23 декабря 2011 г.
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации краевых долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Забайкальского края от 17 июля 2008 года N 148, в целях развития краевой системы допризывной подготовки и патриотического воспитания молодежи в Забайкальском крае Правительство Забайкальского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую краевую долгосрочную целевую программу "Допризывная подготовка и патриотическое воспитание молодежи Забайкальского края на 2011-2014 годы".
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края разработать аналогичные муниципальные программы.
Губернатор Забайкальского края |
Р.Ф. Гениатулин |
Краевая долгосрочная целевая программа
"Допризывная подготовка и патриотическое воспитание молодежи
Забайкальского края на 2011-2014 годы"
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 8 апреля 2010 г. N 137)
23 декабря 2011 г.
Паспорт
краевой долгосрочной целевой программы
"Допризывная подготовка и патриотическое воспитание молодежи
Забайкальского края на 2011-2014 годы"
Наименование программы |
Краевая долгосрочная целевая программа "Допризывная подготовка и патриотическое воспитание молодежи Забайкальского края на 2011-2014 годы" (далее - программа). |
Дата принятия решения о разработке программы |
Распоряжение Правительства Забайкальского края от 23 марта 2010 года N 105-р "О разработке краевой долгосрочной целевой программы "Допризывная подготовка и патриотическое воспитание молодежи Забайкальского края на 2011-2014 годы". |
Дата утверждения программы |
Постановление Правительства Забайкальского края от 08 апреля 2010 года N 137 "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Допризывная подготовка и патриотическое воспитание молодежи Забайкальского края на 2011-2014 годы". |
Государственный заказчик программы |
Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края. |
Основной разработчик программы |
Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края. |
Цель и задачи программы |
Цель - развитие краевой системы допризывной подготовки и патриотического воспитания молодежи Забайкалья. Задачи: проведение краевых мероприятий патриотической направленности; создание организационных, методических и материально-технических условий для подготовки молодежи к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации; укрепление материально-технической базы учреждений патриотической направленности. |
Важнейшие целевые индикаторы программы |
Увеличение количества молодых людей в возрасте от 14 до 18 лет, охваченных мероприятиями патриотической направленности, на 20%; увеличение количества краевых мероприятий патриотической направленности и мероприятий, направленных на допризывную подготовку молодежи, на 45%; увеличение количества учреждений патриотической направленности, в отношении которых осуществлены мероприятия по укреплению материально-технической базы, на 15%. |
Сроки и этапы реализации программы |
2011-2014 годы. Программа реализуется в один этап. |
Потребность в финансировании программы |
Объем финансирования мероприятий программы из средств краевого бюджета составит 17060 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 4340 тыс. руб.; 2012 год - 4240 тыс. руб.; 2013 год - 4240 тыс. руб.; 2014 год - 4240 тыс. руб. |
Основные ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Реализация мероприятий программы будет способствовать: формированию у молодых людей патриотического сознания, уважения прав человека и иных ценностей, закрепленных в Конституции Российской Федерации, готовности к защите Отечества; развитию краевой системы допризывной подготовки и патриотического воспитания молодежи Забайкалья. |
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Развитие системы допризывной подготовки и патриотического воспитания молодежи Забайкальского края предусматривает реализацию мероприятий, направленных на формирование у молодых людей патриотического сознания, уважения прав человека и иных ценностей, закрепленных в Конституции Российской Федерации, на формирование патриотических качеств личности, критериями которой являются: систематические знания об истории и культуре Родины, вклад в развитие малой родины, личная ответственность в выполнении обязанностей гражданина Российского государства, и прежде всего обязанностей по защите Отечества.
В соответствии со стратегическими целями государства для обеспечения стабильного и устойчивого развития и укрепления обороноспособности страны необходимо дальнейшее развитие системы допризывной подготовки и патриотического воспитания граждан, формирование их патриотического сознания как важнейшей ценности.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, главной задачей укрепления национальной обороны в среднесрочной перспективе является переход к качественно новому облику Вооруженных Сил Российской Федерации за счет совершенствования организационно-штатной структуры. Для этого уточняется система комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации. Решение задач национальной безопасности достигается, в том числе, и за счет развития системы патриотического воспитания граждан России, системы допризывной подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации. Новой армии нужен качественно новый призывник, способный в короткие сроки освоить современные образцы вооружения и техники.
