тыс. руб.; средства Фонда - 9959,08 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
1. Социализация выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей в условиях самостоятельного компактного проживания. 2. Овладение детьми-инвалидами, проживающими в доме-интернате для умственно отсталых детей, умениями и навыками, необходимыми для самостоятельного проживания. 2.3. Максимальное развитие у детей-инвалидов, проживающих в доме-интернате для умственно отсталых детей, индивидуально-личностных качеств, необходимых для самостоятельного проживания. 3.4. Обеспечение выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей жилыми помещениями. 4.5. Обеспечение трудовой занятости выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей. |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 1 февраля 2011 г. N 15 в раздел 1 настоящей программы внесены изменения
1. Содержание проблемы недостаточной подготовленности детей-инвалидов
к самообслуживанию в быту и посильной профессионально-трудовой
деятельности и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом
Процесс социализации подрастающего поколения в современных социально-экономических условиях, сложившихся в России, представляет собой серьезную проблему. Особенно актуальна эта проблема в отношении воспитывающихся в интернатных учреждениях детей-инвалидов, имеющих хронические психические расстройства, в частности, умственную отсталость. Основными факторами, препятствующими эффективной социализации воспитанников интернатных учреждений, являются недостаточная подготовленность детей-инвалидов к самообслуживанию в быту и посильной профессионально-трудовой деятельности, ограниченность или полное отсутствие социальных связей вне интернатного учреждения, трудность подбора рабочих мест и необеспеченность жилыми помещениями, приспособленными для самостоятельного проживания.
Вместе с тем часть детей-инвалидов (по оценкам специалистов - до 40 %) сохраняет значительный реабилитационный потенциал, они могут осваивать доступные профессионально-трудовые навыки, адаптироваться к самостоятельной жизни в социуме.
В связи с этим необходимы формирование и внедрение моделей социально-реабилитационной работы, обеспечивающих подготовку детей-инвалидов к самостоятельному проживанию, посильной трудовой деятельности и их последующее социальное сопровождение по достижении 18-летнего возраста для закрепления полученных навыков.
На территории Забайкальского края единственным учреждением для детей с хроническими психическими расстройствами является Государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Забайкальского края (далее - Петровск-Забайкальский детский дом-интернат), предназначенное для постоянного проживания детей-инвалидов в возрасте 4-18 лет.
В данном учреждении по состоянию на 01 октября 2009 года проживало 244 ребенка-инвалида, из них: 63 % - мальчики, 37 % - девочки; 15 % - дети-сироты, 70 % - дети, оставшиеся без попечения родителей. От общего числа проживающих около 8 % составляют дети-инвалиды с наиболее сохранным интеллектом.
В условиях дома-интерната осуществляется комплексная реабилитация, направленная на восстановление или сохранение медико-биологического и социального статуса ребенка-инвалида. Реабилитационная программа строится по индивидуальному принципу, планируется и контролируется группой специалистов, организационной формой работы которых является медико-психолого-педагогический консилиум.
Одним из основных направлений работы Петровск-Забайкальского детского дома-интерната является трудовая деятельность как приоритетное направление подготовки воспитанников к самостоятельной жизни. Созданы специальные мастерские - швейно-трикотажная, столярная, оснащенные необходимым оборудованием. Ведется подготовка воспитанников по следующим специальностям: штукатур-маляр, швея, вязальщица трикотажных изделий, грузчик, дворник, подсобный рабочий сельскохозяйственного труда. Дети, работающие в трудовых бригадах, овладевают профессиональными умениями, навыками и могут самостоятельно выполнять работу по своей специальности.
Для обеспечения трудового обучения на территории с. Кандобаево Петровск-Забайкальского района создано и развивается подсобное хозяйство, построено 3 жилых дома. В настоящий момент на этой базе проживает 6 детей-инвалидов, которые под руководством инструктора по труду и воспитателя работают на свинарнике, птичнике, скотном дворе, огороде.
По достижении 18-летнего возраста выпускники детского дома-интерната для умственно отсталых детей с наиболее сохранным интеллектом, имеющие потенциал для дальнейшего самостоятельного проживания, но еще не готовые к нему, будут направляться на предварительную адаптацию в с. Кандобаево Петровск-Забайкальского района либо в отделение трудовой реабилитации молодых инвалидов "Танха" Государственного автономного учреждения социального обслуживания "Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Забайкальского края. Им будут предоставляться комнаты для проживания, рассчитанные на 3-4 человека, оборудованные необходимой мебелью и бытовой техникой. Молодые инвалиды будут заниматься работой на подсобном хозяйстве; все они будут трудоустроены на рабочие места в созданных на базах учреждений производственных комплексах. За свой труд молодые инвалиды будут получать заработную плату.
