Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 7 февраля 2012 г. N 4-н/п "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Забайкальского края государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня"

В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года N 266 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 02 июня 2010 года N 226, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Забайкальского края государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

2. Признать утратившим силу приказ Комитета промышленности и природных ресурсов Читинской области от 10 июля 2007 года N 51 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня".

3. Опубликовать настоящий приказ в уполномоченном электронном средстве массовой информации.

Министр природных ресурсов и экологии Забайкальского края

А.Н. Тарабарко

Административный регламент
предоставления Министерством природных ресурсов и экологии
Забайкальского края государственной услуги по организации и
проведению государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня
(утв. приказом Министерства природных ресурсов
и экологии Забайкальского края
от 7 февраля 2012 г. N 4-н/п)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

1.1.1. Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Забайкальского края государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Забайкальского края государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

1.1.2. Государственная услуга по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня предоставляется на основании пункта 9.13.1.2 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 02 июня 2010 года N 226.

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Заявителем организации и проведения государственной экологической экспертизы является физическое либо юридическое лицо, планирующее осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, а также органы государственной власти Забайкальского края, представляющие в соответствии с законодательством материалы на государственную экологическую экспертизу (далее - Заказчик).

1.2.2. От имени Заказчиков могут выступать лица, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:

по месту нахождения Минприроды Забайкальского края по адресу: Забайкальский край, 672021. г. Чита, ул. Чкалова, д. 136;

по телефонам: 8 (302-2) 32-46-69, 35-88-39;

путем письменного обращения;

посредством обращения по электронной почте: info@minprir.e-zab.ru;

в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте: http://www.minprir.e-zab.ru.

1.3.2. График работы Минприроды Забайкальского края:

понедельник - четверг: пятница: обеденный перерыв: выходные дни:

8.45-18.00 8.45-16.45 13.00-14.00 суббота, воскресенье.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час.

1.3.3. Вход в здание Минприроды Забайкальского края оборудуется вывеской с указанием его наименования и графика работы.

1.3.4. Места для ожидания и приема Заказчиков оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для написания заявлений. Заказчикам предоставляются писчая бумага и канцелярские принадлежности в достаточном количестве.

1.3.5. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", печатающими устройствами, копировальной техникой, средствами телефонной связи.

Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, обязаны иметь личные нагрудные идентификационные карточки (бейджи) с указанием фамилии, имени, отчества и должности либо таблички аналогичного содержания на рабочих местах.

1.3.6. На информационном стенде по месту нахождения Минприроды Забайкальского края и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:

место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адреса официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты Минприроды Забайкальского края;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

перечень должностных лиц Минприроды Забайкальского края, ответственных за организацию и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, с указанием номеров кабинетов и служебных телефонов;

текст Административного регламента (полная версия на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и извлечения на информационных стендах);

порядок предоставления государственной услуги в виде блок-схемы (приложение N 1 к Административному регламенту);

перечень документов, которые необходимо представить для организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, и форма сопроводительного письма согласно приложению N 2 к Административному регламенту.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не менее 14), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

1.3.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Во время консультирования необходимо избегать параллельных разговоров.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.

В случае если должностное лицо, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.8. Должностные лица Минприроды Забайкальского края не осуществляют консультирование Заказчиков, выходящее за рамки информирования о процедурах и условиях организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

1.3.9. Ответы на письменные обращения направляются на бланке Минприроды Забайкальского края за подписью руководителя Минприроды Забайкальского края или лица, официально его замещающего (далее - руководитель Минприроды Забайкальского края), и должны содержать ответы на поставленные вопросы в рамках процедур и условий организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, а также фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя.

Ответ направляется заявителю в течение 10 рабочих дней со дня поступления письменного обращения.

1.3.10. Ответы на обращения, полученные по электронной почте, даются в порядке, установленном в пункте 1.3.9 Административного регламента.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского края (далее - Министерство).

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом проведения государственной экологической экспертизы является выдача заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы заинтересованным лицам.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и составляет:

для простых объектов - до 30 дней;

для объектов средней сложности - до 60 дней;

для сложных объектов - от 60 до 120 дней.

Базовые критерии по сложности объектов государственной экологической экспертизы представлены в приложении N 15 к Административному регламенту.

2.4.2. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц, а в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Забайкальского края, не позднее чем через три дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пунктов 2.6.1, 2.6.2 и 3.2.4 Административного регламента.

2.4.3. Срок проведения государственной экологической экспертизы может быть продлен, но не должен превышать 6 месяцев, или в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Забайкальского края, три месяца.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; 2008, N 29, ст. 3418; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 1261; 2009, N 52, ст. 6450; 2011, N 1, ст. 54; 2011, N 29, ст. 4281; 2011, N 30, ст. 4590, 4591, 4596; 2011, N 48, ст. 6732; 2011, N 50, ст. 7359);

Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 52, ст. 5276; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 52, ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2260; 2008, N 26, ст. 3015; 2008, N 30, ст. 3618; 2008, N 36, ст. 3616; 2008, N 45, ст. 5148; 2009, N 1, ст. 17; 2009, N 15, ст. 4780; 2009, N 19, ст. 2283; 2009, N 51, ст. 6151; 2011, N 27, ст. 3880; 2011, N 30, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4596);

Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 8, ст. 852; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 29, ст. 3122; 2006, N 31, ст. 3456; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; 2007, N 17, ст. 1932; 2008, N 30, ст. 3597; 2008, N 49, ст. 5741; 2008, N 52, ст. 6236; 2010, N 19, ст. 2291; 2010, N 46, ст. 5918; 2011, N 7, ст. 900; 2011, N 13, ст. 1688; 2011, N 30, ст. 4590; 2011, N 48, ст. 6724; 2011, N 49, ст. 7039);

Федеральным законом от 18 декабря 2006 года N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5553; 2007, ; 50, ст. 6237; 2009, N 1, ст. 19; 2009, N 48, ст. 5711; 2011, N 7, ст. 900; 2011, N 30, ст. 4596; 2011, N 49, ст. 7015, 7043);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 40, ст. 4648);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года N 679 "Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 3027);

приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 года N 238 "Об утверждении положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, N 13);

постановлением Правительства Забайкальского края от 2 декабря 2008 года N 112-а "Об утверждении порядка информирования населения о намечаемых и проводимых государственных экологических экспертизах объектов регионального уровня и об их результатах" ("Азия-экспресс", 2008, N 67; 2011, N 47);

положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 02 июня 2010 года N 226 ("Азия-экспресс", 2008, N 38; 2011, N 19; 2011, N 19/1);

постановлением Губернатора Забайкальского края от 29 августа 2008 года N 189 "Об утверждении Порядка использования финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" ("Азия-экспресс", 2008, N 42).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

2.6.1. Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня, указанных в статье 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе, за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых Заказчиком материалов требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе", установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе материалов, подлежащих экспертизе:

документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля, органов надзора и контроля Забайкальского края и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;

доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, - в случае подачи материалов представителем, уполномоченным Заказчиком.

2.6.2. Государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Забайкальского края, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания материалов, направляемых органом исполнительной власти Забайкальского края, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации, требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе", установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе направляемых материалов:

документации, подлежащей государственной экологической экспертизе и содержащей материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию;

заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;

доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, - в случае подачи материалов представителем, уполномоченным Заказчиком.

При направлении материалов на государственную экологическую экспертизу проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Забайкальского края, правами и обязанностями в соответствии со статьями 26 и 27 Федерального закона "Об экологической экспертизе" обладает лицо, являющееся заказчиком в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.8.1. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется.

2.8.2. Основаниями для отказа в проведении государственной экологической экспертизы являются:

несоответствие документации перечню объектов государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

отсутствие документа, подтверждающего оплату государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заказчиком уведомления о необходимости оплаты;

непредставление материалов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы в срок, указанный Министерством в письме о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.

