Постановление Правительства Забайкальского края от 16 декабря 2011 г. N 475 "Об утверждении Порядка разработки и согласования технологических карт межведомственного взаимодействия"

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях организации перехода к предоставлению государственных услуг на базе межведомственного информационного взаимодействия Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки и согласования технологических карт межведомственного взаимодействия в Забайкальском крае (прилагается).

2. Определить Департамент информатизации и связи Забайкальского края (В.П. Алексеев):

ответственным за методологическое обеспечение организации межведомственного информационного взаимодействия в Забайкальском крае;

ответственным за технологическое обеспечение формирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия и создания технологических условий для перехода на межведомственное информационное взаимодействие в Забайкальском крае.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края при разработке Порядка разработки и согласования технологических карт межведомственного взаимодействия в муниципальном образовании Забайкальского края руководствоваться Порядком разработки и согласования технологических карт межведомственного взаимодействия в Забайкальском крае, утвержденным настоящим постановлением.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства по инвестиционной политике и развитию инфраструктуры А.А. Холмогорова.

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

Порядок разработки и согласования технологических
карт межведомственного взаимодействия в Забайкальском крае
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 16 декабря 2011 г. N 475)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) в Забайкальском крае.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении Федерального закона.

3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

потребитель данных - исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, предоставляющий государственную услугу, которому для предоставления государственной услуги необходим документ, информация, получение которых возможно путем межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом;

поставщик данных - государственный орган, орган местного самоуправления или подведомственная государственным органам организация, в распоряжении которых находятся документ, информация, необходимые потребителю данных для предоставления государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами;

федеральный поставщик данных - федеральный орган исполнительной власти, орган государственного внебюджетного фонда или организация, подведомственная федеральному органу исполнительной власти, являющийся поставщиком данных;

региональный поставщик данных - исполнительный орган государственной власти Забайкальского края или организация, подведомственная исполнительному органу государственной власти Забайкальского края, являющийся поставщиком данных;

муниципальный поставщик данных - орган местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края или организация, подведомственная органу местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края, являющийся поставщиком данных;

технологическая карта межведомственного взаимодействия - документ, фиксирующий порядок осуществления межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении соответствующей государственной услуги, формируемый, в том числе в электронном виде, между потребителями и поставщиками данных, содержащий сведения о государственной услуге, правовые основания, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, порядок получения указанных документов, состав сведений, указываемых в межведомственных запросах и ответах на межведомственные запросы, сведения о потребителе данных и поставщике данных, сведения о необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты, в связи с осуществлением межведомственного информационного взаимодействия, а также план технической реализации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственной услуги;

коллегиальный орган - рабочая группа при Совете информатизации Забайкальского края, создаваемая для целей координирования действий потребителей данных, региональных поставщиков данных, муниципальных поставщиков данных, одобрения технологических карт межведомственного взаимодействия (далее - рабочая группа);

методолог Забайкальского края - исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, ответственный за методическое обеспечение организации межведомственного информационного взаимодействия в Забайкальском крае;

технолог Забайкальского края - исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, ответственный за формирование региональной системы межведомственного электронного взаимодействия и создание технологических условий для перехода на межведомственное информационное взаимодействие в Забайкальском крае.

4. Технологическая карта межведомственного взаимодействия (далее - ТКМВ) разрабатывается совместно потребителем данных и поставщиками данных и одобряется рабочей группой в целях организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении соответствующей государственной услуги.

2. Общий порядок заполнения и согласования проектов ТКМВ

5. Для организации межведомственного информационного взаимодействия потребители данных заполняют ТКМВ в отношении соответствующих государственных услуг, которые предоставляют потребители данных, в объеме, предусмотренном формой ТКМВ для потребителя данных.

6. После заполнения потребителем данных ТКМВ в своей части, потребитель данных направляет проект ТКВМ всем поставщикам данных.

7. Поставщик данных заполняет полученный от потребителя данных проект ТКМВ в объеме, предусмотренном формой ТКМВ для поставщика данных.

