Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 18 августа 2010 г. N 147 "Об утверждении административных регламентов"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 29 марта 2011 г.

В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 24 ноября 2008 года N 93 "Об утверждении порядка разработки административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 20 октября 2009 года N 392, от 29 июня 2010 года N 255) приказываю:

1. Утвердить административный регламент Министерства территориального развития Забайкальского края по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (прилагается).

2. Утвердить административный регламент Министерства территориального развития Забайкальского края по исполнению государственной функции по выдаче разрешения на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства краевого значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков (прилагается).

3. Настоящий приказ и регламенты, указанные в пунктах 1-2 настоящего приказа, разместить в сети Интернет на официальном сайте Министерства территориального развития Забайкальского края и опубликовать в уполномоченных органах печати.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления строительства и архитектуры - Царькова Ю.Е.

Министр

А.Г. Серёгин

Административный регламент Министерства территориального развития
Забайкальского края по исполнению государственной функции по осуществлению
контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства
о градостроительной деятельности
(утв. приказом Министерства территориального развития Забайкальского края
от 18 августа 2010 г. N 147)

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 29 марта 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - государственная функция).

1.2. Наименование органа исполнительной власти непосредственно исполняющего государственную функцию

Министерство территориального развития Забайкальского края (далее - Министерство). При исполнении административного регламента Министерство взаимодействует с органами местного самоуправления Забайкальского края.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственных функций

Исполнение государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности осуществляется в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 11/, ст. 16; 2005, N 3, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 1, ст.21; 2006, N 23, ст.2380; 2006, N 31, ст.3442; 2006, N 50, ст.5279; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; 2007, 321, ст. 2455; 2007, N 31, ст. 4012, 2007, N 45, ст. 5417; 2007, N 46, ст. 5553; 2007, N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251; 2008, N 20, ст. 2260; 2008, N 29, ст. 3418; 2008, N 30, ст. 3604; 2008, N 30, ст. 3616; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 1 ст. 17; 2009, N 29, ст. 3601; 2009, N 48, ст. 5711, 2009 N 52, ст. 6419);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; 2009, N 29, ст. 3601; 2009, N 48, ст. 5711; 2009, N 52, ст. 6441);

Законом Забайкальского края от 29 декабря 2008 года N 113-ЗЗК "О градостроительной деятельности в Забайкальском крае" ("Забайкальский рабочий" 2008, N 198);

Законом Забайкальского края от 02 июля 2009 года N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях" ("Забайкальский рабочий", 2009, N 123-124);

Постановлением Правительства Забайкальского края от 03 июня 2010 года N 227 "Об утверждении Положения о Министерстве территориального развития Забайкальского края" ("Азия-Экспресс", 2010, N 40);

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009, N 85).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 28 февраля 2011 г. N 8 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Описание результатов исполнения государственной функции Конечным результатом исполнения государственной функции являются:

выдача акта проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований и требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности, выдача органу местного самоуправления предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований и требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности, направление в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов.

1.5. Описание заявителей

Заявителями, имеющими право обратиться за исполнением государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности могут быть:

органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

органы местного самоуправления;

юридические лица;

индивидуальные предприниматели;

физические лица.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Получателями информации об исполнении государственной функции являются:

органы государственной власти субъектов Российской Федерации; органы местного самоуправления; юридические лица; физические лица.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 29 марта 2011 г. N 14 в подпункт 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.2. Отдел контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - отдел контроля) Министерства расположен по адресу: 672002, город Чита, ул. Чкалова, 136, 5 этаж, каб. 504, тел.: 23-32-52, 23-32-90.

Время работы:

Понедельник 8.45-18.00 (перерыв 13.00-14.00)

Вторник 8.45-18.00 (перерыв 13.00-14.00)

Среда 8.45-18.00 (перерыв 13.00-14.00)

Четверг 8.45-18.00 (перерыв 13.00-14.00)

Пятница 8.45-16.45 (перерыв 13.00-14.00)

Суббота выходной день

Воскресенье выходной день

Адрес электронной почты Министерства территориального развития Забайкальского края e-mail: pochta@coms.e-zab.ru.

Электронный адрес официального сайта Министерства территориального развития Забайкальского края в сети Интернет http/:kipiri.e-zab.ru.

2.1.3. Способы информирования до получателей информации об исполнении государственной функции

размещение информации на информационном стенде по месту нахождения Министерства;

информирование по телефону;

размещение информации на официальном сайте Министерства в сети Интернет;

консультирование получателей информации об исполнении государственной функции специалистами отдела контроля; Министерства.

Порядок получения консультаций по процедуре исполнения государственной функции осуществляется в виде:

письменного обращения в Министерство;

письменного обращения по электронной почте;

обращения по телефону и лично.

2.1.4. Информация об исполнении государственной функции размещается на стенде по месту нахождения Министерства. На информационном стенде размещается следующая обязательная информация:

полный почтовый адрес Министерства;

адрес официального сайта Министерства;

номера телефонов отдела контроля Министерства;

график работы отдела контроля Министерства, ответственного за исполнение государственной функции;

номера кабинетов, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, ответственных за исполнение государственной функции;

выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом. Без исправлений, наиболее важные места подчёркиваются.

2.1.5. При информировании о порядке исполнения государственной функции по телефону специалист отдела контроля, ответственный за исполнение государственной функции, сняв трубку должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, наименование структурного подразделения Министерства. При обращении заявителя должна быть предоставлена следующая информация:

сведения о месте нахождения и графике работы и приёма отдела контроля Министерства, исполняющего государственную функцию;

адрес официального сайта, электронной почты в сети Интернет, точный почтовый адрес Министерства, исполняющего государственную функцию;

требования к письменному обращению;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, порядок их предоставления;

порядок информирования об отказе в исполнении государственной функции, в том числе об отказе в приёме и рассмотрении документов;

порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

Звонки по вопросу информирования о порядке исполнения государственной функции принимаются в соответствии с графиком работы отдела контроля Министерства. Во время разговора специалист отдела контроля Министерства, ответственный за исполнение государственной функции, должен произносить слова чётко, раздельно, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонков на другой аппарат. В конце информирования специалист, принявший звонок должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

2.1.6. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется один раз в полгода на совещаниях-семинарах со специалистами органов местного самоуправления, уполномоченными в области архитектуры и градостроительства, которые проводятся Министерством. Направление ежеквартальных отчётов в Министерство регионального развития Российской Федерации об исполнении переданных полномочий по осуществлению контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. Ежегодная обзорная информация об исполнении государственной функции располагается на электронном официальном сайте Министерства сети Интернет. Ежегодно Министерство в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку доклада об осуществлении государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, об эффективности такого контроля и представляют указанный доклад в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля и его представление в Правительство Российской Федерации.

2.1.7. На официальном сайте Министерства размещается следующая информация:

полное наименование и полный почтовый адрес Министерства;

номера телефонов отдела контроля Министерства;

график работы отдела контроля Министерства;

выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст административного регламента с приложениями;

информация об исполнении государственной функции по годам.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Общий предельный срок исполнения государственной функции составляет до 40 рабочих дней. Сроки выполнения отдельных административных процедур указаны в разделе административного регламента "Административные процедуры".

Срок проведения проверки устанавливается в соответствии с графиком, утверждённым руководителем, заместителем руководителя Министерства, осуществляющего полномочия государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, и настоящим административным регламентом.

Срок проведения проверки зависит от объёма проверяемой документации и материалов проверки.

Срок, на который при наличии оснований может быть приостановлено исполнение государственной функции, составляет до 60 (шестидесяти) календарных дней.

2.2.2. Акт проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности составляется в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки.

2.2.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.3 пункта 2.2

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции

Основаниями для приостановления исполнения государственной функции являются:

отсутствие при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления или лица его замещающего;

непредставление органом местного самоуправления муниципальных правовых актов, документов и материалов, подлежащих проверке в соответствии с перечнем муниципальных правовых актов, документов и материалов (приложение N 2, перечень МПА), утверждённым настоящим административным регламентом и указанным в распоряжении на проверку;

отсутствие подтверждения подлинности муниципальных правовых актов, документов и материалов, подлежащих проверке;

отсутствие подписей, предусмотренных в установленных формах муниципальных правовых актов, документов и материалов.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции

2.4.1. Государственная функция осуществляется в виде проверки органов местного самоуправления, которая заключается в проверке принятых и разработанных ими муниципальных правовых актов, документов и материалов и осуществляется в форме выездной проверки, проводимой непосредственно по месту нахождения органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций и документарной проверке, проводимой по месту нахождения Министерства.

2.4.2. Приём руководителей органов местного самоуправления и подведомственных им организаций осуществляется в помещении Министерства ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведённым в пункте 2.1.2. административного регламента.