2.9. Порядок, размер и основания взимания платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

2.9.1. Государственная экологическая экспертиза, в том числе ее повторное проведение, осуществляется при условии ее предварительной оплаты Заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном объеме и в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой Министерством.

2.9.2. Определение стоимости проведения государственной экологической экспертизы осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 679 "Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы", с учетом Положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации, утвержденного Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 г. N 238, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 1 июня 1998 г. N 1533 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 13, 06.07.98), а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края и инструктивно-методическими документами, регламентирующими порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Прием документов от Заказчиков производится в режиме общей очереди.

Срок ожидания в очереди при подаче обращения Заказчика о проведении государственной экологической экспертизы, а также при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.

2.11. Срок и порядок регистрации запроса Заказчика о предоставлении государственной услуги

Максимальный срок регистрации запроса Заказчика о предоставлении государственной услуги составляет не более 30 минут на один пакет документов.

2.12. Иные особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

Электронные обращения поступают в Министерство через официальный сайт Министерства (http://www.minprir.e-zab.ru.), на адрес электронной почты Министерства (info@minprir.e-zab.ru), через "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" (http://pgu.e-zab.ru/).

Электронное обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в соответствии с настоящим Административным регламентом.

Ответ на электронное обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в электронном обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в электронном обращении.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения

3.1. Последовательность административных процедур

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация материалов, подлежащих государственной экологической экспертизе, рассмотрение представленных материалов на предмет их соответствия объектам государственной экологической экспертизы регионального уровня и проведение проверки комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу;

подготовка и направление заказчику уведомления о приеме документации на государственную экологическую экспертизу и о необходимости оплаты за ее проведение или уведомления о некомплектности материалов и сроках их представления;

подбор экспертов для проведения государственной экологической экспертизы, издание приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

проведение государственной экологической экспертизы.

3.2. Прием и регистрация материалов, подлежащих государственной экологической экспертизе, рассмотрение представленных материалов на предмет их соответствия объектам государственной экологической экспертизы регионального уровня и проведение проверки комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу

3.2.1. Юридическим фактом - основанием для начала предоставления государственной услуги является регистрация письменного обращения (сопроводительного письма) Заказчика на имя руководителя Министерства с приложением всех необходимых для проведения государственной экологической экспертизы материалов в соответствии с пунктами 2.6.1 или 2.6.2 Административного регламента.

3.2.2. Сопроводительное письмо и представленные материалы, указанные в пунктах 2.6.1 или 2.6.2 Административного регламента, подлежащие государственной экологической экспертизе, регистрируются должностным лицом отдела правового, кадрового и финансового обеспечения в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции.

3.2.3. Материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе, могут представляться как лично, так и по почте.

3.2.4. Документация, подлежащая государственной экологической экспертизе, представляется в двух экземплярах, материалы согласований, обсуждений и иные документы - в одном экземпляре.

3.2.5. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию материалов, является консультант отдела правового, кадрового и финансового обеспечения Министерства, либо иное должностное лицо, исполняющее обязанности консультанта отдела правового, кадрового и финансового обеспечения Министерства на период его отсутствия. Максимальный срок приема и регистрации материалов, представленных Заказчиком, не должен превышать 30 минут.

3.2.6. Должностное лицо отдела правового, кадрового и финансового обеспечения Министерства в течение одного дня передает сопроводительное письмо и материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе, руководителю Министерства. Руководитель Министерства рассматривает представленные материалы в течение одного дня с момента регистрации и поручает заместителю руководителя Министерства - начальнику отдела охраны окружающей среды (далее - ответственное должностное лицо) обеспечить рассмотрение поступивших материалов в установленном порядке.

3.2.7. Ответственное должностное лицо определяет ответственного исполнителя из числа штатных сотрудников отдела охраны окружающей среды Министерства и передает ему в течение одного дня полученные материалы для организации и проведения государственной экологической экспертизы.

3.2.8. Ответственный исполнитель проверяет комплектность поступившей документации и ее соответствие требованиям п. 2.6.1 или п. 2.6.2 Административного регламента. Максимальный срок выполнения действия составляет 4 рабочих дня.

3.2.9. Результатом данной процедуры является прием, регистрация и передача в отдел охраны окружающей среды Министерства материалов, подлежащих государственной экологической экспертизе, проверка представленных материалов на предмет их соответствия установленным требованиям.

3.3. Подготовка и направление заказчику уведомления о приеме документации на государственную экологическую экспертизу и о необходимости оплаты за ее проведение или уведомления о некомплектности материалов и сроках их представления

3.3.1. Юридическим фактом - основанием для начала исполнения административной процедуры по подготовке и направлению Заказчику уведомления о приеме документации на государственную экологическую экспертизу и о необходимости оплаты за ее проведение или уведомления о некомплектности материалов и сроках их представления является окончание проверки комплектности документации.

3.3.2. При наличии полного комплекта документации ответственный исполнитель определяет:

1) сложность объекта государственной экологической экспертизы;

2) срок проведения государственной экологической экспертизы;

3) количество привлекаемых экспертов;

4) стоимость проведения государственной экологической экспертизы.

3.3.3. После определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы ответственный исполнитель подготавливает в течение одного дня в двух экземплярах уведомление Заказчику о приеме материалов на экспертизу и о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения данного уведомления и передает уведомление ответственному должностному лицу для визирования.

Одновременно с уведомлением ответственный исполнитель готовит счет на оплату и смету расходов на проведение государственной экологической экспертизы. Образец сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы представлен в приложении N 3 к Административному регламенту.

3.3.4. После визирования ответственным должностным лицом уведомление подписывается руководителем Министерства (лицом, исполняющим его обязанности), регистрируется в установленном порядке и направляется Заказчику с приложением счета на оплату и сметы расходов. Максимальный срок исполнения действия - 1 день.

Счет на оплату и смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы, подготовленные в двух экземплярах, завизированные в установленном порядке, представляются на подпись начальнику отдела правового, кадрового и финансового обеспечения Министерства и руководителю Министерства (лицу, исполняющему его обязанности). Подпись руководителя Министерства на счете скрепляется печатью Министерства.

Визовой экземпляр счета визируется ответственным исполнителем и ответственным должностным лицом.

Оба экземпляра сметы подписываются ответственным исполнителем, визовой экземпляр визируется ответственным должностным лицом.

3.3.5. Визовые экземпляры счета и сметы передаются в отдел правового, кадрового и финансового обеспечения Министерства.

Второй экземпляр уведомления, копии счета и сметы приобщаются ответственным исполнителем к материалам государственной экологической экспертизы.

3.3.6. При представлении на государственную экологическую экспертизу документации, не соответствующей требованиям п. 2.6.1 или п. 2.6.2 Административного регламента, Министерство направляет Заказчику уведомление о некомплектности материалов и сроках их представления в полном объеме.

Уведомление готовится ответственным исполнителем в двух экземплярах, визируется ответственным должностным лицом, подписывается руководителем Министерства (лицом, исполняющим его обязанности) и регистрируется в установленном порядке. Максимальный срок исполнения действия - 2 рабочих дня.

3.3.7. При непредставлении в 30-дневный срок запрашиваемых материалов государственная экологическая экспертиза не проводится, Заказчику направляется уведомление о необходимости получения материалов в Министерстве.

3.3.8. При представлении запрошенных материалов в установленный срок ответственный исполнитель в период, не превышающий семи рабочих дней со дня регистрации сопроводительного письма о направлении дополнительных материалов, направляет Заказчику уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения уведомления. К указанному уведомлению прилагаются смета расходов и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы.

