6 марта, 29 мая, 25 декабря 2008 г., 2 апреля, 25 июня, 24 декабря 2009 г., 23 декабря 2010 г., 31 марта, 22 декабря 2011 г., 28 июня, 6 декабря 2012 г.
Рассмотрев рекомендации публичных слушаний, поправки к проекту Комплексной программы социально-экономического развития городского округа "Город Чита" Забайкальского края на 2008-2022 годы, принятому в первом чтении, и в соответствии со ст. 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. 20 Устава городского округа "Город Чита", Положением "О комплексной программе социально-экономического развития городского округа "Город Чита", Дума городского округа решила:
1. Утвердить Комплексную программу социально-экономического развития городского округа "Город Чита" Забайкальского края на 2008-2022 годы, согласно приложению.
Решением Думы городского округа "Город Чита" от 6 марта 2008 г. N 33 в часть 2 настоящего Решения внесены изменения
2. Признать утратившим силу решение Читинской городской Думы от 26 сентября 2002 г. N 171 "О Концепции социально-экономического развития округа города Читы на период 2003-2010 гг.".
3. Администрации городского округа (А.Д. Михалев) подготовить и внести на рассмотрение Думы городского округа проект решения о досрочном прекращении выполнения Программы социально-экономического развития городского округа "Город Чита" на период 2006-2010 годы", утвержденной решением Думы городского округа от 6 июля 2006 г. N 133.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на администрацию городского округа (А.Д. Михалев) и постоянную планово-бюджетную комиссию Думы городского округа (И.В. Тэн).
5. Опубликовать настоящее решение в газете "Читинское обозрение".
Мэр города Читы |
А.Д. Михалев |
Решением Думы городского округа "Город Чита" от 28 июня 2012 г. N 80 в настоящую Программу внесены изменения
Комплексная программа социально-экономического развития
городского округа "Город Чита" на 2008-2022 годы
6 марта, 29 мая, 25 декабря 2008 г., 2 апреля, 25 июня, 24 декабря 2009 г., 23 декабря 2010 г., 31 марта, 22 декабря 2011 г., 28 июня, 6 декабря 2012 г.
Раздел I. Паспорт
Комплексной программы социально-экономического развития городского
округа "Город Чита" на 2008-2022 годы (далее - Программа)
Раздел II. Актуализация стартовых условий и оценки исходной
социально-экономической ситуации
При актуализации стартовых условий и оценки исходной ситуации социально-экономического развития городского округа "Город Чита" рассматривались сложившиеся тенденции за 2007-2010 годы по основным сферам жизнедеятельности. Необходимо отметить, что стартовые условия, имеющиеся на момент формирования Программы, характеризующие социально-экономическое развитие городского округа за период 2004-2006 год, оформлены приложением 1 и являются основанием для актуализации данной комплексной программы.
Происходящие в мире процессы глобализации и усиления международной конкуренции, изменения в российском общественном устройстве и экономике постоянно порождают новые возможности и препятствия для развития городов и регионов. Финансово-экономический кризис и последствия его проявления изменили конкурентные позиции города и Забайкальского края.
С учетом изменения ситуации, утверждения Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, Закона Забайкальского края от 10.12.2009 N 295-ЗЗК "О стратегических направлениях развития Забайкальского края на период до 2025 года и программе социально-экономического развития Забайкальского края на 2010-2014 годы, требований аппарата полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе возникла необходимость актуализации Программы.
2.1 Оценка уровня жизни
2.1.1 Демография и занятость населения
За период 2007-2010 годы развитие демографической ситуации определяется позитивными тенденциями в процессах естественного и механического движения населения. Численность постоянного населения городского округа "Город Чита" на 01.01.2007 составляла 306151 человек. Несмотря на миграционный отток населения в 2007-2008 годах и положительное сальдо миграции в 2009, 2010 годах за последние четыре года за счет естественного и миграционного прироста произошло увеличение численности населения на 5,3 тыс. человек. На 01.01.2010 численность населения составила 308983 человек или 27,7% от всего населения Забайкальского края. По оценке на 01.01.2011 года численность населения составила 311,5 тыс.чел. Сохраняется тенденция увеличения рождаемости и снижения смертности населения.
Демографические показатели по городскому округу "Город Чита"
в сравнении с показателями по Российской Федерации и Забайкальскому краю
Наименование показателя |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
||||||||
Городской округ "Город Чита" |
Российская Федерация |
Забайкальский край |
Городской округ "Город Чита" |
Российская Федерация |
Забайкальский край |
Городской округ "Город Чита" |
Российская Федерация |
Забайкальский край |
Городской округ "Город Чита" |
Российская Федерация |
Забайкальский край |
|
Число родившихся на 1000 человек населения |
16,2 |
11,3 |
14,9 |
17,0 |
12,1 |
15,9 |
17,2 |
12,4 |
15,9 |
17,6 |
12,6 |
15,8 |
Число умерших на 1000 человек населения |
13,1 |
14,6 |
14,4 |
13,0 |
14,6 |
14,3 |
12,8 |
14,2 |
13,7 |
12,8 |
14,3 |
13,8 |
Коэффициент естественного прироста (убыли) населения |
3,1 |
-3,3 |
0,5 |
4,0 |
-2,5 |
1,6 |
4,4 |
-1,8 |
2,2 |
4,8 |
-1,7 |
2,0 |
Миграционный прирост (убыль) населения, человек |
-638 |
|
-3639 |
-374 |
|
-3621 |
+325 |
|
-2617 |
+1060 |
|
-4882 |
Данные таблицы свидетельствуют, что за анализируемый период коэффициент рождаемости в городском округе "Город Чита" выше российского и краевого, одновременно коэффициент смертности ниже краевого и российского уровня.
Структура численности населения
Наименование показателя |
на 1 января 2007 года |
на 1 января 2008 года |
на 1 января 2009 года |
на 1 января 2010 года |
Численность населения, всего %: |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
- лица, моложе 16 лет |
18,0 |
18,2 |
18,7 |
19,3 |
- лица трудоспособного возраста |
66,4 |
65,9 |
65,1 |
64,1 |
- лица старше трудоспособного возраста |
15,6 |
15,9 |
16,2 |
16,6 |
Половозрастной анализ структуры населения показал, что удельный вес населения трудоспособного возраста уменьшается, удельный вес населения старших возрастов растет. Увеличивается нагрузка на трудоспособное население и на 1 января 2009 года составляет 0,67 человек.
Проблемы:
- Возрастная структура населения городского округа "Город Чита" меняется в сторону увеличения удельного веса лиц старшего возраста. Наблюдается внутрирегиональная миграция и отток молодежи в другие регионы, диспропорция в возрастно-половой структуре населения, что влияет на его воспроизводство. Увеличивается коэффициент демографической нагрузки.
- Увеличивается удельный вес смертности населения в трудоспособном возрасте по причинам болезней системы кровообращения, новообразований, ДТП, насильственных причин.
- Сохраняется высокий уровень разводов.
- Слабые позиции института семьи, высокий уровень неполных семей, ориентация на малодетность, в том числе из-за качества жизни отдельных слоев населения.
- Наличие миграционного оттока населения города в экономически более развитые территории.
Потенциал:
Реализация демографических программ и планов по стимулированию рождаемости.
Увеличение роста рождаемости и положительного сальдо миграции.
Вхождение в фертильный возраст лиц, рожденных в период увеличения рождаемости (в 1985-1990 годы).
Сокращение уровня детской и младенческой смертности.
Увеличение процента ранней явки беременных для постановки на учет.
Увеличение числа родов на 1000 женщин, сокращение числа абортов на 100 родов.
2.1.2. Уровень жизни населения
Основные показатели уровня жизни населения городского округа "Город Чита"
Показатели |
Ед. изм. |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
Величина прожиточного минимума на душу населения |
руб. |
3999,06 |
4971,22 |
5280,12 |
5757,80 |
Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину (для мужчины трудоспособного возраста) |
руб. |
2094,97 |
2323,42 |
2496,10 |
2727,06 |
Среднемесячная заработная плата |
руб. |
14675,00 |
18134,00 |
19777,00 |
22243,50 |
Номинальные денежные доходы |
руб. |
15415,00 |
20632,00 |
23723,00 |
26019,00 |
Средний размер назначенной пенсии |
руб. |
3629,00 |
5313,32 |
6333,34 |
7513,55 |
Приведенные показатели свидетельствуют о положительных изменениях уровня жизни населения.
По сравнению с 2006 годом выросли:
- денежные доходы населения - в 2,0 раза;
- среднемесячный размер заработной платы - в 1,8 раза;
- средний размер назначенных пенсий - в 2,7 раза.
За рассматриваемый период соотношение среднедушевых денежных доходов с величиной прожиточного минимума в 2007 году составило 3,9 раза, в 2010 году - 4,5 раза. По объемам полученных населением денежных доходов происходит прирост денежных расходов населения. При этом структура расходов на протяжении 4-х лет не изменяется. Основная доля расходов по-прежнему направляется на покупку товаров и оплату услуг и в течение всего рассматриваемого периода наблюдается превышение расходов населения над его доходами.
За четыре анализируемых года самые высокие темпы роста заработной платы отмечаются в 2008 году - 23,6%. По сравнению со среднегородским уровнем (111,7%) наиболее высокие темпы роста заработной платы отмечались по таким видам деятельности, как сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, транспорт и связь, добыча полезных ископаемых, производство электроэнергии, газа и воды, образование, торговля, государственное управление и обеспечение военной безопасности. Замедлились темпы роста заработной платы в отдельных отраслях - производство пищевых продуктов, производство прочих неметаллических минеральных продуктов, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, обязательное социальное обеспечение, образование, здравоохранение и предоставлении социальных услуг, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, т.е. произошло ее снижение от достигнутого уровня. В результате разрыв между отраслями с максимальным уровнем оплаты труда (финансовая деятельность) и минимальным (гостиницы и рестораны) составляет 3,4 раза.
Важным индикатором уровня жизни населения является жилищная обеспеченность. Ежегодный прирост вводимого жилья составляет более 150,0 тыс.кв.м., возрос уровень жилищной обеспеченности населения с 18,1 кв.м. до 19,7 (в Российской Федерации 20,5 кв.м.).
В городе успешно реализуется национальный проект "Доступное и комфортное жилье гражданам России" и муниципальная целевая программа "Развитие ипотечного жилищного кредитования".
Проблемы:
·Наблюдается замедление темпов роста реальных денежных доходов населения, темпы роста доходов ниже, чем в среднем в РФ.
·Сокращается удельный вес оплаты труда в общей сумме денежных доходов населения.
·Сохраняется неравенство в распределении доходов, имущественная дифференциация населения, дифференциация заработной платы по экономическим видам деятельности.
·Сохраняется низкий уровень заработной платы в бюджетных отраслях, он составляет около 70,0% от среднегородского уровня.
·Наблюдается высокая стоимость жилья.
·Не сокращается число граждан, остронуждающихся в улучшении жилищных условий.
Потенциал:
·Создание новых рабочих мест.
·Перспектива ежегодного роста реальных располагаемых денежных доходов.
·Отсутствие задолженности по заработной плате перед работниками бюджетной сферы.
·Индексация заработной платы и социальных выплат.
·Рост уровня жилищной обеспеченности.
·Развитие системы ипотечного кредитования жилья.
2.2. Социальная сфера городского округа
2.2.1. Образование
Система образования в краевом центре ориентирована на достижение современного качества образования, его соответствия актуальным и перспективным потребностям человека, общества и государства, создание механизма устойчивого развития и стабильного функционирования.
Город имеет развитую сеть образовательных учреждений различного уровня.
Структура муниципального образования города не претерпела существенных изменений, за исключением расширения сети детских дошкольных учреждений.
В образовательных учреждениях обучается 33870 детей школьного возраста, 16 059 детей посещают дошкольные образовательные учреждения, 19 156 человек являются воспитанниками учреждений дополнительного образования. Наполняемость в общеобразовательных школах составляет 26,0 человек. Уменьшилось число учащихся, занимающихся во 2 и 3 смены.
Ежегодно увеличивается количество школ инновационного типа и число обучающихся в них.
Характерными направлениями образовательного процесса являются информатизация обучения, подготовка молодежи к жизни в быстро меняющихся условиях, профилизация обучения на старшей ступени школы. Большое внимание уделяется автоматизации учебного процесса. Обеспеченность компьютерами в общеобразовательных школах составила 31 человек в 2010 году, против 56 в 2007 году на 1 компьютер. Обеспеченность школ компьютерами остается неудовлетворительной. Из 1019 компьютеров 497 физически и морально устарели (год выпуска 2005 и раньше). К интернету подключены 55 образовательных учреждений.
В городе образовалась гибкая многофункциональная сеть дошкольных учреждений. Увеличен охват детей учреждениями дошкольного образования до 56% (в 2004 год - 42%.). Увеличение рождаемости обострило ситуацию с устройством детей в детские сады. На очереди состоит свыше 12 тыс. детей от 0 до 7 лет. Для решения проблем дефицита мест в детских садах ведется работа по оптимизации площадей учреждений, восстановлению зданий бывших детских садов, строительству новых зданий, развитию разных форм предоставления дошкольного образования.
Полностью осуществлен переход всех детских образовательных учреждений города на новые, обновленные программы обучения, воспитания и развития детей.
В педагогическом процессе ДОУ стали шире использоваться наглядно-практические методы и способы организации деятельности. Для организации работы по обобщению полученного экспериментального опыта и подготовке к его распространению в статусе инновационных образовательных учреждений работают многие дошкольные учреждения.
Проблемы:
Недостаточная обеспеченность местами в дошкольных учреждениях.
Необходимость непрерывного укрепления материально-технической базы образовательных учреждений.
Высокая степень изношенности инженерных конструкций (сетей), коммуникаций зданий образовательных учреждений.
Необходимость дальнейшего улучшения социальных условий для педагогов.
Необходимость улучшения условий загородного отдыха и оздоровления детей.
Потенциал:
Рост удельного веса населения, имеющего среднее и высшее образование.
Создание сети опорных школ и дошкольных учреждений по качеству образования и организация обучения их руководителей и педагогов в рамках сетевых семинаров и консультаций.
Обучение руководителей образовательных учреждений и резерва, специалистов комитета, педагогов-исследователей.
Развитая образовательная база.
Увеличение сети инновационных площадок.
2.2.2. Здравоохранение
Численность коечного фонда муниципальных учреждений здравоохранения на 01.01.2011 составила 1115 коек круглосуточного пребывания и 208 койко-мест в дневных стационарах при поликлиниках.
В течение 2007-2009 годов одним из важнейших направлений деятельности комитета здравоохранения администрации городского округа "Город Чита" и лечебно-профилактических учреждений являлось продолжение реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье", работа по улучшению показателей здоровья населения, изменения демографической ситуации, а также повышение качества и доступности медицинской помощи, что является основными приоритетами, на которых сегодня базируется и развивается отрасль здравоохранения.
За последние годы финансирование учреждений здравоохранения увеличивается, что позволяет значительно улучшить оказание первичной медико-санитарной помощи населению городского округа, а также укреплять материально-техническую базу учреждений. Реализация национального проекта "Здоровье", осуществляемая на протяжении последних 4 лет, обеспечивает вывод системы здравоохранения на новый более качественный уровень организации медицинской помощи.
Показатели |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
Младенческая смертность |
5,3 |
4,0 |
5,5 |
4,2 |
Материнская смертность |
- |
- |
- |
- |
Процент ранней явки беременных для постановки на учет |
75,0 |
78,9 |
80,2 |
82,2 |
Коечный фонд муниципальных учреждений |
1211 |
1211 |
1115 |
1115 |
Работа койки |
340,0 |
343,5 |
331,6 |
333,9 |
Количество пролеченных больных в стационарах круглосуточного пребывания |
36400 |
35449 |
37688 |
33993 |
Количество койко-мест в дневных стационарах |
172 |
202 |
204 |
208 |
Количество пролеченных больных в дневных стационарах |
7710 |
10093 |
8566 |
8979 |
Количество посещений на одного жителя |
10,6 |
11,4 |
11,5 |
11,9 |
Благодаря финансовой поддержке за счет национального проекта "Здоровье" возросла заработная плата участковых врачей и медицинских сестер.
Средняя заработная плата медицинских работников с учетом всех источников,
в т.ч. за счет средств по национальному проекту "Здоровье"
руб.
Категории персонала |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
Врачи |
18384 |
20961 |
23659 |
25133 |
Средний медицинский персонал |
11431 |
13417 |
15422 |
15660 |
На одного работающего |
11749 |
14876 |
16320 |
17000 |
В системе муниципального здравоохранения городского округа "Город Чита" по состоянию на 01.01.2011 года работает 1274 врача, 1880 средних медицинских работников. За счет средств федерального бюджета проводится обучение специалистов первичного звена. В настоящее время все участковые терапевты, педиатры и врачи общей практики имеют соответствующую подготовку. Уменьшается коэффициент совместительства врачей первичного звена.
Положительная динамика с укомплектованностью специалистами первичного звена позволила улучшить доступность в оказании медицинской помощи населению городского округа.
За период 2007-2010 год в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" получено муниципальными учреждениями здравоохранения средств в объеме 626,1 млн.руб.
За четыре года проведения дополнительной диспансеризации осмотрено 72700 человек. В структуре выявленной патологии доминируют болезни системы кровообращения - 18,0 %, заболевания глаз - 17,0 %, болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани - 12,0 %. Выявлено впервые при проведении дополнительной диспансеризации 28133 заболевание, взято под диспансерное наблюдение 7338 человек - 26,1 % от впервые выявленных. Проводятся углубленные медицинские осмотры среди работающих граждан, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Показатель ранней постановки на учет по беременности возрос с 75% в 2007 году до 82,2 % в 2010 году.
Увеличивается количество больных, получивших высокотехнологичную помощь. По состоянию на 1 января 2011 года процент получения высокотехнологичной помощи составил 45% от потребности.
Проблемы:
Низкая мотивация населения к ведению здорового образа жизни.
Материально-техническая база здравоохранения требует значительных капитальных вложений для проведения текущего и капитального ремонтов, приобретения оборудования.
Недостаточное обеспечение лекарственными средствами льготных категорий граждан федерального уровня.
Недостаточная обеспеченность населения центрами высоких технологий.
Необходимость дальнейшего улучшения социальных условий для работников здравоохранения.
Потенциал:
Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье".
Реализация мероприятий по охране материнства и детства.
Совершенствование качества оказания медицинской помощи населению.
Ранняя диагностика социально-значимых заболеваний.
Улучшение материально-технической базы ЛПУ.
Увеличение площадей МУЗ "Городская клиническая больница N 1" за счет введения кардиоожогового центра.
Увеличение перечня оказываемой медицинской помощи населению с применением новых технологий.
Повышение роли гигиенического обучения и воспитания населения по вопросам профилактики заболеваний и сохранения здоровья.
Реализация мероприятий в рамках региональной Программы модернизации здравоохранения Забайкальского края.
2.2.3. Культура
Деятельность учреждений культуры имеет важное многофункциональное значение для вовлечения горожан в культурную жизнь города, обеспечения полноценного досуга и развития творческих способностей читинцев. В анализируемом периоде большое внимание уделялось совершенствованию и расширению инфраструктуры учреждений культуры города, укреплению и развитию ее материально-технической базы:
- построено новое здание для детской школы искусств N 3;
- завершено строительство филиала центральной детской художественной школы в микрорайоне "Октябрьский";
- дополнительно выделены помещения центру эстетического воспитания детей "Орнамент" и культурно-досуговому центру "Спутник";
- завершена реконструкция двухэтажного здания в п. КСК для размещения детской школы искусств N 5.
Осуществлялось комплектование книжных фондов, дающих возможность более качественно выполнять запросы читателей, проводить мероприятия по духовно-нравственному, военно-патриотическому воспитанию детей и молодежи.
Уровень развития сети учреждений культуры
Показатели |
Ед. изм. |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
Количество муниципальных библиотек |
единиц |
21 |
21 |
21 |
21 |
Книжный фонд муниципальных библиотек |
тыс.экз. |
589,76 |
596,20 |
598,40 |
594,50 |
Количество читателей, |
чел. |
48020 |
48599 |
47699 |
47309 |
Число учреждений культурно-досугового типа |
ед. |
4 |
4 |
4 |
4 |
Количество мероприятий, проведенных культурно-досуговыми центрами |
ед. |
560 |
629 |
714 |
815 |
Количество кинотеатров |
ед. |
3 |
3 |
3 |
3 |
Число учреждений дополнительного образования |
ед. |
9 |
9 |
9 |
9 |
Количество учащихся в учреждениях дополнительного образования, |
Чел. |
3007 |
3024 |
3386 |
3540 |
Количество народных коллективов |
ед. |
6 |
6 |
6 |
6 |
В качестве положительных тенденций, наметившихся в сфере культуры за последние годы, можно выделить: формирование устойчивой системы городских праздников, конкурсов, фестивалей; постепенное освоение рядом учреждений культуры и отдельными коллективами методов развития в современных рыночных условиях; расширение спектра услуг, в том числе платных (социально-культурных и образовательных), оказываемых всеми учреждениями культуры; создание единого культурного пространства в городе посредством включения концертных площадок каждого микрорайона в общую систему праздников и торжественных мероприятий и наличия в каждом микрорайоне культурных объектов; повышение востребованности горожанами культурных услуг, представляемых муниципальными учреждениями; постепенное развитие материально-технической базы учреждений культуры. Детские творческие коллективы школ искусств и музыкальных школ принимали участие в региональных, всероссийских и международных конкурсах. Продолжает работать система поощрения талантливых детей.
Проблемы:
Территориальная и видовая диспропорция сети учреждений культуры (низкая обеспеченность учреждениями художественного образования, музеями, парками).
Высокая степень износа материально-технической базы учреждений культуры
Недостаточность интернет-библиотек.
Происходит моральный износ техники, оргтехники, музыкальных инструментов.
Отсутствуют площади для дополнительного привлечения детей в учреждения дополнительного образования.
Необходимость дальнейшего улучшения социальных условий для работников учреждений культуры.