Вместе с тем за последние пять лет смогли самостоятельно организовать свою жизнь не более 1,5-2 % от общего количества выпускников Петровск-Забайкальского детского дома-интерната. Эти показатели являются очень низкими.
Большинство выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей, имеющих потенциал для дальнейшего самостоятельного проживания, не имеют возможности жить и участвовать в трудовой деятельности самостоятельно по следующим причинам.
1. Проблема трудоустройства. Работодатели не заинтересованы в приеме на работу инвалидов, тем более инвалидов с умственной отсталостью. В связи со значительным недостатком бюджетных средств, выделяемых на развитие производственной инфраструктуры учреждений социальной защиты населения, количества рабочих мест, созданных для инвалидов в этих учреждениях, крайне недостаточно.
2. Отсутствие жилья. Органы местного самоуправления не в состоянии обеспечить жильем нуждающихся выпускников детского дома-интерната. Те же из выпускников, за которыми жилье закреплено, попадая в родительскую семью, в подавляющем большинстве оказываются в крайне неблагоприятной социально-психологической ситуации - отвергаются родственниками, дезадаптируются, начинают бродяжничать, совершать преступления и попадают либо в дом-интернат психоневрологического профиля для взрослых инвалидов, либо осуждаются к лишению свободы и отбывают наказание в исправительных трудовых учреждениях.
3. С вышеуказанными проблемами тесно связано отсутствие единой системы медико-психолого-социального сопровождения выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей. Прежде всего, это объясняется межведомственной разобщенностью учреждений социальной защиты населения, образования, здравоохранения, службы занятости, которые должны обеспечивать необходимой медико-социальной, образовательной помощью самостоятельно проживающих выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей, оказывать им содействие в трудоустройстве.
Поставленные проблемы могут быть решены в рамках настоящей программы, которая предполагает реализацию комплексного подхода к подготовке воспитанников дома-интерната для умственно отсталых детей к самостоятельной жизни, включая их обучение, обеспечение жильем, трудоустройство.
Исполнителями мероприятий программы являются Министерство социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Министерство здравоохранения Забайкальского края, Министерство культуры Забайкальского края, Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края, Государственная служба занятости населения Забайкальского края, ЗабГГПУ, Забайкальское региональное отделение Всероссийского общества инвалидов, Читинская областная общественная организация "Ассоциация работников социальных служб", Ассоциация государственных учреждений социального обслуживания и социального обеспечения Читинской области "Содружество".
2. Цель, задачи, сроки реализации программы
Основной целью программы является максимальное развитие потенциала детей-инвалидов, воспитывающихся в доме-интернате для умственно отсталых детей, в целях их подготовки к самостоятельной жизни по достижении 18 лет.
В рамках реализации программы предусматривается решение следующих задач:
1) обучение детей-инвалидов, проживающих в доме-интернате для умственно отсталых детей, навыкам, необходимым для самостоятельного проживания;
2) формирование у детей-инвалидов, проживающих в доме-интернате для умственно отсталых детей, индивидуально-личностных качеств, необходимых для самостоятельного проживания;
3) предоставление жилья выпускникам дома-интерната для умственно отсталых детей;
4) трудоустройство выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей.
Сроки реализации программы: январь 2010 года - декабрь 2012 года.
В случае отсутствия средств Фонда реализация намеченных мероприятий программы возможна в сокращенном объеме и в более длительные сроки.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 4 июля 2011 г. N 244 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Система программных мероприятий и ожидаемые результаты
Программа будет осуществляться в три этапа и предусматривает реализацию следующих мероприятий:
I этап (диагностический) - включает в себя выявление детей-инвалидов, проживающих в доме-интернате для умственно отсталых детей, имеющих потенциал для дальнейшего самостоятельного проживания.