2.4.3. В помещении Министерства для работы с руководителями органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций размещается информационный стенд и удобные места, оборудованные столами, стульями для приёма.

2.4.4. Здание, в котором расположено Министерство, оборудовано парковочными местами.

2.5. Требования к исполнению государственной функции Исполнение государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности осуществляется на бесплатной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

Информация об изменениях:

Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 28 февраля 2011 г. N 8 в подпункт 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1.1. Уведомление органа местного самоуправления или подведомственной ему организации о проведении проверки.

3.1.1.2. Проведение проверок органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности.

3.1.1.3. Составление акта проверки соблюдения органами местного самоуправления или подведомственной им организации законодательства о градостроительной деятельности.

3.1.1.4. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований и требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности, направление в органы местного самоуправления предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

3.1.1.5. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований и требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности, направление в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов.

3.1.1.6. В случае неисполнения должностными лицами органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций предписаний об устранении выявленных нарушений в сроки, установленные должностными лицами Министерства, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, направление в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов и сроков исполнения предписания либо принятие мер, необходимых для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.1.1.7. В случае невозможности устранения органами местного самоуправления или подведомственными им организациями выявленного нарушения в срок, установленный предписанием, выдача определения о продлении срока устранения нарушения законодательства о градостроительной деятельности или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения законодательства о градостроительной деятельности без изменения.

3.1.1.8. Последовательность действий при осуществлении государственной функции приведена в блок-схеме (приложение N 1, блок-схема).

3.2. Уведомление о проведении проверки

3.2.1. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности осуществляется в виде проведения плановых и внеплановых проверок органов местного самоуправления, подведомственных им организаций на предмет соблюдения ими градостроительного законодательства. Частота проверок не должна отражаться на тех, для кого работает орган местного самоуправления: граждан, получателей, потребителей или пользователей государственных услуг. О проведении плановой проверки орган местного самоуправления или подведомственная им организация уведомляются Министерством не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя Министерства (приложение N 3, распоряжение) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.2.2. Основаниями для осуществления плановых проверок, являются разрабатываемые Министерством в соответствии с его полномочиями ежегодные планы. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.

В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

наименования органа местного самоуправления или подведомственной ему организации, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

цель и основание проведения каждой плановой проверки;

дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

наименование органа государственного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку.

Утвержденный руководителем, заместителем руководителя Министерства ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа Министерства в сети "Интернет" либо иным доступным способом.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации органа местного самоуправления;

окончания проведения последней плановой проверки органа местного самоуправления.

3.2.3. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

истечение срока исполнения органом местного самоуправления ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности и муниципальными правовыми актами;

поступление в органы государственного контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушениях законодательства о градостроительной деятельности;

распоряжение (приложение N 3, распоряжение) руководителя, заместителя руководителя Министерства, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.2.4. О проведении плановой проверки орган местного самоуправления, а также подведомственная ему организация уведомляются Министерством не позднее чем в течение трёх рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя Министерства (приложение N 3, распоряжение) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В распоряжении руководителя, заместителя руководителя Министерства указываются:

наименование органа государственного контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

наименование органа местного самоуправления, проверка которого проводится;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные законодательством о градостроительной деятельности и муниципальными правовыми актами;

сроки проведения, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень документов, представление которых органом местного самоуправления необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

Заверенная печатью копия распоряжения руководителя, заместителя руководителя Министерства, вручается под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления или подведомственной ему организации одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Министерства обязаны представить информацию об этих органах в целях подтверждения своих полномочий.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3.2.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.4 пункта 3.2

3.2.5. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), и внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения требований статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", орган местного самоуправления или подведомственная ему организация уведомляется Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.3. Проведение проверок градостроительной деятельности органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций

3.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в виде проведения плановых и внеплановых проверок органов местного самоуправления на предмет соблюдения ими градостроительного законодательства, которые проводятся в форме документарной или выездной проверки.

3.3.2. Плановая проверка - это проверка предметом, которой является соблюдение органом местного самоуправления, а также подведомственной ему организации в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности и муниципальными правовыми актами, обязательным требованиям. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ.

3.3.3. Внеплановая проверка - это проверка, предметом которой является соблюдение органом местного самоуправления, а также подведомственной ему организации в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности и муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ

3.3.4. Документарная проверка - это проверка, предметом которой являются сведения, содержащиеся в документах органов местного самоуправления или подведомственной ему организации устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности и муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний Министерства.

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона N 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения Министерства.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства, в первую очередь рассматриваются документы органа местного самоуправления или подведомственной ему организации имеющиеся в распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении органа местного самоуправления или подведомственной ему организации Министерством.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органом местного самоуправления или подведомственной ему организации обязательных требований или требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности и муниципальными правовыми актами, Министерство направляет в адрес органа местного самоуправления или подведомственной ему организации мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения руководителя, заместителя руководителя Министерства о проведении проверки.

В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения мотивированного запроса орган местного самоуправления или подведомственная ему организация обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица органа местного самоуправления или подведомственной ему организации.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных органом местного самоуправления или подведомственной ему организации документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется органу местного самоуправления или подведомственной ему организации с требованием представить в течение 10 (десяти) рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Орган местного самоуправления или подведомственная ему организация, представляющие в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в абзаце 8 пункта 3.3.3.4 настоящего административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в орган государственного контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом органа местного самоуправления, подведомственной ему организации его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган государственного контроля установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности и муниципальными правовыми актами, должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку.

При проведении документарной проверки Министерство не вправе требовать у органа местного самоуправления сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

Проведение проверки осуществляется должностными лицами отдела контроля Министерства в соответствии со сроками, указанными в распоряжении. Срок проведения проверки не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней.

3.3.5. Выездная проверка - это проверка, предметом которой являются содержащиеся в документах органа местного самоуправления сведения и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности и муниципальными правовыми актами.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения органа местного самоуправления, подведомственной ему организации и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности органа местного самоуправления обязательным требованиям или требованиям, установленным законодательством о градостроительной деятельности и муниципальными правовыми актами.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица органа местного самоуправления или подведомственной ему организации его уполномоченного представителя с распоряжением, заместителя руководителя Министерства о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа местного самоуправления или подведомственной ему организации обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.

3.3.6. Порядок организации проведения выездной проверки:

проведение проверки осуществляется должностными лицами отдела контроля Министерства в соответствии со сроками, указанными в распоряжении. Срок проведения проверки не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на 20 (двадцать рабочих) дней;

распоряжение руководителя, заместителя руководителя Министерства о проведении проверки предъявляется руководителю или должностному лицу органа местного самоуправления или подведомственной им организации одновременно со служебным удостоверением;

при проведении проверки должностные лица отдела контроля запрашивают муниципальные правовые акты, документы и материалы, подлежащие проверке в соответствии с перечнем муниципальных правовых актов, документов и материалов (приложение N 2, перечень МПА), утверждённым настоящим административным регламентом и указанным в распоряжении на проверку.

3.3.7. При проведении проверок должностные лица отдела контроля вправе потребовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления или подведомственных им организаций предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов.

3.3.8. При проведении проверок, должностные лица отдела контроля вправе потребовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления, подведомственной ему организации объяснения в произвольной форме по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности. Отказ руководителя и других должностных лиц органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций представить необходимые для проверяющего информацию, материалы, документы, муниципальные правовые акты, касающиеся градостроительной деятельности, документы территориального планирования, правила застройки и землепользования, документацию по планировке территории, градостроительные планы, а также воспрепятствование проведению проверки органов местного самоуправления, может повлечь наступление административной ответственности. Виды ответственности, основания для привлечения и порядок привлечения к ответственности должностных лиц устанавливаются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административной ответственности, согласно которому административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 АК РФ).

3.3.9. При проведении проверки должностные лица Министерства не вправе: проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности и муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства, от имени которых действуют эти должностные лица;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, подведомственной ему организации;

требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки.

3.3.10. Должностные лица Министерства, при проведении проверки обязаны:

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления или подведомственной ему организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, или подведомственной ему организации присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления или подведомственной ему организации с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав органа местного самоуправления или подведомственной ему организации;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами местного самоуправления или подведомственными им организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки;

не требовать от органа местного самоуправления документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, а также подведомственной им организации ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

3.3.11. Результаты проверки, проведенной Министерством с грубым нарушением установленных Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения органом местного самоуправления, а также подведомственной ему организации обязательных требований и требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности и муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля или судом на основании заявления органа местного самоуправления или подведомственной ему организации.