Существует необходимость строительства современного концертного зала, концертных залов для ДМШ N 4 (Сосновый бор) и ДШИ N 6 (п.Восточный), нового здания для филиала ДШИ N 1 (Большой остров), парка культуры и отдыха с аттракционами, зоопарка, КДЦ в п. Зыково, Застепь, пади Лапочкино, летних площадок.
Потенциал:
Развитые культурные потребности жителей городского округа.
Увеличение количества объектов культуры и отдыха, расширения ассортимента оказываемых услуг учреждениями культуры.
Устойчивый спрос на предоставляемые услуги.
Наличие пригородных рекреационных зон.
2.2.4. Физическая культура и спорт
На территории городского округа "Город Чита" функционируют различные физкультурно-спортивные учреждения и организации, ориентированные на массовый спорт, спортивную специализированную и прикладную спортивную подготовку, любительский и профессиональный спорт, спорт высших достижений, подготовку квалифицированных тренерско-преподавательских кадров и спортивную медицину.
В городе работают более 70 субъектов физкультурно-спортивного движения различных форм организации и собственности, в которых 25,0 % горожан систематически занимаются спортом.
За счет средств бюджета городского округа восстановлены муниципальные спортивные комплексы "Темп", "Шахтер", "Юность" проведена реконструкция спортивной базы "Березка", введен в строй спортивный комплекс в образовательных школах N 6 и 8, за счет внебюджетных источников - на территории ЗабИИЖТа.
Ежегодно проводится более 200 соревнований по 30 видам спорта, среди них наиболее массовые - соревнования на призы Мэра города Читы по картингу, по автомотоспорту, по конному спорту, по боксу, по спортивным бальным танцам, а также спортивно - массовые соревнования: традиционная первомайская эстафета, "Лыжня России - 2009", "Кросс наций", эстафеты, проводимые районными администрациями, посвященные памяти замечательных людей, героев войны и труда и др.
В 30 отделениях 18-ти детско-юношеских спортивных школ городского округа занимается более 12 тысяч детей и подростков - это составляет 25% детей и подростков от общего числа юных читинцев. Функционирует сеть детско-юношеских спортивных клубов на базе общеобразовательных школ. Работают более 300 коллективов физической культуры и спорта. Стабильно работают спортивные лиги, созданные в системе школьного образования, НПО, Высшей школы. Проводятся соревнования в городских спортивных лигах студентов ВУЗов, ССУЗов, учащихся НПО и общеобразовательных школ. Функционирует муниципальное учреждение "Городской спортивно-оздоровительный клуб инвалидов" для лиц, имеющих ограничения в состоянии здоровья.
Проблемы:
Низкая образованность и культура населения в вопросах, связанных с формированием, укреплением и сохранением собственного здоровья.
Недостаточная информационно-агитационная деятельность по пропаганде ценностей физической культуры и спорта, формированию "моды на здоровый образ жизни".
Недостаточная материально-техническая база спортивных сооружений, для развития массовой физической культуры и спорта, в первую очередь доступных для всех категорий и групп горожан, в том числе по месту жительства.
Недостаточное количество спортивных клубов всех видов и типов, как основополагающей организационной структуры развития массовой физической культуры и спорта, в первую очередь в образовательных учреждениях.
Потенциал:
Положительная динамика развития материально-технической базы в сфере физической культуры и спорта на территории городского округа за последние годы.
Возрождение сети детских клубов на базах общеобразовательных школ.
Положительная динамика создания спортивных клубов в ВУЗах и ССУЗах.
Увеличение календаря физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий.
Увеличение количества детско-юношеских спортивных школ на территории городского округа, а также открытие новых отделений по видам спорта.
Вовлечение в систематические занятия физкультурой различных категорий и групп горожан.
Создание системы непрерывного образования для обучения специалистов в сфере физической культуры и спорта.
Создание городских информационных спортивных вестников в средствах массовой информации.
2.3. Экономика городского округа "Город Чита"
В 2009 г. в городском округе "Город Чита" работало более 8000 предприятий и организаций разных отраслей экономики, большинство из них имеет частную форму собственности. Основу промышленного потенциала составляют 2 вида экономической деятельности: производство и распределение электроэнергии, газа и воды, обрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых. Наибольшую долю от общего объема промышленного производства составляют предприятия энергетики. Данными предприятиями производится 2,3 млрд. кВт /час электроэнергии, около 3,6 млн. Гкал. теплоэнергии.
2.3.1 Промышленность, инвестиционная и предпринимательская
деятельность организаций
За последние шесть лет наиболее благоприятным для экономики городского округа был 2005 год.
Наименование показателя |
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
Индекс промышленного производства, % |
105,3 |
89,1 |
96,7 |
98,4 |
95,6 |
96,9 |
Негативные тенденции развития промышленности обусловили уменьшение объемов отгруженных товаров, собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами, которые в 2010 году составили 11648,33 млн. руб.
В общем обороте организаций городского округа "Город Чита" по всем видам экономической деятельности оборот организаций по виду деятельности добыча полезных ископаемых незначителен и составляет 0,15%.
Обрабатывающие производства занимают около 44,0 % от общего объема отгруженных товаров. С 2008 года наблюдается уменьшение объема отгруженных товаров по данному виду экономической деятельности. В структуре отгруженной продукции обрабатывающих производств доминирует "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табак" - более 50,0 % от общего объема отгруженной продукции по данному виду деятельности.
Увеличение объема отгруженных товаров наблюдается по виду деятельности "Текстильное и швейное производство", что связано с развитием малого и среднего предпринимательства в данной отрасли.
Необходимо отметить стабильное развитие издательской и полиграфической деятельности, производства прочих неметаллических минеральных продуктов и готовых металлических изделий.
Удельный вес машиностроительного комплекса составляет более 22,0 % от общего объема отгруженных товаров обрабатывающих производств. Машиностроительный комплекс включает производство машин и оборудования, производство транспортных средств и оборудования.
Уменьшение объема отгруженных товаров произошло по виду экономической деятельности "обработка древесины и производство изделий из дерева, кроме мебели".
Основное влияние на общие показатели развития промышленности оказывает "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", составляющее в структуре промышленного производства более 55,0 % с объемом производства в 2010 году 6,5 млрд. руб.
В экономике городского округа в 2006, 2007, 2010 годах наблюдался значительный рост инвестиций в основной капитал, темпы роста которых снизились в 2008, 2009 годах.
Наименование показателя |
2004 год |
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
Инвестиции в основной капитал, млрд.руб. |
2879,09 |
3141,40 |
4083,70 |
6651,70 |
6420,14 |
6133,19 |
7449,53 |
Индекс физического объема инвестиций, % |
102,3 |
95,9 |
115,8 |
174,1 |
84,5 |
85,3 |
107,5 |
В структуре инвестиций в 2007 году доминировали вложения, связанные с приобретением машин, оборудования, транспортных средств, необходимых для технологического обновления производства (45,7%) и со строительством и реконструкцией зданий и сооружений (38,9%).
В 2008 году в структуре инвестиций произошел сдвиг в сторону увеличения вложений в строительство и реконструкцию зданий и сооружений (41,0%), приобретение машин, оборудования, транспортных средств (36,5%). Для 2010 года характерны тенденции 2007 года: машины, оборудование, транспортные средства - 41,6%, здания и сооружения - 34,8%, жилища - 22,3%.
Основным источником инвестиционной деятельности крупных и средних предприятий являются привлеченные средства - чуть более 60,0%. Доля собственных средств предприятий в структуре источников финансирования уменьшилась с 43,1% в 2007 году до 39,6% в 2010 году. Доля бюджетных средств в структуре источников финансирования увеличилась с 32,6% в 2007 году до 33,7% в 2010 году.
В последнее время предпринимательство рассматривается как важнейший экономический ресурс, приводящий в движение остальные факторы производства, формирующий конкурентную среду, новые рабочие места. Уровень его развития определяет социально-экономическое благополучие муниципального образования, является экономической основой становления местного самоуправления.
В городском округе "Город Чита" малый и средний бизнес охватывает практически все основные виды экономической деятельности и в его сферу прямо или косвенно вовлечены все социальные группы жителей.
На территории городского округа "Город Чита" работает около 1300 предприятий малого и среднего бизнеса, где занято около 20,6 тыс. работающих, что составляет более 15,0% населения, занятого в экономике, 13,1 тыс. индивидуальных предпринимателей. В общем обороте по всем видам экономической деятельности на него приходится около 40,0%. Увеличивается его вклад в формирование доходов бюджета. За 2010 год сумма единого налога на вмененный доход увеличилась на 9,8 % и составила 201,2 млн.руб.
Структура малого и среднего бизнеса по видам экономической деятельности традиционная: преобладают оптовая и розничная торговля. Востребованными также остаются виды деятельности - операции с недвижимым имуществом, строительство, обрабатывающие производства, транспортная деятельность, гостиничный и ресторанный бизнес.
Производственный сектор остается для малого и среднего предпринимательства по-прежнему малопривлекательным. Он слабо включен в промышленную специализацию Читы. Доля объёма производства субъектов малого и среднего бизнеса в промышленности в 2010 году составила 11,9 % от общего объёма производства по городу. Однако, в городе есть производственные предприятия малого и среднего бизнеса, оснащенные современным импортным оборудованием.
С целью активизации работы по вопросам малого и среднего бизнеса разработана и реализуется муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Город Чита" на 2009-2013 годы". В 2008 году образован при Мэре города Читы совещательный орган по вопросам малого и среднего предпринимательства - Совет по развитию малого и среднего предпринимательства, работает общественная приемная по вопросам предпринимательства. В 2010 году 46 субъектами предпринимательства реализовано преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Разработаны и утверждены Порядки, регламентирующие предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат:
- на покупку производственного оборудования;
- на реализацию инновационных проектов;
- на уплату арендных платежей за нежилые помещения;
Проблемы:
Физический износ основных производственных фондов (свыше 60,0 %).
·Устаревшие технологии производства.
·Низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции.
·Недостаточный объем инвестиций.
·Слабое развитие межрегиональных и международных связей, гарантирующих рынки сбыта региональных товаров.
·Недостаточное развитие малого предпринимательства в промышленности.
·Отсутствие инновационной активности.
·Старение кадрового состава на предприятиях и отсутствие молодых специалистов.
·Суровые климатические условия, следствием которых является высокая капиталоемкость производства, повышенные текущие затраты на производство продукции.
·Нехватка у малых предприятий высокотехнологичных основных фондов.
·Недостаточный объем собственных средств для реализации проектов у большей части субъектов инвестиционной деятельности.
·Ограниченность бюджетных средств для участия в инвестиционных проектах.
·Высокая стоимость энергоресурсов.
·Достаточно высокий уровень финансовых рисков.
·Низкий уровень инвестиционной привлекательности города.
Потенциал:
·Благоприятные транспортные факторы (автомобильная магистраль "Амур", авиационные воздушные коридоры, оптико-волоконные системы связи и т.д.).
·Накопленный промышленный потенциал (топливно-энергетический комплекс, пищевая промышленность).
·Возможность усиления конкурентных позиций при условии внедрения новых технологий и видов продукции (лесная и деревообрабатывающая промышленность, пищевая промышленность, строительный комплекс).
·Благоприятные экспортные возможности по торговле со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
·Наличие образовательного комплекса, который может обеспечить потребность экономики в высококвалифицированных кадрах и инновациях.
Развитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства (Торгово-промышленная палата, учебно-деловые центры, некоммерческие партнерства, ассоциации и объединения).
·Наличие неиспользуемых производственных и иных площадей.
·Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства и лиц, готовых заниматься предпринимательской деятельностью.
·Наличие выставочно-ярмарочного комплекса.
·Возможность участия предпринимателей в межрегиональных и международных выставках.
·Наличие достаточно развитой инвестиционной инфраструктуры (банковские учреждения, страховые компании).
·Возможность участия в реализации инвестиционных проектов органов местного самоуправления (оказание финансовой поддержки, предоставление гарантий).
2.3.2 Строительство
В 2007-2010 годах наметилась положительная динамика ввода в действие жилых домов. За четыре года введено более 600 тыс.кв.м жилых домов, построено 8347 квартир.
Основные показатели развития строительства
Показатели |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство", млн. руб. |
2455,6 |
4232,5 |
3655,4 |
3622,0 |
Ввод в действие жилых домов, тыс. кв.м |
141,5 |
163,0 |
165,9 |
154,5 |
Число построенных квартир, ед. |
1838 |
2191 |
2239 |
2079 |
Однако, уже в 2008 году рынок жилья начал ощущать кризисные явления. Сокращение инвестиций в основной капитал в реальном секторе экономики оказало отрицательное влияние на динамику жилищного строительства. В результате состояние строительной отрасли города в 2010 году характеризуется спадом по основному показателю - объем строительно-монтажных работ, который в 2010 году составил 3622,0 млн. руб. или 93,1 % к уровню 2009 года. Данная ситуация отразилась и на объемах производства строительных материалов.
Ужесточение требований банков по выдаче ипотечных кредитов привело к снижению спроса населения на готовую продукцию. По причине возросших процентных ставок по вновь выдаваемым и ранее полученным кредитам предприятия строительной отрасли ограничили свою деятельность, в результате отмечается скрытая безработица, рост задолженности по заработной плате и налогам, отсутствие заказов на продукцию.
Потребительский спрос в строительстве поддерживался в основном за счет строительства жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, жилья для ветеранов и приобретения жилья для военнослужащих.
Проблемы:
·Дефицит инженерно подготовленных для нового строительства территорий.
·Отсутствие высококвалифицированных специалистов и специалистов узкой специализации (например, каменщик).
·Привлечение в качестве работников большого количества иностранных граждан, как дешевой рабочей силы.
·Дефицит собственных оборотных средств.
·Высокие процентные ставки по банковским кредитам.
·Недостаток инвестиций в производство строительных материалов.
Потенциал:
·Относительно высокий уровень инженерного и энергетического обеспечения.
·Разнообразие видов жилья (многоэтажное и малоэтажное строительство).
·Большой потенциал по ремонту дорожных покрытий, строительству новых дорог и расширению проезжей части существующих дорог.
·Наличие инвестиционных проектов предприятий.
·Наличие территориальных резервов для строительства жилья, общественно-деловых и производственных объектов.
·Развитие производства собственных строительных материалов, увеличение ассортимента.
·Рост среднедушевых доходов населения.
·Наличие достаточной сырьевой базы.
2.3.3 Транспорт
Учитывая большую территорию городского округа "Город Чита" и удаленность ряда районов, развитие общественного транспорта ориентировано на обеспечение доступности транспортной инфраструктуры, бесперебойных перевозок населения на городских, дачных маршрутах.
Полномочия по транспортному обслуживанию населения осуществлялись путем организации работы муниципальных предприятий города Читы "Троллейбусное управление" и "Центральная диспетчерская служба, автотранспортного предприятия ОАО "Гортрансавто" и маршрутного обеспечения.
Количество маршрутных такси, работавших на линии в 2009 году, составляет 1238 транспортных единиц, на 388 единиц больше чем в 2006 году. В городе перевозки пассажиров осуществляются по 63 маршрутам. Общая протяженность маршрутов на конец 2010 года составила: автобусных - 1605,9 км., троллейбусных -73,15 км.
В 2009 году приобретено 3 троллейбуса "Тролза" за счет софинансирования из краевого, городского бюджетов и собственных средств муниципального предприятия города Читы "Троллейбусное управление".
Для улучшения транспортного обслуживания разработаны и включены в реестр 6 новых автобусных маршрутов протяженностью 75,9 км.
На транспорте частично преодолено несоответствие темпов автомобилизации темпам развития автомобильных дорог за счет расширения дорожной сети в центральной части города.
Основные показатели работы транспорта
Показатели |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
Грузооборот автомобильного транспорта, млн. т-км |
144,6 |
104,7 |
97,5 |
112,05 |
Пассажирские перевозки автобусами, млн. пассажиров |
43,0 |
44,6 |
45,7 |
41,48 |
Пассажирские перевозки троллейбусами, млн. пассажиров |
25,1 |
28,0 |
26,5 |
26,65 |
Пассажирооборот автобусного транспорта, млн. пассажиро - километров |
489,2 |
526,9 |
538,3 |
505,0 |
Анализ показывает, что в городском округе "Город Чита" за последние годы наблюдается стабильная положительная динамика следующих показателей:
- пассажирские перевозки троллейбусами (106,2 % к уровню 2007г.);
- пассажирооборот автобусного транспорта (103,2 % к уровню 2007г.).
Финансово - экономический кризис привел к тенденции сокращения объема грузооборота автомобильного транспорта. В 2010 году грузооборот автомобильного транспорта составил всего 77,5 % от показателя 2007 года.
Проблемы:
·Не отвечающее требованиям качество пассажирских перевозок.
·Малочисленность муниципального автобусного парка.
·Угроза безопасности движения транспорта вследствие значительного увеличения количества автомобилей на дорогах города.
·Несоответствие дорожно-транспортной сети грузовым и пассажирским потокам (пропускная способность).
·Неудовлетворительное состояние дорожных покрытий.
·Низкие темпы строительства объектов транспортной инфраструктуры.
·Высокая степень износа транспортных средств.
Потенциал:
·Наличие транспортных коммуникаций международного значения (Транссибирская железнодорожная магистраль, связывающая Россию с Китаем и Монголией, кроссполярные воздушные маршруты между Северной Америкой, Северо - и Юго-Восточной Азией).
·Наличие международного аэропорта (аэропорт Чита является аэропортом федерального значения и связывает краевой центр с более 20-ю городами России и зарубежьем).
·Наличие федеральной автодороги "Амур" Чита- Хабаровск.
2.3.4 Связь
Работа современных телекоммуникационных систем с каждым годом приобретает все большую значимость для развития инфраструктуры, инвестиционной деятельности. Ежегодно увеличивается количество организаций и объем услуг связи, оказываемых населению города. 12 организаций связи предоставляют широкий спектр услуг в городском округе.
С учетом ежегодного увеличения общей монтированной емкости телефонных станций увеличивается обеспеченность телефонными аппаратами фиксированной электросвязи. Наличие квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования в расчете на 1000 человек населения в 2010 году составил 245,2 единиц.
В сфере развития информационной инфраструктуры осуществляется внедрение и эффективное использование перспективных информационных и коммуникационных технологий и услуг, включая создание условий для развития единой защищенной информационной среды, обеспечивающей межведомственное информационное взаимодействие, а также взаимодействие органов власти с населением и организациями.
Потенциал:
·Устойчивый спрос на предоставляемые услуги.
·Наличие всех современных видов связи и коммуникаций.
·Возможность выбора в зависимости от доходов населения.
·Наличие эффективной системы маркетинга.
2.3.5 Торговля и сфера услуг
Оборот розничной торговли, общественного питания и платных услуг городского округа "Город Чита" составляет более 60,0% общего объема продаж в целом по краю. Активно развивается розничная и оптовая торговля на территориях всех административных районов, что обеспечивается вводом новых торговых комплексов, расширением сетей современных магазинов шаговой доступности типа "магазин у дома", представляющих собой небольшой магазин, работающий по методу самообслуживания. На конец 2010 в городском округе функционировало 1756 магазинов, 3 торговых дома, 27 торговых центров, 18 торговых комплексов, 6 розничных рынков, 573 предприятия общественного питания.
Уровень потребительских расходов населения за последний год снизился, что повлекло сокращение в товарной массе объема продаж. Исходя из представленной таблицы, наиболее высокий индекс физического объёма розничной торговли наблюдался в 2008 году и составлял 119,4%, объема платных услуг - 108,6%, общественного питания в 2007-2008 годах соответственно 116,7, 119,9 %%. В структуре платных услуг продолжают занимать наибольший удельный вес услуги связи - 32,8%, жилищно-коммунальные - 19,0%, пассажирского транспорта - 17,5 %, образования - 9,3%.
Показатели развития торговли и сферы услуг *
Наименование показателя |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
Объем оборота розничной торговли в действующих ценах, млрд. руб. |
34,2 |
45,9 |
52,6 |
58,8 |
Индекс физического объема оборота розничной торговли, % |
109,2 |
119,4 |
101,0 |
104,0 |
Объем оборота общественного питания в действующих ценах, млрд. руб. |
1,7 |
2,4 |
2,7 |
3,2 |
Индекс физического объема оборота общественного питания, % |
116,7 |
119,9 |
98,2 |
104,6 |
Объем платных услуг в действующих ценах, млрд. руб. |
9,1 |
11,1 |
11,7 |
13,5 |
Индекс физического объема платных услуг, % |
103,2 |
108,6 |
98,9 |
106,0 |
* - без досчета на сокрытый оборот
2.3.6 Жилищная сфера и жилищно-коммунальное хозяйство
Сфера жилищного коммунального хозяйства в краевом центре ориентирована на улучшение состояния жилищного фонда, качества обслуживания населения, повышения эффективности работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
Показатели |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
Жилищный фонд, тыс. кв.м - всего, в том числе: |
5654,8 |
5861,2 |
6016,2 |
государственный |
214,4 |
277,8 |
296,2 |
муниципальный |
1212,7 |
1218,5 |
1223,3 |
частный |
4227,7 |
4364,9 |
4496,7 |
На 01.01.2011 на территории городского округа "Город Чита" осуществляют свою деятельность 30 управляющих организаций, оказывающих услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах на основании договоров управления многокварирными домами, 58 ТСЖ, ЖСК и прочих потребительских кооперативов. Удельный вес жилого фонда, обслуживаемого предприятиями частного формы собственности, составляет 100 %.
Инфраструктурное развитие коммунального комплекса города характеризуется уровнем благоустроенности жилищного фонда: водопроводом - 84,6 %, канализацией - 84,3 %, центральным отоплением - 83,1 %, горячим водоснабжением - 78,2 %.
