Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 29 июня 2012 г. N 25-н/п "Об установлении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 02 июня 2010 года N 226, приказываю:

1. Установить Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 01 декабря 2008 года N 3-н/п "Об утверждении порядка и условий проведения конкурсов (аукционов) на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения на территории Забайкальского края";

пункт 2 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 16 марта 2009 года N 5-н/п "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края";

пункт 1 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 21 января 2010 года N 1-н/п "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края".

3. Опубликовать настоящий приказ в уполномоченном электронном средстве массовой информации.

И.о. руководителя Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края

Н.А. Харченко

Порядок переоформления лицензий на пользование
участками недр местного значения
(утв. приказом Министерства природных ресурсов
и экологии Забайкальского края
от 29 июня 2012 г. N 25-н/п)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения (далее - лицензий).

2. Переоформление лицензий, осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Забайкальского края (далее - уполномоченный орган).

3. Переоформление лицензии осуществляется в соответствии с требованиями статьи 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

4. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

2. Основания переоформления лицензии

5. В соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах" переоформление лицензии осуществляется в следующих случаях:

1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр;

5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;

7) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах;

8) изменение наименования юридического лица - пользователя недр.

3. Документы, представляемые для переоформления лицензии

6. Для переоформления лицензии субъект предпринимательской деятельности, являющийся юридическим лицом, претендующий на переоформление лицензии (далее - организация-претендент), подает заявление о переоформлении лицензии в уполномоченный орган.

7. Заявление о переоформлении лицензии должно содержать:

1) сведения об организации-претенденте: наименование (полное и сокращенное), организационно-правовая форма, фамилия, имя, отчество руководителя, юридический и почтовый адрес, адрес место нахождения, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;

2) просьбу о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

3) согласие организации-претендента принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией;

4) сведения об уплате государственной пошлины, содержащие информацию о платежном документе;

5) опись прилагаемых документов.

8. Заявление подписывается руководителем организации-претендента и заверяется печатью.

9. К заявлению о переоформлении лицензии должны прилагаться следующие документы:

1) копии учредительных документов, копия свидетельства о государственной регистрации, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления;

3) заверенная в установленном порядке копия решения уполномоченных органов управления организации-претендента о назначении единоличного исполнительного органа;

4) документ, подписанный уполномоченным лицом и заверенный печатью, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на организацию-претендента с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);

5) доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, если интересы организации-претендента представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять юридическое лицо);

6) копия документа подтверждающего уплату государственной пошлины.

10. Документы, указанные в подпунктах 2, 6 пункта 9, запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если они не были предоставлены организацией-претендентом по собственной инициативе.

11. При переоформлении лицензии организация-претендент в зависимости от основания переоформления лицензии представляет дополнительно следующие документы и сведения:

1) в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка - передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором отражено правопреемство организации-претендента на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

2) в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 5 настоящего Порядка:

передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором отражено правопреемство организации-претендента на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

данные о соответствии организации-претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии квалифицированных специалистов, необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ;

3) в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 5 настоящего Порядка:

разделительный баланс (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором отражено правопреемство организации-претендента на получение лицензии, на соответствующий участок недр (разделительный баланс запрашивается уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если он не был предоставлен организацией-претендентом по собственной инициативе);

информация о соответствии организации-претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии квалифицированных специалистов, необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ;

4) в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 5 настоящего Порядка:

заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала организации-претендента на момент перехода права пользования недрами;

документы подтверждающие, что организации-претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

информация о соответствии организации-претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии квалифицированных специалистов, необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ;

5) в случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта 5 настоящего Порядка:

заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что организации-претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

информация о соответствии организации-претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии квалифицированных специалистов, необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ;

документ, подписанный уполномоченным лицом и заверенный печатью, содержащий указание основного общества на переоформление лицензии (в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества);

6) в случае, предусмотренном подпунктом 7 пункта 5 настоящего Порядка:

информация о соответствии организации-претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии квалифицированных специалистов, необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ;

документы подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;

документы (оригиналы или заверенная в установленном порядке копия), подтверждающие приобретение юридическим лицом имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр);

7) в случае, предусмотренном подпунктом 8 пункта 5 настоящего Порядка:

заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменение наименования юридического лица - пользователя недр.