К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных:

частями 2, 3 (в части отсутствия оснований проведения плановой проверки), частью 12 статьи 9 и частью 16 (в части срока уведомления о проведении проверки) статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

пунктом 2 части 2, частью 3 (в части оснований проведения внеплановой выездной проверки) статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

частью 1 статьи 14 Федерального закона N 294-ФЗ (в части проведения проверки без распоряжения руководителя, заместителя руководителя Министерства);

пунктом 3 (в части требования документов, не относящихся к предмету проверки), пунктом 6 (в части превышения установленных сроков проведения проверок) статьи 15 Федерального закона N 294-ФЗ;

частью 4 статьи 16 Федерального закона " 294-ФЗ (в части непредставления акта проверки).

3.4. Составление акта проверки соблюдения органами местного самоуправления и подведомственными им организациями законодательства о градостроительной деятельности

3.4.1. Проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности осуществляется, в том числе за:

соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности и за соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного Кодекса;

соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, а также соблюдения порядка выдачи разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию;

- соблюдением порядка ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

- соблюдением порядка подготовки проекта схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселения, генерального плана городского округа, их реализации, порядка подготовки изменений и их внесения, установленного законодательством Забайкальского края об административных правонарушениях;

- составом и содержанием проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании схемы территориального планирования муниципального района или на основании генерального плана поселения, генерального плана городского округа установленных законодательством Забайкальского края об административных правонарушениях;

- составом и содержанием проектов планировки территории, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливается градостроительный регламент для размещения объектов капитального строительства, за исключением объектов федерального, краевого или местного значения, установленных законодательством Забайкальского края об административных правонарушениях.

3.4.2. По результатам проверки должностными лицами государственного контроля, проводящими проверку, составляется акт проверки государственного контроля юридического лица (далее - акт) в двух экземплярах (приложение N 4 акт проверки). В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа государственного контроля;

дата и номер распоряжения руководителя, заместителя руководителя Министерства;

фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого органа местного самоуправления или подведомственной ему организации, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, а также подведомственной ему организации присутствовавшего при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности и муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения,

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления или подведомственной ему организации, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у органа местного самоуправления или подведомственной ему организации указанного журнала,

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку

3.4.3. К акту проверки прилагаются объяснения руководителя или должностных лиц органа местного самоуправления или подведомственной ему организации, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности и муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные Связанные с результатами проверки документы или их копии

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3.4.5. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления или подведомственной ему организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления или подведомственной ему организации, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля

3.4.6. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 (трех рабочих) дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления или подведомственной ему организации под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля

3.4.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации

3.4.8. В журнале учета проверок должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись

3.4.9. Орган местного самоуправления, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 (пятнадцати) дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом орган местного самоуправления вправе приложить к таким возражениям объяснения, материалы, документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 28 февраля 2011 г. N 8 в пункт 3.5 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Направление в органы местного самоуправления предписаний об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований и требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности.

3.5.1. В случае выявления при проведении проверки нарушения органом местного самоуправления или подведомственной ему организации обязательных требований или требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности и муниципальными правовыми актами, должностные лица Министерства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (приложение N 5, предписание);

Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности (далее - предписание) вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления или подведомственной ему организации под расписку или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле отдела контроля Министерства.

3.5.2. В течение 7 (семи календарных) дней со дня вручения предписания органу местного самоуправления или подведомственной ему организации, один экземпляр направленного почтовым отправлением с уведомлением предписания, подписанного и заверенного печатью органа местного самоуправления, направляется в Министерство.

3.5.3. В случае отказа в ознакомлении с предписанием должностное лицо органа государственного контроля делает в предписании соответствующую пометку об отказе в ознакомлении руководителя органа местного самоуправления, подведомственной ему организации. Уведомление о вручении предписания приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле отдела контроля Министерства.

3.5.4. Орган местного самоуправления, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в предписании об устранении выявленных нарушений в течение 15 (пятнадцати) дней с даты получения предписания вправе представить в Министерство, в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом орган местного самоуправления вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля. В случае несогласия руководителя органа местного самоуправления (иного уполномоченного им лица) с предписанием руководитель органа местного самоуправления или подведомственной ему организации рядом с подписью указывает: "С возражениями. Возражения прилагаются".

3.5.5. После истечения срока устранения органом местного самоуправления, а также подведомственной ему организацией нарушения законодательства о градостроительной деятельности, установленного предписанием, Министерством может быть проведена внеплановая документарная проверка в порядке, установленном статьями 10 и 11 Федерального закона N 294-ФЗ и настоящим административным регламентом.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 28 февраля 2011 г. N 8 в пункт 3.6 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Направление в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов либо принятие мер, необходимых для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Забайкальского края об административных правонарушениях, в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований и требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности

3.6.1. Орган государственного контроля обязан принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, установленной законодательством Забайкальского края об административных правонарушениях.

3.6.2. Министерство направляет в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения, подписанную руководителем, заместителем руководителя Министерства.

3.6.3. В информации о фактах нарушения должны быть указаны: наименование органа местного самоуправления;

конкретное должностное лицо или руководитель органа местного самоуправления или подведомственной ему организации;

полномочия, которыми наделен руководитель или должностное лицо по выполнению градостроительного законодательства, установленные уставом, распоряжением или постановлением руководителя органа местного самоуправления. Подведомственной ему организации;

статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации, которые были нарушены органом местного самоуправления.

К информации могут быть приложены следующие документы:

копия объяснения руководителя и (или) другого должностного лица органов местного самоуправления или подведомственных им организаций по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

копия акта проверки государственного органа контроля юридического лица;

копия предписания, выданного органам местного самоуправления или подведомственным им организациям об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности;

копии муниципальных правовых актов, принятых с нарушением норм законодательства о градостроительной деятельности;

иные документы, материалы, сведения.

3.6.4. Привлечение к административной ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения, осуществляется в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края.

3.6.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.6.5 пункта 3.6

Информация об изменениях:

Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 28 февраля 2011 г. N 8 в пункт 3.7 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Выдача определения о продлении срока устранения нарушения законодательства о градостроительной деятельности или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения законодательства о градостроительной деятельности без изменения, в случае невозможности устранения органами местного самоуправления, а также подведомственными им организациями выявленного нарушения в срок, установленный предписанием.

В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок, руководитель или должностное лицо органа местного самоуправления или подведомственной ему организации заблаговременно за 14 (четырнадцать) календарных дней до истечения срока исполнения предписания направляет в Министерство ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения законодательства. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие нарушителем исчерпывающих мер для устранения нарушения в установленный срок (приложение N 7, ходатайство). Руководитель Министерства рассматривает поступившее ходатайство и выносит определение о продлении срока устранения нарушения законодательства о градостроительной деятельности или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения законодательства о градостроительной деятельности без изменения. Должностными лицами отдела контроля в течение 14 (четырнадцати) календарных дней с момента поступления ходатайства готовится определение (приложение N 6, определение), которое подписывает руководитель Министерства, и направляется в орган местного самоуправления или подведомственную ему организацию почтовым отправлением с уведомлением о вручении для исполнения. Руководитель органа местного самоуправления или подведомственной ему организации в течение 7 (семи) календарных дней после получения определения один экземпляр подписанного определения направляет в Министерство.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административным регламентом по исполнению государственной функции, осуществляется руководителем Министерства, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 29 марта 2011 г. N 14 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности являются:

Министр территориального развития;

начальник управления строительства и архитектуры Министерства;

В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции, могут проводиться внеплановые проверки по полноте и качеству исполнения государственной функции отделом контроля.

Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав пользователей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения пользователей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц отдела контроля. Проверка проводится по конкретному обращению заявителя. Для проведения проверки формируется комиссия из 5 человек. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения. Акт подписывается председателем комиссии и членами комиссии, с одной стороны и руководителем и ответственными должностными лицами проверяемого Отдела контроля - с другой стороны.

Проверки осуществляются на основании приказа руководителя Министерства.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Министерства.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 29 марта 2011 г. N 14 пункт 4.3 раздела 4 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Формами контроля за исполнением государственной функции являются плановые и внеплановые проверки.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 29 марта 2011 г. N 14 в пункт 4.4 раздела 4 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Плановые проверки осуществляются с периодичностью один раз в год. Плановые проверки осуществляют начальник отдела градостроительного развития территорий и архитектуры и начальник управления строительства и архитектуры Министерства.