Решение основных вопросов в области жилищно-коммунального хозяйства в основном осуществляется посредством реализации долгосрочных целевых программ. За прошедший период на территории городского округа "Город Чита" действовали следующие муниципальные целевые программы:
- Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства городского округа "Город Чита" на 2007-2009 годы;
- Реконструкция и модернизация жилищного фонда на 2006-2010 годы;
- Обеспечение населения городского округа "Город Чита" питьевой водой на 2003-2013 годы;
- Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, расположенных на территории городского округа "Город Чита" на 2007-2011 годы.
Общий объем финансирования программных мероприятий за период 2007-2009 годы составил 1303,8 млн.руб., в том числе:
- из средств городского бюджета - 297,0 млн.руб.
- бюджеты других уровней - 750,6 млн.руб.
- внебюджетные источники - 256,2 млн.руб.
Проблемы:
·Высокий износ (более 60,0 %) основных фондов жилищно-коммунальной сферы. Полная изношенность парка специальной дорожной техники.
·Нестабильное финансовое положение предприятий ЖКХ.
·Отсутствие частных инвестиций в производство.
·Несовершенство законодательной базы, в том числе по тарифному регулированию.
·Отсутствие высококвалифицированных специалистов, в том числе управляющих жилищным фондом, из-за непрестижности отрасли.
Потенциал:
·Реформирование жилищно-коммунального хозяйства:
-финансовое оздоровление предприятий ЖКХ;
-формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса, в том числе формирование системы управления жилищным фондом и внедрение альтернативных форм обслуживания жилищного фонда;
-проведение эффективной тарифной политики.
·Реализация в полном объеме действующих муниципальных целевых программ, мероприятия которых направлены на модернизацию, реконструкцию объектов ЖКХ с применением современных технологий, энергосбережения.
·Строительство мусороперерабатывающего завода.
2.3.7 Финансы
Бюджетная политика, проводимая администрацией городского округа "Город Чита", ориентирована на выполнение полномочий, определенных Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 N 131-ФЗ, своевременное финансирование отраслей социальной сферы для удовлетворения потребностей населения.
Показатели |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
Доходы бюджета - всего, тыс. руб., в том числе: |
3862828,0 |
4223240,9 |
5294070,6 |
4661711,6 |
налоговые и неналоговые, тыс. руб. |
2324027,5 |
2887913,6 |
2985016,5 |
3529660,5 |
- в т.ч. налог на доходы физических лиц, тыс. руб. |
1348216,0 |
1740160,0 |
1784882,3 |
2017496,7 |
безвозмездные поступления, тыс. руб. |
1538800,5 |
1335327,3 |
2309054,1 |
1132051,1 |
Расходы бюджета - всего, тыс. руб. в том числе: |
3774637,0 |
4083660,2 |
5052944,5 |
4935110,2 |
Расходы на социально - культурные мероприятия, тыс. руб. из них: |
2479734,0 |
2859333,0 |
3134460,4 |
3276587,8 |
образование, тыс. руб. |
1261959,0 |
1691612,0 |
1851628,2 |
1985933,0 |
здравоохранение, физическая культура и спорт, тыс.руб. |
703154,0 |
913082,0 |
1003038,5 |
1021858,8 |
Основным бюджетообразующим налогом в структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа является налог на доходы физических лиц, удельный вес которого в 2010 году составил 57,2 %. Удельный вес безвозмездных поступления в 2007 году составил 39,8 %, в 2008 - 31,6%, в 2009 году - 43,6%, 24,3 % - в 2010 году.
Учитывая, что бюджет городского округа является социально-ориентированным, основная доля расходов - более 65 % - приходится на финансирование социальной сферы. Наблюдается ежегодный рост на финансирование муниципальных учреждений образования - 157,4 % к уровню 2007 года, здравоохранения - 145,3 %.
Средствами бюджета городского округа было обеспечено стабильное финансирование выплаты заработной платы бюджетникам, приобретения продуктов питания, медикаментов, оплаты услуг по содержанию зданий и помещений, услуг связи и оплату коммунальных услуг без привлечения заёмных средств и образования кредиторской задолженности, в том числе благодаря созданному на начало 2009 г. финансовому резерву.
В 2010 году объемы финансирования капитальных вложений увеличены по сравнению с 2008 - 2009 годами соответственно на 22% и 47,4% и составили 818,6 млн.руб. За счет средств бюджета осуществлялось строительство и реконструкция значимых для города жилищно - коммунальных объектов и объектов социально - культурного значения.
Для эффективного решения вопросов местного значения в области экономического, экологического, социального и культурного развития, а также рационального использования финансовых средств администрацией города используются инновационные управленческие инструменты - программно-целевое и среднесрочное планирование.
В 2009 году на территории городского округа закончена реализация программы реформирования муниципальных финансов, где одним из ключевых направлений предусматривалось включение в бюджетный процесс городского округа бюджетирования, ориентированного на результат. В этих целях городским округом проведена огромная работа по разработке нормативной правовой базы и внедрению программных продуктов АЦК - Финансы, АЦК - Планирование, АЦК - Бюджетные услуги.
Проблемы:
·Недостаточный объем финансовых средств на реализацию полномочий органов местного самоуправления:
- по решению вопросов разграничения собственности и ее государственной регистрации, мероприятий по формированию кадастрового учета объектов недвижимости;
- программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- финансирование социальной сферы;
- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных, инженерных сооружений в границах муниципальных образований;
·Наличие кредиторской задолженности прошлых лет.
·Отсутствие механизма планирования инвестиционных расходов на уровне местных бюджетов.
·Незавершенность разграничения расходных полномочий.
·Несовершенство законодательства в сфере межбюджетных отношений.
·Несовершенство методики оценки кадастровой стоимости земли, наличие преференций, установленных федеральным законодательством по местным налогам.
·Отсутствие статистических сведений для формирования проекта бюджета муниципального образования.
·Несоответствие минимального размера оплаты труда прожиточному минимуму.
·Отсутствие государственной поддержки развития муниципальных образований.
Потенциал:
·Увеличение объема инвестиций посредством улучшения инвестиционного климата.
·Эффективное использование муниципальной собственности.
2.3.8 Внешнеэкономическая деятельность
Показатели |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
Экспорт товаров, млн.долл.США |
179,57 |
126,37 |
82,13 |
52,02 |
Импорт товаров, млн.долл. США |
117,23 |
172,14 |
77,64 |
117,19 |
Внешнеторговый оборот, млн.долл. США |
296,80 |
298,51 |
159,77 |
169,21 |
За 2007 - 2010 годы внешнеторговый оборот городского округа "Город Чита" составил 924,29 млн. долл. США. Удельный вес экспорта в 2010 году - 30,7 %, импорта - 69,3 %. В 2010 году по сравнению с 2006 годом в 2 раза сокращен объем экспорта, в 3,2 раза увеличился импорт товара. Такое снижение соответствует тенденциям России и Забайкальского края во внешней торговле.
Доля внешнеторгового оборота городского округа "Город Чита" во внешнеторговом обороте Забайкальского края в 2010 году составила 33,6 %.
Чита - один из немногих городов РФ, у которого накоплен солидный опыт сотрудничества с приграничными городами КНР: Хулунбуиром, Маньчжурией, Хайларом. Совершенствуются формы сотрудничества в области социальной сферы по обмену школьниками, студентами, ветеранами.
Приоритетным направлением во внешнеэкономической деятельности является организация и проведение международных выставочно-ярмарочных мероприятий и презентаций городского округа, привлечение читинских предприятий к участию в них, а также осуществление российско-китайских и монгольских мероприятий. С 2005 года при содействии администрации городского округа "Город Чита" в выставочно - ярмарочных мероприятиях приняли участие около 200 читинских предприятий.
2.4. Анализ внешней среды развития городского округа "Город Чита"
на период до 2022 г.
Оцениваемая группа факторов внешней среды |
Благоприятные возможности |
Потенциальные опасности |
Масштаб и структура международной торговли России |
Рост международной торговли, в том числе экспорта товаров с большой степенью переработки. Развитие городского округа как важнейшего транспортного узла Россия - Азия. |
Ограничение импорта, сокращение внешней открытости; Закрепление за городом специализации на экспорте древесины. · Усиление зависимости от одной страны - торгово-экономического партнера. |
Миграционная политика России |
Совершенствование миграционного законодательства. |
Миграционный прирост остается нестабильным.Рост нелегальной миграции. |
Доля России на мировом рынке капитала и структура инвестиций в российскую экономику |
Рост внешних инвестиций в экономику, инфраструктуру и науку города. |
Сохранение низкой привлекательности города Чита для иностранных инвесторов. |
Мировая экономика и международная торговля
|
Общий рост мировой экономики и экономики стран Азии, в том числе Китая. Рост оборота международной торговли. |
Усиление международной напряженности, уменьшение объемов туризма, шоп-туризма. |
Темп и направленность институциональных и структурных реформ в России |
Успешная защита прав собственности; Перспектива роста экономики и развитие инноваций в России; Успешные реформы налогообложения. |
Сохранение теневой экономики, общей неопределенности правовой среды. |
2.5. Анализ внутренней среды развития городского округа
При анализе внутренней среды городского округа "Город Чита" оцениваются конкурентные преимущества и недостатки города с учетом тенденций развития внешней среды до 2022 года.
Конкурентные преимущества и недостатки городского округа "Город Чита"
Оцениваемая группа факторов внутренней среды |
Преимущества |
Недостатки |
География и геополитическое положение |
Приграничное к странам Азии. Удаленность от основных мировых центров военных и национальных конфликтов, зон распространения международного терроризма. Расположение на пересечении железнодорожных, автомобильных, воздушных транспортных магистралей. |
Малонаселенное окружение. Отдаленность от наиболее важных деловых центров Европы. Неблагоприятные климатические и гидрогеологические условия. Неудовлетворительное состояние окружающей среды. |
Население и демографическая ситуация |
Большая численность населения (наличие емкого рынка труда и потребления). Относительно высокий образовательный и культурный уровень. Низкая социальная, национальная и религиозная конфликтность. |
Старение населения, низкая продолжительность жизни. · Большая имущественная дифференциация. Дефицит квалифицированной рабочей силы. |
Пространственная организация и ее административное регулирование |
Наличие территориальных резервов для строительства жилья, общественно-деловых и производственных объектов Наличие кадастровой оценки земли. |
·Значительная дифференциация между отдельными районами города в плотности жилой застройки и общественно-деловых и производственных объектов. Отсутствие сплошного межевания земельных участков. Высокая кадастровая стоимость земельных участков. |
Политическая и правовая среда |
Приверженность большинства населения демократическим ценностям. Отсутствие серьезных политических конфликтов. Развитая правовая база в сфере рынка недвижимости. |
Усиление диспропорции в объеме полномочий и предметов ведения между городским и федеральным уровнями власти. Недостаточно эффективное инвестиционное законодательство. |
Городская среда и инфраструктура |
Транспортный узел международного значения. Относительно высокий уровень инженерного и энергетического обеспечения жилищного фонда и нежилого фонда. Разнообразие видов жилья. Активный жилищный рынок. Наличие пригородных рекреационных зон. Наличие различных видов общественного транспорта: автобусы, троллейбусы, маршрутные такси. |
Физический износ большинства зданий и инфраструктуры в центре. Дефицит инженерно подготовленных для нового строительства территорий. Недостаток мощностей по утилизации и переработке отходов. Слабое развитие дорожно-транспортной сети, несоответствующее возрастающим нагрузкам. Неудовлетворительное состояние значительной части подвижного состава общественного транспорта. |
Экономика |
Многоотраслевая структура экономики. Высокий уровень развития финансово-банковской инфраструктуры, высокий кредитный рейтинг. Наличие современной торговой сети и емкого потребительского рынка. Конкурентоспособность ряда производств. Высокий туристский потенциал. |
Значительный износ основных производственных фондов. Недостаточно высокая экспортная ориентированность экономики. Низкий уровень доходов населения. Отставание в темпах развития от ряда ведущих российских регионов и городов. |
Социальная сфера |
Относительно развиты системы образования, здравоохранения, социальной помощи, организаций культуры. Активное развитие негосударственного сектора в системах образования и медицины. |
Недостаточное финансирование и слабая материальная база учреждений этих систем. Высокий уровень преступности. |
2.6. Анализ сочетания внешних и внутренних факторов
Анализ сочетания внешних и внутренних факторов развития городского округа "Город Чита" позволяет сделать следующий прогноз.
Многоотраслевая структура экономики в сочетании с высоким темпом институциональных и структурных реформ в России создают предпосылки для успешного развития конкурентоспособных отраслей.
Рост инвестиций в экономику, инфраструктуру и науку города, успешная защита прав собственности позволяют произвести модернизацию основных фондов.
Приграничное положение города, его близость к странам Азии, в сочетании с ростом международной торговли будут способствовать развитию города как важнейшего транспортного и торгового узла Россия - Азия.
Наличие памятников истории и культуры, рекреационных зон в сочетании с ростом туризма должны быть использованы для увеличения посещаемости города туристами и развития туристической инфраструктуры в городе.
В целом во внешней и внутренней среде города содержится значительный потенциал успешного развития. Поэтому деятельность всего городского сообщества и, особенно, власти должна быть целенаправленно ориентирована на использование имеющихся преимуществ и благоприятных возможностей одновременно с исправлением обнаруженных недостатков и предупреждением потенциальных угроз.
2.7. Проблемы и конкурентные преимущества социально-экономического
развития городского округа
Оценка современного состояния экономики и социальной сферы города (приложение N3 SWОТ-анализ) позволяет выделить ряд конкурентных преимуществ городского округа "Город Чита", создающих условия для его социально-экономического развития:
статус краевого центра;
близость к динамично развивающимся азиатским рынкам - выгодное экономико-географическое расположение для установления внешнеэкономических связей с Китаем и Монголией;
выгодное географическое расположение на пересечении важнейших коммуникаций (железнодорожных, водных, автомобильных, авиационных, информационных): Транссибирская железнодорожная магистраль, кроссполярные воздушные маршруты между Северной Америкой, Северо - и Юго-Восточной Азией); международный аэропорт (аэропорт Чита является аэропортом федерального значения и связывает краевой центр с более 20-ю городами России и зарубежьем); федеральная автодорога "Амур" Чита- Хабаровск;
наличие рекреационных ресурсов: на территории города находится озеро "Кенон". В пределах городской черты сохраняются участки естественных ладндшафтов, в т.ч. приречные луга, островки степей и лесостепей, а также массив горной тайги (расположенной северо-восточнее телецентра вплоть до автомагистрали Чита-Хабаровск);
наличие свободных производственных площадей с инженерным обеспечением;
удачное градостроительное решение застройки города, позволяющее расширить его границы без существенной реконструкции и сноса;
высокий уровень развития электросвязи, в том числе и высокий уровень проникновения мобильной связи;
наличие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
наличие современных средств связи и телекоммуникаций;
развитая транспортная система городского округа;
растущие темпы жилищного строительства;
оптимальная разнообразная сеть муниципальных учреждений социальной сферы;
·значительный научно-образовательный комплекс специальных и высших учебных заведений;
·наличие развитой финансово-кредитной системы;
·наличие традиций и международного авторитета в сфере культуры, искусства, спорта и сохранения духовных ценностей;
·туристическая привлекательность городской среды, его истории, архитектуры и дизайна.
Несмотря на имеющиеся положительные тенденции, в развитии экономики и социальной сферы города имеются проблемы и ограничения, которые необходимо преодолеть в перспективе и трансформировать их в положительные факторы развития.
К основным факторам, сдерживающим социальное и экономическое развитие города, можно отнести:
·удаленное положение относительно важных центров России, Европы и мира;
·недостаточность средств бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в развитие экономики городского округа;
·недостаточный уровень материально-технической базы и обеспеченности квалифицированными кадрами бюджетных учреждений городского округа;
·высокая степень износа значительной части жилищного фонда, инженерных систем и сооружений, объектов благоустройства;
·неконкурентоспособность отдельных отраслей производства, как на внешнем, так и на внутреннем рынке;
·низкая инвестиционная активность, в том числе в муниципальном секторе экономики;
·недостаточно эффективные механизмы внедрения передовых конкурентоспособных технологий, задающих новые "точки роста" и обеспечивающих процессы экономического, социального и культурного развития городского округа;
·низкая инновационная активность, высокая ресурсоемкость производства и жизнедеятельности в городском округе;
·деформированная структура занятости - нехватка высококвалифицированных рабочих в ряде отраслей на фоне активизации промышленности и бизнеса;
·неадекватность дорожно-транспортной сети грузовым потокам;
·неудовлетворительное состояние дорожных покрытий;
·несбалансированность системы подготовки трудовых ресурсов с потребностями рынка;
·имущественная дифференциация населения;
слабое использование туристского потенциала;
·напряженная экологическая обстановка.
Для определения перспектив дальнейшего развития городского округа выделены "точки роста", способные существенно влиять на экономический потенциал городского округа в ближайшие 10 лет:
·пищевая и деревообратывающая промышленность;
·потребительский рынок товаров и услуг;
·стройиндустрия и жилищное строительство;
·развитие транспортной инфраструктуры;
·образовательный комплекс;
·развитие туризма.
2.8. Интегральная оценка исходного состояния и предпосылок
социально-экономического развития
На период начала действия Комплексной программы социально-экономического развития городского округа "Город Чита" ситуация по ряду показателей социально-экономического развития в городском округе "Город Чита" в сравнении с другими муниципальными образованиями выглядела следующим образом (см. таблицу).
Основные социально-экономические показатели крупнейших городов
восточных регионов России в 2007 году
Показатель |
Город |
|||||||||||||
Новосибирск |
Омск |
Красноярск |
Чита |
Томск |
Барнаул |
Кемерово |
Хабаровск |
Иркутск |
Улан - Удэ |
|||||
Численность населения, тыс. чел. |
1391,2 |
1131,1 |
932,5 |
306,3 |
514,3 |
648,7 |
519,8 |
577,3 |
575,8 |
372,4 |
||||
Доходы бюджета, млн. руб. |
26786,2 |
13016,2 |
19840,3 |
3862,8 |
6014,0 |
7528,0 |
11211,1 |
9069,4 |
8972,8 |
4693,9 |
||||
Расходы бюджета, млн. руб. |
25542,9 |
13217,0 |
18705,0 |
3774,6 |
6250,2 |
7365,9 |
10932,2 |
9022,7 |
9099,9 |
4868,6 |
||||
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий, руб. |
15127,0 |
13203,5 |
16739,9 |
15915,3 |
16090,8 |
11148,0 |
14724,0 |
18500,0 |
17127,6 |
13150,0 |
||||
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг организаций по чистым видам деятельности, млрд. руб. |
136,0 |
110,5 |
133,9 |
8,1 |
48,4 |
33,7 |
56,3 |
43,9 |
43,1 |
24,6 |
||||
Отгружено работ и услуг собственными силами по чистому виду деятельности "Строительство", млрд. руб. |
22,5 |
31,6 |
15,6 |
3,8 |
7,3 |
4,0 |
12,7 |
20,4 |
11,2 |
* |
||||
Инвестиции в основной капитал, млрд.руб. |
52,8 |
50,1 |
38,5 |
6,7 |
19,0 |
18,7 |
21,6 |
30,9 |
20,8 |
6,7 |
||||
Индекс физического объема, % |
139,2 |
120,7 |
118,0 |
174,1 |
114,7 |
135,9 |
101,0 |
104,9 |
118,6 |
* |
||||
Оборот розничной торговли, млрд. руб. |
155,0 |
118,5 |
103,5 |
36,9 |
41,6 |
70,4 |
69,2 |
58,4 |
66,4 |
38,2 |
||||
Индекс физического объема, % |
113,5 |
120,7 |
115,2 |
109,2 |
106,6 |
116,0 |
117,0 |
112,4 |
105,7 |
116,0 |
||||
Объем платных услуг, млрд. руб. |
52,8 |
33,7 |
37,9 |
9,0 |
10,3 |
19,9 |
16,2 |
43,2 |
24,1 |
8,7 |
||||
Индекс физического объема, % |
108,6 |
109,0 |
106,4 |
102,1 |
109,7 |
113,2 |
114,0 |
104,8 |
112,7 |
126,0 |
||||
Ввод жилых домов за счет всех источников финансирования, тыс. кв. м. |
918,4 |
802,6 |
762,9 |
137,5 |
349,5 |
360,3 |
270,3 |
227,5 |
315,3 |
158,0 |
||||
Обеспеченность населения жильем, кв. м. на человека |
20,7 |
21,2 |
20,5 |
18,5 |
19,4 |
20,3 |
20,0 |
20,0 |
19,9 |
18,8 |
* - данные отсутствуют
Среди 10 городов, представленных в таблице, городской округ "Город Чита" в 2007 году по размеру отдельных показателей занимал:
-по обороту розничной торговли на душу населения - 2 место;
-по среднемесячной заработной плате работников крупных и средних организаций - 5 место;
-по уровню доходов бюджета - 6 место;
-по уровню расходов бюджета - 7 место;
-по виду деятельности "строительство", по объему платных услуг, оказываемых населению, по вводу жилых домов за счет всех источников финансирования - 8 место;
-по объему инвестиций в основной капитал - 9 место;
-по объему отгруженных товаров, работ и услуг, обеспеченности жильем на душу населения - 10 место.
Удельный вес городского округа "Город Чита" в общекраевых основных
социально-экономических показателях за 2006,2009 год, %.
Наименование показателя |
2006 год |
2009 год |
Площадь территории |
0,1 |
0,1 |
Численность постоянного населения |
27,3 |
27,7 |
Численность трудоспособного населения |
28,2 |
28,1 |
Численность пенсионеров, состоящих на учете в ПФ РФ |
26,6 |
27,1 |
Среднегодовая численность работников, занятых в экономике |
22,7 |
27,8 |
Численность безработных, зарегистрированных в учреждениях службы занятости |
6,5 |
15,7 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг |
27,8 |
26,2 |
Ввод в действие общей площади жилых домов |
53,5 |
61,7 |
Оборот розничной торговли |
61,8 |
62,5 |
Оборот общественного питания |
56,3 |
61,2 |
Объем платных услуг населению |
68,0 |
64,6 |
Раздел III. Концепция социально-экономического развития городского округа
"Город Чита" на 2008-2022 годы
Концепция социально-экономического развития городского округа "Город Чита" до 2020 года (далее - Концепция) определяет приоритетные направления развития городского округа на долгосрочную перспективу. В центр социально-экономической политики необходимо поставить интерес человека в улучшении жизни и в развитии личности. Необходимо создать условия для изменений в сферах, определяющих качество жизни людей, прежде всего для улучшения здоровья, экологии, образования, жилищных условий, безопасности.
