Постановление Правительства Забайкальского края от 19 апреля 2011 г. N 126 "Об утверждении стандарта качества оказания государственной услуги "Осуществление полустационарного социального и социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания"

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края "О стандартах качества оказания государственных услуг (выполнения работ)", в целях внедрения в Забайкальском крае механизмов бюджетирования, ориентированных на результат, Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемый стандарт качества оказания государственной услуги "Осуществление полустационарного социального и социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания".

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

Стандарт
качества оказания государственной услуги
"Осуществление полустационарного социального и социально-медицинского
обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных
учреждениях социального обслуживания"
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 19 апреля 2011 г. N 126)

1. Наименование и цель государственной услуги

1. Цель государственной услуги "Осуществление полустационарного социального и социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания" (далее - услуга) - организация и предоставление социальных и социально-медицинских услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в социальной защите, в государственных учреждениях социального обслуживания и повышение их эффективности.

2. Перечень и характеристика потенциальных потребителей услуги

2. Потенциальные потребители услуги - граждане Российской Федерации пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание, проживающие на территории Забайкальского края (далее - потребители).

3. Описание основных показателей оценки качества оказания услуги

3. Описание основных показателей оценки качества оказания услуги представлено в приложении N 1.

4. Правовые основы оказания услуги

4. Оказание услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 02 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

Закон Забайкальского края от 17 февраля 2009 года N 129-ЗЗК "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Забайкальском крае";

Закон Забайкальского края от 26 февраля 2009 года N 138-ЗЗК "О социальном обслуживании населения в Забайкальском крае";

Закон Забайкальского края от 29 мая 2009 года N 181-ЗЗК "О социальной защите инвалидов в Забайкальском крае";

постановление Правительства Забайкальского края от 22 мая 2009 года N 213 "О реализации Закона Забайкальского края от 26 февраля 2009 года N 138-ЗЗК "О социальном обслуживании населения в Забайкальском крае".

5. Описание действий по оказанию услуги

5. Оказание услуги осуществляют государственные учреждения социального обслуживания (далее - учреждения) в соответствии с требованиями к объему и качеству социальных услуг полустационарного социального и социально-медицинского обслуживания, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, представленными в приложении N 2.

Для оказания услуги необходимо организовать работу учреждения: сформировать штат сотрудников и подготовить материально-техническую базу учреждения. Требования к материально-техническому обеспечению и уровню кадрового обеспечения оказания услуги содержатся в разделах 6, 9 настоящего Стандарта.

6. Оказание услуги включает в себя следующие процедуры:

6.1. прием заявления гражданина или его законного представителя о принятии на полустационарное социальное и социально-медицинское обслуживание;

6.2. оценка индивидуальной нуждаемости гражданина в социальном обслуживании, проводимая в соответствии с действующим законодательством;

6.3. зачисление на полустационарное социальное и социально-медицинское обслуживание;

6.4. заключение договора об оказании социальных услуг с гражданином, его законным представителем (опекуном, попечителем), определяющего виды и периодичность оказываемых услуг, порядок и размер оплаты, права и обязанности сторон.

7. Прекращение предоставления услуги производится на основании действующего законодательства Российской Федерации.

6. Требования к материально-техническому обеспечению
оказания услуги

8. Состояние здания и помещений учреждения должно соответствовать действующим строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям законодательства об обеспечении доступности услуги.

9. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение персонала и потребителей при оказании услуги.

10. Помещения учреждения должны быть обеспечены всеми необходимыми видами коммунально-бытового обслуживания.

11. Прилегающая к зданию и помещениям учреждения территория обеспечивается местами для парковки транспортных средств, в том числе для инвалидов.

12. Помещения учреждения должны быть оснащены телефонной связью.

13. Учреждение, предоставляющее услугу, должно иметь в своем распоряжении специальное оборудование.

14. Материально-техническое оснащение учреждения должно соответствовать требованиям стандартов, технических условий и других нормативных документов.

Оборудование учреждения должно использоваться строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами.

15. Оборудование учреждения должно содержаться в технически исправном состоянии и систематически, не реже одного раза в год, проверяться.