3.3.9. Уведомление о приеме документации на государственную экологическую экспертизу и о необходимости оплаты за ее проведение с приложением счета на оплату и сметы расходов или уведомление о некомплектности материалов и сроках их представления должны быть выданы Заказчику на руки или отправлены по почте в срок не более 7 рабочих дней со дня регистрации сопроводительного письма и материалов, представленных на экологическую экспертизу.

3.3.10. Результатом данной процедуры является уведомление Заказчика о приеме документации на государственную экологическую экспертизу и о необходимости оплаты за ее проведение или о некомплектности материалов и сроках их представления.

3.4. Подбор экспертов для проведения государственной экологической экспертизы, издание приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы

3.4.1. Юридическим фактом - основанием для начала административной процедуры по подбору экспертов и изданию приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы является оплата счета Заказчиком (наличие документа, подтверждающего оплату за проведение государственной экологической экспертизы).

3.4.2. Министерство образует экспертные комиссии государственной экологической экспертизы (далее именуется - экспертная комиссия) по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы (далее именуется - объект экспертизы) как из внештатных экспертов, так и штатных сотрудников Министерства.

3.4.3. Число членов списочного состава экспертной комиссии должно быть нечетным и не менее трех человек.

3.4.4. Экспертом государственной экологической экспертизы не может быть представитель Заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, или разработчика объекта экспертизы, гражданин, состоящий в трудовых или иных договорных отношениях с указанным Заказчиком или с разработчиком объекта экспертизы, а также представитель юридического лица, состоящего с указанным Заказчиком или с разработчиком объекта экспертизы в таких договорных отношениях.

3.4.5. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц, а в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Забайкальского края, не позднее чем через три рабочих дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пунктов 2.6.1, 2.6.2 и 3.2.4 Административного регламента. В течение этого срока ответственный исполнитель:

подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, а также срокам проведения государственной экологической экспертизы. Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников отдела охраны окружающей среды Министерства (обычно - это ранее назначенный ответственный исполнитель). В ряде случаев, при проведении государственной экологической экспертизы сложных объектов, назначают двух ответственных секретарей;

с участием руководителя экспертной комиссии подготавливает предложения по составу экспертной комиссии и разрабатывает задание на проведение государственной экологической экспертизы (приложения N 4 и N 5 к Административному регламенту);

подготавливает проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы и направляет его руководству Министерства.

3.4.6. Результатом данной процедуры является издание приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

3.5. Проведение государственной экологической экспертизы

3.5.1. Юридическим фактом - основанием для начала административной процедуры по проведению государственной экологической экспертизы является издание приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

3.5.2. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение десяти рабочих дней с момента издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет сотруднику, осуществляющему связь с общественностью, сообщение для его размещения на официальном сайте Министерства и публикации в уполномоченных органах печати.

Сообщение содержит следующие сведения: наименование объекта экспертизы; наименование Заказчика государственной экологической экспертизы; дата и номер приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы; срок проведения государственной экологической экспертизы; место и дата проведения организационного заседания экспертной комиссии.

3.5.3. Ответственный секретарь по телефону либо посредством телефонограммы уведомляет Заказчика государственной экологической экспертизы о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы. Представители иных заинтересованных сторон (органы местного самоуправления, общественные организации и другие) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при наличии письменного запроса об участии в заседании.

3.5.4. В процессе проведения государственной экологической экспертизы экспертная комиссия определяет:

- соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

- полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

- достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности.

3.5.5. В процессе проведения государственной экологической экспертизы проводится организационное заседание экспертной комиссии, на котором руководитель экспертной комиссии подписывает задания руководителям групп и членам экспертной комиссии.

3.5.6. На организационном заседании ответственный секретарь:

информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

подписывает подготовленные в двух экземплярах индивидуальные договора на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем экспертной комиссии и всеми членами экспертной комиссии (приложение N 6 к Административному регламенту). Один экземпляр договора выдается руководителю и членам экспертной комиссии;

передает членам экспертной комиссии индивидуальные задания, утвержденные руководителем комиссии, и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе.

3.5.7. В процессе проведения организационного заседания ответственный секретарь согласовывает с руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии (приложение N 7 к Административному регламенту), в котором определяются сроки (даты):

подготовки вопросов к Заказчику государственной экологической экспертизы;

проведения рабочих заседаний экспертной комиссии;

подготовки индивидуальных (групповых) экспертных заключений (приложения N 8 и N 9 к Административному регламенту);

подготовки заключения экспертной комиссии (приложение N 10 к Административному регламенту).

3.5.8. В случае необходимости может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии. Командирование группы экспертов оформляется приказом.

3.5.9. Для разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии могут приглашаться представители Заказчика государственной экологической экспертизы. В этом случае ответственный секретарь заблаговременно в течение одного дня направляет письмо/телефонограмму Заказчику о командировании его представителей.

3.5.10. Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении экспертизы имеет право заявлять Министерству о необходимости представления Заказчиком на государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы.

В данном случае ответственный секретарь готовит письмо в течение одного дня в адрес Заказчика с уведомлением о необходимости представления дополнительных материалов.

3.5.11. Вопросы экспертной комиссии оформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии и являются приложением к указанному письму.

3.5.12. Ответы на вопросы экспертной комиссии и дополнительная документация, поступившая от Заказчика государственной экологической экспертизы и иных заинтересованных сторон, регистрируются в установленном порядке и передаются для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю в течение одного дня с момента поступления.

3.5.13. Приказом Министерства в состав экспертной комиссии могут в случае необходимости дополнительно включаться специалисты по конкретным вопросам рассматриваемого объекта экспертизы. В этом случае Заказчику направляется в течение одного дня письменное уведомление о необходимости оплаты дополнительного включения экспертов в экспертную комиссию с приложением дополнительного счета на ее оплату и дополнительной сметы расходов.

После оплаты дополнительно выставленного счета (предоставления копии платежного поручения) в срок, не превышающий пяти рабочих дней, в течение одного дня оформляется приказ о включении дополнительных экспертов в состав государственной экологической экспертизы.

3.5.14. В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения. Изменение сроков проведения государственной экологической экспертизы оформляется в течение одного дня соответствующим приказом Министерства и доводится до сведения Заказчика.

3.5.15. В процессе работы экспертной комиссии:

проводится организационное заседание экспертной комиссии, на котором определяются основные направления работы экспертов и экспертных групп (при их создании), выдаются задания экспертам и утверждается календарный план работы экспертной комиссии;

подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии;

составляется руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии проект заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений;

обсуждается проект заключения экспертной комиссии на заседаниях экспертной комиссии.

3.5.16. Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами и явочными листами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии (приложение N 11 к Административному регламенту).

3.5.17. На заключительном заседании экспертной комиссии:

руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения;

обсуждается проект заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

подписывается проект заключения в двух экземплярах всеми членами списочного состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

подписываются акты выполненных работ (приложение N 14 к Административному регламенту) руководителем и членами экспертной комиссии.

3.5.18. На заключительное заседание экспертной комиссии приглашаются представители Заказчика, а также, при необходимости, представители других заинтересованных организаций. Приглашенные представители могут высказать свои замечания и предложения по проекту заключения.

3.5.19. Принятие решения по проекту заключения проводится в присутствии только членов экспертной комиссии.

Рекомендации экспертной комиссии о сроках действия заключения экспертной комиссии фиксируются в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии.

3.5.20. При одобрении проекта заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.

3.5.21. Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подписывается в двух экземплярах и не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.

3.5.22. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам (приложение N 12 к Административному регламенту).

3.5.23. В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии (руководителем экспертной комиссии, ответственным секретарем и другими экспертами), данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и напротив фамилии члена экспертной комиссии ответственным секретарем ставится пометка "подпись невозможна по объективным причинам". Документ, содержащий обоснование объективных причин невозможности подписания отдельными членами комиссии подготовленного экспертной комиссией заключения, подшивается в дело государственной экологической экспертизы по конкретному объекту.