Одновременно предстоит реализовать проекты, которые позволят обеспечить сбалансированное развитие экономики города и усилить роль города Чита как административного центра субъекта РФ и центра Читинской агломерации.
Основная цель социально-экономического развития - повышение уровня и качества жизни населения городского округа "Город Чита" на основе привлечения инвестиций для развития экономики и социальной сферы городского округа.
Повышение уровня и качества жизни населения обеспечит реализация мероприятий по созданию условий для роста численности населения, увеличения продолжительности жизни и стимулирования рождаемости, повышению доходов населения, формированию благоприятной и безопасной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности на основе устойчивого функционирования и развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения городского округа "Город Чита".
Основными приоритетами социального развития определены:
- реализация мер по улучшению демографической ситуации, максимальное привлечение в этом направлении средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников;
- совершенствование и внедрение новых механизмов и форм функционирования учреждений социальной сферы, внедрение инновационных процессов;
- создание благоприятных условий для проживания населения в городском округе "Город Чита" через улучшение материально-технической базы учреждений социальной сферы, развитие ипотечного жилищного кредитования, увеличение доходов населения;
- повышение уровня функционирования объектов жилищно-коммунальной сферы;
- комплексное благоустройство города.
1. Социальная политика
1.1. Политика в сфере регулирования социально-демографических процессов
Цель - стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.
Политика в сфере регулирования социально-демографических процессов будет направлена на сохранение положительных тенденций демографического развития, наблюдающихся в течение последних пяти лет, за счет снижения уровня смертности населения, создание предпосылок для увеличения продолжительности жизни в результате проведения мероприятий в сфере здравоохранения, охраны труда, экологической и общественной безопасности и создание условий для уменьшения оттока наиболее конкурентоспособной рабочей силы за пределы города.
Приоритетные направления:
- стимулирование рождаемости, увеличение продолжительности жизни путем реализации мероприятий в области здравоохранения и образования, других отраслях, обеспечивающих улучшение качества жизни населения, обеспечения доступности жилья для молодых семей.
1.2. Политика в области образования
Цель - получение жителями городского округа образования современного качества, соответствующего актуальным и перспективным запросам общества и каждого обучающегося: внедрение современных моделей обучения и создание условий для устойчивого развития муниципальной системы образования.
Политика в области дошкольного образования будет направлена на обеспечение максимальной доступности дошкольного образования за счет дальнейшего развития сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений и стимулирование создания и развития частных дошкольных организаций.
Развитие общего образования требует развития эффективных механизмов обновления качества образования, ориентированного на сохранение и укрепление здоровья детей посредством современных образовательных и здоровьесберегающих технологий; повышения результативности и эффективности работы учреждений образования посредством муниципальных стандартов качества предоставляемых услуг и системы оценки потребности в данных услугах. В рамках реализации национального проекта "Образование" необходимо продолжить реализацию мероприятий, направленных на повышение качества образовательных услуг. Будет продолжено улучшение материально-технической базы учреждений образования, находящихся в ведении муниципалитета.
Приоритетные направления:
- совершенствование научного и методического сопровождения инновационных образовательных процессов, в том числе за счет внедрения новых форм образования;
- повышение профессионализма педагогических кадров;
- дальнейшее развитие системы дошкольного образования.
1.3. Политика в области здравоохранения
Цель - улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению городского округа в рамках полномочий муниципального образования, создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Политика в области здравоохранения будет направлена на совершенствование системы предоставления медицинской помощи путем повышения результативности и эффективности работы учреждений здравоохранения за счет улучшения технологических условий предоставления услуг и системы оценки потребности в данных услугах, информатизации здравоохранения и внедрения электронного документооборота в медицинских учреждениях, совершенствование системы контроля качества оказания медицинской помощи внутри ЛПУ, на выполнение поставленных задач по модернизации системы здравоохранения. Будет продолжена работа по расширению сети учреждений здравоохранения, оснащению современным медицинским оборудованием и улучшению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, по привлечению финансовых ресурсов из внебюджетных источников.
Приоритетные направления:
- активизация профилактической работы по улучшению здоровья населения, целенаправленная пропаганда и создание условий для здорового образа жизни;
- создание условий для переоснащения учреждений здравоохранения и освоения ими медицинских инновационных технологий;
- охрана материнства и детства.
1.4. Политика в области культуры
Цель - создание условий для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры и обеспечения для граждан права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям.
Политика в области культуры будет направлена на совершенствование системы дополнительного образования детей, создание условий для модернизации материально-технической базы учреждений культуры за счет внедрения новейших информационных технологий, повышение результативности и эффективности работы учреждений культуры посредством применения муниципальных стандартов качества предоставляемых услуг и системы оценки потребности в данных услугах. Необходимо обеспечить сохранение историко-культурного наследия городского округа, доступность для населения культурно-досуговых учреждений и проводимых мероприятий.
Приоритетные направления:
- модернизация и внедрение новых механизмов и форм функционирования учреждений культуры, инновационных образовательных программ;
- поддержка профессионального искусства, самодеятельного художественного творчества, местных и национальных культурных традиций, промыслов и ремесел.
1.5. Политика по развитию физической культуры и спорта
Цель - развитие эффективной системы физкультурно-спортивного воспитания и реализация права всего населения на занятия физической культурой и спортом.
Политика в области развития физической культуры и спорта будет направлена на создание мотиваций для ведения здорового образа жизни и обеспечение равных возможностей всем категориям горожан для систематических занятий физической культурой и спортом на территории городского округа, включая развитие детского и юношеского спорта. Предполагается дальнейшее развитие и совершенствование клубной организации процесса занятий физической культурой и спортом, а так же муниципальная поддержка спорта высоких достижений для повышения мастерства и улучшения результатов выступлений спортсменов городского округа в зональных соревнованиях. Необходимо продолжить расширение сети физкультурно-оздоровительных комплексов, детско-юношеских спортивных клубов и спортивных команд, укрепление и развитие материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта.
Приоритетные направления:
- создание условий для занятий массовыми видами спорта с целью увеличение численности горожан, занимающихся физической культурой и спортом;
- целенаправленная пропаганда физической культуры и спорта среди всех слоев населения как основы здорового образа жизни.
1.6. Экологическая политика
Цель - обеспечение экологической безопасности населения на основе поддержания целостности природных систем и их жизнеобеспечивающих функций.
Экологическая политика будет направлена на внедрение новых экологических стандартов жизни. Необходимо принять меры по обеспечению безопасности и комфортности среды проживания человека. Совместно с государственными федеральными органами необходимо обеспечить реализацию мероприятий по обеспечению экологической безопасности предприятиями краевого центра, внедрение новых технологий и оборудования по снижению антропогенного воздействия на жителей городского округа. Необходимо продолжить экологическое воспитание и образование в школах, центрах юннатов, а также с населением. Разработать и реализовать программу комплексного благоустройства городского округа.
Приоритетные направления:
- разработка и реализация программы комплексного благоустройства городского округа;
- сохранение и реконструкция рекреационных зон, озеленение городского округа.
1.7. Политика, обеспечивающая повышение качества оказываемых услуг
1.7.1. Политика транспортного обеспечения населения
Цель - наиболее полное удовлетворение населения в транспортных услугах.
Политика по улучшению транспортного обслуживания населения будет направлена на развитие транспортной инфраструктуры, на реконструкцию и расширение проезжей части улиц в рамках концепции генерального плана за счет привлечения средств из бюджетов других уровней и внебюджетных источников, обеспечение бесперебойных перевозок населения на городских, пригородных маршрутах в комфортных и безопасных для жителей условиях. Необходимо обновление парка подвижного состава муниципального пассажирского элекротранспорта и увеличение количества подвижного состава автобусного парка.
Приоритетные направления:
- совершенствование организации пассажироперевозок за счет расширения и оптимизации маршрутной сети городского пассажирского транспорта;
- развитие городского электротранспорта;
- строительство транспортных развязок, реконструкция улиц;
- внедрение экологически чистых видов пассажирского транспорта.
1.7.2. Политика обеспечения населения качественным жильем
и услугами в сфере ЖКХ
Цель - обеспечение прав граждан на жилище, доступности жилья, безопасности и комфортности проживания, доступности услуг ЖКХ
Политика обеспечения населения качественным жильем и услугами в сфере ЖКХ предполагает реализацию следующих мероприятий:
- содействие повышению качества и эффективности жилищного строительства, приведению структуры и технических характеристик жилья в соответствие со спросом и потребностями населения;
- обеспечение жильем за счет средств бюджета отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в соответствии с объемом государственных обязательств;
- развитие системы ипотечного кредитования;
- повышение качества жилищно-коммунального обслуживания, внедрение энергосберегающих технологий;
- увеличение надежности магистральных сетей и стабильности работы ресурсоснабжающих организаций.
Приоритетные направления:
- развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка малоимущих граждан в улучшении жилищных условий за счет средств бюджета в пределах установленных социальных норм;
- привлечение бизнеса и создание конкурентной среды в жилищно-коммунальном хозяйстве, привлечение инвестиционных ресурсов в развитие отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
1.7.3. Политика обеспечения населения городского округа связью
Цель - наиболее полное удовлетворение населения городского округа в услугах связи.
Необходимо оказание содействия развитию сети телефонной связи, замене аналоговых телефонных станций на цифровые, оказание предприятиями связи качественных услуг населению, соответствующих современным требованиям.
Приоритетные направления:
- обеспечение населения городского округа доступными и качественными услугами связи;
- техническое перевооружение и внедрение новых технологий.
1.7.4. Развитие потребительского рынка
Цель - создание условий для предоставления равных возможностей жителям городского округа в услугах общественного питания, торговли и бытового обслуживания и оказания качественных услуг в сфере социально-бытового обслуживания.
Дальнейшее развитие потребительского рынка предполагает содействие организации торговли, общественного питания, сферы услуг в первую очередь в районах с недостаточно развитой инфраструктурой и в местах массового отдыха населения. Привлечение на товарные рынки городского округа местных товаропроизводителей зоны агломерации, хозяйствующих субъектов Забайкальского края. Повышение уровня защищенности населения в рамках действующего законодательства по защите прав потребителей.
Приоритетные направления:
- развитие рынка реализации сельскохозяйственной продукции для нивелирования влияния мирового финансово-экономического кризиса на первом этапе, в дальнейшем - для развития зоны Читинской агломерации;
- оптимальное размещение предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания и развитие прогрессивной инфраструктуры потребительского рынка.
2. Экономическая политика
Цель - стабилизация процессов в экономике и обеспечение высоких темпов экономического развития в направлении увеличения развития предприятий по производству товаров и услуг на основе инновационного развития.
Устойчивое социально-экономическое развитие городского округа будет базироваться на реализации конкурентных преимуществ, которыми обладает городская экономика в сферах энергетики, производстве машин и оборудования, деревообрабатывающей и пищевой промышленности, стройиндустрии, торговле.
Продолжится формирование благоприятной среды для предпринимательской деятельности и привлечения инвестиций в экономику городского округа.
Получит развитие транспортно-логистический комплекс в составе транспортной инфраструктуры Забайкальского края.
Приоритетные направления:
- содействие развитию предприятий, обеспечивающих разработку и внедрение инновационных инвестиционных проектов, использующих технологии, обеспечивающие ресурсосбережение и экологическую безопасность, осуществляющие инновации с целью повышения конкурентоспособности своей продукции, производящие продукцию на местный рынок с условием наличия спроса на нее;
- поддержка участия частнопредпринимательского и иностранного капитала в инвестиционном процессе городского округа "Город Чита";
- содействие привлечению кредитных и финансовых ресурсов других резидентов в экономику городского округа;
- укрепление финансового потенциала городского округа.
2.1. Промышленная политика
Цель - повышение эффективности использования промышленного потенциала городского округа, развитие новых видов производств с применением инновационных технологий.
Необходимо задействовать неиспользованные площади промышленных предприятий городского округа для размещения производства с применением современных технологий. Развитие промышленности городского округа необходимо направить на формирование промышленных зон опережающего развития, обеспеченных инфраструктурой, при этом необходимо тесное взаимодействие и поддержка со стороны субъекта.
Приоритетные направления:
- содействие повышению конкурентоспособности продукции предприятий городского округа;
- использование потенциала Читинской агломерации по развитию смежных производств;
- содействие развитию видов деятельности по отрасли "обрабатывающие производства", их выходу на межрегиональный уровень;
- взаимодействие с собственниками предприятий, направленное на взаимовыгодное сотрудничество, повышение налоговой отдачи, участие бизнеса в реализации социальных проектов и программ органов местного самоуправления и государственной власти.
2.2. Развитие строительства
Цель - развитие строительного комплекса для удовлетворения потребностей населения, экономики и социальной сферы в объектах строительства.
Политика в области строительства будет направлена на развитие рынка жилья, в том числе индивидуального, формирование площадок для жилищного и социального строительства с целью удовлетворения потребностей городского округа и привлечения инвесторов. Продолжится практика привлечения средств из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников для реализации программ по ипотечному жилищному кредитованию, обеспечение жильем молодых семей и др.
Необходимо повышение стандартов качества строительства объектов жилищного и производственного назначения, содействие внедрению инновационных технологий.
Приоритетные направления:
- формирование территорий массовой застройки, обеспеченных необходимой инженерной и социальной инфраструктурой;
- строительство объектов для замены ветхого и аварийного жилья;
- развитие малоэтажного жилищного строительства;
- внедрение инновационных технологий в пространственном развитии городского округа;
- поддержка малоимущих граждан в улучшении жилищных условий за счет средств бюджета в пределах установленных социальных норм.
2.3. Инвестиционная политика
Цель - привлечение инвестиций в экономику и социальную сферу, повышение инвестиционной привлекательности городского округа.
Инвестиционная политика направлена на обеспечение участия городского округа в федеральных, региональных программах, национальных проектах, конкурсах на гранты в различных областях. Будет продолжено содействие предприятиям городского округа в привлечении кредитных ресурсов, финансовых средств потенциальных инвесторов других регионов и зарубежья, обеспечение условий реализации инвестиционных проектов. Взаимодействие с субъектом РФ предполагается как в работе с конкретным инвестором по предложению субъекта, так и через реализацию инвестиционных проектов краевого значения, предоставления налоговых льгот и преференций.
Приоритетные направления:
- формирование позитивного инвестиционного имиджа городского округа;
- содействие продвижению инвестиционных проектов предприятий городского округа на российский и зарубежный рынки инвестиционных проектов;
- развитие производственной инфраструктуры;
- создание правового поля для привлечения инвестиций.
2.4. Формирование благоприятной среды для предпринимательской
деятельности
Цель - содействие развитию малого и среднего предпринимательства как неотъемлемой части структуры городской экономики.
Формирование благоприятной среды для предпринимательской деятельности предполагает выявление отраслевых приоритетов, форм и методов с целью организации эффективной муниципальной поддержки, стимулирования развития малого и среднего бизнеса. Планируется расширение муниципальной программы поддержки развития малого и среднего предпринимательства, активное участие в региональных и федеральных программах. Необходимо взаимодействие с территориальными органами государственной власти по выявлению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства, устранению излишних административных барьеров, развитию конкуренции. Продолжится практика содействия малому и среднему бизнесу в предоставлении возможности доступа на межрегиональные и международные рынки сбыта.
Приоритетные направления:
- развитие муниципально - частного партнерства;
- содействие развитию инновационного бизнеса и внедрению новых технологий;
- содействие расширению сфер развития малого и среднего бизнеса.
2.5. Политика развития внешнеэкономической и межрегиональной деятельности
Цель - использование потенциала внешнеэкономической и межрегиональной деятельности для развития экономики городского округа и расширения сотрудничества в других областях.
Политика развития внешнеэкономической деятельности будет направлена на расширение географии сотрудничества, форм взаимодействия и установления межрегионального и межмуниципального сотрудничества в целях использования потенциала субъектов сотрудничества для развития городского округа.
Приоритетные направления:
- содействие продвижению товаров российского производства на внешние рынки путем проведения выставок-ярмарок, презентаций, форумов;
- развитие делового сотрудничества с другими регионами РФ, странами АТР;
- создание условий для формирования благоприятного имиджа городского округа и использование туристско-рекреационного потенциала.
3. Финансовая политика
Цель - повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами.
Политика в сфере финансов направлена на использование механизмов среднесрочного финансового планирования, на совершенствование системы управления бюджетными расходами посредством применения принципов бюджетирования, ориентированного на результат, на обеспечение публичности и прозрачности процесса принятия решений в области бюджетного планирования и внедрение передовых информационных технологий управления муниципальными финансами.
Приоритетные направления:
В рамках продолжения работы по эффективности управления и усиления ответственности за принятые решения необходимо:
- повысить самостоятельность, мотивацию и ответственность руководителей структурных подразделений администрации городского округа "Город Чита";
- применять методы оценки планируемых и фактических результатов использования бюджетных средств;
- осуществить мероприятия по созданию казенных, бюджетных и автономных учреждений путем изменения типа муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с Федеральным Законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" от 08.05.2010 N 83-ФЗ.
4. Градостроительная политика
Цель - определение стратегических направлений градостроительных перспектив, сочетание пространственной организации среды обитания с интересами постоянных жителей городского округа, предпринимателей и инвесторов, повышение эффективности использования территории, что создаст предпосылки для развития экономики и социальной сферы, городской инфраструктуры.
С учетом документов территориального планирования необходимо определить:
- стратегию градостроительного развития, функционального зонирования и планировочной структуры исходя из ресурсного потенциала и программ социально-экономического развития;
- установление требований и ограничений на использование территорий для осуществления градостроительной деятельности;
- согласование взаимных интересов органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности в пределах подведомственных территорий, а также интересов, выходящих за пределы подведомственных территорий - федеральных и краевых органов государственной власти;
- учёт новых экономических условий, планируемых показателей территориального и градостроительного развития, требований действующих законодательных и нормативных документов для обеспечения социальных стандартов, полноценной среды отдыха, обитания и жизнедеятельности.
Приоритетные направления:
- освоение дополнительных территорий, а также перераспределение территорий по ее функциональному использованию и повышению эффективности использования;
- дальнейшее развитие селитебных территорий и территорий внешнего транспорта".
Раздел IV. Стратегический план социально-экономического развития городского
округа "Город Чита" на 2011-2022 годы
Миссия городского округа "Город Чита" - создание условий для комфортного и безопасного проживания жителей города.
Реализация этой миссии требует развития городского округа "Город Чита" в следующих стратегических направлениях: формирование крупного административного, промышленного, научно-образовательного, лечебно-оздоровительного и культурного центра,
Функции городского округа "Город Чита" как многофункционального центра направлены на развитие промышленного производства, стройиндустрии и жилищного строительства, транспортной инфраструктуры, потребительского рынка товаров и услуг (в том числе оптовой торговли), образовательного, лечебно-оздоровительного и культурного комплексов.
Развитие промышленного производства нацелено, прежде всего, на внедрение модернизацию производства в области машиностроения, деревообработки, развития пищевой промышленности и промышленности стройматериалов, на обновление технологического оборудования, подготовку и привлечение квалифицированных кадров, повышение уровня маркетинга, повышение экспортной ориентированности экономики, расширение ассортимента выпускаемой продукции, привлечение оборотных средств для расширения производства предприятий, производящих строительные материалы.
Развитие образовательного комплекса направлено на развитие материально-технической базы, внедрение инновационных технологий, создание государственно-муниципальных центров, оказывающих информационно-консультационные услуги, содействие созданию сбалансированной системы подготовки трудовых ресурсов с учетом потребностей рынка; содействие развитию производственного потенциала уникальных технологий, высокотехнологичных, наукоемких производств, конкурентоспособных инновационных технологий.
Развитие лечебно-оздоровительного комплекса включает проведение мероприятий по увеличению продолжительности жизни населения, снижению детской смертности, повышению обеспеченности медперсоналом узкой специализации и больничными койками по лечению сердечно-сосудистых заболеваний; развитие материально-технической базы лечебно-профилактических и спортивных учреждений.
Развитие культурного комплекса предусматривает повышение уровня культуры горожан, привлечение детей и молодежи к посещению культурно-досуговых учреждений, улучшение материально-технической базы учреждений культуры города, обеспечение досуга населения, создание условий для проведения крупных международных конференций.
Основной задачей комплексного планирования социально-экономического развития городского округа является создание условий для перевода развития муниципального образования с инерционного пути на сценарий развития. В этом случае зона эффективного планирования будет совпадать с зоной эффективного управления социально-экономическим развитием территории. В связи с этим, при разработке программы рассматривались два сценария - инерционный и сценарий развития.
Инерционный сценарий
Инерционный сценарий развития городского округа "Город Чита" ориентирован на имеющиеся ресурсы муниципального образования и первоочередные мероприятия, реализуемые на всех уровнях власти. Такой подход позволяет оперативно решать текущие задачи и проблемы муниципального образования. Инерционный сценарий предполагает сохранение инерционной динамики развития, характеризующейся снижением конкурентоспособности предприятий городского округа, отсутствием позитивных сдвигов в инвестиционном климате, и не предполагает реализацию новых масштабных проектов или стратегий. Основой социально-экономического развития будут являться традиционные виды экономической деятельности, такие как "производство и распределение газа и воды", "обрабатывающие производства". При этом ожидается сохранение как ассортимента, так и объемов производства. Сохранится тенденция старения основных производственных фондов ведущих промышленных предприятий городского округа, снижение конкурентоспособности продукции как по ценовым, так и по качественным параметрам в сравнении с другими регионами.