8. Поставщик данных направляет заполненный в своей части проект ТКМВ и лист согласования (приложение N 1 к настоящему Порядку) потребителю данных.

9. При отсутствии возражений потребителя данных и поставщика данных по содержанию проекта ТКМВ в заполненной указанными сторонами части, проект ТКМВ считается согласованным соответствующим поставщиком данных.

10. В случае возникновения разногласий между поставщиком данных и потребителем данных (далее - стороны) по содержанию проекта ТКМВ стороны проводят согласительные совещания.

11. В случае если по результатам согласительных совещаний проект ТКМВ не будет согласован сторонами, потребитель данных выносит ТКМВ на заседание рабочей группы с таблицей разногласий (приложение N 2 к настоящему Порядку). Рабочая группа принимает решения по каждому несогласованному проекту ТКМВ, после чего одобряет проект ТКМВ либо направляет его на доработку.

12. В случае если поставщик данных отказывается от согласования ТКМВ или не предпринимает действий, необходимых для такого согласования, потребитель данных выносит соответствующий вопрос на заседание коллегиального органа для принятия решения.

13. При согласовании всеми поставщиками данных проекта ТКВМ, такой проект ТКМВ считается согласованным.

14. Согласованные поставщиками данных ТКМВ в срок не более одного дня после получения ТКМВ от поставщиков данных, направляются потребителем данных на экспертизу методологу и технологу Забайкальского края (далее - органы, осуществляющие экспертизу), которые в срок не более пяти рабочих дней после получения ТКМВ проводят экспертизу ТКМВ в части обеспечения соответствия методическим документам, определяющим порядок перехода исполнительных органов государственной власти Забайкальского края на межведомственное информационное взаимодействие (методолог Забайкальского края), и в части технической и технологической реализации межведомственного информационного взаимодействия (технолог Забайкальского края).

15. В случае отрицательного заключения органа, осуществляющего экспертизу, ТКМВ возвращается на доработку в орган, ответственный за предоставление государственной услуги. По решению рабочей группы разногласия по результатам экспертизы в отношении ТКМВ рассматриваются на заседании рабочей группы.

16. Согласованные потребителем данных и поставщиком данных ТКМВ, имеющие положительные заключения органов, осуществляющих экспертизу, подлежат одобрению рабочей группы. Одобренные рабочей группой ТКМВ в электронном виде в срок не позднее одного рабочего дня направляются в адрес методолога Забайкальского края.

17. Методолог Забайкальского края обеспечивает публикацию поступивших от потребителей данных перечней государственных услуг, предоставляемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также ТКМВ в срок не позднее трех рабочих дней после получения, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

18. Порядок разработки и согласования проектов ТКМВ, предусмотренный пунктами 5-17 настоящего порядка, является общим порядком согласования проектов ТКМВ (далее - общий порядок).

19. Потребители данных заполняют и согласуют проекты ТКМВ с региональными поставщиками данных в общем порядке.

20. Потребитель данных в установленном порядке отражает сведения, содержащиеся в ТКМВ, в административном регламенте, определяющим порядок предоставления государственной услуги.

21. Поставщики данных и потребители данных совместно с технологом:

обеспечивают межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении государственных услуг с помощью региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ) в соответствии с административными регламентами, а в случае, если административный регламент отсутствует, то до принятия такого административного регламента - в соответствии с иными правовыми актами, регламентирующими порядок предоставления государственной услуги;

обеспечивают не позднее утверждения административных регламентов: разработку (доработку) информационных систем, обеспечивающих межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме, присоединение к единому пространству доверия электронных подписей на территории Российской Федерации, подключение к РСМЭВ информационных систем, разработку и регистрацию сервисов РСМЭВ, тестирование, опытную эксплуатацию сервисов и принятие сервисов в промышленную эксплуатацию.

22. В случае выявления необходимости изменения процедуры межведомственного информационного взаимодействия в целях предоставления государственной услуги по ранее согласованным и одобренным ТКМВ, либо при выявлении нового межведомственного документа, осуществляется процедура по изменению ТКМВ, а также соответствующих ей документов и процедур, аналогичная определенной настоящим Порядком для формирования ТКМВ.