В рамках данного этапа специалистами Петровск-Забайкальского детского дома-интерната (педиатр, психотерапевт, невролог, психолог, специалист по социальной работе, дефектолог) будут проводиться углубленная патопсихологическая и психопатологическая диагностика, анализ соматического состояния детей-инвалидов, воспитывающихся в доме-интернате для умственно отсталых детей. По итогам диагностики медико-психолого-педагогическим консилиумом с учетом особенностей дефекта познавательной, интеллектуально-мнестической, эмоционально-волевой сферы ребенка, его личностных качеств и трудовых предпочтений определяется потенциал для самостоятельного проживания и ведения трудовой деятельности.
Результатом данного мероприятия является формирование 6 групп детей-инвалидов (по 5 человек в каждой), воспитывающихся в доме-интернате для умственно отсталых детей, для дальнейшей подготовки к самостоятельному проживанию и ведению трудовой деятельности.
Выявление детей-инвалидов, воспитывающихся в доме-интернате для умственно отсталых детей, имеющих потенциал для дальнейшего самостоятельного проживания, будет осуществляться регулярно по прибытии в дом-интернат новых детей-инвалидов, а также регистрации положительной реабилитационной динамики у других детей-инвалидов.
II этап (подготовительный) - подготовка детей-инвалидов, воспитывающихся в доме-интернате для умственно отсталых детей, к самостоятельному проживанию, создание необходимых для этого материально-технических условий.
В рамках этого этапа реализуются следующие мероприятия.
1. Разработка и реализация индивидуальных программ подготовки детей-инвалидов старше 14 лет, проживающих в доме-интернате для умственно отсталых детей, к самостоятельной жизни вне интернатного учреждения.
Специалисты Петровск-Забайкальского детского дома-интерната (педиатр, психотерапевт, невролог, психолог, специалист по социальной работе, дефектолог) на медико-психолого-педагогическом консилиуме в соответствии с индивидуальными особенностями каждого ребенка и индивидуальными программами реабилитации, разработанными учреждениями медико-социальной экспертизы, разрабатывают индивидуальные программы подготовки к самостоятельной жизни вне интернатного учреждения и в дальнейшем постоянно контролируют их реализацию.
Реализация указанных индивидуальных программ осуществляется специалистами Петровск-Забайкальского детского дома-интерната, специалистами Центра занятости населения Петровск-Забайкальского района, Центра дистанционного образования, созданного на базе школы для глухих и слабослышащих детей при Министерстве образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.
Данными программами предусматриваются формирование системы навыков и умений, обусловливающих успешную социализацию детей-инвалидов; формирование качеств личности ребенка-инвалида, обеспечивающих эффективную социальную адаптацию: самостоятельности, жизненной перспективы, готовности к самообеспечению на основе труда, продуктивности социальных контактов.
Психологи организуют тренинги, беседы, ролевые игры, индивидуальные консультации с воспитанниками дома-интерната для умственно отсталых детей.
Профориентационная работа с детьми-инвалидами, воспитывающимися в доме-интернате для умственно отсталых детей, осуществляется специалистами данного учреждения совместно со специалистами Центра занятости населения Петровск-Забайкальского района и включает в себя профпросвещение, профконсультирование. Основная задача профориентационной работы - подготовка детей-инвалидов к обоснованному выбору профессии с учетом их индивидуальных особенностей.
Результатом этого мероприятия будет овладение 30 детьми-инвалидами, проживающими в детском доме-интернате для умственно отсталых детей, умениями и навыками, необходимыми для самостоятельного проживания, а также максимальное развитие у них индивидуально-личностных качеств, необходимых для самостоятельного проживания.
2. Ознакомление детей-инвалидов старше 14 лет, воспитывающихся в доме-интернате для умственно отсталых детей, с их правами и обязанностями в социально-трудовой сфере и в части содержания жилого помещения, формирование у них навыков правильного коммуникативного и поло-ролевого поведения, необходимых для самостоятельного проживания.
В рамках реализации данного мероприятия специалистами Петровск-Забайкальского детского дома-интерната будет осуществляться формирование системы навыков и умений, обусловливающих успешную социализацию детей-инвалидов:
развитие системы коммуникативных навыков и умений, обеспечивающих адекватное межличностное общение;
формирование основ социального и репродуктивного поведения путем освоения, усвоения и присвоения общепринятых норм поведения;
расширение диапазона социальных ролей на основе систематического включения детей-инвалидов в жизнь местного сообщества и самого общества в жизнь детского дома-интерната;
расширение причастности к групповому методу и усиление чувства принадлежности (кружок "Умелые ручки", танцевальный коллектив "Снежинка", спортивный клуб и др.);
ознакомление с установленными действующим законодательством правами инвалидов;
формирование осознанного осмысления значимости включения в трудовую жизнь каждого подростка-инвалида.