При неблагоприятных условиях развития экономики уровень жизни населения останется на прежнем уровне, безработица будет расти более быстрыми темпами. Качество жизни населения может повышаться низкими темпами, что повлияет на миграционные процессы, обострятся социальные проблемы, снизится инвестиционная привлекательность городского округа.
Таким образом, инерционный сценарий развития городского округа "Город Чита" не может быть стратегическим выбором.
Сценарий развития
Сценарий развития предполагает реализацию стратегических приоритетов в развитии городского округа на основе активной организационно-управленческой деятельности, как органов местного самоуправления, так и субъектов хозяйственной деятельности.
Данный сценарий предполагает активный поиск условий по созданию и реализации инвестиционных проектов в производственном и непроизводственном секторах, качественную модернизацию экономики. Городской округ "Город Чита" будет укреплять свои позиции в качестве краевого центра и как одного из крупных муниципальных образований Забайкальского края. Основные и наиболее перспективные промышленные отрасли - производство машин и оборудования, производство пищевых продуктов, текстильное и швейное производство, производство строительных материалов, производство электроэнергии, газа и воды. Для устойчивого социально-экономического развития городского округа важна технологическая модернизация производства, результатом которой будет обновление производства и видов продукции, повышение качества продукции, снижение издержек производства и обращения, сокращение затрат времени на производство, улучшение экологической ситуации. Существенную роль в экономическом развитии городского округа будет играть малое и среднее предпринимательство, особенно в секторе производства товаров народного потребления и в сфере услуг, потребуется реформирование городской инфраструктуры: строительной отрасли, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства.
Спрос на разнообразное качественное жилье потребует восстановления строительных мощностей и промышленности строительных материалов. В части стимулирующего фактора развития бизнеса будет обеспечен доступ к финансовым, кадровым ресурсам.
Одним из приоритетов развития является сохранение положительных тенденций роста уровня жизни населения. Расширится спрос на качественные услуги здравоохранения и образования.
Будут приняты меры по формированию эффективного рынка труда, по повышению размеров заработной платы, по развитию отраслей социальной сферы по строительству объектов транспортной и социальной инфраструктуры (реконструкция дорожной сети, обновление парка транспортных средств и пр.), по сбалансированному развитию потребительского рынка, благоустройству и повышению качества жилищно-коммунальных услуг.
Подобные изменения повлекут рост численности населения городского округа за счет устойчивого положительного сальдо миграции и естественного прироста населения.
Выгодное экономико-географическое положение городского округа "Город Чита" также будет использовано в данном сценарии развития. Формирование агломерации на основе городского округа "Город Чита" и прилегающих населенных пунктов, создание мультимодального транспортного узла будет способствовать активизации деятельности хозяйствующих субъектов и созданию благоприятных условий для бизнеса.
Таким образом, наиболее вероятным сценарием является сценарий развития и выбирается в качестве базового.
Формирование агломерации на основе города Читы и прилегающих населенных пунктов будет иметь важное значение для обеспечения устойчивого развития Забайкальского края. Усиление роли городского округа "Город Чита" как многофункционального центра предполагает развитие электроэнергетики, деревообрабатывающей и пищевой промышленности, стройиндустрии и жилищного строительства, производство машин и оборудования, транспортной инфраструктуры, торговли и сферы услуг, научно-образовательного, лечебно-оздоровительного и культурного комплексов, а также туризма. Формирование Читинской агломерации, интегрирующей значительный экономический, инвестиционный и инновационный потенциал края с развитой, благоприятной для проживания социокультурной средой, позволит обеспечить динамичное развитие тяготеющей к региональному центру территории. Опережающее развитие зоны может обеспечиваться как за счет создания новых промышленных предприятий (в сфере промышленности строительных материалов, легкой промышленности, производства электробытовых приборов) на существующих площадках, так и за счет реализации транспортно-логистического потенциала Читинского транспортного узла и создания в городе Чите международного туристско-рекреационного городского района.
Наличие в городском округе "Город Чита" высококвалифицированных кадров и крупных предприятий третичного сектора позволят расширить на базе современных информационных технологий сферу деловых услуг, в том числе и на международном рынке. Следствием будет рост занятости и рост денежных доходов населения. Это повысит спрос на потребительские товары местного производства, в первую очередь на пищевые продукты. Таким образом, появятся стимулы для развития сельского хозяйства и возрождения предприятий, связанных с сельским хозяйством и расположенных в сельских районах, тяготеющих к Читинской агломерации.
Созданная база и экономико-географическое положение Читы обусловят сохранение за городским округом роли одного из ведущих центров Байкальского региона. Чита имеет достаточно весомые предпосылки для превращения его в межрегиональный центр в следующих областях экономической деятельности: институциональных межрегиональных структур, обслуживающих внешнеэкономические связи, туризм.
Чита имеет все основания стать столицей будущего экономического района "Забайкалья". Это крупный город, расположенный за Байкалом. Уже сейчас здесь размещены многие межрегиональные (в том числе федеральные) структуры, городской округ "Город Чита" имеет "срединное положение" между Сибирью, Дальним Востоком и Якутией. В этих условиях политико-экономическое значение Читы возрастет как в масштабе Сибири и России, так и в мирохозяйственной системе.
Если перспективы развития Читы как делового и управленческого центра одного из сибирских макрорегионов достаточно очевидны, то создание здесь международного туристского центра потребует определенных усилий. Экономико-географическое положение Забайкальского края и наличие высококвалифицированных кадров при определенной политической и управленческой координации инвестиционной деятельности в туристской сфере позволит превратить город в транзитный туристский центр.
Реализация предпосылок для превращения Читы в международный культурно-деловой и туристский центр в Байкальском регионе с преимущественным развитием третичного сектора экономики, формирование региональных подцентров перспективного развития. Хотя не по каждому отдельному направлению (например, в области формирования туристского центра и т.д.) город может занять лидирующее место в масштабах Байкальского региона, принципиально важна именно совокупность точек роста, которой в комплексе не обладает ни один из других городов на востоке страны. Именно дополнительно отмеченные потенциальные источники роста резко повышает общую конкурентоспособность Читы и дает городу шанс на быстрый рост.
В Чите необходимо будет разместить не менее одной туристской зоны (а при использовании международного аэропорта Чита - двух зон), обустроенной в соответствии с мировыми требованиями.
Такие турзоны помимо гостиничных комплексов соответствующих всем уровням современной туриндустрии должны включать развлекательные, торговые и культурно-познавательные комплексы, интегрированные в городскую среду и используемые, в том числе местным населением.
В перечне культурно-познавательных объектов должен быть объект, являющийся исключительной достопримечательностью Читы.
В условиях "Большой Читы" роль перспективного туристско-рекреационного ресурса может отводиться также и курортам "Кука", "Молоковка", Арахлейским озерам.
Очевидно, что туристское направление развития "Большой Читы" со строительством крупных туристских центров и зон их обслуживания создаст дополнительные предпосылки по формированию в будущем полновесной Читинской агломерации.
Направлением, обусловливающим распространение влияния Читы на пригородные территории, является создание пригородных поселений, застраиваемых преимущественно домами коттеджного типа и таун-хаусами. Данный принцип расселения был ранее определен документами территориального планирования Читинского муниципального района и сельских поселений, непосредственно граничащих с территорией городского округа. Очень важно обеспечить комплексную застройку указанных территорий на основе утвержденных документов территориального планирования и документации по планировке.
Привлекательность Читы в качестве центра туристских и деловых услуг будет способствовать развитию и широкому распространению во всех сферах деятельности информационных технологий и современных телекоммуникационных систем. Учитывая возможную концентрацию усилий специалистов этой сферы на информационном и коммуникационном обеспечении формируемых населенных мест нового типа, Чита может стать межрегиональным лидером в производстве таких технологий.
В Программе социально-экономического развития Забайкальского края на 2010-2014 годы отмечено, что важнейшим направлением работы Консультативного совета по научной политике и инновациям при Губернаторе Забайкальского края в среднесрочном периоде будет концептуальная, информационная, законодательная и инвестиционная подготовка к реализации инновационного проекта федерального значения "Создание российско-китайского научно-исследовательского и образовательного центра в Чите". На основе данной концепции имеется возможность создания в Чите международного университета "Центрально-Азиатского региона".
Развитие по агломерационному варианту не предполагает механического объединения муниципальных образований. Процесс агломерирования связан с установлением рациональной системы управления территориальным развитием на основе интеграции усилий всех органов власти, бизнеса и местных сообществ.
Экономическое развитие городского округа предполагает развитие таких сфер жизнедеятельности как промышленность, малый и средний бизнес, развитие инвестиционной деятельности, строительство.
Промышленность сохраняет свою приоритетность в экономическом развитии городского округа "Город Чита". Однако она должна быть кардинально перестроена, превращена в современный высокоэффективный производственный комплекс на основе структурных преобразований. Общим принципом развития промышленности города должно стать внедрение инновационных технологий, обеспечение максимальной загрузки мощностей, увеличение объемов производства, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции.
Обеспечение промышленного развития предполагает развитие и поддержку по основным направлениям: производств с принципиально более эффективными технологическими параметрами, позволяющими проводить глубокую переработку сырья и снизить ресурсоемкость производства; производств, имеющих комплексообразующий характер и поддерживающих тем самым высокую эффективность производства и экономики города в целом; высокотехнологичных производств, организованных на основе перепрофилирования предприятий и наукоемких малых производств; производств и видов деятельности, использующих местные сырьевые ресурсы, градообразующих и обеспечивающих экологическую безопасность региона; производств товаров, ориентированных на внутрирегиональное потребление, прежде всего, на обеспечение продовольственной безопасности; малого и среднего бизнеса в сфере производства и услуг.
Приоритеты промышленности определены на основе анализа развития производственной базы предприятий городского округа, а также соответствия главным задачам его стратегии: сохранение и развитие промышленного потенциала; поддержка малого и среднего предпринимательства в промышленности, формирование благоприятного инвестиционного климата.
Развитие малого и среднего предпринимательства, особенно в сфере производства, имея значительный потенциал, может происходить лишь при условии получения целенаправленного содействия и координации со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.
Совершенствование организационно-экономических условий развития предпринимательства на территории городского округа требует решения следующих задач:
- совершенствование правовых, экономических и организационных условий развития малого и среднего предпринимательства;
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказание финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- содействие развитию субъектов предпринимательства, работающих в сфере промышленного производства и инновационной деятельности;
- укрепление социального статуса, повышение престижа малого и среднего предпринимательства, развитие и укрепление положительных тенденций по взаимодействию органов местного самоуправления и бизнеса;
- создание условий для привлечения отечественных и зарубежных инвестиций в экономику городского округа.
- развитие механизмов поддержки субъектов предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.
Приоритетными направлениями развития предпринимательства являются:
- содействие развитию инновационного бизнеса;
- внедрение новых технологий, разработка и производство новых видов продукции и услуг;
- развитие промышленного производства;
- оказание жилищно-коммунальных, бытовых услуг;
- формирование и развитие кадрового потенциала;
- развитие муниципально-частного партнерства;
- снижение административных барьеров для создания и развития малых и средних предприятий;
- стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в базовых отраслях развития экономики городского округа;
- развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и создание института "обратной связи" между малым бизнесом и органами местного самоуправления (информационный портал поддержки малого и среднего предпринимательства).
Основной целью городской инвестиционной политики является создание условий для привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, на основе которых возможен рост инвестиционного потенциала городского округа. Для этого необходимо:
·способствовать привлечению внебюджетных инвестиций в экономику путем:
- разработки комплекса организационно-экономических мер, увязывающих интересы государства, края, города, инвесторов, потребителей и производителей продукции;
- формирования перечня эффективных проектов, доступа потенциальных инвесторов к достоверным информационным ресурсам, необходимым для разработки инвестиционных проектов и получения кредитов;
- расширения географии экономического сотрудничества посредством заключения соглашений;
- сокращения сроков получения согласований и разрешений на проведение инвестиционно-строительной деятельности.
·обеспечить условия реализации инвестиционных проектов через:
- поиск крупных потенциальных инвесторов, заинтересованных в ведении бизнеса;
- формирование системы партнерских отношений между администрацией и потенциальными инвесторами;
- информационно-консультативное обеспечение разработки инвестиционных проектов, содействие созданию консалтинговых и инжиниринговых компаний, фондовых структур, информационных служб и других элементов деловой инфраструктуры;
- оказание содействия в подборе земельных участков, персонала и партнеров.
Развитие инвестиционного потенциала предполагает:
·обеспечение потенциальных инвесторов необходимой нормативно-правовой, статистической, маркетинговой и другой оперативной информацией;
·совершенствование экономических механизмов стимулирования частных инвесторов, в том числе путем конкурсного инвестирования;
·развитие финансовых механизмов муниципальной поддержки субъектов инвестиционного процесса (развитие системы муниципальных гарантий по кредитам, бюджетного кредитования на конкурсной основе для реализации инвестиционных проектов);
·создание условий для формирования и эффективной работы систем страхования, микрокредитования малого бизнеса.
Строительство является наиболее сформировавшейся, динамично развивающейся отраслью экономики городского округа и остается таковой на весь период до 2022 года. Основной его целью можно назвать улучшение жилищных условий горожан и формирование имиджа городского округа.
Основными задачами отрасли являются:
- повышение стандартов качества строительства объектов жилищного и производственного назначения;
- внедрение инновационных технологий в пространственном развитии городского округа;
- снижение стоимости строительства;
- снос ветхого и аварийного жилья.
Разрабатываемый Генеральный план развития г. Читы предусматривает строительство целых районов малоэтажной застройки с развитой инфраструктурой, транспортом, социальными объектами. Предусматривается сохранение и развитие усадебной застройки в отдаленных районах городского округа, строительство малоэтажных домов коттеджного типа в зонах природного каркаса.
Средне и многоэтажными домами планируется завершение застройки уже существующих площадок в черте городского округа и формирование новых жилых комплексов и районов.
Необходимо создавать условия для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества. Новым генеральным планом также планируется реконструкция сохраняемого жилого фонда, обновление и благоустройство жилых кварталов и комплексов в исторической зоне.
С целью увеличения годового строительства жилья необходимо выполнить следующее:
·разработать программу перспективной застройки городского округа "Город Чита", с выделением наиболее оптимальных территорий и включением в неё всех заинтересованных сторон и хозяйствующих субъектов, максимально использовать возможности национального проекта "Жилище", формируя все необходимые для этого условия;
·разработать систему конкурентного привлечения заказчиков-застройщиков к жилищному строительству, максимально расширив количество земельных участков и упростив процедуру их получения;
· развивать в строительстве муниципально -частное партнёрство, при котором государство и муниципалитет берут на себя обязательства по решению организационно-правовых проблем (выделение и оформление земли, содействие инфраструктурному обустройству территории и др.), а частные компании осуществляют застройку и реализацию жилья по приемлемым для населения ценам и на согласованных с государством и муниципалитетом условиях;
·развивать разнообразные формы жилищного строительства (малоэтажное, высотное, элитное, эконом-класса, мансардовое и др.) с юридическим обеспечением, привлечением новых технологий и строительных материалов из местного сырья;
·содействовать внедрению и развитию различных механизмов финансирования жилищного строительства, в том числе с применением разнообразных форм государственной поддержки, разработать и реализовать программы строительства жилья для молодых семей, дифференцируя условия ипотечного кредитования в зависимости от количества детей, социального жилья для малоимущих граждан и других категорий граждан, не имеющих возможности самостоятельно решать жилищные проблемы.
2. Развитие социальной сферы и услуг
Развитие социальной сферы городского округа предполагает совершенствование направлений деятельности на транспорте, жилищно-коммунальном хозяйстве, торговле, образовании, здравоохранении, культуре, физической культуре и спорте, в демографических процессах.
Достижение главной цели в области социальной политики будет достигнуто за счет обеспечения достойного уровня и качества жизни людей. Критериями оценки благосостояния населения являются:
· развитие транспортной инфраструктуры;
· обеспечение высокого уровня оказания жилищно-коммунальных услуг;
· обеспечение качества и безопасности реализуемых товаров и услуг потребительского назначения;
· сохранение и укрепление здоровья населения;
· увеличение занятости населения и роста доходов;
· удовлетворение потребности в жилье, продуктах питания, услугах;
· рост образовательного и культурного уровня населения;
· повышение устойчивости социальных процессов в городском сообществе.
Транспорт будет развиваться, исходя из специфики экономико-географического положения городского округа.
Чита расположена на пересечении железнодорожных, автомобильных, авиационных путей. Через город проходит Транссибирская железнодорожная магистраль, федеральная автодорога "Амур" Чита-Хабаровск. Международный аэропорт Чита является аэропортом федерального значения и связывает краевой центр с 20-ю городами России и зарубежьем. Это предопределяет важность транспорта в определении экономической судьбы городского округа и его населения.
Учитывая большую площадь Читы и удаленность ряда районов от центра, основной задачей развития общественного транспорта является создание единой схемы маршрутов транспорта, бесперебойных перевозок населения на городских маршрутах, продление троллейбусных маршрутов и строительство новых.
Приоритетами в транспортном обеспечении населения являются:
- оптимизация маршрутной сети городского общественного транспорта;
- повышение конкурентоспособности, безопасности и устойчивого развития транспортного комплекса;
- сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования;
- строительство транспортных развязок;
- развитие городского электротранспорта.
Стратегия развития городского пассажирского транспорта (ГПТ) должна обеспечить существенное повышение его качества. С точки зрения пассажира он должен восприниматься как надежная и скоростная, легкая и удобная в использовании действующая по единым тарифам и правилам транспортная среда.
В эксплуатации общественный транспорт должен иметь абсолютный приоритет в городских пассажирских перевозках.
В перспективе наибольшее развитие получит троллейбусный транспорт, имеющий преимущество перед автотранспортом, как наиболее экологически чистый. Наиболее перспективные направления - это п. КСК и п. Каштак.
Для создания в городском округе "Город Чита" технологически-прогрессивной, социально и экономически эффективной, обеспечивающей комфорт жителей и гостей города устойчиво функционирующей системы городского пассажирского транспорта необходимо:
·насыщение магистралей общественным транспортом с максимально широким спектром маршрутов;
·повышение пропускной способности улиц, поэтапное расширение магистралей;
·строительство развязок в разных уровнях на примыкании к магистральной дороге скоростного движения всех магистральных улиц общегородского значения;
·развитие парка транспортных средств муниципальных предприятий в соответствии с потребностями развивающегося рынка, проведение мероприятий по оптимизации маршрутной сети;
·развитие и реформирование городского общественного транспорта путем координации и взаимодействия органов муниципального управления и коммерческих структур;
·создание и совершенствование единых правил предпринимательской деятельности на пассажирском транспорте, контроль за их соблюдением;
·проработка возможностей внедрения новых экологически чистых видов пассажирского транспорта, учитывающих расположение Читы;
·создание сети пешеходных зон;
·создание современной системы мониторинга состояния дорожно-транспортной сети городского округа;
·улучшение общей экологической обстановки за счет отведения основного транспортного потока от большей части градостроительных ядер и исключение дорожных пробок на подъездах к центру городского округа.
В проекте генерального плана городского округа "Город Чита" определены мероприятия по развитию транспортной сети. Рассматривается модель градостроительной системы городского округа "Город Чита", одним из системообразующих элементов которого является транспортный каркас города, включающий:
- строительство внешнего транспортного кольца вокруг Читы с учетом перспективы его территориального развития;
- реконструкцию основных "вылетных трасс" автодорог со строительством транспортных сооружений.
Для решения транспортной проблемы необходимо строительство трех многоуровневых развязок - в районе улиц Лазо - Ярославского, Ленина - Богомягкова, поселка Каштак.
В Чите концентрируется большой объем автомобильных перевозок, из которых внегородские и транзитные составляют до 55,0 %.
Таким образом, пропускная способность Читинского транспортного узла и южного подхода к нему исчерпана, вопрос о строительстве автодорожных обходов узла с учетом перспектив развития городского округа "Город Чита" и Читинской агломерации является первоочередной задачей.
В целом сохранится значение географического положения Читы как крупного города в непосредственной близости от железнодорожной магистрали, связывающей Европу и Юго-Восточную Азию. Объем транспортно-экономических связей в последние годы возрос, что определило реализацию проектов по развитию железнодорожных магистралей, в том числе на китайском направлении. В этой связи новое трансграничное положение Забайкальского края приобретает большее политическое и социальное значение, чем значения импульса экономического развития для городского округа "Город Чита".
В то же время в новой геополитической ситуации сохраняется исключительно большое значение положения Читы на Транссибирской магистрали (Транссиб) и в узле трасс российских воздушных сообщений. Чита, безусловно, сохранит за собой и усилит роль одного из крупных городов России и ведущего центра социально-экономической жизни Забайкальского региона. Чита станет значительным экономическим центром Байкальского региона с большой долей хозяйств третичного сектора экономики. Чита обязана сохранить и усилить роль одного из центров России в области образования, науки, национальных искусств и, прежде всего, традиционного музыкального искусства. В период рыночных преобразований на первое место вышли коммерческие принципы жизнедеятельности. Исходя из чего в целях реализации мероприятий по территориальному развитию Забайкальского края в Чите возможно создание мультимодального транспортного узла, задачей которого является координирование работы всех видов транспорта для обеспечения оптимального продвижения грузовых и пассажирских потоков, организация терминально - складского хозяйства и создание современной информационной системы и системы связи (коммуникационной системы).
Мультимодальная транспортно - технологическая система - это качественно новая форма организации транспортного процесса, когда во всех ее звеньях на основе эффективного использования специализированных транспортных средств, перегрузочного и складского оборудования, а также информационных систем обеспечивается максимально возможная скоростная сохранная бесперегрузочная доставка груза от грузоотправителя грузополучателю, автоматизация и комплексная механизация погрузочно-разгрузочных и складских работ, снижение удельных транспортных издержек.
Существенно повышается значение Читинского транспортного узла в случае реализации проекта Байкальского стратегического туристского маршрута. Здесь происходит пересечение туристских потоков пребывающих и убывающих авиатранспортом через аэропорт Чита и следующих как по основному маршруту (в западном направлении), так и в направлении Китая и Монголии автомобильным и железнодорожным транспортом. Одновременно, при комбинированной транспортной схеме тура, в Чите осуществляется пересадка туристов, следующих из Китая с автобусного на железнодорожный транспорт и наоборот.