12. Все прилагаемые к заявлению копии документов должны быть заверены с соблюдением требований ГОСТа P 6.30-2003 "Унифицированные системы документации" и перечислены в описи документов.

13. Все предусмотренные настоящим Порядком документы, необходимые для переоформления лицензии могут быть поданы организацией-претендентом в форме электронных документов. В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организация-претендент направляет соответствующее заявление и необходимые документы в электронной форме путем направления на электронную почту уполномоченного органа (info@minprir.e-zab.ru).

14. Рассмотрение заявления и документов, полученных в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от организации-претендента.

4. Порядок и сроки рассмотрения документов,
представляемых для переоформления лицензии

15. Заявление и документы, представленные для переоформления лицензии, рассматриваются уполномоченным органом в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.

16. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов на предмет соответствия требованиям, предъявляемым настоящим Порядком, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней принимает решение о переоформлении лицензии и уведомляет организацию-претендента о принятом решении в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения.

17. В решении о переоформлении лицензии указываются:

1) полное официальное наименование прежнего пользователя недр;

2) полное официальное наименование нового пользователя недр;

3) номер и серия переоформляемой лицензии с указанием наименования участка недр и целевого назначения пользования недрами;

4) основание переоформления лицензии;

5) поручение структурному подразделению уполномоченного органа о переоформлении лицензии в соответствии с настоящим Порядком.

18. В случае если по результатам рассмотрения поданное заявление и прилагаемые документы не соответствуют установленным требованиям настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней направляет организации-претенденту уведомление об отказе в приеме заявления о переоформлении лицензии с указанием причин отказа.

5. Оформление лицензии

19. Оформление лицензии, а также текстовых, графических и иных приложений, являющихся неотъемлемыми составными частями лицензии, осуществляется структурным подразделением уполномоченного органа в течение 25 рабочих дней со дня принятия решения о переоформлении лицензии. Условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

20. Лицензия оформляется в четырех экземплярах, один из которых является оригиналом, остальные экземпляры являются копиями.

21. Соглашение об условиях пользования недрами подписывается руководителем уполномоченного органа и руководителем организации-претендента и скрепляются соответствующими печатями.

22. После подписания руководителем уполномоченного органа соглашения об условиях пользования недрами работник структурного подразделения уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней представляет организации-претенденту на рассмотрение в 4 экземплярах соглашение об условиях пользования недрами непосредственно или направляет по согласованию с пользователем недр заказным письмом с уведомлением о вручении.

23. Организация-претендент в течение 10 рабочих дней с даты получения соглашения об условиях пользования недрами подписывает и направляет в 4 экземплярах заверенное печатью соглашение об условиях пользования недрами в адрес уполномоченного органа или извещает уполномоченный орган в письменном виде об отказе от подписания соглашения об условиях пользования недрами с указанием причин отказа.

24. После двухстороннего подписания уполномоченным органом и организацией-претендентом соглашения об условиях пользования недрами уполномоченный орган осуществляет государственную регистрацию и выдачу лицензии.

25. Государственная регистрация и выдача переоформленной лицензии осуществляется аналогично государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения.

6. Основания отказа в переоформлении лицензии

26. Уполномоченный орган отказывает в переоформлении лицензии в случаях, если:

1) такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным Законом Российской Федерации "О недрах";

2) заявление о переоформлении лицензии подано с нарушением требований, предъявляемым настоящим Порядком;

3) организацией-претендентом представлены о себе неверные сведения;

4) организацией-претендентом не представлены доказательства того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

5) если до наступления событий, указанных в подпунктах 1-7 пункта 5 настоящего Порядка, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах", процедура досрочного прекращения права пользования недрами.