3.5.24. Заключение государственной экологической экспертизы по объекту государственной экологической экспертизы может быть положительным или отрицательным.

3.5.25. Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:

о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

3.5.26. Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:

а) о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;

б) о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

3.5.27. Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по проектам нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемым органами государственной власти Забайкальского края, должно содержать выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанного проекта нормативно-технического и инструктивно-методического документа в области охраны окружающей среды законодательству Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и требованиям экологической безопасности, а также выводы об экологических и связанных с ними иных последствиях реализации данного объекта экспертизы.

3.5.28. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются в отдел охраны окружающей среды Министерства для подготовки проекта приказа об утверждении этого заключения.

3.5.29. Утверждение заключения производится приказом Министерства, в котором устанавливается срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы.

3.5.30. Датой оформления заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы является дата подписания заключения квалифицированным составом экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

3.5.31. Приказ об утверждении заключения государственной экологической экспертизы должен быть издан в пределах срока, установленного приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы. Срок подписания данного приказа - не более двух рабочих дней с даты подписания заключения квалифицированным составом экспертной комиссии государственной экологической экспертизы. Варианты формулировок в пункте 1 приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы указаны в приложении N 13 к административному регламенту.

3.5.32. В случае неподписания заключения квалифицированным большинством списочного состава экспертной комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель комиссии совместно с ответственным должностным лицом докладывают руководству Министерства о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы, необходимости продления срока ее проведения и дополнительном включении экспертов в состав комиссии.

3.5.33. В случае если заключение экспертной комиссии не подписано квалифицированным большинством ее списочного состава и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, данная экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам.

Оплата работы экспертной комиссии при продлении срока проведения государственной экологической экспертизы в случаях, указанных в настоящем пункте, производится за счет средств Министерства.

3.5.34. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения.

3.5.35. Руководство Министерства не должно утверждать заключение экспертной комиссии в случаях:

нарушения процедуры проведения государственной экологической экспертизы;

несоответствия выводов содержанию заключения государственной экологической экспертизы.

3.5.36. После утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы ответственный секретарь направляет подписанные руководством Министерства акты приемки выполненных экспертами работ, а также договора на возмездное оказание работ (услуг) руководителем и членами экспертной комиссии в отдел правового, кадрового и финансового обеспечения Министерства для оплаты оказанных работ (услуг).

3.5.37. Ответственный секретарь экспертной комиссии направляет Заказчику заключение государственной экологической экспертизы с сопроводительным письмом в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.

3.5.38. Для осуществления соответствующих контрольных функций информация о заключении государственной экологической экспертизы направляется в соответствующий орган государственного экологического контроля.

3.5.39. В случае наличия письменных запросов представителей общественности, средств массовой информации ответственный исполнитель в срок до 5 рабочих дней направляет письма с информацией о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

3.5.40. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы Заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в этом заключении.

3.5.41. Заказчик документации, общественные организации, а также другие заинтересованные лица, не согласные с заключением государственной экологической экспертизы, имеют право обжаловать его в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5.42. Положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное в установленном порядке, теряет юридическую силу в случае:

доработки объекта экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

реализации объекта экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы;

в случае признания его недействительным решением суда или арбитражного суда.

Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта экспертизы.

3.5.43. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение десяти рабочих дней с момента издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет сотруднику, осуществляющему связь с общественностью, сообщение для его размещения на официальном сайте Министерства и публикации в уполномоченных органах печати.

Сообщение содержит следующие сведения: наименование объекта экспертизы; наименование Заказчика государственной экологической экспертизы; результат проведения государственной экологической экспертизы; срок действия заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

3.5.44. Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения остается в отделе охраны окружающей среды, остальные материалы возвращаются Заказчику.

3.5.45. Результатом данной процедуры является выдача заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы заинтересованным лицам.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. Должностными лицами, ответственными за организацию и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня являются:

министр природных ресурсов и экологии Забайкальского края;

заместитель руководителя Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края - начальник отдела охраны окружающей среды Министерства (ответственное должностное лицо);

заместитель начальника отдела охраны окружающей среды Министерства;

главный специалист-эксперт отдела охраны окружающей среды Министерства.

4.1.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется ответственным должностным лицом на основании сведений, регулярно поступающих от ответственных исполнителей, анализа качества подготовленных документов, а также данных системы электронного документооборота.

Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями отдела охраны окружающей среды положений Административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.

По результатам проверок ответственное должностное лицо дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение и вносит предложения министру о привлечении к ответственности ответственного исполнителя, допустившего нарушение.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми - по конкретному обращению (жалобе) Заказчика.

Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не реже одного раза в три года, внеплановые проверки - по мере необходимости на основании приказа Министерства в связи с обращениями Заказчика. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Обращение (поручение о рассмотрении обращения) снимается с контроля после направления окончательного ответа Заказчику.

Порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги определяются ответственным должностным лицом.

Проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства.

4.2.2. Проверки осуществляются в соответствии с планом проверки, утвержденным приказом Министерства.

В ходе проверок оценивается комплекс вопросов, касающихся организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, в том числе:

- полнота и законность исполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Забайкальского края в области охраны окружающей среды;

- качество планирования работы с учетом сложности объекта государственной экологической экспертизы;

- соблюдение сроков проведения государственной экологической экспертизы;

- соблюдение сроков предоставления документов на оплату труда внештатных экспертов;

- качество анализа результатов проведения государственной экологической экспертизы;

- наличие реестра внештатных экспертов;

- наличие и порядок ведения документации;

- соблюдение сроков информирования населения о результатах проведения государственной экологической экспертизы;

- принципиальность и требовательность руководства и сотрудников отдела при предоставлении государственной услуги.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления государственной услуги, а также в случае совершения правонарушений в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением должностными лицами Министерства по их вине возложенных на них должностных обязанностей по проведению административных процедур в ходе предоставления государственной услуги, принимаются меры по привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Министерства при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства, а также его
должностных лиц и государственных служащих

5.1. Информация для заявителя об его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1.1. Решения и действия (бездействия) Министерства и его должностных лиц и государственных служащих, выразившиеся в предоставлении государственной услуги не в полном объеме или несвоевременно, обжалуются путем подачи жалобы руководителю Министерства или заместителю председателя Правительства Забайкальского края, курирующему деятельность Министерства, либо в суд.

5.1.2. Жалоба подается в письменной форме (образец жалобы - приложение N 16) руководителю Министерства или заместителю председателя Правительства Забайкальского края, курирующему деятельность Министерства и направляется в их адрес по почте или по электронной почте, либо подается на личном приеме согласно графику приема граждан.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушения порядка осуществления административных процедур, изложенных в Административном регламенте, а также действия (бездействие) должностных лиц Министерства, ответственных за принятие решения в ходе предоставления государственной услуги.

5.2.2. Заявитель (Заказчик) может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;

отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.3.1. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;

если в письменном обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (лицу, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если в письменном обращении содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

5.3.2. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в письменной форме, в форме электронного сообщения в Министерство или устного обращения заинтересованного лица к ответственному должностному лицу.

5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель (заказчик), направивший жалобу, имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.6.1. Заявитель (заказчик) может обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействия):

должностных лиц Министерства - руководителю Министерства;

руководителя Министерства - заместителю председателя Правительства Забайкальского края, курирующему деятельность Министерства.

5.6.2. Жалобу, поступившую в Министерство, запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

5.7. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

5.7.1. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.7.2. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;

личную подпись и дату.