Значительное усиление роли транспортного узла происходит при организации транспортных связей в северном меридиональном направлении между Читинским транспортным узлом и северными районами края с выходом на БАМ. Транспортные связи могут быть организованы в виде автомагистрали и дублирующей железнодорожной связи.
Создание условий для комфортного проживания жителей городского округа "Город Чита" невозможно без качественного улучшения жилищно-коммунального хозяйства.
В первую очередь необходимо принимать предупредительные меры по снижению аварийности жилья на основе увеличения объемов ремонта, внедрения новых технологий, материалов, систем инженерного оборудования, энергосберегающих технологий при эксплуатации зданий, а также эффективных схем привлечения инвестиционных ресурсов в модернизацию объектов ЖКХ.
Реконструкция действующих сетей и сооружений, строительство новых инженерных коммуникаций, реализация принципиально новых технических решений позволят:
- стабилизировать и улучшить показатели безопасности и безвредности питьевой воды;
- снизить потери при транспортировке, существенно увеличить надежность инженерных сетей.
Ввод в эксплуатацию Сибирского и Смоленского водозаборов позволит повысить эффективность функционирования системы городского водоснабжения. Появится возможность объединения системы городского водоснабжения в единую систему, а также отказа от услуг ведомственных водозаборов (дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения, снабжение водой жителей Железнодорожного административного района и ОАО "ТГК N 14 - пос. ГРЭС) и возмещения межтарифной разницы на услуги водоснабжения и водоотведения.
В связи с перспективным увеличением тепловой нагрузки по теплотрассе "ТЭЦ-1 - город" возникла необходимость в реконструкции некоторых участков тепловых сетей городского округа.
Для повышения благоприятных условий проживания жителей городского округа, создания устойчивой и надежной работы жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, привлечения инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс, учитывая то, что решение основных задач в области жилищно-коммунального хозяйства осуществляется посредством реализации долгосрочных муниципальных программ, необходимо:
·продолжить реализацию мероприятий муниципальных целевых программ: "Переселение граждан городского округа "Город Чита" из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа", "Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа "Город Чита", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе "Город Чита" на 2011-2013 годы";
·для обеспечения строящихся объектов капитального строительства тепло-энергоснабжением провести разработку "Схемы теплоснабжения на расчетный период 2020 год";
·построить линии освещения на улицах окраины городского округа и внутридворовых территориях;
·развить конкурентную среду на рынке ТСЖ и управляющих организаций, занимающихся управлением и обслуживанием многоквартирных домов;
·содействовать формированию льготных условий при создании товариществ собственников жилья (на период образования, такие, например, как льготы при оформлении в налоговой инспекции);
·содействовать решению вопроса по подготовке и повышению квалификации управляющих и специалистов, занимающихся обслуживанием жилого фонда;
·внедрить новые технологии, материалы, системы инженерного оборудования, энергосберегающие технологии при эксплуатации зданий, а также эффективные схемы привлечения инвестиционных ресурсов в модернизацию объектов ЖКХ;
·сохранить "зеленые легкие" нашего города путем создания лесопарковых зон в районе СибВО, мкр. Северный, улицы Баргузинской и реконструкции Пионерского парка с увеличением зоны озеленения и устройством аттракционов для детей, строительством бассейна;
·разработать механизм привлечения внебюджетных и кредитных средств, с целью участия в инвестиционных проектах по развитию жилищно-коммунального комплекса.
Потребительский рынок сохранит свое динамичное развитие за счет более полного удовлетворения в цивилизованной форме в качественных и безопасных товарах и услугах потребностей населения.
Необходимо использовать потенциал городского округа таким образом, чтобы создать условия развития потребительского рынка с преимущественной ориентацией на местного товаропроизводителя, удовлетворить покупательский спрос населения, обеспечить высокое качество товаров и услуг.
Для создания системы мер и повышения эффективности решения проблем развития потребительского рынка устанавливаются основные приоритеты:
·повышение уровня обеспеченности сети и максимальное приближение организации потребительского рынка и услуг к местам проживания населения городского округа.
·создание благоприятных условий по привлечению инвестиционных ресурсов из негосударственных источников в развитие инфраструктуры, реконструкцию и строительство объектов сферы потребительского рынка.
·формирование условий для создания сельскохозяйственных рынков, сохранение ярмарок выходного дня по реализации сельхозпродукции, произведенной хозяйствами, фермерами, садоводами-огородниками.
·создание условий по совершенствованию системы качественного изменения подготовки и переподготовки кадров всех уровней в области развития потребительского рынка.
Демографическая политика должна быть направлена на решение приоритетных задач:
1. В области укрепления здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни:
· повышение качества доступности медицинской помощи населению;
· ранняя диагностика и профилактика сердечно-сосудистых заболеваний, снижение смертности населения от онкологических заболеваний;
· улучшение качественных показателей здоровья женщин и детей;
· профилактика ранней беременности, абортов, пропаганда современных средств предупреждения беременности среди подростков и молодежи;
· уменьшение негативного влияния факторов среды обитания на здоровье населения;
формирование здорового образа жизни всех категорий населения;
обеспечение безопасности, охраны и улучшение условий труда, сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
снижение смертности населения от внешних причин;
предупреждение и сокращение алкоголизма, наркомании, табакокурения;
предупреждение дорожно-транспортного травматизма.
2. В области стимулирования рождаемости:
оказание содействия по государственной поддержке семей, имеющих детей, в том числе малоимущих семей;
обеспечение доступности услуг дошкольного образования;
развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. В области молодежной политики:
изучение проблем молодых семей;
проведение мониторинга молодых семей и анализ причин бракоразводных процессов;
укрепление института молодой семьи;
воспитание ответственности материнства и отцовства у молодежи;
стимулирование легитимной брачности, с целью наиболее полной реализации брачного и репродуктивного потенциала;
воспитание гражданственности и патриотизма.
4. В области миграции и формирования постоянного населения:
снижение миграционной мобильности населения с целью формирования стабильного постоянного состава жителей;
создание системы перспективных рабочих мест для обеспечения баланса спроса-предложения рабочей силы на рынке труда;
· обеспечение эффективного использования трудовых ресурсов и улучшение качества трудовых ресурсов городского округа посредством подготовки высококвалифицированного кадрового потенциала с учетом потребностей рынка труда и перспектив социально-экономического развития.
5. В области жилищной политики:
обеспечение жильем молодых семей, предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса;
развитие ипотечного кредитования.
Система образования в краевом центре ориентирована на достижение современного качества образования, его соответствия актуальным и перспективным потребностям человека, общества и государства, создание механизма устойчивого развития и стабильного функционирования. При достижении этих целей особую значимость представляет задача сохранения и развития высокого образовательного потенциала, сопоставимого с потенциалом наиболее продвинутых в образовании регионов России, достигших положительных показателей. По сути, это задача создания условий для получения такого уровня и качества образования, которое для Забайкалья по праву может считаться "столичным".
Основные проблемы, стоящие перед системой образования городского округа "Город Чита":
Неукомплектованность кадрового состава, нежелание молодых специалистов работать в учреждениях образования;
Низкий социальный статус педагогических и управленческих кадров;
Неразвитость общественно-государственного управления образованием на всех уровнях;
Дефицит дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования. Очередь в дошкольные учреждения города детей в возрасте от 0 до 7 лет составляет более 12 тысяч человек. Реальную возможность развивать свои умственные способности, творческий потенциал, индивидуальные склонности и задатки в системе дошкольного образования имеют только 56 % всех детей в возрасте от 1,6 до 7 лет.
Основные направления деятельности муниципальной системы образования.
Расширение многообразной сети образовательных учреждений и вариативность образовательных программ.
Обеспечение гарантий доступности и равенства в получении качественного образования на основе ресурсного обеспечения государственного стандарта образования.
Создание системы условий для повышения профессиональной компетентности и ответственности педагогических и руководящих кадров системы образования.
Приоритетная поддержка инновационных направлений в развитии образования.
Социальная защита и поддержка детей с отклонениями в развитии, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Формирование нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов привлечения и использования дополнительных ресурсов в образовании, переход на новые принципы и систему финансирования образования как важнейшего условия высокого качества и эффективности системы.
Приоритеты:
Стимулирование инновационного развития образования.
Развитие системы дошкольного образования всех форм собственности.
Оптимизация учебной, психической и физической нагрузки обучающихся.
Усиление воспитательной роли образовательных учреждений, ориентация воспитательных задач на формирование у подрастающего поколения патриотизма, гражданской ответственности, духовности, способности к успешной социализации.
Развитие разнообразных форм детского самоуправления и воспитательных систем.
Расширение сети учреждений дополнительного образования и спектра образовательных услуг.
Совершенствование механизмов управления образовательным учреждением через развитие системы социального партнерства и расширение государственно - общественных форм.
Использование эффективных форм работы по повышению профессиональной компетенции и статуса управленческих и педагогических кадров.
В городском округе, включая государственные и частные лечебно-профилактические учреждения здравоохранения, находящиеся на территории городского округа, действует разветвленная многофункциональная сеть учреждений здравоохранения, занимающая важное место в сохранении и увеличении продолжительности жизни населения.
Несмотря на имеющуюся положительную тенденцию в развитии системы муниципального здравоохранения, нерешенными остаются некоторые проблемы:
1. Недостаточное финансирование учреждений здравоохранения городского округа.
2. Несоответствие существующей базы лечебно-профилактических учреждений санитарным нормам и правилам.
3. Моральный и физический износ медицинского оборудования.
Для решения проблем необходимо:
- обеспечение оказания качественной медицинской помощи населению путем укрепления материально-технической базы, в том числе строительство больниц, поликлиник, обеспечения безопасности функционирования учреждений здравоохранения;
- осуществление мероприятий по вакцинопрофилактике;
- формирование ответственности и здорового образа жизни через обеспечение условий для ежегодных медосмотров, профилактических прививок;
- совершенствование системы здравоохранения путем подготовки и переобучения медицинского персонала, проведения мониторинга и прогноза развития медицинских кадров.
Основными направлениями в развитии муниципальной системы здравоохранения являются:
1. Укрепление и развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений городского округа "Город Чита". Строительство на территории городского округа объектов здравоохранения будет являться точкой роста по значительному качественному улучшению оказания медицинской помощи.
2. Оснащение современным медицинским оборудованием учреждений здравоохранения. В городском округе будет развиваться инфраструктура медицинских учреждений с обязательным переоснащением медицинским оборудованием и внедрением новых технологий лечения на всех этапах оказания медицинской помощи.
3. Дальнейшая реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье".
4. Совершенствование качества медицинской помощи. Особое внимание будет уделено развитию первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи.
5. Повышение роли гигиенического обучения и воспитания населения по вопросам заинтересованности в сохранении и укреплении своего здоровья.
Приоритеты развития муниципального здравоохранения.
Ранняя диагностика социально-значимых заболеваний.
Совершенствование материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений.
Охрана материнства и детства.
Реализация мероприятий в рамках региональной Программы модернизации здравоохранения Забайкальского края.
Сеть муниципальных учреждений культуры ориентирована на удовлетворение социальных и духовных потребностей населения.
Для обеспечения более высокого уровня культурной жизни населения, организации полноценного, разнообразного и содержательного досуга, обеспечения прав граждан на доступ к информации, сохранения возможности для доступа всех социальных слоев населения к культурным ценностям, формирования наиболее благоприятных условий для детей, подростков и молодежи, необходимо строительство концертного зала, парка культуры и отдыха с аттракционами, модернизация и оснащение учреждений современными техническими средствами.
Основные направления развития культуры:
В области дополнительного образования детей:
сохранение целостности системы художественного и музыкального образования в городском округе;
продолжение введения учебных планов нового поколения, дополнительных образовательных программ по видам искусств для детских школ искусств;
формирование системы платных дополнительных услуг;
повышение качества образования как основного критерия успешной деятельности учреждений дополнительного образования детей;
комплектование учебно-методических и библиотечных фондов, в том числе на электронных носителях, учреждений дополнительного образования детей в связи с введением новых образовательных программ;
создание и открытие новых отделений в учреждениях дополнительного образования детей.
В области библиотечного обслуживания населения:
мониторинг, маркетинг, диагностика библиотечных процессов;
моделирование и комплектование единого фонда и фондов отдельных библиотек с учетом мотивации читателей, программы развития культуры чтения;
перепрофилирование кадрового состава библиотечных работников согласно современным требованиям;
формирование библиотечного фонда на электронных носителях;
развитие муниципальной библиотечной сети с учетом максимальной пространственной доступности для населения.
В области культурно - досуговой деятельности:
новый подход к поиску и освоению форм культурно-досуговой деятельности, создание и апробация новых форм учреждений культуры, в т.ч. интегрированных;
целенаправленное развитие и обновление материально технического обеспечения учреждений, включая создание компьютерных классов с выходом в Интернет;
создание условий для семейного отдыха, создание центров семейно-бытовой культуры;
расширение площадей с пристройкой комнат для занятий в студиях, кружках, любительских объединениях;
экологическое и природоохранное воспитание детей;
пропаганда народного фольклорного искусства в области музыкального, песенного и хореографического жанров;
подержание исполнительского мастерства творческих коллективов, участие в конкурсах, фестивалях, проводимых в России и за рубежом;
развитие парков культуры и отдыха, индустрии развлечений, повышение эффективности общегородских культурных мероприятий;
В области сохранения историко - культурного наследия города:
создание музея истории и культуры городского округа;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа.
Приоритеты развития муниципальных учреждений культуры:
внедрение инновационных образовательных программ;
расширение площадей учреждений дополнительного образования для открытия новых отделений и для привлечения большего количества детей;
строительство муниципальных хореографической и хоровой школ;
обновление фондов муниципальных библиотек;
приобретение аттракционов и создание летных игровых площадок;
строительство нового зоопарка в лесопарковой зоне;
создание парка культуры и отдыха на базе парка Победы.
Эффективность работы отрасли физическая культура и спорт характеризуется наличием организационных структур, состоянием материально-технической базы физкультурно-спортивных сооружений и проведением календарных физкультурных и спортивных мероприятий.
Основные причины недостаточного развития отрасли:
нехватка спортивных сооружений и недоступность для большинства горожан получения на имеющихся объектах физкультурно-спортивных услуг.
недостаточное развитие получило движение "Дворовой спорт" на территории города из-за отсутствия системы работы спортивных организаторов по месту жительства.
слабый охват детскими спортивными клубами общеобразовательных учреждений.
Основные направления развития отрасли:
1. Развитие единой городской сети спортивных сооружений для физкультурно-оздоровительных, учебно-тренировочных занятий и соревнований для обслуживания населения, включающая в себя:
1.1. микрорайонные сооружения (5-7 минут пешеходной доступности) по месту жительства и учебы;
1.2. районные спортсооружения (20 минутной пешеходной доступности);
1.3. общегородские спортивные сооружения (30 минутной доступности на городском транспорте).
2. Развитие клубной системы организации систематических занятий для горожан физической культурой и массовым спортом: детско-юношеские спортивные клубов при общеобразовательных школах, в учреждениях, предприятиях, организациях.
3. Развитие системы дополнительного образования - детско-юношеских спортивных школ с открытием отделений по новым видам спорта и расширением наиболее популярных среди детей, подростков и молодежи городского округа: футбол, хоккей с шайбой, хоккей с мячом, баскетбол, волейбол и т.д.
4. Развитие городской системы физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, включая "Праздники Двора" по месту жительства, спартакиадное движение среди учащейся молодежи, детских спортивных клубов, среди учреждений, предприятий, организаций.
5. Пропаганда в СМИ здорового образа жизни, создание и введение "Паспорта здоровья" в каждом коллективе, включающего в себе информацию о количестве занимающихся на систематической основе физической культурой и спортом, содержащим объективные свидетельства состояния здоровья сотрудников коллектива и т.д. и на основании этого проведение конкурсов по образовательным учреждениям, предприятиям и организациям.
6. Развитие сети муниципальных учреждений физкультурно-спортивной работы с инвалидами.
Приоритеты развития:
формирование на территории городского округа "Город Чита" единого физкультурно-спортивного пространства, доступности занятий массовой физической культуры и спорта, в первую очередь для детей, подростков и молодежи;
реализация комплекса мер по привлечению детей и подростков, находящихся в неблагополучных жизненных обстоятельствах (малообеспеченные и неблагополучные семьи, воспитанники интернатных учреждений, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и т.д.) к занятиям массовой физической культурой и спортом;
·расширение клубной системы организации систематических занятий для горожан (в образовательных учреждениях, предприятиях, организациях), как основной формы организации занятий физической культурой и массовым спортом;
·расширение сети спортивных сооружений для выполнения основной задачи;
·развитие системы семейной физкультуры;
·расширение сети муниципального учреждения "Городской спортивно-оздоровительный клуб инвалидов" для организации и вовлечения в систематические занятия инвалидов".
V. Долгосрочный план социально-экономического развития
городского округа "Город Чита" на 2011-2020 годы
6 марта, 29 мая, 25 декабря 2008 г., 2 апреля, 25 июня 2009 г.
1. Основные проблемы социально-экономического развития
городского округа "Город Чита"
1.1. Проблемы демографии и уровня жизни населения
-изменение возрастной структуры населения городского округа;
-увеличение удельного веса смертности населения в трудоспособном возрасте;
-неустойчивый миграционный прирост;
-замедление темпов роста реальных денежных доходов населения;
-неравенство в распределении доходов, имущественная дифференциация населения, дифференциация заработной платы по экономическим видам деятельности;
-низкий уровень заработной платы в бюджетных отраслях;
-высокая стоимость жилья;
-неизменность числа граждан, остронуждающихся в улучшении жилищных условий.
1.2. Проблемы социальной сферы
1.2.1. Образование
- недостаточная обеспеченность местами в дошкольных учреждениях;
- неотвечающая современным требованиям материально-техническая база образовательных учреждений;
- необходимость дальнейшего улучшения социальных условий для педагогов;
- необходимость улучшения условий загородного отдыха и оздоровления детей;
1.2.2. Здравоохранение
- рост показателей заболеваемости различных категорий населения;
- низкая обеспеченность населения городского округа больничными койками, поликлиническими учреждениями в отдельных районах города;
- недостаточное обеспечение сферы здравоохранения материально-техническими средствами;
- рост социальных болезней (наркомании, алкоголизма, туберкулеза, травматизма).
1.2.3. Культура
- территориальная и видовая диспропорция сети учреждений культуры (низкая обеспеченность учреждениями художественного образования, библиотеками, музеями, парками);
- высокая степень износа материально-технической базы учреждений культуры;
- моральный износ техники, оргтехники, музыкальных инструментов;
- отсутствие площадей для дополнительного привлечения детей в учреждения дополнительного образования;
- необходимость строительства современного концертного зала, парка культуры и отдыха с аттракционами, реконструкция парка Победы, зоопарка, культурно-досуговых центров в отдаленных районах города.
1.2.4. Физическая культура и спорт
- ориентация населения на пассивные виды отдыха и досуга;
- недостаточная материально-техническая база спортивных учреждений для развития физкультурно-оздоровительной работы среди всех возрастных групп населения городского округа.
1.2.5. Транспорт и связь
- не отвечающее требованиям качество пассажирских перевозок;
- малочисленность и высокая степень износа муниципального парка;
- угроза безопасности движения транспорта за счет увеличения подвижного состава на дорогах городского округа;
- медленные темпы строительства объектов транспортной инфраструктуры;
- неадекватность дорожно-транспортной сети грузовым и пассажирским потокам;
- плохое состояние дорожных покрытий.
1.2.6. Жилищно-коммунальное хозяйство
- высокий износ основных фондов жилищно-коммунальной сферы;
- нестабильное финансовое положение предприятий жилищной сферы;
- необходимость развития конкуренции, системы управления жилищным фондом и привлечение инвестиционных ресурсов в развитие отрасли жилищно- коммунального хозяйства;
- наличие ветхого и аварийного жилищного фонда;
- несовершенство законодательной базы по обслуживанию жилищного фонда и обоснованности тарифов Управляющими компаниями;
- недостаточность бюджетного и внебюджетного финансирования по реализации муниципальных целевых программ ЖКХ.
1.2.7. Проблемы охраны окружающей среды
- повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха в связи с неблагоприятными для рассеивания загрязняющих веществ метеорологическими условиями НМУ в г.Чита, значительный рост запыленности городского округа;
- загрязнение атмосферного воздуха от выбросов автотранспорта;
- интенсивное загрязнение поверхностных вод, в первую очередь реки Чита на приустьевом участке;
- неблагоприятная обстановка в части обращения с твердыми бытовыми отходами, наличие несанкционированных свалок в черте города Чита, в том числе в лесных, водоохранных зонах, открытых водоемах.
1.2.8. Потребительский рынок
- недостаточное обеспечение качества и безопасности товаров и услуг в сфере потребительской торговли;
- низкая правовая грамотность граждан в сфере защиты прав потребителей.
1.3.Проблемы развития экономики
1.3.1 Промышленность
- физический износ основных производственных фондов (свыше 60 %);
- устаревшие технологии производства, низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции;
- недостаточный объем инвестиций;
- слабое развитие межрегиональных и международных связей, гарантирующих рынки сбыта товаров;
- недостаточное развитие малого предпринимательства в промышленности;
- отсутствие инновационной активности;
- суровые климатические условия, следствием которых является высокая капиталоемкость производства, повышенные текущие затраты на производство продукции.
- снижение доли собственной выработки электроэнергии при высокой водности рек Сибири, что ставит край в зависимость от внешних производителей электроэнергии;
- специфическая структура потребления энергии в Забайкальском крае, характеризующаяся невысокой долей потребления промышленностью и большой долей потребления населением и бюджетной сферой;
1.3.2 Строительство
- дефицит инженерно подготовленных для нового строительства территорий;
- отсутствие высококвалифицированных специалистов и специалистов узкой специализации (например, каменщик);
-привлечение в качестве работников большого количества иностранных граждан, как дешевой рабочей силы.