23. Потребитель данных обеспечивает поддержание сведений, содержащихся в ТКМВ, актуальными и достоверными.

3. Порядок работы по согласованию потребителями данных проекта
ТКМВ с федеральным поставщиком данных

24. Потребитель данных определяет перечень документов, необходимых для предоставления государственных услуг, находящихся в распоряжении федеральных поставщиков данных.

25. Потребитель данных проводит анализ утвержденных ТКМВ, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Портале методической поддержки реализации Федерального закона по электронному адресу http://210fz.ru. В случае если требования к документу, находящемуся в распоряжении федерального поставщика данных, и содержание документа установлено в утвержденных ТКМВ, размещенных на указанном Портале, используются данные из утвержденной ТКМВ.

26. Если содержание документа, находящегося в распоряжении федерального поставщика данных, не установлено, потребитель данных направляет проект ТКМВ методологу Забайкальского края.

27. Методолог Забайкальского края направляет проект ТКМВ в адрес федерального органа исполнительной власти для согласования, а также в адрес Министерства экономического развития Российской Федерации для внесения в реестр предложений и публикации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Портале методической поддержки реализации Федерального закона по электронному адресу http://210fz.ru.

28. После публикации проекта ТКМВ федеральный орган исполнительной власти, указанный в качестве поставщика данных, осуществляет сбор предложений от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

29. В течение пяти рабочих дней с момента окончания сбора предложений, поступивших от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, федеральный орган исполнительной власти, указанный в качестве поставщика данных обобщает предложения, в течение пяти рабочих дней с момента завершения обобщения предложений вносит в ТКМВ информацию, которую федеральный орган исполнительной власти предоставляет как поставщик данных, и направляет разделы ТКМВ на одобрение в Аппарат Правительства Российской Федерации в адрес Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления.

30. Подкомиссия по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления рассматривает проект ТКМВ в течение пяти рабочих дней с момента поступления от федерального органа исполнительной власти и принимает по ней решение.

31. Утвержденные требования и сведения используются потребителями данных при заполнении проектов ТКМВ.

4. Порядок работы по согласованию потребителями данных проекта ТКМВ с
региональными и муниципальными поставщиками данных

32. Потребитель данных определяет перечень документов, необходимых для предоставления государственных услуг, находящихся в распоряжении региональных и муниципальных поставщиков данных.

33. Потребители данных разрабатывают проект ТКМВ, определяют состав сведений, который необходим для предоставления государственных услуг. После подготовки проект ТКМВ потребители данных направляют их в адрес методолога Забайкальского края.

34. Потребитель данных согласовывает с региональными и муниципальными поставщиками данных проект ТКМВ в части документов, источником которых являются региональные и муниципальные поставщики данных, после чего согласованный проект ТКМВ подлежит утверждению на заседании рабочей группы.

35. Утвержденные на заседании рабочей группы ТКМВ, в части документов, источником которых являются региональные и муниципальные поставщики данных, включаются в соответствующие проекты ТКМВ потребителями данных.

Приложение N 1

к Порядку разработки и согласования

технологических карт межведомственного

взаимодействия в Забайкальском крае,

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 16 декабря 2011 г. N 475

Лист согласования
технологической карты межведомственного взаимодействия

Наименование межведомственной услуги
Потребитель данных

Поставщик (и) данных	Согласование
	Согласовано (дата/подпись руководителя)	С замечаниями на отдельном листе

Заключение экспертизы:
рекомендовано к утверждению
рекомендовано к утверждению с учетом замечаний

Приложение N 2

к Порядку разработки и согласования

технологических карт межведомственного

взаимодействия в Забайкальском крае,

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

от 16 декабря 2011 г. N 475

Технологическая карта межведомственного взаимодействия по
государственной услуге

(наименование государственной услуги)

Таблица разногласий с поставщиком данных:

(наименование поставщика)

N	Ссылка	Показатель	Вариант потребителя данных	Вариант поставщика данных	Примечания потребителя данных