По результатам проведённых проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

5.1. Органы местного самоуправления, а также подведомственные им организации (далее - заявители) имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц отдела контроля Министерства в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента:

в досудебном (внесудебном) порядке путём обращения к руководителю Министерства;

путем обращения в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать

действия (бездействия) должностных лиц (специалиста) отдела контроля начальнику Управления строительства и архитектуры Министерства,

действия (бездействия) руководителя отдела контроля начальнику Управления строительства и архитектуры Министерства,

действия (бездействия) руководителя Управления строительства и архитектуры руководителю Министерства,

действия (бездействия) руководителя Министерства Губернатору Забайкальского края, руководителю Министерства регионального развития Российской Федерации

Информация об изменениях:

Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 29 марта 2011 г. N 14 в пункт 5.2 раздела 5 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является подача жалобы лично заявителем в Министерство либо направление по почте, электронной почте или через сеть Интернет.

5.3. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 28 февраля 2011 г. N 8 пункт 5.4 раздела 5 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Гражданин в своём письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответы, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.5. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 30 дней с уведомлением о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего жалобу

5.6. Прием заявителей с устными жалобами, а также рассмотрение письменных обращений заявителей осуществляется начальником отдела контроля, ответственным за организацию работы по осуществлению государственной функции

5.7. Прием заявителей с жалобами осуществляется в соответствии с режимом работы Министерства

5.8. Письменные жалобы регистрируются в Министерстве в установленном порядке и передаются исполнителю для рассмотрения и подготовки ответа.

5.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.9

5.10. По результатам рассмотрения жалобы руководителем Министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.11. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 28 февраля 2011 г. N 8 пункт 5.12 раздела 5 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.12. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не даётся.

5.13. Письменная жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, возвращается без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщается лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 29 марта 2011 г. N 14 в пункт 5.14 раздела 5 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.14. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.15. В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, то заявитель уведомляется о прекращении переписки по данному вопросу.

5.16. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.17. Ответственным лицом, по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) и решения должностных лиц отдела контроля, ответственного за исполнение государственной функции, является руководитель Управления строительства и архитектуры.

Ответственными лицами по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) и решения начальника отдела контроля, ответственного за исполнение государственной функции, являются руководитель Управления строительства и архитектуры и руководитель Министерства.

5.18. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

5.19.Неправомерные действия (бездействия) должностного лица отдела контроля могут быть обжалованы в судебном порядке.

Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

Приложение 1

к административному регламенту Министерства территориального

развития Забайкальского края по исполнению государственной

функции по осуществлению контроля за соблюдением

органами местного самоуправления законодательства

о градостроительной деятельности

Блок-схема общей последовательности административных процедур по
исполнению государственной функции по осуществлению контроля за
соблюдением органами местного самоуправления законодательства
о градостроительной деятельности

       /-------------------------------------------------------------\

       |  Основание проведения проверки (план, обращение заявителя,  |

       |            истечение срока исполнения предписания)          |

       \-------------------------------------------------------------/

          /-------------------------------------------------------\

          |    Подготовка к проведению проверки (распоряжение)     |

          \--------------------------------------------------------/

                /------------------------------------------\

                |   Проведение проверки органов местного    |

                | самоуправления, а также подведомственных  |

                |им организаций по соблюдению законодатель- |

                |  ства о градостроительной деятельности.   |

                |          Составление акта проверки        |

                \-------------------------------------------/

    /-----------------------------\     /----------------------------\

    |    Отсутствует нарушение     |     |      Наличие нарушения      |

    |      законодательства о      |     |      законодательства о     |

 /--|градостроительной деятельности|     |      градостроительной      |

 |  |                              |     |         деятельности        |

 |  \------------------------------/     \-----------------------------/

 |                        /-------------------------------------------\

 |                        |      Выдача предписания об устранении      |

 |                        |                 нарушения                  |

 |                        \--------------------------------------------/

 |  /-----------------------------\      /---------------------------\

 |  |    Нарушение не устранено    |      |     Нарушение устранено    |--\

 |  \------------------------------/      \----------------------------/  |

 |          |                    \----------\                             |

 |  /----------------------------\    /------------------------------\  |

 |  |Принятие мер, необходимых для|    | Направление в органы          |  |

 |  | привлечения руководителей и |    |прокуратуры информации о фактах|  |

 |  |   других должностных лиц    |    | нарушения законодательства о  |  |

 |  |органов местного самоуправле-|    |градостроительной деятельности |  |

 |  |    ния к ответственности,   |    |для принятия мер прокурором    |  |

 |  |установленной законодательст-|    \-------------------------------/  |

 |  |вом РФ и Забайкальского края |    /------------------------------\  |

 |  |     об административных     |    |  Направление в Минрегион РФ   |  |

 |  |       правонарушениях       |    |     ежегодного доклада об     |  |

 |  |                             |    |осуществлении государственного |  |

 |  |                             |    |           контроля            |  |

 |  \-----------------------------/    \-------------------------------/  |

 |    /------------------------------------------------------\            |

 \---|               Передача в архив                       |-----------/

      \------------------------------------------------------/

Приложение 2

к административному регламенту Министерства территориального

развития Забайкальского края по исполнению государственной

функции по осуществлению контроля за соблюдением

органами местного самоуправления законодательства

о градостроительной деятельности

Перечень
муниципальных правовых актов, документов и материалов, подлежащих
проверке на соответствие градостроительному законодательству

N п.п.	Наименование	Основание
1.	Устав муниципального образования (копия заверенная)
2.	Структура местной администрации, утверждённая представительным органом местного самоуправления (копия заверенная)
3.	Положение о структурном подразделении, органе, уполномоченном заниматься градостроительной деятельностью, или распоряжение о назначении должностного лица, уполномоченного заниматься градостроительной деятельностью (копия заверенная)
4.	Соглашения о передаче полномочий в области градостроительной деятельности, заключённые между органами местного самоуправления муниципального района и поселений, входящих в состав муниципального района. Решение органа местного самоуправления, являющееся основанием для заключения соглашения о передаче полномочий.
5	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту генерального плана проекту правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий, предоставлению разрешения на условно-разрешенный вид использования, предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (копия заверенная)	ст. ст. 28, 31, 39, 40, 46 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ)
6	Схема территориального планирования муниципального района (с муниципальными нормативными правовыми актами, документами, материалами и информацией, относящихся к процедуре подготовки, согласования и утверждения схемы территориального планирования муниципального района в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Забайкальского края "О градостроительной деятельности Забайкальского края") Решение об утверждении плана реализации схемы территориального планирования муниципального района (глава местной администрации муниципального района)	ст. ст. 20, 21 ГрК РФ, ст. 9 Закона Забайкальского края от 29.12.2008 года N 113-ЗЗК (О градостроительной деятельности в Забайкальском крае" (далее - N 113-ЗЗК), Положение о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 г. N 178 (далее - Положение) ч. 1 ст. 22 ГрК РФ, ч. 1 ст. 11 N 113-ЗЗК
7	Генеральный план городского округа, городского или сельского поселения (с муниципальными правовыми актами, документами, материалами и информацией, относящихся к процедуре подготовки, согласования и утверждения генерального плана городского округа, городского или сельского поселения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Забайкальского края "О градостроительной деятельности Забайкальского края") Решение об утверждении плана реализации генерального плана (глава местной администрации поселения, глава местной администрации городского округа)	ст. ст. 24, 25 ГрК РФ, ст. 10 N 113-ЗЗК, Положение ч. 1 ст. 26 ГрК РФ, ч. 1 ст. 12 N 113-ЗЗК
8	Проекты планировки территорий городского округа, городских или сельских поселений (с муниципальными правовыми актами, документами, материалами и информацией, относящихся к процедуре подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Забайкальского края "О градостроительной деятельности Забайкальского края")	ст. ст. 45, 46 ГрК РФ,
9	Градостроительные планы земельных участков за 200 год: - муниципальный правовой акт, уполномочивающий структурное подразделение местной администрации на регистрацию, подготовку и выдачу градостроительных планов земельных участков, - решения об утверждении градостроительных планов земельных участков	Инструкция о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утверждённая приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 года N 93, ч. 17 ст. 46 ГрК РФ
10.	Разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию за 200 год (нарушение установленных сроков выдачи разрешения, неправомерный отказ в выдаче разрешения, неправомерная выдача разрешения). - муниципальный правовой акт, уполномочивающий структурное подразделение местной администрации на регистрацию, подготовку и выдачу разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию	ст. ст. 51, 55, Инструкция о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утверждённая приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. N 120, Инструкция о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утверждённая приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. N 121
	Муниципальные правовые акты
11	Установление состава, порядка подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядка подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состава, порядка подготовки планов реализации таких документов (орган местного самоуправления)	ч. 2. ст. 18 ГрКРФ
12	Установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования (орган местного самоуправления) Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования (орган местного самоуправления)	ч. 6 ст. 24 ГрК РФ ч. 6 ст. 24 ГрК РФ
13	Установление порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления (орган местного самоуправления)	ч. 20 ст. 45 ГрК РФ
14	Определение порядка организации и проведения публичных слушаний (устав муниципального образования и (или) нормативный правовой акт представительного органа муниципального образования) в области градостроительной деятельности	ст. 28, 31, 39, 40, 46 ГрК РФ, ст. 28, ч. 1 ст. 44 N 131-ФЗ
15	Правила землепользования и застройки (с муниципальными правовыми актами, документами, материалами и информацией, относящимися к процедуре подготовки и утверждения правил землепользования и застройки в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Забайкальского края "О градостроительной деятельности Забайкальского края")	ст. ст. 31, 32 ГрКРФ
16	Утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки (глава местной администрации)	ч. 6 ст. 31 ГрК РФ, ст. 17, 18 N 113-ЗЗК
17	Определение порядка организации и проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки (устав муниципального образования и (или) нормативный правовой акт представительного органа муниципального образования)	ч. 12 ст. 31 ГрК РФ
18	Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения (глава местной администрации)	ч. 9 ст. 39 ГрК РФ
19	Решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения (глава местной администрации)	ч. 6 ст. 40 ГрК РФ
20	Решение о развитии застроенной территории (орган местного самоуправления)	ч. 2 ст. 46.1 ГрК РФ
21	Решение о проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории (глава местной администрации)	ч. 2 ст. 46.3 ГрК РФ
22	Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности
23	Установление порядка выявления причин и расследования случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов, не указанных в частях 2, 3 статьи 62 Градостроительного кодекса РФ, или в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности, если вред жизни или здоровью физических лиц либо значительный вред имуществу физических или юридических лиц не причиняется (глава местной администрации)	ч. 4 ст. 62 ГрК РФ
24	Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности
25	Порядок ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (с муниципальными правовыми актами, документами, материалами и информацией, относящихся к порядку ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности	ст. 57 ГрК РФ, постановление Правительства Российской Федерации от 09 июня 2006 г. N 363