5.8. Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.9.1 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение N 1

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и экологии Забайкальского края государственной услуги

по организации и проведению государственной экологической

экспертизы объектов регионального уровня

ГАРАНТ:

Изображение может быть представлено по запросу пользователя

Приложение N 2

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных

ресурсов и экологии Забайкальского края

государственной услуги по организации

и проведению государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня

        Реквизиты заявителя                              Руководителю

          (угловой штамп)                       Министерства природных ресурсов и

                                                  экологии Забайкальского края

                                                 ________________________________

                                              (Ф. И. О. руководителя Министерства

                                              природных ресурсов и экологии

                                                            Забайкальского края)

Направляем Вам для проведения государственной экологической экспертизы  следующие

материалы: ______________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

   Об  ответственности  за  реализацию  объекта  без   положительного  заключения

государственной экологической экспертизы предупреждены. К реализации  объекта  не

приступали.

Дополнительная информация:

1) Разработчики материалов по объекту экологической экспертизы:__________________

_________________________________________________________________________________

2) Организации,    инвестирующие   денежные   средства   в   реализацию   объекта

экологической экспертизы, сумма зарубежных инвестиций: __________________________

_________________________________________________________________________________

3) Предполагаемые сроки реализации объекта экологической экспертизы:

_________________________________________________________________________________

Приложение:

1. Подробная  опись  документов,  представляемых на государственную экологическую

экспертизу.

Руководитель организации _____________/_________________________________________/

                           (подпись)                      (Ф. И. О.)

                                                          "____" _________ 20__г.

Исполнитель

Телефон

Документы сданы:                                           Документы приняты:

Дата: "__" __________ 20__ г.                         Дата: "__" __________20__ г.

____________/______________________/             ____________/___________________/

 (подпись)         (Ф.И.О.)                       (подпись)          (Ф.И.О.)

Приложение N 3

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных

ресурсов и экологии Забайкальского края

государственной услуги по организации

и проведению государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня

                                                          Согласовано

                                              Министр природных ресурсов и экологии

                                                    Забайкальского края

                                                 "____" ___________ 20__ г.

                                                      _________________

Смета расходов
на проведение государственной экологической экспертизы
по________________________________________________________________
(наименование представленных на экспертизу
документации или материалов)

	Наименование расхода	Ед. изм.	К-во	Цена за ед. (руб)	Сумма, (руб)
1	2	3	4	5	6
1	Оплата труда внештатных экспертов - всего, в том числе:	Чел
	Руководитель экспертной комиссии	"
	Руководитель экспертной группы	"
	Эксперт по отдельным разделам экспертируемых материалов	"
	Эксперт по отдельным вопросам раздела экспертируемых материалов	"
	Участие в заседаниях экспертной комиссии внештатных экспертов	Чел х числ зас
2	Начисления на ФОТ внештатных экспертов - всего ( 34,2%), в том числе:
	- Отчисления в Фонд социального страхования (2,9%)
	- Отчисления в Пенсионный фонд (26%)
	- Отчисления в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (3,1%)
	- Отчисления в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (2,0%)
	- Отчисления на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (0,2%)
3	Итого основные расходы внештатных экспертов (п. 1+п.2)
4	Основные накладные расходы, связанные с проведением государственной экологической экспертизы
5	Накладные расходы, связанные с информированием граждан о намечаемых и проводимых государственных экологических экспертизах объектов регионального уровня и об их результатах (постановление Губернатора Забайкальского края от 29.08.2008 г. N 189)
6	Итого с накладными расходами (п. 3+п.4+п.5)	"
7	Командировочные расходы -	"
8	Итого с командировочными расходами (п. 6+п.7)	"
9	НДС не облагается ст. 146 п. 2 пп. 4 Налогового кодекса Российской Федерации	"
10	Всего: (п. 8+п.9)	"

Примечание:

В случае изменения порядка налогообложения и т.п. данная форма расчета подлежит изменению.

Составил: _____________________________ _____________________________ ____________

                  Ф.И.О.                            Должность          Подпись

Тел.

Проверил:___________________________________ ________________________ ____________

                    Ф.И.О.                        Должность              Подпись

Тел.

Приложение N 4

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных

ресурсов и экологии Забайкальского края

государственной услуги по организации

и проведению государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня

Задание
руководителю экспертной группы на проведение
государственной экологической экспертизы

Руководителю экспертной группы ___________________________________________________

                                         (Ф.И.О. руководителя экспертной группы)

1) обеспечить  качественное  проведение  экологической  экспертизы  материалов  по

вопросу (наименование экспертируемого раздела, вопроса)

2) при проведении экологической экспертизы определить:

 соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством

Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

 полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия  на  окружающую  среду  в

результате осуществления намечаемой деятельности  и  экологическую  обоснованность

 допустимости ее реализации;

 достаточность  предусмотренных  мер  по  охране  окружающей  среды и  обеспечению

экологической безопасности.

3) обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;

4) заседания экспертной группы оформить протоколами;

5) в срок до _________________ подготовить и предоставить ответственному секретарю

экспертной комиссии групповое экспертное  заключение,  подписанное  всеми  членами

экспертной группы.

6) Групповое экспертное заключение должно содержать разделы:

1. Описательная часть объекта экспертизы;

2. Предложения и рекомендации (при положительном групповом экспертном заключении),

замечания,  предложения  и  рекомендации  (при  отрицательном групповом экспертном

заключении).

Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее  совершенствование

принятых  технических,  технологических,  организационных  и  иных решений с целью

содействия повышению экологической безопасности объекта экспертизы и снижения  его

негативного воздействия на окружающую среду и носить не запретительный характер.

Замечания  должны  включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению

при доработке материалов по объекту экспертизы.

3. Выводы:

при положительном групповом экспертном заключении:

   о соответствии намечаемой  деятельности  нормам  и  требованиям,  установленным

законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

   о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

   о возможности реализации объекта экспертизы.

при отрицательном групповом экспертном заключении:

   о несоответствии намечаемой деятельности нормам  и  требованиям,  установленным

законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

   о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

   о недопустимости   реализации   объекта   экспертизы   ввиду   необеспеченности

соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

   о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям

и рекомендациям, изложенным в заключении.

Руководитель экспертной комиссии ______________/_________________________________/

                                     (подпись)             (Ф.И.О.)

Приложение N 5

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных

ресурсов и экологии Забайкальского края

государственной услуги по организации

и проведению государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня

Задание
эксперту на проведение государственной
экологической экспертизы

Эксперту _________________________________________________________________________

                                            (Ф.И.О. эксперта)

1) обеспечить качественное проведение экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________________________

                           (наименование экспертируемого раздела, вопроса)

2) при проведении экологической экспертизы определить:

 соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством

Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

   полноту  выявления  масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в

результате осуществления намечаемой деятельности  и  экологическую  обоснованность

допустимости ее реализации;

   достаточность  предусмотренных  мер  по  охране  окружающей среды и обеспечению

экологической безопасности.

3) в срок до _________________ подготовить и предоставить ответственному секретарю

экспертной комиссии индивидуальное экспертное заключение, содержащее разделы:

1. Описательная часть объекта экспертизы;

2. Предложения   и  рекомендации  (при  положительном  индивидуальном   экспертном

заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном

индивидуальном экспертном заключении).

Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее  совершенствование

принятых технических, технологических, организационных  и  иных  решений  с  целью

содействия повышению экологической безопасности объекта экспертизы и снижения  его

негативного воздействия на окружающую среду и носить не запретительный характер.

Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат  обязательному  решению

до начала реализации объекта экспертизы.

3. Выводы:

при положительном индивидуальном экспертном заключении:

   о соответствии  намечаемой  деятельности  нормам  и  требованиям, установленным

законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

   о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

   о возможности реализации объекта экспертизы.

