Постановление Правительства Забайкальского края от 11 мая 2012 г. N 197 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в виде грантов за счет средств бюджета Забайкальского края на поддержку начинающих фермеров"

С изменениями и дополнениями от:

20 июня 2012 г.

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 166, ведомственной целевой программой "Поддержка начинающих фермеров на период 2012 - 2014 годов", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06 марта 2012 года N 172, ведомственной целевой программой "Поддержка начинающих фермеров в Забайкальском крае на период 2012 - 2014 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края от 19 декабря 2011 года N 186, Законом Забайкальского края "О бюджете Забайкальского края на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов", в целях эффективного использования средств бюджета Забайкальского края Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить Порядок предоставления субсидий в виде грантов за счет средств Забайкальского края на поддержку начинающих фермеров (прилагается).

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

Порядок
предоставления субсидий в виде грантов за счет средств
бюджета Забайкальского края на поддержку начинающих фермеров
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 11 мая 2012 г. N 197)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий в виде грантов на поддержку начинающих фермеров (далее - субсидии), порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются из бюджета Забайкальского края в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий, заключаемыми между получателями субсидий - начинающими фермерами и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края (далее - Министерство):

1) за счет средств бюджета Забайкальского края - в пределах средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на текущий финансовый год;

2) за счет средств федерального бюджета - в пределах годовых объемов субсидий, поступивших из федерального бюджета.

3. Начинающим фермерам предоставляются субсидии в целях софинансирования возмещения затрат на создание производственной базы и (или) на бытовое обустройство. Указанные субсидии предоставляются единовременно.

4. Субсидии на создание производственной базы предоставляются для софинансирования затрат начинающего фермера на:

1) приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

2) разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

3) приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрации;

4) строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

5) подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

6) приобретение сельскохозяйственных животных;

7) приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

8) приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

9) приобретение удобрений и ядохимикатов.

5. Субсидии на бытовое обустройство предоставляются для софинансирования затрат начинающего фермера на:

1) приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

2) приобретение одного грузопассажирского автомобиля;

3) приобретение и доставку предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

4) подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации.

6. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является Министерство.

7. Министерство ежегодно в целях предоставления субсидий проводит конкурсный отбор начинающих фермеров (далее - конкурсный отбор). Победители конкурсного отбора - начинающие фермеры становятся участниками ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Забайкальском крае на период 2012 - 2014 годы" (далее - программа), получателями субсидий. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Министерства.

8. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее 50 процентов от общего числа членов комиссии. Решения комиссии принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов право решающего голоса имеет председательствующий на заседании комиссии. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.

9. Министерство не менее чем за 15 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора размещает на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://минсельхоз.забайкальскийкрай.рф, извещение о проведении конкурсного отбора.

10. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

1) наименование и почтовый адрес Министерства;

2) виды субсидий, предоставляемых по результатам конкурсного отбора;

3) порядок, место и срок подачи документов для участия в конкурсном отборе;

4) перечень необходимых для участия в конкурсном отборе документов, указанных в подпункте 6 пункта 11 настоящего Порядка;

5) критерии оценки участников конкурсного отбора;

6) время, место и форма проведения конкурсного отбора;

7) порядок подведения итогов конкурсного отбора;

8) порядок определения размера субсидий;

9) сроки объявления итогов конкурсного отбора,

10) порядок перечисления субсидий начинающим фермерам;

11) необходимая контактная информация.

11. Участником конкурсного отбора может стать гражданин Российской Федерации при условии, что он:

1) находится в трудоспособном возрасте;

2) постоянно проживает или планирует переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование Забайкальского края;

3) зарегистрирован на территории Забайкальского края как индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства не ранее 12 месяцев до дня подачи заявки и осуществляет свою деятельности на территории Забайкальского края;

4) имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или окончил курсы дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или входил в состав членов личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

5) имеет собственные средства на реализацию проекта по созданию крестьянского (фермерского) хозяйства (денежные средства или имущество) в размере не менее 10% от запрашиваемой суммы субсидии и не менее 100 000 рублей, план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет субсидии в целях возмещения затрат на создание производственной базы (далее - план расходов на создание производственной базы), и (или) план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет субсидии в целях возмещения затрат на бытовое обустройство (далее - план расходов на бытовое обустройство);

6) подал в установленный срок в конкурсную комиссию:

а) заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) копию паспорта;

в) копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

г) копию выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки для участия в конкурсном отборе;

д) уведомление, что заявитель до подачи заявки не получал субсидии или гранты в рамках мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства;