Приложение 3

к административному регламенту Министерства территориального

развития Забайкальского края по исполнению государственной функции

по осуществлению контроля за соблюдением органами местного

самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Министерство территориального развития
Забайкальского края
Распоряжение

                             г. Чита

" "________20 года                                   N____

О проведении______________________________________________________

              (плановой, внеплановой, документарной, выездной)

проверки___________________________________________________________

                 (наименование органа местного самоуправления)

1. Провести проверку в отношении___________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

        (полное наименование органа местного самоуправления)

2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

          (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),

            должность должностного лица (должностных лиц),

             уполномоченного(ых) на проведение проверки)

3. Установить, что:

    настоящая проверка проводится с целью реализации полномочий,

переданных Российской Федерацией органам государственной власти

субъектов Российской Федерации по контролю за соблюдением

градостроительного законодательства;

    в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок,

утверждённым распоряжением Министерства территориального

развития Забайкальского края, который доведён до сведения

заинтересованных лиц посредством его размещения

на официальном сайте Министерства территориального развития

Забайкальского края (kipiri.e-zab.ru) и направлен руководителям

органов местного самоуправления муниципальных образований

Забайкальского края почтовым отправлением (сопроводительное

письмо от___________20 года исх. N____);

(При установлении целей проводимой проверки указывается

следующая информация

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок

с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу

предписания об устранении выявленного нарушения,

срок для исполнения которого истек;

- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие

в проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах

причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,

растениям, окружающей среде, безопасности государства или

возникновения реальной угрозы причинения такого вреда,

возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое

изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения

его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации

о правах потребителей;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки,

которая назначается в отношении органа местного самоуправления

и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях

принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно

в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований,

если такое причинение вреда либо нарушение требований

обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- ссылка на прилагаемую копию документа (докладной записки и т.п.),

представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение);

задачами настоящей проверки является соблюдение органами

местного самоуправления законодательства о градостроительной

деятельности в части:

соответствии муниципальных правовых актов органов местного

самоуправления законодательству о градостроительной деятельности;

соблюдения установленных федеральными законами сроков приведения

муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями

Градостроительного кодекса Российской Федерации, Закона

забайкальского края "О градостроительной деятельности

в Забайкальском крае";

соблюдения процедур, установленных законодательством о

градостроительной деятельности для подготовки и утверждения

документов территориального планирования, правил землепользования

и застройки, документации по планировке территории, проектов

межевания территорий, градостроительных планов земельных участков;

соблюдения органами местного самоуправления установленного

порядка выдачи разрешений на строительство и разрешений

на ввод объектов в эксплуатацию;

ведения информационной системы обеспечения

градостроительной деятельности.

4. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных

законодательством о градостроительной деятельности,

муниципальными правовыми актами;

выполнение предписаний органов государственного контроля,

органов муниципального контроля;

5. Проверку провести в период с "__"______ 20__ г.

по "__" ______20__ г. включительно.

7. Правовые основания проведения проверки:_______________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

6. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки :_______________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Руководитель (заместитель

руководителя) Министерства _______________    _________________

                (подпись, заверенная печатью)     (Ф.и.о.)

________________________________________________________________

        (фамилия, имя, отчество и должность должностного лица,

          непосредственно подготовившего проект распоряжения,

          контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение 4

к административному регламенту Министерства территориального

развития Забайкальского края по исполнению государственной функции

по осуществлению контроля за соблюдением органами местного

самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Министерство территориального развития
Забайкальского края
______________________________________________________________________
672002, город Чита, улица Чкалова, 136, телефоны: 23-32-52, 23-32-90

(место составления акта)                "__"____________20___г.

_______________________                 (дата составления акта)

(время составления акта)

Акт
проверки органом государственного контроля юридического лица

"__"____________20__г. по адресу:___________________________________

                                       (место проведения проверки)

На основании:________________________________________________________

_____________________________________________________________________

   (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии,

  имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя,

   заместителя руководителя органа государственного контроля,

          издавшего распоряжение о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

              (полное и (в случае, если имеется)

          сокращенное наименование юридического лица)

Продолжительность проверки:___________________________________________

Объекты проверки:_____________________________________________________

Акт составлен:________________________________________________________

______________________________________________________________________

          (наименование органа государственного контроля)

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен:

(заполняется при проведении выездной проверки)________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

        (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется),

                      подпись, дата, время)

______________________________________________________________________

Лицо(а), проводившее проверку:________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),

        должность должностного лица (должностных лиц),

     проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию

      к проверке экспертов, экспертных организаций указываются

        фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются),

    должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

При проведении проверки присутствовали:______________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

          (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),

           должность руководителя, иного должностного лица

         (должностных лиц) или уполномоченного представителя

          юридического лица, присутствовавших при проведении

                      мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности Российской Федерации и Забайкальского края, муниципальными правовыми актами:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

    (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного

контроля (надзора), (с указанием реквизитов выданных предписаний):

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

нарушений не выявлено________________________________________________

_____________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, проводимых

органами государственного контроля (надзора) внесена

(заполняется при проведении выездной проверки):

_________________________       _____________________________________

(подпись проверяющего)          (подпись уполномоченного представителя

                                          юридического лица)

Журнал учета проверок юридического лица, проводимых

органами государственного контроля (надзора),

отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

_________________________      ______________________________________

(подпись проверяющего)             (подпись уполномоченного

                                 представителя юридического лица)

Прилагаемые документы:_______________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:___________________________________

_____________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а):                      ____________________________________

                                 ____________________________________

                                      (фамилия, имя, отчество

                                       (в случае, если имеется

                                    должность руководителя и иного

                                 должностного лиц# или уполномоченного

                                  представителя юридического лица,

                                  его уполномоченного представителя)

"_"_________20_ г.__________

                  (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:____________________

                                              (подпись уполномоченного

                                              должностного лица (лиц),

                                                проводившего проверку)

_____________________________                   "___"____________20_г.

(место составления)

Приложение 5

к административному регламенту Министерства территориального

развития Забайкальского края по исполнению государственной функции

по осуществлению контроля за соблюдением органами местного

самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Министерство территориального развития
Забайкальского края
______________________________________________________________________
672002, город Чита, улица Чкалова, 136, телефон: 23-32-52, 23-32-63,
тел./факс: 23-32-90

Предписание
об устранении нарушений законодательства
о градостроительной деятельности

____________________                   "__"___________20__ г.

(место составления)

Выдано________________________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество руководителя,

                 другого должностного лица, которому выдано

______________________________________________________________________

   предписание, с указанием должности, наименования юридического лица)

В результате проведенной проверки установлено_________________________

______________________________________________________________________

      (описание нарушения законодательства о градостроительной

              деятельности, в том числе: несоответствие

______________________________________________________________________

               муниципальных правовых актов законодательству

               о градостроительной деятельности; несоблюдение

______________________________________________________________________

        установленных федеральными законами сроков приведения

            муниципальных правовых актов в соответствие с

______________________________________________________________________

     требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

                  не соблюдение процедур, установленных

______________________________________________________________________

             законодательством о градостроительной деятельности

                   для подготовки и утверждения документов

______________________________________________________________________

         территориального планирования, правил землепользования

                и застройки, документации по планировке

______________________________________________________________________

        территории, градостроительных планов земельных участков,

             с указанием глав, статей, частей, пунктов и

______________________________________________________________________

       подпунктов Градостроительного кодекса Российской Федерации,

           Федеральных законов РФ, Законов Забайкальского края

       иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены)

______________________________________________________________________

Предлагаю_____________________________________________________________

         (указываются меры по устранению нарушений с указанием сроков)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Особые условия________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего

предписания лицо, допустившее нарушение, несет административную

ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации

об административных правонарушениях.