при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:

   о несоответствии намечаемой деятельности  нормам  и требованиям,  установленным

законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

   о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

  о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения

требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

   о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям

и рекомендациям, изложенным в заключении.

Руководитель экспертной комиссии _____________/__________________________________/

                                   (подпись)                    (Ф.И.О.)

Приложение N 6

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных

ресурсов и экологии Забайкальского края

государственной услуги по организации

и проведению государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня

Договор N _________
На возмездное оказание услуг

г. Чита                                                      "___" _______ 20__ г.

    Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского  края,  именуемое  в

дальнейшем   "Заказчик",  в   лице   министра   природных  ресурсов   и   экологии

Забайкальского края ___________________________________, действующего на основании

положения  о  Министерстве  природных  ресурсов  и  экологии  Забайкальского края,

утвержденного постановлением Правительства Забайкальского  края  от 02  июня  2010

года N 226, с одной стороны, и гражданин России _______________________, именуемый

"Исполнитель", с другой стороны, в дальнейшем именуемые "Стороны", в  соответствии

с приказом от ___________N _____ заключили настоящий Договор о нижеследующем.

                                1. Предмет Договора

1.1. По  Договору  возмездного  оказания  услуг  Исполнитель  обязуется по заданию

Заказчика в период действия настоящего Договора оказать услуги (выполнить работы),

указанные в п. 1.2. настоящего Договора, а Заказчик обязуется  оплатить  услуги  в

порядке и на условиях, установленных настоящим Договором.

1.2. Исполнитель обязуется оказать услуги:

1.3. Срок оказания услуг по настоящему Договору:

1.4. Место оказания услуг: г. Чита.

1.5. Услуги   считаются   оказанными   после   подписания   обеими  Сторонами акта

выполненных  работ  по  Договору,  в  дальнейшем  являющимся   неотъемлемой частью

настоящего Договора.

                           2. Права и обязанности Сторон

2.1. Обязанности Исполнителя:

2.1.1. Оказать услуги надлежащего качества.

2.1.2. Оказать  услуги в  полном   объеме, в срок, указанный  в п. 1.3. настоящего

Договора.

2.1.3. Обеспечить оказание услуг в соответствии с действующими  правилами  техники

безопасности, действующими нормами и техническими условиями.

2.1.4. Безвозмездно  исправить  по требованию Заказчика все выявленные недостатки,

если в процессе  оказания  услуг  Исполнитель  допустил  отступление   от  условий

Договора, ухудшившее качество работы, в течение 5 (пяти) дней.

2.1.5. Оказать услуги лично.

2.1.6. Не иметь договорных отношений с заказчиком и  разработчиками  документации,

представленной на государственную экологическую экспертизу, до начала  и  в период

оказания услуг по настоящему Договору.

2.1.7. Подписать  заключение  экспертной  комиссии  государственной  экологической

экспертизы на заключительном заседании экспертной комиссии  (в  случае  несогласия

исполнителя с выводами заключения, заключение подписывается им с пометкой  "Особое

мнение"). Отказ  от  подписания  заключения  экспертной  комиссии  государственной

экологической экспертизы может  являться  основанием  для  расторжения  заказчиком

настоящего  Договора  и  исключением  исполнителя  из  состава экспертной комиссии

государственной экологической экспертизы.

2.2. Обязанности Заказчика:

2.2.1. Оплатить  оказанные  услуги  на  основании  цены, определяемой на основании

п. 3.2. настоящего Договора, и в сроки, указанные в п. 3.3. настоящего Договора.

2.2.2. Произвести  оплату  страховых  взносов  в Пенсионный фонд, Федеральный Фонд

обязательного   медицинского   страхования,  Территориальный  Фонд   обязательного

медицинского страхования, Фонд  социального  страхования,  Фонд   страхования   от

несчастных случаев в  размерах,  установленных  действующим  законодательством  на

момент заключения настоящего Договора.

2.3. Права Заказчика:

2.3.1. Проверять  порядок  и качество оказания услуг, не вмешиваясь в деятельность

Исполнителя.

                        3. Цена Договора и порядок расчетов

3.1. Цена  услуг,  оплачиваемых  по  условиям настоящего Договора, включает в себя

компенсацию всех издержек Исполнителя и причитающееся ему вознаграждение.

3.2. Цена услуг, оплачиваемых по условиям  настоящего  Договора,  определяется  на

основании объема услуг, оказанных Исполнителем, и составляет:

3.3. Оплата оказанных  услуг  (выполненных  работ)  осуществляется  Заказчиком  на

основании акта выполненных работ, в течение 10 банковских дней с момента получения

Заказчиком денежных средств.

                       4. Порядок сдачи и приемки услуг

4.1. Заказчик  обязан принять оказанные услуги (выполненные работы) за исключением

случаев, когда он  вправе  потребовать  безвозмездного  устранения  недостатков  в

разумный срок или отказаться от исполнения Договора.

4.2. Акт  выполненных  работ  оформляется Сторонами. При отказе от подписания акта

кем-либо из сторон,  об  этом  делается  отметка  в  акте.  Основания  для  отказа

излагаются  отказавшимся  лицом  в  акте,  либо  для  этого составляется отдельный

документ.

                            5. Ответственность Сторон

5.1. Исполнитель несет ответственность за произошедшую по его вине не сохранность

предоставленных Заказчиком имущества, материалов и оборудования,  а  также  иного

имущества Заказчика, находящегося во владении (пользовании)  Исполнителя в  связи

с выполнением настоящего Договора. В этом случае Исполнитель обязан за  свой счет

заменить указанное имущество или при  невозможности  этого  возместить  Заказчику

убытки.

5.2. В случаях,  когда  услуги оказаны Исполнителем с отступлениями от требований

настоящего Договора, ухудшившими их качество и не  позволяющими  их использование

по назначению, Заказчик вправе по своему выбору:

- потребовать  от  Исполнителя  безвозмездного  устранения недостатков в разумный

срок;

- потребовать от Исполнителя уменьшения установленной цены за оказанные услуги;

- отказаться  от  исполнения  Договора,  если  отступления  от условий настоящего

Договора или иные недостатки оказанных услуг в установленный Заказчиком  срок  не

были устранены, либо являются неустранимыми и существенными.

5.3. Требования,  связанные  с  недостатками  предоставленной  услуги, могут быть

заявлены Заказчиком до момента подписания  Сторонами  акта выполненных  работ  за

соответствующий месяц.

5.4. При просрочке  оплаты  услуг  Заказчик  уплачивает   Исполнителю   неустойку

(штраф), которая начисляется за каждый день просрочки  исполнения  обязательства,

предусмотренного  настоящим  Договором,  начиная  со  дня,  следующего  после дня

истечения установленного Договором срока исполнения  обязательства в  размере  не

менее 1/300 действующей на день уплаты неустойки (штрафа) ставки рефинансирования

Центрального банка Российской Федерации.

5.5. За нарушение установленного по Договору  конечного  срока  выполнения  работ

Исполнитель уплачивает Заказчику неустойку (штраф), которая начисляется за каждый

день просрочки исполнения обязательства,  предусмотренного  настоящим  Договором,

начиная со дня, следующего после дня  истечения  установленного  Договором  срока

исполнения  обязательства  в размере  не менее 1/300 действующей  на день  уплаты

неустойки   (штрафа)  ставки рефинансирования   Центрального   банка   Российской

Федерации.

                               6. Срок действия Договора

6.1. Настоящий  Договор  вступает  в  силу с  момента его подписания Сторонами  и

действует до полного исполнения обязательств между Сторонами.