Результатом этого мероприятия будет формирование у 30 детей-инвалидов, проживающих в доме-интернате для умственно отсталых детей, необходимого для самостоятельного проживания уровня социально-правовой компетенции и навыков правильного коммуникативного и поло-ролевого поведения.
3. Обеспечение участия детей-инвалидов, проживающих в доме-интернате для умственно отсталых детей, а также выпускников, проходящих курс адаптации перед самостоятельным проживанием, и самостоятельно проживающих выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей в массовых культурных, благотворительных, спортивных и других мероприятиях.
В осуществлении мероприятия принимают участие специалисты Петровск-Забайкальского детского дома-интерната, Забайкальское региональное отделение Всероссийского общества инвалидов, Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края, Министерство культуры Забайкальского края.
Воспитанники дома-интерната для умственно отсталых детей, а также находящиеся на адаптации перед самостоятельным проживанием и самостоятельно проживающие выпускники дома-интерната будут активно вовлекаться в художественно-эстетическую деятельность путем организации концертов, смотров, конкурсов, фестивалей для инвалидов. Планируется участие детей не только в концертах, конкурсах в стенах дома-интерната, но и в городских, районных, межрайонных, краевых мероприятиях.
Забайкальским региональным отделением Всероссийского общества инвалидов проводится ряд интегрированных мероприятий для молодых инвалидов: молодежный форум "Чита - город для всех", конкурс "А вам слабо?!", ролевая игра "Твое право" и др. Принимать участие в них смогут как воспитанники дома-интерната для умственно отсталых детей, так и находящиеся на адаптации перед самостоятельным проживанием и самостоятельно проживающие выпускники дома-интерната.
Планируется проведение педагогами дополнительного образования музыкальных занятий, занятий по художественно-прикладному искусству, работа изостудии, спортивных секций, проведение кружковой работы ("Цветовод", "Изобразительное искусство и конструирование", "Экологическая культура", "Лоскутная пластика", "Мастерица", "Юный театрал", "Художественная речевая деятельность", "Фольклорный", "Чудесная вышивка", "Оригами", "Кукольный театр", "Тестопластика", "Бусинка"), что будет способствовать развитию у детей-инвалидов мышления, речи, моторики, творческих навыков.
Для участия в краевых фестивалях, спартакиадах Петровск-Забайкальский детский дом-интернат будет обеспечивать транспортировку детей-инвалидов и организовывать их проживание в местах проведения мероприятий.
Дети-инвалиды, готовящиеся к самостоятельному проживанию, и все самостоятельно проживающие выпускники дома-интерната для умственно отсталых детей ежегодно будут принимать участие в фестивалях художественного творчества инвалидов "Хрустальные ступени", спартакиадах инвалидов и детей-инвалидов, проводимых в Забайкальском крае. Результатом этого станет улучшение интеграции воспитанников дома-интерната для умственно отсталых детей в жизнь местного сообщества.
4. Реализация программ профессионально-трудовой подготовки воспитанников дома-интерната для умственно отсталых детей.
В осуществлении мероприятия примут участие специалисты Петровск-Забайкальского детского дома-интерната.
Профессионально-трудовое обучение детей-инвалидов осуществляется на его базе в соответствии с программами обучения штукатурно-малярному делу, швейному делу, трикотажному делу, работе грузчика, дворника, сельскохозяйственным видам труда. Ведется подготовка воспитанников по специальностям: штукатур-маляр, швея, вязальщица трикотажных изделий, грузчик, дворник, подсобный рабочий сельскохозяйственного труда.
Процесс профессионально-трудовой подготовки реализуется на базе созданных в доме-интернате специальных мастерских - швейно-трикотажной, столярной, оснащенных необходимым оборудованием, а также на подсобном хозяйстве учреждения.
Кроме того, специалистами Центра дистанционного образования предполагается использовать возможности компьютерного класса с выходом в Интернет, имеющегося в доме-интернате, для дистанционного обучения воспитанников дома-интерната для умственно отсталых детей.