Сокращение срока срочной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации до одного года не позволяет качественно подготовить специалиста непосредственно в самой армии. В связи с этим возникает необходимость обеспечения качественного обучения молодежи основам военной службы и военно-учетным специальностям в образовательных учреждениях, серьезной модернизации системы спортивной и технической подготовки допризывной молодежи.
Из-за существующих тенденций в демографической ситуации в стране, ухудшения состояния здоровья и физического развития призывников проходить военную службу в ближайшем будущем сможет не более 40-45 процентов призывного контингента, что обеспечит потребность Вооруженных Сил Российской Федерации лишь на 50-60 процентов. В связи с этим возникает необходимость принятия целенаправленных действий по сохранению и укреплению здоровья допризывной молодежи как главного резерва комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации.
Организация социально-воспитательной и досуговой работы с молодежью, повышение гражданской активности допризывной молодежи, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются приоритетными направлениями социально-экономического развития, указанными в Программе социально-экономического развития Забайкальского края на 2011-2014 годы. В перечне поручений Президента Российской Федерации от 06 мая 2009 года N Пр-1098ГС определены первоочередные мероприятия, направленные на развитие системы допризывной подготовки и патриотического воспитания граждан; исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации дана рекомендация разработать и принять региональные программы допризывной подготовки молодежи, предусмотрев финансирование указанных программ из средств региональных бюджетов.
В настоящее время существуют проблемы, препятствующие эффективной организации работы по допризывной подготовке и патриотическому воспитанию молодежи:
1) недостаточное финансовое обеспечение учреждений патриотической направленности и учреждений, ответственных за допризывную подготовку молодежи;
2) недостаточное освещение в средствах массовой информации вопросов патриотического воспитания;
3) отсутствие возможности у молодежи бесплатно заниматься военно-техническими прикладными видами спорта.
Для решения обозначенных проблем требуется взаимодействие органов государственной и муниципальной власти, органов военного управления с общественными объединениями в рамках краевой долгосрочной целевой программы "Допризывная подготовка и патриотическое воспитание молодежи Забайкальского края на 2011-2014 годы".
Выбор программного метода определяется следующими факторами:
высокой социальной значимостью патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи Забайкальского края;
невозможностью решения проблемы патриотического воспитания и допризывной подготовки без государственной поддержки;
необходимостью координации деятельности региональных ведомств, органов военного управления, общественных объединений по выполнению комплекса краевых мероприятий патриотической направленности и мероприятий, направленных на допризывную подготовку молодежи.
Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы
Основной целью программы является развитие краевой системы допризывной подготовки и патриотического воспитания молодежи Забайкалья.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
проведение краевых мероприятий патриотической направленности;
создание организационных, методических и материально-технических условий для подготовки молодежи к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;
укрепление материально-технической базы учреждений патриотической направленности.
Срок реализации программы: 2011-2014 годы.
Программа реализуется в один этап.
Условиями досрочного прекращения реализации программы могут быть досрочное выполнение программных мероприятий, а также невыполнение установленных значений целевых индикаторов программы по годам при условии ее полного финансирования.
Для решения поставленных задач программные мероприятия будут осуществляться по следующим направлениям.
Организационно-практические мероприятия, направленные на допризывную подготовку и патриотическое воспитание молодежи
Данное направление предполагает развитие форм межведомственного сотрудничества органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений в сфере допризывной подготовки и патриотического воспитания молодежи с целью консолидации финансовых, технических и информационных ресурсов.
Реализация направления предусматривает создание документального кинофильма о системе допризывной подготовки в Забайкальском крае, проведение мероприятий по популяризации государственной символики России и Забайкальского края, организацию сборов, летних лагерей и смен, проведение краевых соревнований и спартакиад, приобретение призов для награждения победителей конкурсов, слетов и других программных мероприятий.