                7. Конфиденциальность полученной сторонами информации

7.1. Если   сторона   благодаря   исполнению  своего обязательства по  настоящему

Договору получила от другой стороны информацию о  новых  решениях  и  технических

знаниях, в том числе не защищаемых  законом,  а  также  сведения,  которые  могут

рассматриваться как коммерческая тайна, сторона, получившая такую информацию,  не

вправе сообщать ее третьим лицам без согласия другой стороны.

                              8. Порядок разрешения споров

8.1. Все  споры  и  разногласия,  которые могут возникнуть между Сторонами, будут

разрешаться путем переговоров.

8.2. При  не  урегулировании  в  процессе  переговоров  спорных  вопросов,  споры

разрешаются в Арбитражном суде Забайкальского края только после принятия  мер  по

их досудебному урегулированию, путем  направления  претензии.  Срок  рассмотрения

претензии - 30 дней с момента ее поступления.

                              9. Заключительные положения

9.1. Во  всем  остальном,  что  не  предусмотрено  настоящим  Договором,  стороны

руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

9.2. Любые изменения и  дополнения  к  настоящему  Договору  действительны,   при

условии, если они  совершены  в  письменной  форме  и  подписаны  представителями

Сторон.

9.3. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих  равную  юридическую

силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Адреса и реквизиты Сторон:

"Заказчик":

Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского края.

Почтовый адрес: 672021, г. Чита, ул. Чайковского, д. 8.

Юридический адрес: г. Чита, ул. Чкалова, 136.

ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита.

БИК 047601001

Р/с 40603810200001000071

ИНН/КПП 7536095945/753601001

"Исполнитель":

Гражданин

Дата рождения:

Паспортные данные:

Место регистрации (прописки):

ИНН

Номер карты пенсионного страхования

Домашний и рабочий телефон

        "Заказчик"                                                "Исполнитель"

   Министр природных ресурсов и

   экологии Забайкальского края

"__" __________/_______________________         "____" __________/________________

Приложение N 7

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных

ресурсов и экологии Забайкальского края

государственной услуги по организации

и проведению государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня

                                                                  Утверждаю

                                                           Руководитель экспертной

                                                          комиссии государственной

                                                          экологической экспертизы

                                                     _____________________________

(Ф.И.О.)

"___"________________20__г

Календарный план
работы экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________________________

        (наименование объекта государственной экологической экспертизы в

                                                           именительном падеже)

N п/п	Мероприятия	Дата проведения мероприятия
1.	Работа экспертной комиссии с материалами по объекту государственной экологической экспертизы	с даты проведения организационного заседания экспертной комиссии
2.	Проведение рабочих заседаний экспертной комиссии
3.	Рассмотрение проектов индивидуальных (групповых) экспертных заключений и/или вопросов к заказчику государственной экологической экспертизы, подготовка запроса о необходимости представления дополнительной информации по объекту экологической экспертизы
4.	Проведение выездного заседания экспертной комиссии на место реализации объекта государственной экологической экспертизы
5.	Представление подписанных индивидуальных (групповых) экспертных заключений ответственному секретарю экспертной комиссии
6.	Рассмотрение проекта заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы перед представлением его в Министерство
7.	Подписание членами экспертной комиссии итогового текста заключения

Ответственный секретарь экспертной комиссии _______________________/Ф.И.О./

Приложение N 8

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных

ресурсов и экологии Забайкальского края

государственной услуги по организации

и проведению государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня

Экспертное заключение
члена экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________________________

       (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                                                           в именительном падеже)

__________________________________________________________________________________

                                              (Ф.И.О.)

"____" ____________ 20__ г.

1. Опись   рассмотренных   материалов,   включая  ответы заказчика государственной

экологической экспертизы на официально представленные вопросы и  аргументированные

предложения по экологическим аспектам реализации объекта  экспертизы,  поступившие

от заинтересованных сторон.

2. Краткое   описание   экспертируемого   раздела   (вопроса)   в   соответствии с

индивидуальным заданием.

3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):

   оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным

законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

   оценка  полноты  выявления  масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую

среду  в  результате  осуществления   намечаемой   деятельности  и   экологической

обоснованности допустимости ее реализации;

 оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению

экологической безопасности;

   иное при необходимости.

4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу).

5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу).

6. Выводы:

при положительном индивидуальном экспертном заключении:

   о соответствии  намечаемой  деятельности  нормам  и  требованиям, установленным

законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:

   о несоответствии  намечаемой  деятельности нормам и  требованиям, установленным

законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

   о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

  о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения

требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

   о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям

и рекомендациям, изложенным в заключении.

Член экспертной комиссии ___________________/____________________________________/

                             (подпись)                     (Ф.И.О.)

Приложение N 9

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных

ресурсов и экологии Забайкальского края

государственной услуги по организации

и проведению государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня

Экспертное заключение
группы экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________________________

          (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                                                           в именительном падеже)

__________________________________________________________________________________

                             (название группы)

"____" _____________ 20___ г.

1. Опись  рассмотренных  материалов,  включая  ответы  заказчика   государственной

экологической экспертизы на официально представленные вопросы и  аргументированные

предложения по экологическим аспектам реализации объекта  экспертизы,  поступившие

от заинтересованных сторон.

2. Краткое  описание  экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии с групповым

техническим заданием.

3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):

оценка соответствия намечаемой деятельности нормам  и  требованиям,  установленным

законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду

в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической  обоснованности

допустимости ее реализации;

оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и  обеспечению

экологической безопасности;

иное при необходимости.

4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу).

5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу).

6. Выводы:

при положительном групповом экспертном заключении:

о соответствии намечаемой деятельности   нормам   и   требованиям,   установленным

законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

при отрицательном групповом экспертном заключении:

о  несоответствии  намечаемой  деятельности  нормам и  требованиям,  установленным

законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду  необеспеченности  соблюдения

требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям  и

рекомендациям, изложенным в заключении.

Руководитель экспертной группы ______________/___________________________________/

                                (подпись)                  (Ф.И.О.)

Члены экспертной группы ______________/__________________________________________/

                          (подпись)                  (Ф.И.О.)

Приложение N 10

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных

ресурсов и экологии Забайкальского края

государственной услуги по организации

и проведению государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня

Министерство природных ресурсов
и экологии Забайкальского края

Государственная экологическая экспертиза

                                                          Утверждено приказом

                                                   Министерства природных ресурсов

                                                    и экологии Забайкальского края

                                                     от "___" ___________ 20__ г.

                                                                N ________

Заключение экспертной комисии государственной
экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________________________

    (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                                                         в именительном падеже)

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Заказчик государственной экологической экспертизы:

__________________________________________________________________________________

  Г. Чита                                                "___" __________ 20__ г.

                                   Содержание

1. Перечень   материалов   и   документации,  представленных   на  государственную

экологическую экспертизу.

2. Перечень  аргументированных предложений по экологическим  аспектам   реализации

объекта  экспертизы,  поступивших  от  заинтересованных  сторон  в ходе проведения

государственной экологической экспертизы.

3. Перечень  дополнительных  материалов  и документации, представленных экспертной

комиссии государственной экологической экспертизы.

4. Общие сведения об объекте государственной экологической экспертизы:

история вопроса (в том числе, наличие ранее полученных заключений  государственной

экологической экспертизы);

краткая   характеристика   района  размещения  объекта  экологической   экспертизы

(состояние окружающей природной среды, социально-экономическая обстановка);

основные   характеристики   объекта   государственной   экологической   экспертизы

(технические, технологические).

5. Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы по  разделам

(вопросам) экспертируемых материалов:

оценка соответствия намечаемой деятельности нормам  и  требованиям,  установленным

законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду

в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической  обоснованности

допустимости ее реализации (покомпонентная оценка материалов ОВОС);

оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и  обеспечению

экологической безопасности;

иное при необходимости.