е) копию диплома о высшем (среднем специальном) образовании сельскохозяйственного профиля или свидетельства о прохождении курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или трудовой книжки, подтверждающей стаж работы в сельском хозяйстве в течение 3 лет, или справку органа местного самоуправления о том, что заявитель вел личное подсобное хозяйство в течение 3 лет;

ж) бизнес-план по созданию, расширению, модернизации производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства и увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции, который должен содержать:

предложения по порядку формирования производственной базы крестьянского фермерского хозяйства;

предложения по увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

предложения по созданию в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее 3 и не более 15 рабочих мест;

з) предварительные договоры о реализации собственной сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30 000 рублей или документы, подтверждающие факт реализации собственной сельскохозяйственной продукции на общую сумму не менее 30 000 рублей;

и) рекомендательные письма от органов муниципального управления, общественных организаций, поручителей;

к) план расходов на создание производственной базы, в который включаются затраты, указанные в подпункте "в" пункта 3 настоящего Порядка, и (или) план расходов на бытовое обустройство, в который включаются затраты, указанные в подпункте "г" пункта 3 настоящего Порядка;

л) обязательство по осуществлению деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в течение 5 лет;

м) обязательство не отчуждать имущество, приобретенное за счет субсидий в течение 10 лет после получения субсидий;

н) выписку из лицевого счета заявителя, открытого в банке или в иной кредитной организации;

о) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и (или) копии договоров о предоставлении в пользование заявителю земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

п) отчет о производстве и реализации сельскохозяйственной продукции по форме, утвержденной Министерством;

р) копии паспортов транспортных средств, сельскохозяйственной техники с отметкой о постановке на учет (при наличии в собственности у заявителя сельскохозяйственной техники);

с) копии договоров о предоставлении в пользование заявителю сельскохозяйственной техники (при наличии в пользовании у заявителя сельскохозяйственной техники).

Копии документов, предусмотренные в настоящем пункте Порядка, должны быть заверены главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

12. В течение 5 рабочих дней с даты поступления в Министерство документов, указанных в подпункте 6 пункта 11 настоящего Порядка, Министерство рассматривает представленные заявителями документы на предмет их соответствия требованиям настоящего Порядка и принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе или об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе.

13. Основанием для отказа в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе является:

1) несоответствие заявителя условиям, установленным в пункте 11 настоящего Порядка;

2) представление заявителем документов, установленных пунктом 11 настоящего Порядка, не в полном объеме;

3) направление заявителем заявки с нарушением срока, установленного в извещении о проведении конкурса;

4) информация о том, что ранее начинающему фермеру предоставлялся грант или субсидии в рамках мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства.

14. При вынесении решения об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе Министерство в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня принятия данного решения, вручает заявителю или его представителю под расписку решение с обоснованием причин отказа либо направляет данное решение заявителю через организации федеральной почтовой связи заказным письмом с уведомлением.

15. Конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока представления документов для участия в конкурсном отборе осуществляет отбор начинающих фермеров для предоставления субсидий -оценивает заявителей в соответствии с методикой бальной системы оценки на основании следующих критериев:

1) наличие профессионального образования;

2) наличие трудового стажа в сельском хозяйстве;

3) наличие сельскохозяйственной техники;

4) количество голов скота и птицы на момент подачи заявки для участия в конкурсном отборе;

5) срок окупаемости бизнес-плана;

6) размер собственных средств, привлекаемых участником конкурсного отбора для реализации бизнес-плана;

7) количество рабочих мест, которые планируется создать в соответствии с бизнес-планом.

8) наличие рекомендательных писем от органов муниципального управления, общественных организаций, поручителей;

9) наличие в собственности либо в пользовании земельных участков и их площадь.

Методика балльной системы оценок утверждается правовым актом Министерства.

16. Размер субсидии в целях возмещения затрат на создание производственной базы, предоставляемой конкретному начинающему фермеру, определяется комиссией и соответствует размеру его затрат на создание производственной базы, определенному в плане расходов на создание производственной базы, за вычетом размера собственных средств начинающего фермера. Указанный размер субсидии не может превышать 1,5 млн. рублей, при этом из федерального бюджета выплачивается 82 процента, из краевого бюджета - 18 процентов средств.

17. Размер субсидии в целях возмещения затрат на бытовое обустройство, предоставляемой конкретному начинающему фермеру, определяется комиссией с учетом местных социально-бытовых условий и соответствует размеру расходов, указанных в плане расходов на бытовое обустройство, за вычетом собственных средств начинающего фермера. Указанный размер субсидии не может превышать 250 000 рублей, при этом из федерального бюджета выплачивается 82 процента, из краевого бюджета - 18 процентов средств.