Укрепление материально-технической базы учреждений патриотической направленности
В рамках данного направления предполагается приобретение специального спортивного пневматического оружия, макетов огнестрельного оружия, средств радиосвязи и туристического оборудования для Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, обновление военно-спортивного комплекса в Государственном учреждении общеобразовательной школе-интернате кадетской школе-интернате Забайкальского края, обновление экспедиционного оборудования Верхнеамурской археологической экспедиции ГОУ ВПО "Забайкальский государственный гуманитарно-педагогического университет имени Н.Г. Чернышевского" и школьно-студенческих археологических и туристических лагерей.
Для контроля за реализацией мероприятий программы определены следующие целевые индикаторы:
Целевые индикаторы |
Показатели по годам (в процентах) |
|||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
Количество молодых людей в возрасте от 14 до 18 лет, охваченных мероприятиями патриотической направленности |
67 |
75 |
80 |
87 |
Количество краевых мероприятий патриотической направленности и мероприятий, направленных на допризывную подготовку молодежи |
40 |
65 |
75 |
85 |
Количество учреждений патриотической направленности, в отношении которых осуществлены мероприятия по укреплению материально-технической базы |
75 |
80 |
85 |
90 |
Постановлением Правительства Забайкальского края от 23 декабря 2011 г. N 497 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств краевого бюджета. Потребность в финансировании программы составляет 17060 тыс. руб., в том числе:
2011 год - 4340 тыс. руб.;
2012 год - 4240 тыс. руб.;
2013 год - 4240 тыс. руб.;
2014 год - 4240 тыс. руб.
Бюджетные средства будут использованы на реализацию мероприятий программы по следующим направлениям:
Организационно-практические мероприятия, направленные на допризывную подготовку и патриотическое воспитание молодежи
Для проведения конкурса на лучшее освещение проблем допризывной подготовки и патриотического воспитания молодежи в электронных и печатных средствах массовой информации в 2011-2014 годах потребуется 200 тыс. руб., по 50 тыс. руб. ежегодно (денежная премия лауреатам конкурса за первое место - 25 тыс. руб., за второе место - 15 тыс. руб., за третье место - 10 тыс. руб.).
Для формирования делегаций Забайкальского края и их участия в работе смен гражданско-патриотической направленности Всероссийского молодежного образовательного форума "Селигер" в 2011-2014 годах потребуется 800 тыс. руб., по 200 тыс. руб. ежегодно (транспортные расходы - 100 тыс. руб.; приобретение единой формы одежды для команды - 30 тыс. руб.; приобретение спортивного и туристического оборудования - 70 тыс. руб.).
Для проведения краевого заочного конкурса рисунков и фотографий, стенгазет, посвященного Победе армии и народа в Великой Отечественной войне, в 2011-2014 годах потребуется 280 тыс. рублей, по 70 тыс. руб. ежегодно.
Для создания, ресурсного обеспечения, ежегодного обновления и сопровождения сайта "Патриоты Забайкалья" в 2011-2014 годах потребуется 400 тыс. руб., по 100 тыс. руб. ежегодно.
Для создания документального фильма "Допризывная подготовка и патриотическое воспитание и молодежи Забайкалья" в 2011 году потребуется 100 тыс. руб. (создание и монтаж документального фильма - 70 тыс. руб.; работа оператора - 30 тыс. руб.).
Для проведения патриотической акции "Я - гражданин России" по вручению первых паспортов юным гражданам России в 2011-2014 годах потребуется 160 тыс. руб., по 40 тыс. руб. ежегодно.
Для проведения краевой летней профильной смены "Забайкальская молодежная археологическая экспедиция "Искатель" на базе Верхнеамурской археологической экспедиции ГОУ ВПО "Забайкальский государственный гуманитарно-педагогический университет им. Н.Г.Чернышевского" в 2011-2014 годах потребуется 600 тыс. руб., по 150 тыс. руб. ежегодно (транспортные расходы - 100 тыс. руб., приобретение спортивного и туристического инвентаря - 50 тыс. руб.).