1.3.3. Малое и среднее предпринимательство
- нестабильность законодательной базы;
- отсутствие оборотных средств у предприятий малого и среднего бизнеса на внедрение инновационных технологий;
- низкая доступность субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам;
- затрудненный доступ к рынкам сбыта.
1.3.4. Развитие туризма
- неразвитость туристско-рекреационной инфраструктуры, отсутствие культурно-познавательных объектов;
- несоответствие требованиям современной туриндустрии существующих туристических зон Забайкальского края.
1.4.Финансы
- увеличение перечня вопросов местного значения без увеличения дополнительных нормативов отчислений от регулирующих налогов или перечня местных налогов и сборов;
- недостаточный объем собственных средств для реализации проектов у большей части субъектов инвестиционной деятельности;
- ограниченность бюджетных средств для участия в инвестиционных проектах;
- высокий уровень финансовых рисков;
- низкий уровень инвестиционной привлекательности городского округа.
1.5. В области управления муниципальным имуществом и земельными
ресурсами городского округа
- отсутствие финансово-экономического механизма взаимосвязи рынка капитала и рынка недвижимости, т.е. реальных условий (правовых, экономических, организационных, информационных), которые позволяют системно использовать имущество как источник привлечения самовозрастающих средств, как инвестиционный капитал;
- отсутствие финансовых средств городского округа для проведения необходимых мероприятий по увеличению эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов.
1.6. Гражданская оборона, защита населения и территории городского округа
"Город Чита" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
обеспечение первичных мер по пожарной безопасности
- недостаточная оснащенность материально-технической базы по пожарной безопасности и гражданской обороне.
2. Основные цели и задачи на долгосрочную перспективу
социально-экономического развития городского округа "Город Чита"
на 2011-2020 годы
Долгосрочная цель - повышение уровня и качества жизни населения через непрерывное улучшение демографической ситуации, обеспечение качественных услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города, роста доходов населения посредством развития сфер материального производства.
Цель социального развития - создание условий для всестороннего развития личности и формирования системы ценностей, основными компонентами которой являются патриотизм, духовность, нравственность, готовность к осознанному профессиональному выбору, мобильность, динамизм, умение жить в гражданском обществе.
Задачи:
-модернизация муниципальной системы образования (использование современных технологий в процессе обучения, улучшение качества образования, разработка и внедрение новых программ и методик);
-создание условий для своевременного и качественного обеспечения медицинской помощью населения городского округа (оказания первичной медико-санитарной помощи населению в поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам во время беременности и родов, оказания скорой медицинской помощи);
-сохранение культурного наследия, формирование и развитие культурного уровня населения;
-создание условий для нравственного воспитания и всестороннего развития личности;
-укрепление и сохранение здоровья населения городского округа путем привлечения граждан к занятиям спортом, здоровому образу жизни;
-улучшение экологической обстановки в городском округе;
-обеспечение высокого уровня услуг в области жилищно-коммунального хозяйства для удовлетворения запросов населения и предприятий городского округа;
-повышение комфортности проживания горожан;
-повышение качества услуг, оказываемых населению в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
-решение ключевых проблем на рынке труда в городском округе.
Цель экономического развития - содействие созданию благоприятных условий для развития организаций всех форм собственности и привлечения инвестиций в экономику городского округа.
Задачи:
-содействие организациям городского округа в расширении и повышении эффективности использования промышленного потенциала городского округа;
-непрерывное наращивание объемов инвестиций посредством улучшения инвестиционной привлекательности;
-развитие строительного комплекса городского округа на основе использования собственных ресурсов;
-развитие инфраструктуры городского хозяйства (транспортной, коммунальной);
-создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
3. Ресурсы социально-экономического развития
городского округа "Город Чита"
3.1. Наличие свободных земельных ресурсов
Площадь территории муниципального образования городской округ "Город Чита" - 534 кв. км. Площадь земель, не вовлеченных в градостроительную и иную деятельность, составляет 10302,0 га, в том числе:
1. Кадалинский промышленный узел (394,5 га) - в юго-западной части г. Чита, в Черновском административном районе.
В непосредственной близости от промузла находятся Сибирский водозабор, очистные сооружения, предприятие по выработке тепло- и электроэнергии, гражданский аэропорт, имеется выход на автомагистраль федерального значения, доступ к железнодорожному транспорту через железнодорожную ветку. С юго-западной стороны к указанному земельному участку прилегает селитебная территория - п. Восточный.
На территории Кадалинского промузла созданы следующие объекты производственной инфраструктуры:
- канализационные очистные сооружения;
- воздушная линия ВЛ-35 кВт;
- подстанция завода дорожных машин;
- котельная;
- подъездные автомобильные дороги.
2. Кенонский промышленный узел (около 300,0 га) - в Черновском районе, за п. КСК. Неэксплуатируемые подъездные железнодорожные пути, другие инженерные коммуникации.
3. Формирование агломерации на основе города Читы и прилегающих населенных пунктов, расположенных в непосредственной близости от краевого центра и имеющих земли сельскохозяйственного назначения и перспективу их освоения для развития растениеводства, животноводства и предприятий переработки, а также незастроенные территории для жилищного и социального строительства и размещения предприятий промышленности, торговли и сферы услуг. Это даст толчок для развития потенциала Читинского транспортного узла и создания в городе Чите международного туристическо-рекреационного городского района.
4. Площадь земель под жилищное строительство в целом по городскому округу "Город Чита" - 4100,0 га, в том числе по административным районам: Центральный - 792,0 га, Ингодинский - 454,0 га, Железнодорожный - 1340,0 га, Черновский - 1514,0 га.
Территория для размещения жилищного строительства в Центральном районе:
- микрорайон "Северный - 14,7 га;
- территории в границах улиц Кохановского, Объездного шоссе, Кайдаловской, Бабушкина, Богомякова, Новобульварной, Шилова - 87,1 га;
- территории, расположенные вдоль границы между Центральным и Ингодинским районами, по улицам Бабушкина и Столярова - 17,0 га;
- территории в границах улиц Красная Звезда, Новобульварая, Шилова, Генерала Белика, вдоль границы с Железнодорожным районом - 35,8 га;
- территории, расположенные к северу от Объездного шоссе - 637,4 га.
Территория для размещения жилищного строительства в Ингодинском районе:
- территории, ограниченные улицами Столярова, Верхоленская, Бабушкина, Кирова, Ленина, Объездным шоссе - 61,5 га;
- территории в границах улиц Верхоленская, Кирова, Бабушкина, Объездного шоссе - 23,6 га;
- территории в границах улиц Московский тракт, Ярославского и реки Читинка - 80,3 га;
- территории вдоль Молоковского тракта - 210,0 га;
- поселок Антипиха - 41,0 га;
- поселок Песчанка (с учетом доуплотнения существующей застройки) - 37,6 га.
Территория для размещения жилищного строительства в Железнодорожном районе:
- территории, ограниченные железной дорогой и улицами Магистральная, К.Маркса - 174,2 га;
- территории, ограниченная улицами Генерала Белика, Набережная, Дальневосточная, Пограничная - 357,8 га;
- территории в пределах Объездного шоссе, вдоль границ с Центральным и Черновским районами - 664,6 га;
- территории в районах биофабрики и противочумной станции. - 143,4 га.
Территория для размещения жилищного строительства в Черновском районе:
- 9-й микрорайон - 13,0 га;
- территории вдоль улиц Труда и космонавтов - 67,0 га;
- территории вдоль магистрали М-55 в районе поселков Застепь - 485,6 га;
- поселок Застепь - 152,9 га;
- поселок Кутузовка - 19,7 га;
- рудник Кадала - 39,4 га;
- поселок Энергетиков - 207,6 га;
- территории западнее Кадалинских заимок - 115,1 га;
- территории южнее Аэропорта в границах Дворцовского тракта и улицы Гайдара - 104,0 га;
- территории в границах ул. Гайдара, железной дороги и пр. Дуговой - 9,1 га;
- поселок Восточный - 131,2 га;
- территории, расположенные вдоль железной дороги южнее пос.Восточный - 26,2 га;
- территории южнее пос. Восточный вдоль существующей городской черты - 25,7 га;
- микрорайон Девичья Сопка - 75,1 га;
- новые территории в районе магистрали М-55 - 42,4 га.
3.3 Наличие свободных трудовых ресурсов
За 2009 год в Центр занятости населения города Читы обратились по различным вопросам 62835 чел., в том числе по вопросу трудоустройства - 12585 чел., из них уволены по причине сокращения численности штатов или ликвидации предприятия 1684 чел.
Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, на конец декабря 2009 года составила 3337 чел., из них 2993 чел. имели статус безработного. Пособие по безработице получают 2388 безработных.
Структура не занятых трудовой деятельностью граждан представлена следующим образом:
по образованию:
29,0 % - с высшим профессиональным образованием;
22,0 % - со средним профессиональным образованием;
14,0 % - с начальным профессиональным образованием;
25,0 % - со средним (полным) общим образованием;
9,0 % - с основным общим образованием;
1,0 % - не имеют основного общего образования.
по возрастному составу:
38,0 % - молодежь от 18 до 29 лет;
5,0 % - лица предпенсионного возраста.
по причинам увольнения:
37,0 % - уволенные по собственному желанию;
27,0 % - уволенные в связи с ликвидацией организаций, либо сокращением численности или штата работников организации;
1,0 % - уволенные с военной службы;
1,0 % - уволенные с государственной гражданской службы.
Среди не занятого трудовой деятельностью населения городского округа 12,0 % инвалиды.
Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2010 - 1,9 %.
3.4 Наличие местных ресурсов (интеллектуальных, рекреационных, культурно-исторических и т.д.)
Город Чита (с 1851 г.) - административный центр Читинской области с 1937 года, крупный промышленный и культурный центр, транспортно-коммуникационный узел Забайкалья. С 1 марта 2008 года Чита - административный центр Забайкальского края.
Площадь территории муниципального образования - 534 кв. км. Расстояние от города Чита до Москвы - 6074 км. Численность постоянного населения города на 01.01.2010 308,983 тыс. человек. Плотность населения - 578,6 человек на 1 кв. км. По численности населения городской округ относится к категории крупных населенных пунктов. Городской округ "Город Чита" состоит из четырех административных районов - Центрального, Ингодинского, Железнодорожного, Черновского.
Климат Читы резко-континентальный, зима малоснежная, лето тёплое, более влажное во второй половине. Годовое количество осадков в среднем 326 мм, из них 80,0 % выпадает в тёплый период года. Снежный покров образуется (в среднем до 10 см) с конца октября до середины апреля.
С юго-запада на северо-восток через всю территорию простирается Яблоновый хребет. С юга, востока и севера столицу Забайкалья защищают от холодных ветров отроги хребта Черского, имеющего протяженность 800 км. К ним примыкают, продолжают и идут параллельно Борщовочный, Малханский, Даурский, Аргунский и Газимуро-Ононский хребты. Гребни хребтов волнистые, вершины округлые. Самая высокая точка - гора Малый Саранакан с отметкой 1579 метров находится на северо-востоке территории.
В долине речки Молоковки в 30 километрах от Читы находится гора Чертов Пик (абсолютная высота горы 1120 м). Определение "чертов" обусловлено труднодоступностью горы для восходителей. Прекрасные туристические объекты - так называемые Кадалинские ворота, расположены в отрогах Яблонового хребта.
Градостроительная схема представляет собой правильную прямоугольную сетку улиц. Основу регулярной планировочной структуры исторической части города составляет "Проект на устройство областного города Читы", утвержденный в 1862 г. и реализованный почти без изменений. Старинный облик города выдержан в русском, купеческом стиле благодаря архитектурным строениям, построенным по заказу золотопромышленников. Первые улицы носили преимущественно названия, связанные с историей освоения Амура.
За Читой закреплен статус исторического города. В городе около 350 памятников истории и культуры и градостроительства, относящихся в основном к началу XX века. Второвский пассаж, дворец братьев Шумовых, здание почтамта, застройка улицы Амурской, комплекс застройки братьев Полутовых, усадьба Зазовских, здание 1-й и 2-й Женских гимназий; дома архитекторов Никитина и Понамарева, Госбанк; культовые сооружения - Михайло-Архангельская церковь (17в.) - "церковь декабристов", мечеть, синагога, православное миссионерское училище и др. В 1985 открыт Мемориал боевой и трудовой славы забайкальцев в годы Великой Отечественной войны, в 1990-х установлены памятный знак жертвам политических репрессий 30-50-х 20 в. и памятник на братской могиле репрессированных, памятник пограничникам Забайкалья, мемориальные доски П.А. Кропоткину, И.С. Полякову, Г.К. Жукову, П.А. Белику, Ф.П. Кренделеву, Е.Е. Куренному.
В 2009 году в городском округе работало более 8000 предприятий и организаций разных отраслей экономики, большинство из них имеет частную форму собственности. Основу промышленного потенциала городского округа составляют 10 видов экономической деятельности, главными из которых являются: производство и распределение электроэнергии, газа и воды, производство пищевых продуктов, производство машин и оборудования, производство электрооборудования. Наибольшую долю от общего объема промышленного производства составляют предприятия энергетики. Данными предприятиями производится более 2,3 млрд. кВт /час электроэнергии, более 3,5 млн. Гкал теплоэнергии.
Приграничное расположение, наличие аэропорта международного класса являются преимуществом города Чита по сравнению с другими регионами и обеспечивают все необходимые условия для развития внешнеэкономической деятельности. На сегодняшний день многие предприятия городского округа вовлечены в производственно-торговые отношения с зарубежными предприятиями и организациями. Основными торговыми партнерами являются КНР и Монголия. Экспорт, в основном, представлен древесиной и изделиями из нее, а также металлом, импорт - продовольственными товарами, бытовой и вычислительной техникой.
Однако, интерес соседних регионов и зарубежных партнеров вызывает взаимодействие не только в сфере экономики, где разрабатываются и реализуются проекты международного экономического сотрудничества, но и в таких областях, как культура и спорт, образование и наука, медицина, туризм.
Для демонстрации продукции и товаров на территории города с 2002 г. работает торгово-выставочный центр, в котором ежегодно проводится 18-20 выставок-ярмарок по различной тематике с участием товаропроизводителей из разных регионов России и Зарубежья. Подобные мероприятия позволяют участникам не только представить свою продукцию, но и обменяться опытом, найти инвесторов, партнеров, заключить взаимовыгодные соглашения о сотрудничестве.
Чита обладает значительным кадровым и научным потенциалом. В городе функционирует 8 высших государственных учебных заведений, 14 средних специальных учебных заведений, 4 НИИ. Благодаря высокой концентрации города сформировался рынок высококвалифицированной рабочей силы и налажена система подготовки рабочих необходимых специальностей.
В городе 2 музея, 4 профессиональных театра. Так, Читинский краевой краеведческий музей имени А.К. Кузнецова имеет более чем столетнюю историю. Он располагает богатейшими ботаническими, этнографическими и археологическими коллекциями, многочисленными экспонатами забайкальской природы.
Культурными центрами современной Читы являются Краевой драматический театр, Театр кукол, Краевая филармония, Концертно-цирковой комплекс.
Крупнейшее книгохранилище Забайкалья - Краевая государственная научная библиотека имени А.С. Пушкина располагает миллионным фондом, значительная часть которого, имеет огромную историческую и народнохозяйственную ценность. Некоторые книжные коллекции - единственные в России. Это книги библиотеки декабристов, Нерчинской каторги, семьи дома Романовых. Государственный архив Забайкальского края представляет историческую науку Забайкалья и располагает документами истории Забайкалья начиная с XVII столетия.
Многофункциональные возможности города обусловлены его экономико-географическим положением, обеспечивающим наикратчайшую транспортную связь западных регионов России, стран Восточной и Западной Европы с Китаем, государствами Юго-восточной Азии. Основными партнерами города в культурной жизни и в экономических взаимоотношениях традиционно являются Китай и Монголия.
Город Чита занимает особое место в развитии туризма Забайкалья. Эта территория густо заселена и, следовательно, востребована местным населением. На территории города находится озеро Кенон, протекают две реки - Чита и Ингода. В пределах городской черты сохраняются участки естественных ландшафтов, в т.ч. приречные луга, островки степей и лесостепей, а также массив горной тайги (расположенной северо-восточнее телецентра вплоть до автомагистрали Чита-Хабаровск).
Предприятия транспорта имеют преимущества для своего развития: наличие транспортных коммуникаций международного значения (Транссибирская железнодорожная магистраль, связывающая Россию с Китаем и Монголией, кроссполярные воздушные маршруты между Северной Америкой, Северо - и Юго-Восточной Азией); наличие международного аэропорта (аэропорт Чита является аэропортом федерального значения и связывает краевой центр более чем с 20-ю городами России и зарубежья); наличие приграничных автопереходов (на территории области действует пять автопереходов: два в Монголию (Соловьёвск, Верхний Ульхун) и три в Китай (Забайкальск, Староцурухайтуй, Покровка); эксплуатация федеральной автодороги "Амур" Чита- Хабаровск, которая является самой протяженной в мире национальной автомагистралью Москва-Владивосток (10 тыс. км).
4. Основные элементы механизма реализации долгосрочного
плана социально - экономического развития
Механизм реализации долгосрочного плана социально - экономического развития предполагает формирование плана долгосрочных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования с ежегодной корректировкой среднесрочного плана и формирование годового плана на очередной финансовый год.
Предполагается заключение соглашений с органами государственной власти по реализации мероприятий долгосрочного плана, другими муниципальными образованиями, внебюджетными фондами, договоров о муниципально-частном партнерстве, формирование порядка конкурсного отбора инвестиционных проектов.
Механизм управления долгосрочным планом социально-экономического развития осуществляется через внесение изменений в Программу.