Результатом мероприятия явится формирование у 30 детей-инвалидов детского дома-интерната для умственно отсталых детей комплекса трудовых навыков, необходимых для самостоятельной трудовой деятельности.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 1 февраля 2011 г. N 15 пункт 5 раздела 3 настоящей Программы изложен в новой редакции
5. Проведение предварительной адаптации выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей к самостоятельному проживанию в сельском поселении.
В осуществлении мероприятия примут участие специалисты Петровск-Забайкальского детского дома-интерната, отделения трудовой реабилитации молодых инвалидов "Танха" ГАУ СО "Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Забайкальского края, а также специалисты ГАУ СО "Первомайский психоневрологический дом-интернат" Забайкальского края.
По достижении 18-летнего возраста часть выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей с наиболее сохранным интеллектом, имеющих потенциал для дальнейшего самостоятельного проживания, но еще не готовых к нему, будут направляться на предварительную адаптацию в создаваемый центр, поддерживающий проживание выпускников детского дома-интерната для умственно отсталых детей, расположенный на территории с. Кандобаево Петровск-Забайкальского района, либо отделение трудовой реабилитации молодых инвалидов "Танха" ГАУ СО "Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Забайкальского края (постоянно проживают 28 человек) и в создаваемое аналогичное отделение на базе ГАУ СО "Первомайский психоневрологический дом-интернат" Забайкальского края (планируется разместить 20 человек). В указанных отделениях под руководством инструктора по труду и воспитателя молодые инвалиды будут получать дневное задание и распределяться по объектам: промышленный и продовольственный склады, баня, прачечная, столовая, территории отделений дома-интерната. Молодые инвалиды будут выполнять функции санитаров, санитаров-уборщиков, дворников, швей, производить уборку территории, а также работать подсобными рабочими на свинарнике, птичнике, скотном дворе; в зимнее время заготавливать дрова для нужд дома-интерната, в летнее время заниматься прополкой, поливом овощей. В течение всего дня они будут находиться под контролем воспитателей и инструкторов по труду. Все проживающие в отделении молодые инвалиды будут трудоустроены. Заработанные деньги они будут тратить на собственные нужды, приобретая видео- и аудиоаппаратуру, телевизоры, холодильники, одежду, обувь, парфюмерию, продукты питания и другое.
В процессе реализации данного мероприятия у молодых инвалидов закрепляются навыки трудового взаимодействия, самообслуживания. В свободное время они смогут заниматься вязанием, рисованием, в театральном и танцевальных кружках.
Результатом этого мероприятия явится адаптация к самостоятельному проживанию и трудовой деятельности 10 выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей, укрепление материально-технической базы создаваемого центра, поддерживающего проживание выпускников детского дома-интерната для умственно отсталых детей, расположенного в с. Кандобаево Петровск-Забайкальского района, отделения реабилитации молодых инвалидов ГАУ СО "Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Забайкальского края, а также создание материально-технической базы отделения реабилитации молодых инвалидов на базе ГАУ СО "Первомайский психоневрологический дом-интернат" Забайкальского края.
6. Создание рабочих мест и производственной инфраструктуры, а также обеспечение совместно с центрами занятости и работодателями подбора рабочих мест для выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей.
В осуществлении данного мероприятия примут участие специалисты Петровск-Забайкальского детского дома-интерната и Центра занятости населения Петровск-Забайкальского района.
В с. Кандобаево Петровск-Забайкальского района создается производственный комплекс, включающий в себя подсобное хозяйство, огород, птичник, пасеку, свинарник, крольчатник, столярную, слесарную и швейную мастерскую. На данном производственном комплексе будут трудоустроены выпускники дома-интерната для умственно отсталых детей, работа которых будет осуществляться под постоянным руководством инструкторов по труду. Продукция, полученная на подсобном хозяйстве и производственных мастерских, будет реализовываться учреждениям системы социальной защиты населения Забайкальского края, а также на свободном рынке. Вырученные средства будут потрачены на выплату заработной платы самостоятельно проживающим выпускникам дома-интерната для умственно отсталых детей и расширение подсобного хозяйства.
Результатом этого мероприятия явится создание 30 рабочих мест для выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей (обеспечение трудовой занятости выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей).
7. Приобретение и капитальный ремонт в сельской местности жилых домов, приспособленных для самостоятельного проживания выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей.