Юридическое лицо в случае несогласия с фактами, выводами,

предложениями, изложенными в предписании об устранении выявленных

нарушений, в течение пятнадцати дней с даты получения предписания

вправо представить в соответствующие орган государственного

контроля в письменной форме возражения в отношении выданного

предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его

отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить

к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность

таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный

срок передать их в орган государственного контроля.

В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок,

руководитель или должностное лицо органа местного самоуправления

заблаговременно за 7 (семь) календарных дней до истечения срока

исполнения предписания направляет на имя руководителя органа

государственного контроля ходатайство с просьбой о продлении

срока устранения нарушения законодательства. К ходатайству

прилагаются документы, подтверждающие принятие нарушителем

исчерпывающих мер для устранения нарушения в установленный срок.

Руководитель, заместитель руководителя органа государственного

контроля рассматривает поступившее ходатайство и выносит

определение о продлении срока устранения нарушения законодательства

о градостроительной деятельности или об отклонении ходатайства

и оставлении срока устранения нарушения законодательства о

градостроительной деятельности без изменения.

О выполнении настоящего предписания в срок до 20 года прошу

сообщить письменно в Министерство территориального развития

Забайкальского края по адресу: 672002, г. Чита, ул. Чкалова, 136.

____________________________________________________________________

          (руководитель, заместитель руководителя органа

                     государственного контроля)

__________________________ МП _____________________

     (и.о. фамилия)                 (подпись)

С предписанием ознакомлен(а), предписание к исполнению принял (а):

                     _______________________________________________

                           (фамилия, имя, отчество (в случае,

                           если имеется должность руководителя

                     и иного должностного лиц или уполномоченного

                             представителя юридического лица,

                            его уполномоченного представителя)

"__"_________20_ г.___________

                   (подпись)

Приложение 6

к административному регламенту Министерства территориального

развития Забайкальского края по исполнению государственной функции

по осуществлению контроля за соблюдением органами местного

самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Министерство территориального развития
Забайкальского края
______________________________________________________________________
672002, город Чита, улица Чкалова, 136, телефоны: 23-32-52, 23-32-63,
тел./факс: 23-32-90

Определение
о продлении срока исполнения предписания

                                       "____"______________20_г.

________________________________________________________________

      (должность, Ф.И О. лица, рассматривающего ходатайство

             о продлении сроков исполнения предписания)

рассмотрев ходатайство__________________________________________

                    (наименование органа местного самоуправления,

                             Ф.И О. руководителя,

________________________________________________________________

                   уполномоченного должностного лица,

                   исходящий номер и дата ходатайства)

о продлении срока исполнения предписания N ______, выданного

"___"_________200__г. отделом контроля за соблюдением

органами местного самоуправления законодательства

о градостроительной деятельности Министерства

территориального развития Забайкальского края

                                  установил:

__________________________________________________________________

   (излагаются обстоятельства, установленные при рассмотрении

                  ходатайства обстоятельства

__________________________________________________________________

  не позволяющие исполнить предписание в установленный им срок,

            уважительность причин переноса срока,

___________________________________________________________________

другие сведения, необходимые для принятия решения о переносе срока)

На основании изложенного, решил:

____________________________________________________________________

                       (суть принятого решения)

____________________________________________________________________

Руководитель, заместитель руководителя органа государственного контроля:

"___"___________200_г. _______________ /_______________/

                         (подпись)          (Ф.И.О.)

Определение вручено (направлено):

"___"____________200__г. _______________ /________________/

                            (подпись)        (Ф.И.О.)

Приложение 7

к административному регламенту Министерства территориального

развития Забайкальского края по исполнению государственной

функции по осуществлению контроля за соблюдением

органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Угловой штамп

органа местного

самоуправления

Министру территориального развития

Забайкальского края

А.Г.Серёгину

Ходатайство

Администрацией_______________________________________________________

               (наименование органа местного самоуправления или

_____________________________________________________________________

подведомственной ему организации)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

для исполнения (указать каких пунктов) предписания об устранении

выявленных нарушений законодательства о градостроительной

деятельности (далее - предписания), выданного Министерством

территориального развития Забайкальского края "___"_______________г.,

были проведены следующие мероприятия(или подготовлены следующие

документы, материалы):________________________________________________

             (указать мероприятия, перечислить материалы, документы со

______________________________________________________________________

                     сроками, датами и реквизитами)

______________________________________________________________________

В установленный срок не устранены нарушения законодательства

по (указать каким пунктам) предписания,

выданным "___"_________________г. в связи с

______________________________________________________________________

   (указываются обстоятельства, уважительные причины препятствующие

______________________________________________________________________

            исполнению предписания в установленный срок)

______________________________________________________________________

На основании изложенного, прошу продлить срок устранения

нарушений законодательства о градостроительной деятельности

предписания до "___"________________г. по следующим пунктам

(указывается предполагаемый для продления срок)

предписания_________________________________________________________для

        (указываются неисполненные пункты предписания чего в сроки

       (указать сроки) необходимо подготовить (разработать, принять)

                       следующие документы, материалы.

Приложение:___________________________________________________________

               (прилагаются документы, подтверждающие принятие

              органом местного самоуправления исчерпывающих мер

                для устранения нарушения в установленный срок)

__________________   М.П.   ___________________   _____________________

(руководитель органа             (подпись)         (Фамилия, инициалы.)

местного самоуправления

или подведомственной организации)

Административный регламент
Министерства территориального развития Забайкальского края по исполнению
государственной функции по выдаче в соответствии со своей компетенцией
разрешения на строительство на земельных участках, на которые не
распространяется действие градостроительного регламента или для которых не
устанавливается градостроительный регламент, а также для строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
краевого значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе
путем выкупа, земельных участков
(утв. Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края
от 18 августа 2010 г. N 147)

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 29 марта 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Выдача, в соответствии со своей компетенцией, разрешения на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства краевого значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков

1.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно исполняющего государственную функцию

Министерство территориального развития Забайкальского края (далее - Министерство)

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции в соответствии со своей компетенцией осуществляется в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16, N 30, ст. 3128, 2006, N 1, ст. 10, ст. 21, N 23, ст. 2380, N 31, ст. 3442, N 50, ст. 5279, N 52, ст. 5498, 2007, N 1, ст. 21, N 21, ст. 2455, N 31, ст. 4012, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6237, 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2260, N 29, ст. 3418 N 30, ст. 3604, ст. 3616, N 52, ст. 6236, 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3601, N 48 ст. 5711, N 52, ст. 6419),

Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147, 2003, N 27, ст. 2700, 2004, N 27, ст. 2711, N 41, ст. 3993, N52, ст. 5276, 2005, N 1, ст. 15, ст. 17, N 10, ст. 763, N 30, ст. 3122, ст. 3128,2006, N 1, ст. 17, N 17, ст. 1782, N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2880, ст. 2881, N 31, ст. 3453, N 43, ст. 4412, N 50, ст. 5279, ст. 5282, N 52, ст. 5498, 2007, N 1, ст. 23, ст. 24, N 10, ст. 1148, N 21, ст. 2455, N 26, ст. 3075, N 31, ст. 4009, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553, 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2253, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3597, ст. 3616, N 52, ст. 6236, 2009, N 1, ст. 19, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3582, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52, ст. 6416, ст. 6419, ст. 6441),

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047),

приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 08 ноября 2006 года, регистрационный номер 8451);

Законом Забайкальского края от 29 декабря 2008 года N 113-ЗЗК "О градостроительной деятельности в Забайкальском крае" (Забайкальский рабочий, 2009, N 3);

постановлением Правительства Забайкальского края от 03 июня 2010 года N 227 "Об утверждении Положения о Министерстве территориального развития Забайкальского края";

постановлением Правительства Забайкальского края от 8 сентября 2009 года N 347 "Об утверждении порядка выдачи разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых градостроительный регламент не установлен" (Азия-Экспресс, 2009, N 48).

1.4. Описание результатов исполнения государственной функции

Конечным результатом предоставления государственной функции является выдача разрешения на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства краевого значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков, либо выдача мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство.