Неисправное оборудование, дающее при работе сомнительные результаты, должно сниматься с эксплуатации, заменяться или ремонтироваться (если оно подлежит ремонту), а пригодность отремонтированного оборудования должно подтверждаться его проверкой.

16. Перечень оборудования, применяемого в учреждении, должен соответствовать оказываемой услуге.

17. В учреждении ежегодно должен разрабатываться план работы, отражающий перспективы закупки, проверки и ремонта оборудования.

18. В учреждении должен вестись журнал по технике безопасности работы с оборудованием.

7. Требования к законности и безопасности оказания услуги

19. Требования к законности и безопасности оказания услуги представлены в приложении N 3.

8. Требования к доступности услуги для потребителей

20. Требования к доступности услуги для потребителей представлены в приложении N 4.

9. Требования к уровню кадрового обеспечения оказания услуги

21. Численность персонала и штатное расписание учреждения утверждаются руководителем учреждения исходя из нормативной штатной численности работников, ежегодно утверждаемой приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края.

22. Требования, предъявляемые к персоналу учреждения, оказывающего услугу, представлены в приложении N 5.

10. Требования к уровню информационного обеспечения
потребителей услуг

23. Содержание информации должно соответствовать требованиям Федерального закона "О защите прав потребителей".

24. Информирование граждан осуществляется посредством:

24.1. размещения информации об учреждении в сети Интернет на официальном сайте Министерства социальной защиты населения Забайкальского края www.minsoc.e-zab.ru;

24.2. информационных стендов, размещаемых в каждом учреждении в местах, доступных для потребителей услуг;

24.3 тематических публикаций, радио- и телепередач.

25. Информация об услуге в обязательном порядке должна содержать:

25.1. перечень потребителей услуги;

25.2. характеристику услуги;

25.3. наименование государственных стандартов социального обслуживания, требованиям которых должна соответствовать оказываемая услуга;

25.4. описание возможности влияния потребителей услуги на качество оказания услуги;

25.5. описание возможности получения оценки качества оказания услуги со стороны потребителей;

25.6. установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями ее потребителей.

26. Потребители услуги вправе потребовать дополнительную информацию об оказываемой услуге.

27. Информация о деятельности и порядке работы учреждения, о порядке и правилах оказания услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем два раза в год.

11. Требования к организации учета мнения потребителей
о качестве оказания услуги

28. Требования к организации учета мнения потребителей о качестве оказания услуги представлены в приложении N 6.

Анкета "Оценка удовлетворенности качеством социального обслуживания" представлена в приложении N 7.

Приложение N 1

к стандарту качества оказания государственной

услуги "Осуществление полустационарного

социального и социально-медицинского обслуживания

граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных

учреждениях социального обслуживания", утвержденному

постановлением Правительства Забайкальского края

от 19 апреля 2011 г. N 126

Перечень основных показателей оценки качества оказания услуги

N п/п	Наименование показателя, единицы измерения	Методика расчета	Источник информации
1	Учет проверок качества оказания услуги, наличие книги отзывов и предложений при условии нахождения ее в доступном для потребителей месте (да/нет)	___	Журнал учета проверки качества оказания услуги
2	Доля потребителей услуги, которым оказана помощь в учреждении, от общего числа обратившихся (%)	Ги / Г х 100, где Ги - число потребителей услуги, которым оказана помощь в учреждении; Г - число потребителей услуги, обратившихся в учреждение	Журнал учета лиц, обратившихся в учреждение
3	Количество обоснованных жалоб потребителей услуги (шт.)	___	Определяется на основании анализа жалоб потребителей услуги
4	Процент обоснованных жалоб потребителей услуги, по которым учреждением приняты меры (%)	Жм / Ж х 100, где Жм - число обоснованных жалоб потребителей услуги, по которым учреждением приняты меры; Ж - число обоснованных жалоб потребителей услуги, поступивших в отчетном периоде	Определяется на основании анализа жалоб, сведений о принятых по ним мерах
5	Удовлетворенность качеством услуги (%)	Ок / О х 100, где Ок - число опрошенных, имеющих высокий и средний уровень удовлетворенности качеством социального обслуживания в учреждении; О - общее число опрошенных	Определяется по результатам опросов потребителей услуги (приложение N 7)