В осуществлении данного мероприятия примут участие специалисты Петровск-Забайкальского детского дома-интерната.
В с. Кандобаево Петровск-Забайкальского района в рамках реализации мероприятия в течение 3 лет предполагается приобрести 7 жилых домов для самостоятельного проживания выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей.
Результатом этого мероприятия будет обеспечение 20 выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей жилыми помещениями.
8. Оснащение жилых помещений, выделяемых для самостоятельного проживания выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей, необходимой бытовой техникой, предметами повседневного обихода.
В процессе реализации данного мероприятия жилые дома, предназначенные для самостоятельного проживания выпускников дома-интерната, планируется оснастить необходимой мебелью, бытовой техникой и др. Будут приобретены мебель (шкафы, книжные полки, кровати, стулья, столы, мягкая мебель), телевизоры, DVD-проигрыватели, компьютеры, постельные принадлежности и другое.
Средства личной гигиены, одежда будут приобретаться выпускниками за счет собственных средств, полученных в качестве заработной платы.
Кроме того, в рамках данного мероприятия планируется оснащение холодильниками, телевизорами, мебелью жилых помещений самостоятельно проживающих выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей, вернувшихся по достижении 18 лет в закрепленные жилые помещения.
Результатом этого мероприятия явится создание социально-бытовых условий, обеспечивающих необходимый уровень качества жизни самостоятельно проживающих выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 1 февраля 2011 г. N 15 в пункт 9 раздела 3 настоящей Программы внесены изменения
9. Создание в сельской местности центра, поддерживающего проживание выпускников детского дома-интерната для умственно отсталых детей, с целью организации поселения выпускников дома-интерната и обеспечения ведения ими крестьянско-фермерского хозяйства.
Для обслуживания самостоятельно проживающих в с. Кандобаево Петровск-Забайкальского района выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей планируется провести капитальный ремонт и ввести в эксплуатацию централизованную прачечную, а также пищеблок, оснастить необходимым оборудованием.
III этап (основной) - оказание комплекса социальных, медицинских, психологических услуг самостоятельно проживающим выпускникам дома-интерната для умственно отсталых детей, которые должны поддерживать их на достигнутом уровне социальной адаптации.
Основным мероприятием на данном этапе является организация системы медико-социального сопровождения выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей после их поселения на самостоятельное проживание в с. Кандобаево Петровск-Забайкальского района.
В рамках медицинского сопровождения самостоятельно проживающих выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей организуется диспансерное наблюдение и консультации врачей с целью контроля за течением хронических психических заболеваний и соматических расстройств.
С учетом слабости психофизиологических адаптационных механизмов инвалидов с психическими заболеваниями даже на фоне постоянного медико-социального сопровождения, возможно возникновение у самостоятельно проживающих выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей срывов адаптации, которые потребуют стационарной медико-психологической коррекции в условиях специализированного учреждения социального обслуживания. В связи с этим в рамках мероприятия планируется ежегодно каждому самостоятельно проживающему выпускнику дома-интерната для умственно отсталых детей проводить курс реабилитации с оказанием комплекса медицинских, психологических, социальных услуг на базе Государственного учреждения социального обслуживания "Петровск-Забайкальский комплексный центр социального обслуживания населения "Ветеран" Забайкальского края. В рамках надомного обслуживания специалистами данного учреждения будет организован периодический выезд к месту компактного проживания выпускников детского дома-интерната для умственно отсталых детей в с. Кандобаево Петровск-Забайкальского района.
Результатом указанного мероприятия будет поддержание необходимого уровня био-психо-социальной адаптации самостоятельно проживающих выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей после завершения основной программы реабилитации.
В течение всего периода реализации программы планируется осуществление следующих мероприятий:
1. Внедрение принципов проектного управления в процесс индивидуальных программ подготовки детей-инвалидов старше 14 лет, проживающих в доме-интернате для умственно отсталых детей, к самостоятельной жизни вне интернатного учреждения и их последующего медико-социального сопровождения.
Результатом данного мероприятия будет создание мультипрофессиональных бригад специалистов для координации медицинских, педагогических, психологических действий и социальной работы.
2. Повышение профессиональной компетенции и эффективности работы специалистов, участвующих в реализации программы.