Для проведения краевых соревнований и смен "Школа выживания", "Школа безопасности", Забайкальского краевого слета профильных отрядов юных друзей полиции в 2011-2014 годах потребуется 1200 тыс. руб., по 300 тыс. руб. ежегодно (транспортные расходы - 130 тыс. руб., питание - 130 тыс. руб., приобретение медицинской аптечки и медикаментов - 3 тыс. руб., приобретение канцелярских товаров - 37 тыс. руб.).
Для проведения Забайкальского молодежного туристического слета "Экспедиция" в 2011-2014 годах потребуется 600 тыс. руб., по 150 тыс. руб. ежегодно (приобретение туристического оборудования - 70 тыс. руб., транспортные расходы - 60 тыс. руб., фото- и видеосъемка мероприятия - 20 тыс. руб.).
Для проведения Забайкальской школы инструкторов молодежного туризма в 2011-2014 годах потребуется 600 тыс. руб., по 150 тыс. руб. ежегодно (организация категорийных туристических походов - 70 тыс. руб., оплата работы преподавателей - 70 тыс. руб., транспортные расходы - 10 тыс. руб.).
Для проведения Забайкальского конкурса социальной рекламы в 2011- 2014 годах потребуется 600 тыс. руб., по 150 тыс. руб. ежегодно (приобретение DVD- дисков и оплата услуг записи роликов социальной рекламы на DVD-диски - 70 тыс. руб., призовой фонд - 58 тыс. руб., приобретение дипломов для участников конкурса - 2 тыс. руб., фото- и видеосъемка мероприятия - 10 тыс. руб., транспортные расходы - 10 тыс. руб.).
В целях приобретения комплектов государственной символики Российской Федерации и Забайкальского края для обеспечения краевых летних профильных лагерей, слетов и смен патриотической направленности в 2011-2014 годах потребуется 400 тыс. руб., по 100 тыс. руб. ежегодно.
Для проведения краевого месячника оборонно-массовой работы, посвященного Дню защитника Отечества, в 2011-2014 годах потребуется 280 тыс. руб., по 70 тыс. руб. ежегодно.
Для развития Забайкальского краевого тимуровского движения в 2011-2014 годах потребуется 320 тыс. руб., по 80 тыс. рублей ежегодно (призовой фонд - 50 тыс. руб., приобретение канцелярских товаров - 30 тыс. руб.).
Для проведения Дня призывника (весенний и осенний призыв) в 2011-2014 годах потребуется 400 тыс. руб., по 100 тыс. руб. ежегодно (приобретение предметов первой необходимости, канцелярских товаров и конвертов для призывников).
Для проведения Забайкальской краевой военно-спортивной игры "Зарница" для молодежи допризывного возраста в 2011-2014 годах потребуется 3200 тыс. руб., по 800 тыс. руб. ежегодно (транспортные расходы - 300 тыс. руб., организация питания - 500 тыс. руб.).
Для проведения Забайкальской спартакиады молодежи допризывного возраста и направления победителей спартакиады для участия во Всероссийских соревнованиях в 2011-2014 годах потребуется 3200 тыс. руб., по 800 тыс. руб. ежегодно (транспортные расходы - 350 тыс. руб., организация питания - 450 тыс. руб.).
Для проведения Забайкальских краевых соревнований по военно-техническим и прикладным видам спорта (авиамодельный, парашютный, самолетный, СЛА-планерный, стрелковый, судомодельный, водно-моторный, мотоциклетный, автомобильный (картинг), радиоспорт) в 2011-2014 годах потребуется 1400 тыс. руб., по 350 тыс. руб. ежегодно (транспортные расходы - 170 тыс. руб., организация питания - 180 тыс. руб.).
В целях приобретения георгиевских ленточек для безвозмездной передачи ветеранским, детским и молодежным организациям в 2011- 2014 годах потребуется 400 тыс. руб., по 100 тыс. руб. ежегодно.