1.5. Описание заявителей

1.5.1. Заявителями в рамках настоящего Регламента выступают физические или юридические лица (застройщики), обеспечивающие строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент, а также строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства краевого значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.

1.5.2. От имени заявителей могут действовать лица, в соответствии с доверенностью, выданной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

2.1.1.1. по месту нахождения Министерства по адресу: Забайкальский край, 672002, г. Чита, ул. Чкалова, 136, каб. 505;

по телефону: 8 (302-2) 23-32-63;

путем письменного обращения;

посредством обращения по электронной почте: tomskihvg@coms.e-zab.ru;

в сети Интернет на официальном сайте: http://kipiri.e-zab.ru/.

2.1.1.2. по месту нахождения территориального органа Министерства территориального развития Забайкальского края - отдела на территории Агинского Бурятского округа (далее - Территориальный орган) по адресу: Забайкальский край, 687000, п. Агинское, ул. Базара Ринчино, 92;

по телефонам: 8 (30-239) 3-49-52, 8 (30-239) 3-56-09;

путем письменного обращения;

посредством обращения по электронной почте: depstroy80@mail.ru.

2.1.2. График работы Министерства, Территориального органа:

Понедельник - четверг: 8.45 - 18.00.

Пятница: 8.45 - 16.45.

Обеденный перерыв: 13.00 - 14.00.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

2.1.3. На информационном стенде по месту нахождения Министерства, Территориального органа и на официальном сайте в сети Интернет размещается следующая информация:

место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адреса официального сайта в сети Интернет и электронной почты Министерства, Территориального органа;

извлечения из законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

перечень должностных лиц Министерства, ответственных за подготовку и выдачу разрешений, с указанием номеров кабинетов и служебных телефонов;

текст настоящего Регламента (полная версия на официальном сайте в сети Интернет и извлечения на информационных стендах);

перечень документов, которые необходимо представить для получения разрешения на строительство и образец заявления о выдаче разрешения на строительство согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту;

порядок исполнения государственной функции в виде блок-схемы (приложение N 2 к настоящему Регламенту).

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не менее 14), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Во время консультирования необходимо избегать параллельных разговоров.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.

В случае, если должностное лицо, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, которому можно получить необходимую информацию.

2.1.5. Ответы на письменные обращения направляются на бланке Министерства за подписью министра территориального развития Забайкальского края (далее - Министр) или лица, его замещающего, и должны содержать ответы на поставленные вопросы, а также фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя.

Ответ направляется заявителю в течение 10 рабочих дней со дня поступления письменного обращения.

2.1.6. Ответы на обращения, полученные по электронной почте, даются в порядке, установленном в пункте 2.1.5. настоящего Регламента.

2.2 Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Срок исполнения государственной функции составляет не более 10 рабочих дней со дня получения документов.

2.2.2. Срок прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции, определены при описании соответствующих административных процедур в разделе 3 настоящего Регламента.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции

2.3.1. Оснований для приостановления исполнения государственной функции не имеется.

2.3.2. В случае, если при приеме документов должностным лицом Министерства обнаружится отсутствие необходимых документов, либо если в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них, исправления, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, заявителю разъясняется о возможном отказе в выдаче разрешения. Отказ в приеме документов не допускается.

2.3.3. Мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство допускается по следующим причинам:

непредставление заявителем полного комплекта документов, установленных разделом 2.5 настоящего Регламента;

несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

представление заявителем документов, оформленных с нарушениями, указанными в пункте 2.3.2. настоящего Регламента.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции

2.4.1. Вход в здание Министерства оборудуется вывеской с указанием его наименования.

2.4.2. Места для ожидания и приема заявителей оборудуются стульями, столами (стойками) для написания заявлений. Заявителям предоставляются для заполнения бланки заявлений по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

2.4.3. Рабочие места должностных лиц, исполняющих государственную функцию, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к сети Интернет, печатающими устройствами, копировальной техникой, средствами телефонной связи.

2.5. Информация о перечне необходимых для исполнения государственной функции документов, требуемых от заявителей

Для исполнения государственной функции заявитель представляет в Министерство заявление о выдаче разрешения на строительство по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту (далее - Заявление).

К Заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных законодательством;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в случаях, предусмотренных законодательством;

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

2.6. Требования к исполнению государственной функции Государственная функция исполняется Министерством бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий исполнения государственной функции

3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация Заявления и документов, представленных заявителем (застройщиком);

проверка представленных заявителем (застройщиком) документов и подготовка разрешения на строительство либо уведомления застройщика об отказе в его получении;

выдача разрешения на строительство либо уведомления застройщика об отказе в его получении.

3.1.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

3.2. Прием и регистрация Заявления и документов, представленных заявителем (застройщиком)

3.2.1. Юридическим фактом - основанием для начала исполнения государственной функции - является подача в Министерство Заявления с пакетом документов, предусмотренных разделом 2.5. настоящего Регламента.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявлений, является главный специалист-эксперт отдела градостроительного развития территорий и архитектуры либо иное должностное лицо, исполняющее обязанности главного специалиста-эксперта отдела градостроительного развития территорий и архитектуры на период его отсутствия (далее - Эксперт).

3.2.3. Эксперт принимает Заявление, фиксирует факт его получения путем произведения записи в Журнале регистрации заявлений, осуществляет проверку наличия всех документов, указанных в Заявлении.

При наличии всех документов, указанных в Заявлении, копия Заявления возвращается заявителю с отметкой о дате принятия, регистрационном номере в Журнале регистрации заявлений и подписью Эксперта.

При отсутствии каких-либо документов, указанных в Заявлении, на Заявлении и его копии делается отметка об отсутствии документов, с указанием, какие документы отсутствуют.

3.2.4. Максимальный срок приема и регистрации Заявления и документов, представленных заявителем, не должен превышать 20 минут. Принятые документы передаются для визирования начальнику управления строительства и архитектуры Министерства, либо лицу, его замещающему (далее - Начальник управления), в течение того же рабочего дня.

3.2.5. Начальник управления визирует документы в течение одного рабочего дня, следующего за днем приема документов.

3.2.6. Результатом данного административного действия является прием заявления с пакетом документов, его регистрация.

3.3. Проверка представленных заявителем (застройщиком) документов и подготовка разрешения на строительство либо уведомления застройщика об отказе в его получении

3.3.1. Юридическим фактом - основанием для начала проверки представленных заявителем (застройщиком) документов и подготовки разрешения на строительство либо уведомления застройщика об отказе в его получении, - является поступление документов от Начальника управления.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за проведение проверки представленных заявителем (застройщиком) документов и подготовку проектов разрешения на строительство либо уведомления застройщика об отказе в его получении, является Эксперт.

3.3.3. В течение трех рабочих дней со дня поступления в Министерство Заявления Эксперт проводит проверку:

документов, прилагаемых к Заявлению, на предмет наличия документов, предусмотренных разделом 2.5. настоящего Регламента;

на соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям;

на соответствие проектной документации требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

3.3.4. При отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, предусмотренных пунктом 2.3.3. настоящего Регламента, Эксперт в течение пяти рабочих дней со дня поступления в Министерство Заявления подготавливает проект разрешения на строительство по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", и представляет его с Заявлением и прилагаемыми документами начальнику отдела градостроительного развития территорий и архитектуры либо лицу, его замещающему (далее - Начальник отдела).

Форма разрешения на строительство заполняется Экспертом в порядке, установленном приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство".

3.3.5. При наличии оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, указанных в пункте 2.3.3. настоящего Регламента, Эксперт в течение пяти рабочих дней со дня поступления в Министерство Заявления готовит проект уведомления застройщика об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа, и представляет его с Заявлением и прилагаемыми к нему документами Начальнику отдела.

3.3.6. Оформленные разрешения на строительство или уведомление застройщика об отказе в его получении проверяются Начальником отдела в течение одного рабочего дня.

При отсутствии недостатков они в тот же день направляются на подпись Начальнику управления.

В случае выявления недостатков в оформленном разрешении на строительство или уведомлении застройщика об отказе в его получении они возвращаются Эксперту для устранения недостатков в течение того же рабочего дня.

Начальник управления подписывает разрешение на строительство или уведомления застройщика об отказе в его получении в течение одного рабочего дня и возвращает его Эксперту.

3.3.7. Результатом административной процедуры является подготовка разрешения на строительство или уведомления застройщика об отказе в его получении.

3.4. Выдача разрешения на строительство либо уведомления застройщика об отказе в его получении

3.4.1. Юридическим фактом - основанием для начала административной процедуры, является поступление двух экземпляров подписанного разрешения на строительство или уведомления об отказе в его получении Эксперту.