Участвующие в реализации программы психологи, социальные педагоги, участковые специалисты по социальной работе, медсестры (всего 50 чел.) пройдут курсы повышения квалификации продолжительностью 72 часа. Для проведения курсов будут приглашены специалисты ЗабГГПУ, Министерства здравоохранения Забайкальского края.
Кроме того, все специалисты, участвующие в реализации программы, примут участие в практических семинарах, тренинговых занятиях, проводимых на базе Министерства социальной защиты населения Забайкальского края, высших учебных заведений, других организаций. Запланировано проведение круглого стола по вопросу реализации программы, а также проведение V межрегиональной научно-практической конференции "Теория и практика комплексной реабилитации инвалидов в новых социально-экономических условиях".
3. Освещение реализации программы.
Мероприятие предусматривает оперативное, всестороннее и профессиональное освещение хода реализации программы и позиционирование социально значимых проектов на территории Забайкальского края, направленное на формирование позитивного общественного мнения и должное информирование посредством взаимодействия с электронными и печатными средствами массовой информации г. Читы и Забайкальского края, подготовки и создания теле-, радио- и других информационных и аналитических материалов о запланированных мероприятиях, организации пресс-конференций, пресс-туров.
Кроме того, информация о ходе реализации программы будет регулярно размещаться на сайте Министерства социальной защиты населения Забайкальского края, официальном портале Забайкальского края и в прочих информационных Интернет-ресурсах.
4. Поддержка общественных инициатив, направленных на улучшение положения выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей.
В рамках гражданского форума "Забайкальцы - Забайкалью" будет организовано проведение конкурса общественных проектов по интеграции выпускников дома-интерната в открытую социальную среду; привлечение представителей волонтерского движения к работе с проживающими в доме-интернате детьми-инвалидами и выпускниками дома-интерната.
Реализация программных мероприятий в полной мере позволит достичь следующих результатов:
1) социализация выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей в условиях самостоятельного компактного проживания;
2) овладение детьми-инвалидами, проживающими в доме-интернате для умственно отсталых детей, умениями и навыками, необходимыми для самостоятельного проживания;
3) максимальное развитие у детей-инвалидов, проживающих в доме-интернате для умственно отсталых детей, индивидуально-личностных качеств, необходимых для самостоятельного проживания;
4) обеспечение выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей жилыми помещениями;
5) обеспечение трудовой занятости выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей.
4. Управление программой и контроль за ходом ее реализации
Управление программой возлагается на Министерство социальной защиты населения Забайкальского края.
Министерством социальной защиты населения Забайкальского края создается комиссия по реализации мероприятий программы, заседания которой будут проводиться 2 раза в год.
В состав комиссии включаются представители Министерства социальной защиты населения Забайкальского края, Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Министерства здравоохранения Забайкальского края, Министерства культуры Забайкальского края, Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края, Государственной службы занятости населения Забайкальского края, Забайкальского регионального отделения Всероссийского общества инвалидов, Читинской областной общественной организации "Ассоциация работников социальных служб", Ассоциации государственных учреждений социального обслуживания и социального обеспечения Забайкальского края "Содружество".
Исполнители программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в Министерство социальной защиты населения Забайкальского края.
Отчет о реализации программы в соответствующем году должен содержать:
общий объем фактически произведенных расходов (всего и в том числе по источникам финансирования);
перечень завершенных в течение года программных мероприятий;
перечень не завершенных в течение года программных мероприятий и процент их незавершения;
анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий.
Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляет заместитель председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам.
5. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края и бюджета Фонда:
бюджет Забайкальского края - 59447,62 тыс. руб.;
бюджет Фонда - 29857,88 тыс. руб.
Финансирование программы по годам представлено в таблице.
(тыс. руб.)
|
Источники |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
|
Бюджет Забайкальского края |
18570,31 |
19498,83 |
21378,48 |
|
Бюджет Фонда |
9996,85 |
9901,95 |
9959,08 |
Утверждение финансирования программы в полном объеме позволит достичь запланированных индикаторов и показателей в течение срока реализации программы в 2010-2012 годах.
К основным рискам программы относятся следующие.
1. Уменьшение финансирования программы.
При возникновении риска будет выполнено равномерное (с учетом равной критичности каждого из мероприятий для достижения целей программы) уменьшение бюджета мероприятий, а также снижение расходов по мероприятиям за счет приобретения более дешевых аналогов необходимого оборудования и использования более дешевых технологий.