6. Замечания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

7. Предложения и рекомендации экспертной  комиссии  государственной  экологической

экспертизы.

8. Рекомендуемый экспертной комиссией  срок  действия  заключения  государственной

экологической экспертизы.

9. Общая оценка качества представленных материалов.

10. Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

11. Подписи руководителя, ответственного секретаря и членов экспертной комиссии.

Приложение N 11

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных

ресурсов и экологии Забайкальского края

государственной услуги по организации

и проведению государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня

Министерство природных ресурсов
и экологии Забайкальского края

Отдел охраны окружающей среды

Явочный лист
заседания экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________________________

    (наименование объекта государственной экологической экспертизы в

                                                        именительном падеже)

Г.Чита                                               "___" ____________ 20__ г.

а) список присутствующих экспертов:

N п/п	Инициалы, фамилия	Ученая степень, звание, место работы	Подпись
Руководитель комиссии
1
Ответственный секретарь
2
Члены экспертной комиссии
3
4
5

б) список приглашенных лиц:

N п/п

Инициалы, фамилия

Ученая степень, звание, место работы

Подпись

Ответственный секретарь экспертной комиссии: ____________/_______________________/

                                              (подпись)             (Ф.И.О.)

Приложение N 12

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных

ресурсов и экологии Забайкальского края

государственной услуги по организации

и проведению государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня

Особое мнение эксперта
члена экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________________________

      (наименование объекта государственной экологической экспертизы в

                                                           именительном падеже)

__________________________________________________________________________________

                                        (Ф.И.О.)

"____" ____________ 20__ г.

Г.Чита

   В свободной  форме,  кратко,  четко и  обоснованно излагается мнение, в котором

указывается, с чем не согласен эксперт.

Член экспертной комиссии        ____________/____________________________________/

                                 (подпись)                     (Ф.И.О.)

Приложение N 13

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных

ресурсов и экологии Забайкальского края

государственной услуги по организации

и проведению государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня

Варианты формулировок
в пункте 1 приказа об утверждении заключения экспертной
комиссии государственной экологической экспертизы

1) При утверждении положительного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:

устанавливающее:

- соответствие материалов экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды;

- подтверждение допустимости или утверждение недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

- резюме о возможности (невозможности) реализации объекта экспертизы.

2) При утверждении отрицательного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:

устанавливающее:

- несоответствие материалов экологическим требованиям, необходимость представления доработанных по замечаниям экспертной комиссии материалов на государственную экологическую экспертизу;

- недопустимость реализации объекта экологической экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

Приложение N 14

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных

ресурсов и экологии Забайкальского края

государственной услуги по организации

и проведению государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня

Акт N ________
выполненных работ
по договору N ____ от "__" _______ 20__ г.

     г. Чита                                       "___" ___________ 20__ г.

   Министерство  природных  ресурсов и  экологии Забайкальского края, именуемое в

дальнейшем   "Заказчик",   в   лице   министра   природных  ресурсов  и  экологии

Забайкальского края __________________________________, действующего на основании

положения о Министерстве  природных  ресурсов  и  экологии  Забайкальского  края,

утвержденного постановлением Правительства Забайкальского  края от  02 июня  2010

года N 226, с одной стороны, и гражданин России _________, именуемый в дальнейшем

"Исполнитель", действующий на основании приказа N ______ от ________ 20__ года, с

другой стороны, составили настоящий Акт о том, что:

1. В соответствии с п. 1.2. Договора N _____ от "___" ________ 20_ г. Исполнитель

оказал следующие услуги:

- составил экспертное заключение;

- участвовал в заседаниях экспертной комиссии;

- руководил работой экспертной комиссии.

2. Услуги   Исполнителем   выполнены   качественно,  в  срок,  в  соответствии  с

требованиями Заказчика.

3. Стоимость оказанных услуг составляет: _______.

4. Стороны претензий по оказанным услугам не имеют.

         "Заказчик"                                      "Исполнитель"

  Министр природных ресурсов и

  экологии Забайкальского края

"___"_________/_________________               "___"_________/_________________

   (дата)           (подпись)                     (дата)          (подпись)

Приложение N 15

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных

ресурсов и экологии Забайкальского края

государственной услуги по организации

и проведению государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня

Базовые критерии по сложности объектов
государственной экологической экспертизы

Определение сложности объектов государственной экологической экспертизы осуществляется на основании нижеуказанных базовых критериев и с учетом трудоемкости экспертных работ, природных особенностей (условий) территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и масштаба воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.

Критерии по количеству привлекаемых экспертов:

более 11 человек - сложные объекты государственной экологической экспертизы;

до 11 человек - объекты государственной экологической экспертизы средней сложности;

от 3 человек - простые объекты государственной экологической экспертизы.

Критерии природных особенностей (условий) территории:

геоморфологическое и геолого-литологическое строение территории, наличие опасных геологических процессов и явлений (карст, оползни, суффозионные и просадочные явления и т.д.), природных геохимических аномалий;

гидрогеологические условия территории (основные водоносные горизонты, их распространение и мощность, область питания и разгрузки, запасы, качество вод, оценка естественной защищенности и т.д.);

гидрографическая сеть территории, гидрологическая характеристика и качественная оценка вод поверхностных источников (реки, ручьи, озера, пруды и т.д.);

климатическая характеристика местности;

экологически допустимые объемы безвозвратного изъятия поверхностного стока;

сведения о наличии подтопления территории, провоз развития и оценка ущерба от подтопления;

геологические процессы и оценка опасности возникновения стихийных бедствий и катастроф (землетрясения, наводнения, обвалы, оползни и т.д.).

Критерии экологической ситуации в районе намечаемой деятельности:

современное состояние растительного покрова,

наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов растений и растительных сообществ;

современное состояние животного мира,

современное состояние водной и наземной фауны (видовой состав, численность, пути миграции, наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов животных и т.д.);

состояние земель, их функциональное назначение и статус;

природное/измененное состояние ландшафтов;

наличие и состояние особо охраняемых природных территорий и объектов (природные заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы и др.);

рекреационные зоны и зоны традиционного природопользования,

водоохранные зоны

уязвимость природной среды.

имеющийся уровень загрязнения территории;

наличие зоны экологического бедствия/зоны чрезвычайных ситуаций.

Критерии по масштабу воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду:

Национальный: охватывает экономические регионы России (например, Центр, Западная Сибирь, Урал и т.д.);

Региональный: охватывает город, регион; или территорию субъекта Российской Федерации;

Местный: охватывает территорию микрорайона, села, муниципального образования;

Локальный: охватывает промышленную зону предприятия.

Приложение N 16

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных

ресурсов и экологии Забайкальского края

государственной услуги по организации

и проведению государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня

        Реквизиты заявителя                              Руководителю

    (угловой штамп если имеется)               Министерства природных ресурсов и

                                                  экологии Забайкальского края

                                                 ________________________________

                                              (Ф. И. О. руководителя Министерства

                                              природных ресурсов и экологии

                                                            Забайкальского края)

Жалоба

На ______________________________________________________________________________

         (Ф.И.О. и должность специалиста, решение, действие (бездействие)

_________________________________________________________________________________

                                      которого обжалуется)

Существо жалобы:_________________________________________________________________

                (краткое изложение обжалуемых решений и действий (бездействия)

_________________________________________________________________________________

               с указанием доводов, на основании которых заявитель

_________________________________________________________________________________

   не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего

_________________________________________________________________________________

       государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего

_________________________________________________________________________________

             государственную услугу, либо государственного служащего)

Перечень прилагаемых документов:

1.

2.

3.

______________               ________________________

   (дата)                           (подпись)

__________________________ ______________________________________________________

   (контактный телефон)               (адрес электронной почты (при наличии)

_____________________________________

        (почтовый адрес)