Приложение N 2

к стандарту качества оказания государственной

услуги "Осуществление полустационарного социального

и социально-медицинского обслуживания граждан пожилого

возраста и инвалидов в государственных

учреждениях социального обслуживания",

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 19 апреля 2011 г. N 126

Требования к объему и качеству социальных услуг полустационарного
социального и социально-медицинского обслуживания, предоставляемых
гражданам пожилого возраста и инвалидам

N п/п	Содержание услуги	Категории потребителей услуги	Спецификация услуги	Кратность (периодичность) предоставления услуги
1	2	3	4	5
1. Социально-бытовые услуги
1.1.	Предоставление клиентам учреждений социального обслуживания жилой площади, помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания	Граждане пожилого возраста и инвалиды	Предоставление отделениями дневного пребывания учреждений в дневное время помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания	На период дневного пребывания
1.2.	Организация питания	Граждане пожилого возраста и инвалиды	Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности питания. Соблюдение гигиенических требований к ассортименту продуктов и технологии приготовления блюд	На период дневного пребывания
2. Социально-медицинские услуги
2.1.	Наблюдение за состоянием здоровья	Граждане пожилого возраста и инвалиды	Измерение температуры тела, артериального давления, пульса	1 раз в день
2.2.	Организация и проведение лечебно-оздоровительных мероприятий	Граждане пожилого возраста и инвалиды	Проведение по медицинским показаниям лечебной физкультуры, организация занятий физической культурой и спортом, прием витаминов. Оказание помощи в выполнении физических упражнений	1 раз в день
2.3.	Проведение санитарно-просветительской работы	Граждане пожилого возраста и инвалиды	Консультирование по социально-медицинским вопросам; издание буклетов, санбюллетеней. Санитарно-просветительская работа должна проводиться с учетом возраста, обеспечивать оказание квалифицированной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам в правильном понимании и решении стоящих перед ними конкретных социально-медицинских проблем	2 раза в период дневного пребывания
3. Социально-психологические услуги
3.1.	Оказание социально-психологической помощи	Граждане пожилого возраста и инвалиды	Беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса потребителей	2 раза в неделю
3.2.	Анимационные услуги	Граждане пожилого возраста и инвалиды	Организация и проведение культурно-массовых мероприятий, клубной и кружковой работы. Обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми	1 раз в день
4. Социально-правовые услуги
4.1	Консультирование	Граждане пожилого возраста и инвалиды	Консультирование по правовым вопросам: гражданское, жилищное, уголовное, пенсионное, трудовое законодательство и пр.	В период дневного пребывания
5. Социально-экономические услуги
5.1	Оказание содействия реализации права на получение установленных законодательством мер социальной поддержки, алиментов	Граждане пожилого возраста и инвалиды	Помощь в сборе и оформлении документов для получения мер социальной поддержки, предоставление документов в соответствующие органы и организации	В период дневного пребывания

Приложение N 3

к стандарту качества оказания государственной услуги

"Осуществление полустационарного социального и

социально-медицинского обслуживания граждан пожилого

возраста и инвалидов в государственных учреждениях

социального обслуживания", утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 19 апреля 2011 г. N 126

Требования к законности и безопасности оказания услуги

Параметр	Значение, иная характеристика
Учредительные документы	Устав учреждения соответствует законодательству Российской Федерации
Санитарное состояние	Деятельность учреждения соответствует установленным государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам
Криминальная безопасность	Учреждение должно быть оборудовано кнопкой экстренного вызова охраны
Пожарная безопасность	Учреждение должно быть оборудовано: установками автоматической пожарной сигнализации; средствами извещения о пожаре; первичными средствами пожаротушения; схемами эвакуации; защитными средствами (маски)

Приложение N 4

к стандарту качества оказания государственной услуги

"Осуществление полустационарного социального и

социально-медицинского обслуживания граждан пожилого

возраста и инвалидов в государственных учреждениях

социального обслуживания", утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 19 апреля 2011 г. N 126