2. Чрезмерный рост инфляции.
Бюджет программы рассчитан с применением дефлятора 11 %. В случае роста инфляции более данной величины будет реализована стратегия, указанная в предыдущем пункте.
3. Недостаток квалифицированного персонала.
Программой предусмотрено мероприятие, направленное на повышение профессиональной компетенции и эффективности работы специалистов. В случае возникновения данного риска бюджет программы может быть перераспределен с выделением по этому мероприятию дополнительных средств, кроме того, к осуществлению программных мероприятий будут дополнительно привлечены квалифицированные кадры из других учреждений системы социальной защиты населения, образования, здравоохранения и службы занятости.
4. Выход из строя производственного оборудования.
Данный риск может привести к падению доходности производства, на котором трудоустроены инвалиды, снижению уровня их заработной платы и, как следствие, качества жизни. В конечном итоге данные обстоятельства способны вызвать срыв адаптационных механизмов.
При возникновении риска будет произведено перераспределение финансовых ресурсов внутри Петровск-Забайкальского детского дома-интерната (при необходимости также в системе социальной защиты населения) с тем, чтобы в кратчайшие сроки восстановить производственные мощности. Кроме того, в период реализации риска будет интенсифицирована работа системы комплексного сопровождения самостоятельно проживающих инвалидов и осуществлены дополнительные медицинские, психологические и социальные меры по третичной профилактике дезадаптации.
6. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации программы
|
Наименование |
Единица измерения |
Значение 2009 года |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
|||
|
1 вариант* |
2 вариант* |
1 вариант* |
2 вариант* |
1 вариант* |
2 вариант* |
|||
|
1. Увеличение числа детей-инвалидов, воспитывающихся в доме-интернате для умственно отсталых детей системы социальной защиты населения, овладевших навыками и умениями, необходимыми для их самостоятельного проживания в открытой социальной среде, в том числе: овладевших трудовыми навыками овладевших социально-бытовыми навыками овладевших коммуникационными навыками |
%
% % % |
6
5 6 3 |
17 %
20 % 17 % 34 % |
34 %
40 % 34 % 67 % |
17 %
20 % 17 % 34 % |
50 %
40 % 50 % 100 % |
34 %
40 % 34 % 34 % |
83 %
60 % 83 % 100 % |
|
2. Увеличение численности детей-инвалидов дома-интерната для умственно отсталых детей системы социальной защиты населения, имеющих индивидуально-личностные качества, обеспечивающие их эффективную социальную адаптацию, в том числе: по социально-правовой компетенции по морально-нравственным качествам по профессиональным интересам |
%
% % % |
6
4 5 4 |
17 %
25 % 20 % 25 % |
34%
50 % 40 % 50 % |
17 %
50 % 20 % 50 % |
50 %
75 % 60 % 75 % |
34 %
75 % 60 % 75 % |
67 %
100 % 80 % 100 % |
|
3. Увеличение численности самостоятельно проживающих выпускников дома-интерната для умственно отсталых детей системы социальной защиты населения, в том числе: трудоустроенных обеспеченных жилыми помещениями |
%
% % |
6
6 6 |
17 %
17 % 17 % |
34%
34% 34% |
17 %
17 % 17 % |
50 %
50 % 50 % |
34 %
34 % 34 % |
83 %
83 % 83 % |
*1 вариант - при отсутствии финансирования Фондом.
*2 вариант - при предоставлении средств Фонда.
7. Механизм получения средств Фонда
Финансирование мероприятий программы осуществляется через Ассоциацию государственных учреждений социального обслуживания и социального обеспечения Читинской области "Содружество". Средства Фонда на выполнение программы поступают в централизованном порядке на расчетный счет данной ассоциации с последующим распределением по исполнителям мероприятий в соответствии с утвержденной сметой расходов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Забайкальского края от 4 июля 2011 г. N 244 в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения
8. Перечень основных мероприятий программы
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Забайкальского края от 22 декабря 2009 г. N 469 "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Дорога в жизнь" (2010-2012 годы)"
Текст постановления опубликован в Еженедельной газете "Азия-Экспресс" от 28 января 2010 г. N 5
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Забайкальского края от 21 октября 2011 г. N 380
Постановление Правительства Забайкальского края от 4 июля 2011 г. N 244
Постановление Правительства Забайкальского края от 1 февраля 2011 г. N 15