3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выдачу разрешения на строительство либо уведомления застройщика об отказе в его получении, является Эксперт.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 28 февраля 2011 г. N 8 в подпункт 3.4.3 пункта 3.4 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.3. Разрешение на строительство либо уведомление застройщика об отказе в его получении регистрируется Экспертом в Журнале учета выданных разрешений на строительство. Один экземпляр разрешения на строительство либо уведомления застройщика об отказе в его получении выдается под подпись заявителю (застройщику), второй экземпляр хранится в Министерстве.

О месте и времени получения разрешения на строительство либо уведомления об отказе в его получении заявитель (застройщик) уведомляется письменно либо по телефону или посредством электронной почты, указанным в заявлении.

3.4.4. Датой выдачи разрешения на строительство либо уведомления застройщика об отказе в его получении, является дата его регистрации в Журнале учета выданных разрешений на строительство.

3.4.5. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.

3.4.6. Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет один рабочий день.

3.4.7. Результатом выполнения данной административной процедуры является выдача разрешения на строительство либо уведомления застройщика об отказе в его получении.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Информация об изменениях:

Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 28 февраля 2011 г. N 8 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Должностными лицами Министерства, ответственными за выдачу разрешения на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства краевого значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков, являются:

начальник управления строительства и архитектуры Министерства;

начальник отдела градостроительного развития территорий и архитектуры;

главный специалист-эксперт отдела градостроительного развития территорий и архитектуры;

Должностное лицо, ответственное за выдачу разрешения на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства краевого значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков несёт персональную ответственность за решения и за действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.2. Контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения должностными лицами Министерства административных процедур и сроков, предусмотренных настоящим Регламентом, положений иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Забайкальского края, регулирующих вопросы выдачи разрешений на строительство, а также выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действие (бездействие) должностных лиц Министерства, уполномоченных исполнять государственную функцию.

4.3. Формами контроля за исполнением государственной функции являются текущие и внеплановые проверки.

4.4. Текущую проверку за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляют начальник отдела градостроительного развития территорий и архитектуры и начальник управления строительства и архитектуры Министерства.

Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заинтересованных лиц, на основании распоряжения Министерства. Проверку осуществляет комиссия, состав которой утверждается приказом Министерства. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц
Министерства, а также принимаемого ими решения при исполнении
государственной функции

5.1. Заявитель (его представитель) имеет право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия должностных лиц (специалистов) Министерства входе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента:

в досудебном порядке путем подачи жалобы Министру (либо лицу его замещающему); путем обращения в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2. Письменная жалоба Министру (либо лицу его замещающему) может быть направлена в его адрес по почте, по электронной почте или через сеть Интернет либо подана на личном приеме согласно графику приема граждан.

5.3. Жалоба должна в обязательном порядке содержать:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

наименование юридического лица, которым подается жалоба;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.4. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;

обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

5.5. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обязано:

обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, при желании заявителя - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;

по результатам рассмотрения жалобы принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов заявителя, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.6. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в иных государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц (в рамках действующего законодательства).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 28 февраля 2011 г. N 8 в пункт 5.7 раздела 5 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Жалоба рассматривается в течение 30 календарных дней со дня её регистрации.

5.8. В исключительных случаях руководитель органа, правомочного рассматривать жалобу, либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 28 февраля 2011 г. N 8 в пункт 5.9 раздела 5 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю в пределах срока, установленного настоящим Регламентом на рассмотрение жалобы.

Если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр (либо лицо его замещающее) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Министерстве. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу, в письменном виде.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.

5.10. Споры, связанные с действиями (бездействиями), решениями должностных лиц, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения государственной функции, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обжалование производится в сроки, по правилам подведомственности и подсудности, установленными процессуальным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Административному регламенту Министерства

территориального развития Забайкальского края

по исполнению государственной функции

по выдаче разрешения на строительство

на земельных участках, на которые

не распространяется действие градостроительного

регламента или для которых не устанавливается

градостроительный регламент, а также для

строительства, реконструкции, капитального

ремонта объектов капитального строительства

краевого значения, при размещении которых

допускается изъятие, в том числе путем выкупа,

земельных участков

____________________________________

(наименование органа, осуществляющего

____________________________________

выдачу разрешения на строительство)

Заказчик (застройщик)________________

(наименование юридического лица или

___________________________________

индивидуального предпринимателя,

___________________________________

адрес, телефон, банковские реквизиты)

Заявление

Прошу выдать разрешение на строительство______________________________

                                   (наименование объекта недвижимости)

на земельном участке по адресу_______________________________

_____________________________________________________________

(район, населенный пункт, улица, кадастровый номер участка)

Обязуюсь обо всех изменениях сведений (о земельном участке,

объекте недвижимости, проекте строительства) сообщать в

______________________________________________________________________

  (наименование органа, выдавшего разрешение на строительство)

Обязуюсь в течение десяти дней со дня получения разрешения

на строительство безвозмездно передать в______________________________

______________________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего разрешение на строительство)

копии материалов инженерных изысканий и проектной документации.

Приложение: документы, необходимые для получения разрешения

на строительство, в 1 экз. на_____л.

Заказчик__________________________             ______________________

                Ф.И.О.                                 (подпись)

Приложение N 2

к Административному регламенту Министерства

территориального развития Забайкальского края

по исполнению государственной функции

по выдаче разрешения на строительство

на земельных участках, на которые

не распространяется действие градостроительного

регламента или для которых не устанавливается

градостроительный регламент, а также для

строительства, реконструкции, капитального

ремонта объектов капитального строительства

краевого значения, при размещении которых

допускается изъятие, в том числе путем выкупа,

земельных участков

Блок-схема порядка исполнения государственной функции

Начало исполнения функции: Заявитель (застройщик) обращается с заявлением и пакетом необходимых документов

/------------------------------------------------------------------------\

| Заявление с необходимыми для исполнения государственной функции докумен-|

|тами принимается и регистрируется главным специалистом-экспертом отдела  |

|градостроительного развития территорий и архитектуры либо иным           |

|должностным лицом, исполняющим обязанности главного специалиста-эксперта |

|отдела градостроительного развития территорий и на период его отсутствия |

|(далее-Эксперт) в Журнале регистрации заявлений, направляется для визиро-|

|вания начальнику управления строительства и архитектуры или лицу, его    |

|замещаемому в течение одного рабочего дня                                |

\-------------------------------------------------------------------------/

/------------------------------------------------------------------------\

|   Эксперт проводит проверку представленных документов на соответствие   |

|     требованиям действующего законодательства с оценкой их полноты и    |

|достоверности в течение трех рабочих дней со дня поступления Заявления в |

|                                Министерство                             |

\-------------------------------------------------------------------------/

/--------------------------------\      /-------------------------------\

|  При отсутствии оснований для   |      |При наличии оснований для отказа|

|  отказа в выдаче разрешения на  |      | в выдаче разрешения на строи-  |

| строительство, предусмотренных  |      |   тельство, предусмотренных    |

|п. 2.3.3. Регламента, Экспертом в|      |п. 2.3.3. Регламента, Экспертом |

|течение пяти рабочих дней со дня |      | в течение пяти рабочих дней со |

|     поступления Заявления в     |      |  дня поступления Заявления в   |

|  Министерство готовится проект  |      | Министерство готовится проект  |

|   разрешения на строительство   |      |   уведомления застройщика об   |

|                                 |      | отказе в выдаче разрешения на  |

|                                 |      |    строительство с указанием   |

|                                 |      |          причин отказа         |

\---------------------------------/      \--------------------------------/

/-----------------------------------------------------------------------\

| Оформленные разрешение на строительство или уведомление застройщика об  |

| отказе в его получении проверяются Начальником отдела в течение одного  |

|                              рабочего дня                               |

\------------------------------------------------------------------------/

/-------------------------------\       /-------------------------------\

|   При отсутствии недостатков   |       | В случае выявления недостатков |

|разрешение на строительство или |       |  в оформленных разрешений на   |

|   уведомление застройщика об   |       | строительство или уведомлении  |

|отказе в его получении в тот же |       |   застройщика об отказе в его  |

|  день направляются на подпись  |       |   получении они возвращаются   |

|     Начальнику управления      |       |    Эксперту для устранения     |

|                                |       | недостатков в течение того же  |

|                                |       |          рабочего дня          |

\--------------------------------/       \--------------------------------/

/------------------------------------------------------------------------\

|  Подписанные разрешение на строительство либо уведомление застройщика   |

| об отказе в его получении в течение одного рабочего дня регистрируются  |

|  Экспертом в Журнале учета выданных разрешений на строительство. Один   |

|  экземпляр разрешения на строительство либо уведомления застройщика об  |

|  отказе в его получении выдается под подпись заявителю (застройщику),   |

|                  второй экземпляр хранится в Министерстве               |

\-------------------------------------------------------------------------/