Постановление Правительства Забайкальского края от 18 декабря 2009 г. N 460 "О поддержании общественного порядка при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведении аварийно-спасательных работ на территории Забайкальского края"

С изменениями и дополнениями от:

5 марта 2010 г.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Забайкальского края от 05 октября 2009 года N 248-ЗЗК "Об отдельных вопросах защиты населения и территорий Забайкальского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях обеспечения охраны общественного порядка при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить Положение о поддержании общественного порядка при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления и организациям разработать положения о поддержании общественного порядка при возникновении и ликвидации последствий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на своих территориях.

3. Министерству финансов Забайкальского края (С.А. Доробалюк) расходы по поддержанию общественного порядка при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведении аварийно-спасательных работ на территории Забайкальского края осуществлять за счет средств бюджета Забайкальского края.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Забайкальского края по инвестиционной политике и развитию инфраструктуры.

И.о. Губернатора Забайкальского края

А.А. Холмогоров

Положение
о поддержании общественного порядка при возникновении и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
на территории Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 18 декабря 2009 г. N 460)

С изменениями и дополнениями от:

5 марта 2010 г.

1. Настоящее Положение устанавливает общие условия поддержания общественного порядка при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) на территории Забайкальского края.

2. Поддержание общественного порядка в период проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях на территории Забайкальского края осуществляется Управлением внутренних дел по Забайкальскому краю и Забайкальским управлением внутренних дел на транспорте (далее - органы внутренних дел) во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления, Главным управлением МЧС России по Забайкальскому краю, общественными организациями и формированиями Забайкальского казачьего войска.

3. Подготовка сил и средств для восстановления и поддержания общественного порядка при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется заблаговременно в процессе повседневной деятельности и на специальных занятиях, учениях и тренировках.

4. В целях обеспечения поддержания общественного порядка в районах возникновения чрезвычайных ситуаций и на прилегающей к ним территориях развертываются:

1) посты регулирования на маршрутах ввода сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема РСЧС) Забайкальского края;

2) контрольно-пропускные пункты на въездах;

3) посты охраны специальных объектов;

4) посты по поддержанию порядка на пунктах сбора и санитарной обработки пострадавших, а также по обеспечению режима допуска людей;

5) оперативно-поисковые группы по борьбе с преступностью;

6) наряды по оказанию содействия должностным лицам по мобилизации населения и транспорта для наращивания темпа ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

5. В ходе проведения аварийно-спасательных работ в районах возникновения чрезвычайных ситуаций и на прилегающих к ним территориях основными задачами поддержания общественного порядка являются:

1) охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения при вводе сил территориальной подсистемы РСЧС Забайкальского края в очаги поражения;

2) осуществление строгого пропускного режима, выполнение должностными лицами и населением правил карантина;

3) охрана зданий административных органов, складов, хранилищ, банков и других важных объектов;

4) ведение учета потерь населения;

5) проведение профилактических мер среди населения по недопущению нарушений правил правопорядка;

6) оцепление очагов поражения;

7) обеспечение охраны имущества, ценностей и документов, оставшихся без присмотра владельцев;

8) проведение разъяснительной работы среди населения в целях пресечения паники и ложных слухов;

9) организация учета людей в очагах поражения и пунктах их размещения;

10) ведение информационно-справочной работы по особым информационным массивам;

11) установление личности погибших и пострадавших;

12) оказание помощи медицинским работникам в вывозе погибших и пострадавших людей в медицинские и другие пункты, сопровождение медицинского транспорта;

13) содействие исполнительным органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления в привлечении населения, транспортных и иных средств, принадлежащих организациям, учреждениям и гражданам, для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

14) закрытие разрушенных и опасных участков дорог, установление необходимых разъяснительных указателей и знаков, выставление постов контроля и регулирования дорожного движения;

15) обследование местных автомобильных предприятий, привлекаемых к аварийно-спасательным работам, усиление контроля за исправностью автомобильной техники, предназначенной для перевозки людей и грузов при эвакуационных и восстановительных работах;

16) осуществление надзорно-профилактических и оперативно-розыскных мероприятий, выполнение которых необходимо в сложившейся обстановке.

6. Для успешного выполнения задач по организации охраны общественного порядка в районе возникновения чрезвычайной ситуации устанавливаются основные действия органов внутренних дел и сил территориальной подсистемы РСЧС Забайкальского края, в том числе:

1) удаление из опасной зоны населения;

2) недопущение в зону оцепления техники и лиц, не имеющих отношения к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 5 марта 2010 г. N 98 в подпункт 3 пункта 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) оказание первой помощи пострадавшим;

4) регулирование движения транспорта и специальной техники на маршрутах эвакуации и ввода сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Забайкальского края;

5) содействие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в привлечении соответствующей техники к выполнению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, независимо от ее принадлежности;

6) принятие мер по пресечению преступлений и других нарушений общественного порядка;

7) сохранение вещественных доказательств и следов преступлений;

8) охрана материальных ценностей, оставленных без присмотра;

9) охрана общественного порядка в районе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и местах рассредоточения эвакуируемого населения.

7. Для защиты населения, а также снижения размеров ущерба и потерь сотрудники органов внутренних дел имеют право:

1) производить оцепление, блокирование участков местности ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, проведения карантинных мероприятий в случае эпидемий или эпизоотий;

2) временно ограничивать или запрещать движение транспорта, а также не допускать граждан на отдельные участки местности и объекты;

3) обеспечивать организацию движения транспортных средств (регулировать дорожное движение) в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

4) при необходимости осуществлять досмотр транспортных средств;

5) использовать транспортные средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам, для проезда к месту возникновения чрезвычайной ситуации, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в установленном порядке;

6) пресекать массовые беспорядки и групповые действия, нарушающие работу транспорта, связи, учреждений, организаций, предприятий в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

7) требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступлений или административных правонарушений.

8. Граждане, находящиеся в районе чрезвычайной ситуации, обязаны:

1) выполнять установленные правила проведения при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации;

2) реагировать на нарушения общественного порядка, оказывать содействие сотрудникам органов внутренних дел в пресечении правонарушений;

3) не совершать противоправных действий, мешающие проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

4) соблюдать общественный порядок в период проведения эвакуационных мероприятий и в районе размещения эвакуированного населения.

9. Координацию деятельности сил и средств, привлекаемых для охраны общественного порядка при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Забайкальского края, осуществляет Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края.