18. Комиссия определяет общее количество начинающих фермеров исходя из объема средств бюджета Забайкальского края, предусмотренного на реализацию программы.

Начинающим фермерам выдается сертификат установленной формы об участии в программе.

19. Протокол конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней после подписания размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://минсельхоз.забайкальскийкрай.рф.

20. Субсидии начинающим фермерам предоставляются в соответствии с соглашениями, заключаемыми между получателями субсидий - начинающими фермерами и Министерством. В соглашении устанавливается право Контрольно-счетной палаты Забайкальского края проводить проверку использования субсидий начинающими фермерами.

Субсидии перечисляются Министерством на лицевой счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, по мере поступления средств из бюджета Забайкальского края.

21. Субсидии должны быть использованы начинающим фермером в соответствии с планом расходов на создание производственной базы и (или) планом расходов на бытовое обустройство в течение 12 месяцев со дня их поступления на счет начинающего фермера. Неиспользованные субсидии в течение 12 месяцев с момента получения возвращаются в доход бюджета Забайкальского края.

22. Все имущество, приобретенное начинающим фермером за счет субсидий в целях возмещения затрат на создание производственной базы, должно быть зарегистрировано на начинающего фермера и использоваться его крестьянским (фермерским) хозяйством на территории Забайкальского края.

23. В течение 1 месяца со дня истечения срока, указанного в пункте 21 настоящего Порядка, начинающий фермер должен представить в Министерство документы, подтверждающие целевое использование субсидий. Перечень указанных документов утверждается Министерством.

24. В случае нецелевого использования начинающим фермером полученной субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней с даты установления указанного факта выставляет начинающему фермеру требование о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет. Начинающий фермер в течение 20 рабочих дней с даты получения требования перечисляет средства в доход краевого бюджета.

25. В случае неперечисления начинающим фермером полученной субсидии в краевой бюджет в срок, установленный настоящим Порядком, указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

26. Министерство ведет учет использованных субсидий по каждому получателю субсидии и ежеквартально в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Забайкальского края отчет об использовании субсидий.

27. По итогам работы за год одновременно с отчетом Министерство представляет в Министерство финансов Забайкальского края аналитическую записку об использовании субсидий.

28. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Министерство в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку предоставления субсидий

в виде грантов за счет средств бюджета Забайкальского края

на поддержку начинающих фермеров

                                            В конкурсную комиссию

                       по отбору начинающих фермеров - участников

            ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих

                          фермеров в Забайкальском крае на период

                                                2012 - 2014 годы"

Заявка
на участие в конкурсном отборе начинающих фермеров - участников
ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров
в Забайкальском крае на период 2012 - 2014 годы"

Я, ______________________________________________________________

_________________________________________________________________

(Ф.И.О. полностью)

- глава крестьянского (фермерского) хозяйства:

1) ознакомлен и  согласен с условиями участия в конкурсном отборе

начинающих фермеров;

2) соответствую условиям, предъявляемым к участникам  конкурсного

отбора согласно Порядку предоставления субсидий в виде грантов за

счет  средств  Забайкальского  края   на   поддержку   начинающих

фермеров,      утвержденному     постановлением     Правительства

Забайкальского края, и представляю  соответствующие  документы на

______ листах (опись документов прилагается на отдельном листе);

3) в случае признания меня начинающим фермером обязуюсь:

а) заключить  соглашение  с  Министерством  сельского хозяйства и

продовольствия Забайкальского края о предоставлении субсидии;

б) оплачивать за счет собственных средств не менее 10%  стоимости

каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов;

в) использовать субсидию  на  создание  производственной  базы  и

(или) субсидию на бытовое обустройство в течение  12  месяцев  со

дня   поступления  средств  на  счет  только  по  плану  (планам)

расходов,  утвержденному  конкурсной  комиссией,  и  использовать

имущество, закупаемое за счет субсидий, исключительно на развитие

моего хозяйства;

г) создать в моем хозяйстве не менее 3 постоянных рабочих мест;

д) осуществлять  деятельность  хозяйства  в  течение  5 лет после

получения гранта;

е) обязуюсь  не  отчуждать  имущество,  приобретенное   за   счет

субсидии, в течение 10 лет после получения субсидии;

ж) представлять   отчетность    и    необходимые    документы   в

запрашиваемые сроки;

4) согласен   на  передачу  и  обработку  персональных  данных  в

соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) сообщаю сведения: адрес места регистрации: ___________________

_________________________________________________________________

адрес фактического жительства: __________________________________

_________________________________________________________________

номер телефона, адрес электронной почты  и другие  координаты для

оперативной связи _______________________________________________

_________________________________________________________________

Подпись

Дата