Итого на реализацию программного направления "Организационно-практические мероприятия, направленные на допризывную подготовку и патриотическое воспитание молодежи " потребуется 15140 тыс. руб., в том числе по годам: 3860 тыс. руб. в 2011 году, 3760 тыс. руб. в 2012 году, 3760 тыс. руб. в 2013 году, 3760 тыс. руб. в 2014 году.
Укрепление материально-технической базы учреждений и организаций патриотической направленности
Для приобретения спортивного пневматического оружия, макетов огнестрельного оружия, радиотехнических средств, туристического снаряжения для исполнительного органа государственной власти, отвечающего за формирование и реализацию государственной молодежной политики, в целях создания материально-технической базы для проведения молодежных массовых мероприятий патриотической направленности в 2011-2014 годах потребуется 400 тыс. руб., по 100 тыс. руб. ежегодно.
Для обновления военно-спортивного комплекса в Государственном учреждении общеобразовательной школе-интернате кадетской школе-интернате Забайкальского края, обеспечения участия учащихся указанной школы-интерната во всероссийских патриотических мероприятиях в 2011- 2014 годах потребуется 800 тыс. руб., по 200 тыс. руб. ежегодно (приобретение спортивного, пневматического оружия, макетов огнестрельного оружия, спортивных тренажеров - 100 тыс. руб., командировочные расходы для участия во всероссийских патриотических мероприятиях - 100 тыс. руб.).
Для обновления экспедиционного и туристического снаряжения Верхнеамурской археологической экспедиции ГОУ ВПО "Забайкальский государственный гуманитарно-педагогический университет им. Н.Г.Чернышевского" в 2011-2014 годах потребуется 720 тыс. руб., по 180 тыс. руб. ежегодно (приобретение палаток - 80 тыс. руб., приобретение технических средств (радиосвязь, навигаторы GPS) - 50 тыс. руб., приобретение туристического инвентаря - 50 тыс. руб.).
Итого на реализацию программного направления "Укрепление материально-технической базы учреждений патриотической направленности" в 2011-2014 годах потребуется 1920 тыс. руб., по 480 тыс. руб. ежегодно.
Раздел 4. Механизм реализации программы
Управление программой осуществляет государственный заказчик программы, который ежегодно в установленном порядке направляет в Министерство территориального развития Забайкальского края бюджетную заявку на выделение ассигнований из краевого бюджета для финансирования мероприятий в очередном финансовом году.
Государственный заказчик программы подготавливает ежегодно в установленном порядке перечень финансируемых мероприятий программы, определяет объемы их финансирования, а также механизм реализации программы; обеспечивает своевременное использование выделенных денежных средств, выполнение мероприятий программы; направляет в Министерство территориального развития Забайкальского края отчетную информацию о ходе реализации программы и эффективности использования финансовых средств.
Реализация мероприятий программы осуществляется путем размещения государственных заказов в установленном федеральным законодательством порядке.
Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляют заместитель председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам и Министерство территориального развития Забайкальского края.
Раздел 5. Оценка социально-экономической эффективности программы
Реализация мероприятий программы будет способствовать:
формированию у молодых людей патриотического сознания, уважения прав человека и иных ценностей, закрепленных в Конституции Российской Федерации, готовности к защите Отечества;
развитию краевой системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи Забайкалья.
Постановлением Правительства Забайкальского края от 23 декабря 2011 г. N 497 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 6. Перечень мероприятий программы
(тыс. рублей в ценах 2009 года)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Забайкальского края от 8 апреля 2010 г. N 137 "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Допризывная подготовка и патриотическое воспитание молодежи Забайкальского края на 2011-2014 годы"
Текст постановления опубликован в Еженедельной газете "Азия-Экспресс" от 19 апреля 2010 г. N 26
Постановлением Правительства Забайкальского края от 25 февраля 2014 г. N 85 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Забайкальского края от 18 сентября 2012 г. N 391
Постановление Правительства Забайкальского края от 23 декабря 2011 г. N 497