Требования к доступности услуги для потребителей

Параметр	Значение, иная характеристика
Требования к режиму работы учреждения, оказывающего услугу	Продолжительность социального обслуживания в условиях дневного пребывания: граждане пожилого возраста и инвалиды находятся в учреждении в течение времени, необходимого для оказания социальной помощи и (или) социальной реабилитации
Требования к удаленности расположения места оказания услуги от потребителей услуги	Государственные учреждения социального обслуживания располагаются на территории муниципального образования, в пределах которого проживает гражданин, либо на территории соседнего муниципального образования
Требования к взаимодействию с особыми категориями потребителей услуги	Взаимодействие с лицами без определенного места жительства, рода занятий и средств к существованию осуществляется в соответствии с действующим законодательством
Требования к очередности оказания услуги в случае превышения спроса на услугу	Зачисление граждан в государственные учреждения социального обслуживания осуществляется в соответствии с очередностью. Очередность предоставления услуги определяется Правительством Забайкальского края

Приложение N 5

к стандарту качества оказания государственной услуги

"Осуществление полустационарного социального и

социально-медицинского обслуживания граждан пожилого

возраста и инвалидов в государственных учреждениях

социального обслуживания", утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 19 апреля 2011 г. N 126

Требования, предъявляемые к персоналу учреждения,
оказывающего услугу

Параметр	Значение, иная характеристика
Должностной состав	В штатном расписании сверх административно-управленческого персонала и обслуживающего персонала предусмотрены должности педагогических работников, воспитателей, психологов, специалистов по социальной работе, социальных работников. Обеспечивается возможность для работы в учреждении медицинских работников из медицинских учреждений
Укомплектованность штата	Штат учреждения укомплектован не менее чем на 90 %
Образовательный уровень	100 % специалистов учреждения имеют специальное образование либо специальную подготовку
Повышение квалификации	Не реже одного раза в пять лет проводится повышение квалификации специалистов учреждения
Навыки работы с персональным компьютером	Все специалисты учреждения, а также административно-управленческий персонал имеют навыки работы с персональным компьютером

Приложение N 6

к стандарту качества оказания государственной услуги

"Осуществление полустационарного социального и

социально-медицинского обслуживания граждан пожилого

возраста и инвалидов в государственных учреждениях

социального обслуживания", утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 19 апреля 2011 г. N 126

Требования к организации учета мнения потребителей
о качестве оказания услуги

Параметр	Значение, иная характеристика
Книга отзывов и предложений	В учреждении имеется книга отзывов и предложений, которая предоставляется посетителям учреждения по их требованию. Отзывы и предложения потребителей услуги рассматриваются регулярно с принятием при необходимости соответствующих мер
Опросы потребителей	В учреждении проводятся опросы потребителей услуги с целью оценки удовлетворенности качеством социального обслуживания

Приложение N 7

к стандарту качества оказания государственной услуги

"Осуществление полустационарного социального и

социально-медицинского обслуживания граждан пожилого

возраста и инвалидов в государственных учреждениях

социального обслуживания", утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 19 апреля 2011 г. N 126

Анкета
"Оценка удовлетворенности качеством социального обслуживания"

Ф.И.О. потребителя ___________________________________________________

Ф.И.О. заполнившего анкету законного представителя недееспособного или

несовершеннолетнего потребителя_______________________________________

Дата заполнения______________________________

Показатель	Степень удовлетворенности качеством (0-5 баллов)
Предоставление персоналом необходимой информации по вопросам полустационарного социального и социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
Доступность персонала
Быстрота реагирования персонала на обращения
Тактичность персонала
Качество услуги
Комфортность условий оказания услуги
Средний балл

Средний балл удовлетворенности от 4 до 5 - высокий уровень удовлетворенности качеством социального обслуживания.

Средний балл удовлетворенности от 3 до 4 - средний уровень удовлетворенности качеством социального обслуживания.

Средний балл удовлетворенности до 3 - низкий уровень удовлетворенности качеством социального обслуживания.