5. Оценка социально-экономического развития
городского округа "Город Чита" на 2011-2020 годы
5.1. Демографические процессы
Наименование показателя |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2020 год |
2020 год в % к 2011 году |
А |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. Численность постоянного населения (на начало года), тыс. чел. - всего |
306,441 |
306,800 |
322,766 |
325,719 |
327,909 |
330,025 |
332,033 |
333,735 |
335,413 |
339,729 |
104,3 |
на 1000 человек населения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- родившихся |
17,0 |
17,6 |
16,8 |
14,7 |
14,5 |
14,2 |
14,1 |
13,9 |
13,6 |
12,6 |
85,7 |
- умерших |
13,4 |
13,7 |
12,2 |
11,7 |
11,5 |
11,3 |
11,2 |
11,1 |
11,1 |
11,0 |
94,0 |
5.2. Уровень жизни населения
Наименование показателя |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2020 год |
2020 год в % к 2011 году |
||||||||||||
А |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
||||||||||||
Номинальная среднемесячная заработная плата одного работника, руб. |
19048 |
23216 |
21812 |
24309 |
27000 |
29674 |
32625 |
35934 |
38090 |
45978,1 |
189,1 |
||||||||||||
Номинальные среднедушевые денежные доходы, руб./чел. |
19784 |
23729 |
26019 |
28824 |
31627 |
34647 |
38257 |
41833 |
43925 |
54814,1 |
189,9 |
||||||||||||
Обеспеченность населения жилой площадью, кв. м., всего в т. ч. - благоустроенным |
18,87 |
19,21 |
19,03 |
19,3 |
19,4 |
19,5 |
19,7 |
20,0 |
20,3 |
20,6 |
106,7 |
||||||||||||
|
|
14,6 |
14,7 |
14,9 |
14,9 |
15,2 |
15,4 |
15,6 |
15,9 |
108,2 |
|||||||||||||
Оборот розничной торговли на душу населения, руб. чел. |
147953 |
1762771 |
1981321 |
215710 |
237489 |
263137 |
289852 |
317947 |
340203 |
411633 |
190,8 |
||||||||||||
Оборот общественного питания на душу населения, руб./чел. |
7446,9 |
9170,2 |
10702 |
12379 |
14086 |
15764 |
17690 |
19642 |
21410 |
25692 |
207,5 |
||||||||||||
Объем платных услуг на душу населения, руб./чел. |
34916,5 |
42067,6 |
45781 |
48289 |
54055 |
61385 |
69041 |
77328 |
82740 |
102300 |
в 2,1 раза |
5.3. Трудовые ресурсы
Наименование показателя |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2020 год |
2020 год в % к 2011 году |
А |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Трудовые ресурсы - всего, тыс. чел. |
199,9 |
197,6 |
222,2 |
225,3 |
225,0 |
224,6 |
224,1 |
223,9 |
223,4 |
220,2 |
97,7 |
Занято в экономике, всего, тыс. чел. |
132,4 |
132,5 |
136,4 |
136,5 |
137,0 |
137,7 |
138,4 |
139,3 |
139,9 |
141,2 |
103,4 |
Количество созданных рабочих мест, чел. |
2800 |
1506 |
800 |
900 |
980 |
1100 |
1420 |
1700 |
2100 |
2800 |
в 3,1 раза |
Удельный вес занятых в малом бизнесе с учетом индивидуальных предпринимателей в общей численности занятых в экономике, % |
32,44 |
27,3 |
25,03 |
25,39 |
25,61 |
25,97 |
26,35 |
26,72 |
27,15 |
28,95 |
114,0 |
Уровень официально зарегистрированной безработицы, % |
1,0 |
1,9 |
1,3 |
1,4 |
1,3 |
1,1 |
1,0 |
0,9 |
0,8 |
0,6 |
42,9 |
5.4. Социальная сфера
Наименование показателя |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2020 год |
2020 год в % к 2011 году |
||||
А |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
||||
Образование | |||||||||||||||
Число дошкольных образовательных учреждений, |
75 |
76 |
75 |
75 |
77 |
78 |
79 |
80 |
82 |
82 |
109,3 |
||||
Численность детей в муниципальных ДОУ чел |
15667 |
15932 |
16462 |
16142 |
17185 |
17305 |
17405 |
17545 |
17825 |
17965 |
111,3 |
||||
Число дневных образовательных учреждений, ед. |
52 |
52 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
52 |
52 |
104,0 |
||||
Численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях, чел. |
30860 |
31000 |
31466 |
33336 |
34536 |
35161 |
35336 |
36860 |
36360 |
36360 |
109,1 |
||||
Культура | |||||||||||||||
Библиотечный фонд, тыс. экз. |
599,5 |
611,5 |
594,5 |
587,4 |
599,0 |
611,0 |
623,0 |
635,0 |
647,0 |
700,0 |
119,2 |
||||
Количество |
47900 |
48000 |
47309 |
46903 |
46910 |
46920 |
46930 |
46940 |
46950 |
46990 |
100,2 |
||||
Число учреждений дополнительного образования, ед. |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
100,0 |
||||
Количество учащихся в учреждениях дополнительного образования, чел. |
3024 |
3250 |
3540 |
3746 |
3750 |
3760 |
3770 |
3780 |
3790 |
3830 |
102,2 |
||||
Физическая культура и спорт | |||||||||||||||
Число спортивных сооружений, ед. - всего |
446 |
450 |
808 |
823 |
827 |
831 |
836 |
842 |
850 |
865 |
105,1 |
||||
Число КФК, спортивных клубов, ед. |
140 |
150 |
163 |
167 |
168 |
169 |
170 |
171 |
172 |
177 |
106,0 |
||||
Число лиц, занимающихся в секциях, чел. |
71500 |
77000 |
77500 |
81033 |
82000 |
83000 |
84000 |
85000 |
87000 |
95000 |
117,2 |
||||
Удельный вес лиц, занимающихся спортом, от общего количества населения, % |
23,4 |
25,2 |
23,9 |
24,8 |
24,9 |
25,0 |
25,2 |
25,4 |
25,8 |
27,8 |
112,1 |
||||
Транспорт | |||||||||||||||
Перевезено пассажиров троллейбусами, автобусами и маршрутными такси, млн. чел |
72,1 |
72,1 |
68,13 |
65,7 |
65,7 |
65,9 |
66,7 |
66,7 |
66,7 |
67,5 |
102,7 |
||||
Протяженность одиночных троллейбусных линий, км |
38,4 |
38,4 |
38,4 |
38,4 |
38,4 |
38,4 |
38,4 |
38,4 |
42,95 |
42,95 |
111,8 |
||||
Приобретено троллейбусов за год, единиц |
2 |
10 |
0 |
0 |
0 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
- |
||||
Протяженность одиночных автобусных маршрутов, км |
22,0 |
22,0 |
23,9 |
375,2 |
375,2 |
375,2 |
375,2 |
375,2 |
375,2 |
375,2 |
100,0 |
||||
Число городских маршрутов, единиц |
66 |
68 |
63 |
62 |
62 |
62 |
62 |
62 |
62 |
62 |
100,0 |
||||
Объем пассажироперевозок муниципальными автобусами и маршрутными такси, млн. чел |
46,9 |
47,1 |
41,48 |
41,6 |
41,6 |
41,6 |
41,7 |
40,9 |
40,1 |
40,0 |
96,2 |
||||
Приобретено автобусов за год, единиц |
0 |
2 |
0 |
0 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
- |
||||
Жилищно-коммунальное хозяйство |
|
|
|||||||||||||
Жилищный фонд |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Общая площадь жилищного фонда городского округа, тыс. кв. м. |
5765,7 |
5863,3 |
6165,1 |
6297,8 |
6366,6 |
6454,2 |
6561,8 |
6679,4 |
6817,0 |
7034,6 |
110,9 |
||||
Ввод в действие жилых домов для расселения из ветхого и аварийного жилья, тыс. кв. м. |
0 |
7,5 |
17,6 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
32,5 |
в 5 раз |
||||
Уличное освещение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Протяженность сетей уличного освещения, км |
376,2 |
379,7 |
381,7 |
381,7 |
381,7 |
386,5 |
389,0 |
391,5 |
400,0 |
406,5 |
106,5 |
||||
Строительство и реконструкция автомобильных дорог: отремонтировано, км - построено новых дорог, км |
14,0 |
11,3 |
2,7 |
28,0 |
10,9 |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
15,0 4,5 |
53,6 |
** - с 2010 года показатели рассчитаны в целом по организациям всех организационно-правовых форм
5.6. Экономика
5.6.1. Промышленность
Наименование показателя |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2020 год |
2020 год в % к 2011 году |
А |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, всего, млн. руб. |
9763,9 |
11725,4 |
11677,1 |
14055,8 |
14880,2 |
16442,1 |
18226,4 |
20296,5 |
22695,0 |
- |
- |
Темп роста в сопоставимых ценах, % к пр. году |
103,7 |
104,6 |
97,1 |
97,2 |
100,0 |
100,8 |
101,9 |
102,2 |
102,5 |
103,0 |
106,0 |
В том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обрабатывающие производства, всего, млн. руб. |
4504,0 |
5165,8 |
5117,0 |
6301,5 |
6746,5 |
7231,2 |
7772,5 |
8327,3 |
8894,4 |
- |
- |
Темп роста в сопоставимых ценах, % к пр. году |
103,0 |
104,7 |
96,4 |
114,7 |
100,3 |
100,7 |
101,1 |
101,8 |
102,0 |
102,5 |
89,4 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды, млн. руб. |
5256,7 |
6556,7 |
6542,57 |
7734,1 |
8109,8 |
9185,1 |
10425,5 |
11938,2 |
13767,22 |
- |
- |
Темп роста в сопоставимых ценах, % к пр. году |
104,4 |
104,2 |
103,1 |
100,4 |
100,3 |
100,9 |
102,3 |
102,4 |
102,8 |
103,0 |
99,0 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на душу населения, тыс. руб. |
146,1 |
146,1 |
36,0 |
43,0 |
45,26 |
49,7 |
54,8 |
60,7 |
67,5 |
- |
- |
5.6.2. Строительство
Наименование показателя |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2020 год |
2020 год в % к 2011 году |
А |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Ввод в действие жилья, тыс. кв. м. общей площади |
165,0 |
180,0 |
154,5 |
158,1 |
185,4 |
200,8 |
216,3 |
231,7 |
238,0 |
243,2 |
153,8 |
Ввод жилья на 1000 жителей, кв. м |
531,0 |
532,1 |
476,9 |
483,8 |
563,6 |
606,6 |
649,8 |
692,5 |
708,1 |
713,8 |
147,5 |
Инвестиционные проекты в сфере жилищно-коммунального хозяйства
ОАО "Водоканал-Чита" планирует реализовать следующие инвестиционные проекты:
1. "Реконструкция сетей водоснабжения, очистных и канализационных сетей в г. Чита - канализационные очистные сооружения (расширение), г. Чита, 2-ая очередь".
Городские очистные сооружения канализации г. Чита предназначены для механической и биологической очистки городских сточных вод.
В настоящее время эксплуатируются сооружения первой и второй очередей строительства, которые представляют собой две автономные технологические линии. Проектная суточная производительность первой технологической линии составляет - 80 ООО куб. м/сут., второй технологической линии - 20 500. куб. м/сут. Таким образом, в настоящее время проектная производительность комплекса составляет 100 500 куб. м/сут.
Канализационные очистные сооружения г. Чита с трудом справляются с возрастающими объемами сточных вод, В связи с этим требуется строительство дополнительных сооружений и реконструкция существующих.
Цель реализации проекта - расширение очистных сооружений, увеличение приема стоков до 150 тыс куб. м/сут., повышение надежности работы, что позволит исключить возможность аварийного сброса неочищенных сточных вод в р. Чита. Существующие сооружения остаются в полном объеме.
Проект включает следующие мероприятия: строительство первичного и вторичного отстойника; строительство аэротенка N 2 II очереди; монтаж системы денитрификации; реконструкция существующих иловых карт; строительство площадок компостирования; строительство стабилизаторов на полный объем очистки; строительство илоуплотнителей; строительство безопасной системы обеззараживания (УФО).
В процессе реализации проекта решаются следующие задачи:
- увеличение производительности городских канализационных очистных сооружений;
- повышение надежности работы КОС
- увеличение степени очистки сточных вод;
- сокращение затрат на приобретение флокулянта.
Существующие иловые карты имеют 100%-ный физический износ. Они применяются в период проведения ремонтных работ в корпусе механического обеззараживания осадка сточных вод. Для обеспечения надежной бесперебойной работы сооружений по обработке осадков необходимо выполнить реконструкцию иловых карт.
Строительство илоуплотнителей, предназначенных для уплотнения избыточного активного ила, для улучшения водоотдающих свойств осадков перед их обезвоживанием, улучшит процесс обезвоживания и сократит количество применяемого флокулянта, повысит производительность корпуса обезвоживания.
Строительство станции ультрафиолетового обеззараживания (УФО) сточных вод предусматривает внедрение эффективного и экологически безопасного метода обеззараживания, вместо применяемого в настоящее время обеззараживания жидким хлором, что окажет существенное влияние на качество воды в реке Чита.
Применение ультрафиолетового излучения для обеззараживания очищенных сточных вод на основе использования современного УФ оборудования нового поколения позволяет решить ряд проблем, связанных с использованием традиционного хлорирования.
Ориентировочная стоимость строительства 705 млн. руб.
2. "Строительство Сибирского и Смоленского водозаборов".
В настоящее время водоснабжение города Чита осуществляется от 5 водозаборов.
На 2007 г. фактический объем водоснабжения города Чита составляет 89,23 тыс куб. м/сутки. Разрешенный лицензионный отбор воды из скважин - 97,29тыс куб. м/сутки. Дополнительно для обеспечения водоснабжения перспективной застройки в городе Чита, в соответствии с разработанной областной целевой программой "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2006-2010 годы", требуется увеличение объема для планируемого ввода жилья общей площадью 1172 тыс. кв. м до 150 тыс куб. м/сутки. Максимальная интенсивность строительства жилого фонда намечена в Центральном и Ингодинском районах города Чита.
Для решения проблем водоснабжения населения города Чита хозяйственно-питьевой водой, удовлетворяющей требованиям нормативов, необходимо освоить утвержденные экс-плутационные запасы подземных вод Сибирского и Смоленского участков Читинского месторождения подземных вод.
По Сибирскому участку утверждены эксплуатационные запасы подземных вод в количестве 68,8 тыс куб. м/сутки Запасы подготовлены к освоению.
На площадке располагаются:
1. Наземные насосные станции над скважинами - 4 шт.
2. Резервуары для воды (объем 1000 куб. м) - 2 шт.
3. Насосная станция II подъема, производительность 17 тыс. куб. м.
4. Выгреб емкостью 60 куб. м.
5. Проходная будка.
6. Внутриплощадочные технологические трубопроводы.
7. Наблюдательные скважины для мониторинга подземных вод - 2 шт.
Водовод хозяйственно-питьевого водоснабжения запроектирован из труб ГТЭ - 100 d 325; d 315; d 200 мм: 1 очередь строительства - две линии протяженностью 7,7 км (до Железнодорожного района) и 2 очередь - две линии протяженностью 8,8 км (до пос. ГРЭС).
Глубина заложения водоводов принята 3 м.
Производительность насосных станций I и II подъемов будет составлять 17 тыс. куб.м./сутки.
С интенсивным строительством жилого фонда увеличивается нагрузка на существующие водопроводные сети, насосные станции и резервуары. По отдельным участкам процент износа водопроводных сетей составляет 80 - 100% требуется замена более 138 км водопроводных сетей. Ввод в эксплуатацию Сибирского водозабора уменьшит удельный вес нагрузки на существующие сети и сооружения, позволит обеспечить хозяйственно-питьевой водой, удовлетворяющей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, по санитар но-химическим показателям (железо, марганец, жесткость) население Железнодорожного района, пос. ГРЭС пос. КСК
Ориентировочная стоимость проектирования и строительства Сибирского водозабора составляет 539,911 млн. рублей. Продолжительность строительства 16 месяцев.
По Смоленскому участку утверждены эксплуатационные запасы подземных вод в количестве 80,5 тыс куб. м/сутки. Запасы подготовлены к освоению.
Состав сооружений:
1. Бурение скважин (5 шт.);
2. Наземные насосные станции (5 шт.);
3. Железобетонные резервуары для воды, емкостью 2000 куб. м (3 шт.), емкостью 1000 куб. м. (1 шт.);
4. Насосная станция 2 подъема, про изводительностью 28,0 тыс. куб. м/сутки;
5. Насосная станция 3 подъема, производительностью 28,0 тыс. куб. м/сутки;
6. Станция ультрафиолетового обеззараживания;
7. Водоводы 2d 560, L=5000 м; 2d 400560, L=3500 м; d 350, L=7500 м.
Ввод в эксплуатацию Смоленского водозабора уменьшит удельный вес нагрузки на существующие сети и сооружения, позволит обеспечить хозяйственно-питьевой водой, удовлетворяющей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, по санитарно-химическим показателям (железо, марганец, жесткость) население пос. Каштан, пос. Солнечный.
Стоимость строительства 900,0 млн. руб.
При строительстве водозаборов планируется применение новых технологий:
- станции частотного управления насосным оборудованием, что существенно сократит энергозатраты;
- прокладка трубопроводов из антикоррозионных материалов, и том числе полипропилен и полиэтилен, что приведет к снижению количества аварийных ситуаций на сетях водоснабжения и исключит вторичное загрязнение хозяйственно-литьевой воды,
- внедрение метода ультрафиолетового обеззараживания на насосных станциях второго подъема позволит исключить обеззараживание хлором, образование канцерогенных и мутагенных хлорорганических соединений.
5.6.3. Малое и среднее предпринимательство
Наименование показателя |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2020 год |
2020 год В °/о К 2011 году |
А |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Количество малых предприятий - всего по состоянию на конец года, единиц |
1510 |
1520 |
1312 |
1339 |
1358 |
1365 |
1379 |
1397 |
1411 |
1488 |
111,1 |
Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10 000 чел. |
43,0 |
47,4 |
40,4 |
41,0 |
41,3 |
41,2 |
41,4 |
41,8 |
42,0 |
43,7 |
106,6 |
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых предприятиях - всего, человек |
22966 |
23058 |
20860 |
21270 |
21720 |
22370 |
23063 |
23824 |
24421 |
27088 |
127,4 |
Оборот малых предприятий в ценах соответствующих лет, млн. руб. |
25855,1 |
31569,6 |
24379,9 |
29582,1 |
31923,77 |
34357,95 |
37241,87 |
40615,99 |
43712,9 |
63182,4 |
в 2,1 раза |
5.6.4. Инвестиционная деятельность
Наименование показателя |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2020 год |
2020 год В °/о К 2011 году |
А |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Количество малых предприятий - всего по состоянию на конец года, единиц |
1510 |
1520 |
1312 |
1339 |
1358 |
1365 |
1379 |
1397 |
1411 |
1488 |
111,1 |
Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10 000 чел. |
43,0 |
47,4 |
40,4 |
41,0 |
41,3 |
41,2 |
41,4 |
41,8 |
42,0 |
43,7 |
106,6 |
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых предприятиях - всего, человек |
22966 |
23058 |
20860 |
21270 |
21720 |
22370 |
23063 |
23824 |
24421 |
27088 |
127,4 |
Оборот малых предприятий в ценах соответствующих лет, млн. руб. |
25855,1 |
31569,6 |
24379,9 |
29582,1 |
31923,77 |
34357,95 |
37241,87 |
40615,99 |
43712,9 |
63182,4 |
в 2,1 раза |
6. Основные направления социально-экономического развития городского округа "Город Чита" на 2008-2017 годы
6.1. Развитие социальной сферы городского округа "Город Чита"
(тыс. руб.)
|
Направления развития |
Исполнители |
Источники финансировании |
Финансовые затраты |
||
в том числе по годам | ||||||
2008 |
2009 |
2010 |
||||
A |
В |
1 |
2 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Образование |
Комитет образования администрации городского округа "Город Чита" |
|
4590,6 |
4702,8 |
5038,3 |
Областной бюджет (субвенции из федерального бюджета) |
5003 |
5503 |
605,0 |
|||
Бюджет городского округа |
4090,6 |
4152,8 |
4433,3 |
|||
2. |
Развитие здравоохранения |
Комитет здравоохранения администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
6594,0 |
18 872,4 |
20 132,2 |
3. |
Развитие культуры |
Управление культуры администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
9330,0 |
9768,0 |
10425,0 |
4. |
Молодежная политика |
Комитет образования администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
1075,0 |
1520,0 |
2 2403 |
5. |
Физическая культура и спорт |
Отдел по физической культуре и спорту администрации городского округа "Город Чита" |
|
16 410,0 |
26 976,0 |
28 268,0 |
Краевой бюджет |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 250,0 |
|||
Бюджет городского округа |
2 130,0 |
23 446,0 |
24 408,0 |
|||
Внебюджетные источники |
13 280,0 |
2 530,0 |
2 610,0 |
|||
6. |
Охрана окружающей среды |
Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
570,0 |
1 000,0 |
1 045,0 |
Итого по социальной сфере |
|
38 989,6 |
63 319,2 |
67 668,5 |
||
Краевой бюджет |
1 500,0 |
1 550,0 |
1 855,0 |
|||
Бюджет городского округа |
24 209,6 |
59 239,2 |
63 203,5 |
|||
Внебюджетные источники |
13 280,0 |
2 530,0 |
2 610,0 |
|||
7. |
Развитие гражданского общества |
Отдел по связям с общественностью администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
4203 |
480,0 |
5203 |
|
Итого по социальной сфере |
|
38989,6 |
63 331,2 |
67 663,5 |
|
|
|
|
Областной бюджет |
1 5003 |
1 550,0 |
1 855,0 |
|
|
|
Бюджет городского округа |
24 209,6 |
58 351,2 |
61 528,5 |
|
|
|
Внебюджетные средства |
13 280,0 |
3 4303 |
4 280,0 |
6.2. Развитие экономики и инфраструктуры городского округа "Город Чита"
N |
Направления развития |
Исполнители |
Источники финансирования |
Финансовые затраты |
||
в том числе по годам | ||||||
2008 |
2009 |
2010 |
||||
А |
В |
1 |
2 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Развитие электроэнергетики |
ТГК N 14 |
Внебюджетные источники |
97 000,0 |
25 000,0 |
25 000,0 |
1 |
Строительство |
Комитет градостроительства и развития социальной инфраструктуры администрации городского округа "Город Чита" |
|
20 000,0 |
605 909,3 |
620 909,3 |
Федеральный бюджет |
15 000,0 |
160 000,0 |
70000,0 |
|||
Областной бюджет |
5000,0 |
24 000,0 |
19000,0 |
|||
Бюджет городского округа |
- |
421 9093 |
531909,3 |
|||
3. |
Транспорт |
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита", МП "Читинское троллейбусное управление". ОАО "Читаспецвнештранс" |
|
16 000,0 |
28 147,4 |
26 500,0 |
Федеральный бюджет |
|
8 947,4 |
|
|||
Бюджет городского округа |
3 000,0 |
9 600,0 |
- |
|||
Внебюджетные источники |
13 000,0 |
9 600,0 |
26 500,0 |
|||
4. |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа
|
11 300,0 |
83 613,8 |
91 172,8 |
5. |
Внешнеэкономическая деятельность |
Управление внешнеэкономических связей администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
362,0 |
389.0 |
418,0 |
6. |
Мероприятия, стимулирующие привлечение инвестиций |
Управление внешнеэкономических связей администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
300,0 |
336,0 |
360.0 |
7.
|
Реализация инвестиционных проектов |
Предприятия города |
|
703 300,0 |
129 024,1 |
440 642,8 |
Бюджет городского округа |
- |
10 000,0 |
|
|||
Краевой бюджет |
|
1 550,0 |
1 625,0 |
|||
Внебюджетные источники |
703 300,0 |
117 474,1 |
439 017,8 |
|||
|
Итого по экономике |
|
|
848 262,0 |
872 419,6 |
1205002,9 |
|
|
|
Федеральный бюджет |
15 000,0 |
168 947,4 |
70 000,0 |
|
|
|
Краевой бюджет |
5 000,0 |
25 550,0 |
20 625,0 |
|
|
|
Бюджет городского округа |
14 962,0 |
525 848,1 |
623 860,1 |
|
|
|
Внебюджетные источники |
813 300,0 |
152 074,1 |
490 517,8 |
8. |
Транспорт |
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита", МП "Читинское троллейбусное управление", ОАО "Читаспец-внештранс" |
|
16 000,0 |
35 000,0 |
35 000,0 |
Бюджет городского округа |
3 000,0 |
- |
- |
|||
Внебюджетные источники |
13 000,0 |
35 000,0 |
35 000,0 |
|||
|
|
|
|
477 124,1 |
714 442,8 |
53 648,0 |
7. |
Реализация инвестиционных проектов |
Предприятия городского округа |
Бюджет городского округа |
- |
10 000,0 |
- |
Областной бюджет |
1 550,0 |
1 625,0 |
33 648,0 |
|||
Внебюджетные источники |
475 574,1 |
702 817,8 |
20 000,0 |
|||
|
ИТОГО по экономике |
|
|
733 086,1 |
1589 805,9 |
903 942,7 |
|
|
|
Федеральный бюджет |
15 000,0 |
160 000,0 |
70 000,0 |
|
|
|
Областной бюджет |
6 550,0 |
25 625,0 |
52 648,0 |
|
|
|
Бюджет городского округа |
14 962,0 |
516 363,1 |
622 294,7 |
|
|
|
Внебюджетные источники |
696 574,1 |
887 817,8 |
159 000,0 |
6.3. Функционирование органов- местного самоуправление городского округа "Город Чита"
(тыс. руб.)
N |
Направления развития |
Исполнители |
Источники финансирования |
Финансовые затраты |
||
в том числе по годам | ||||||
2008 |
2009 |
2010 |
||||
А |
В |
1 |
2 |
4 |
5 |
б |
1. |
Муниципальное имущество |
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
6 510,0 |
26 212,0 |
10 843,0 |
2. |
Развитие материально-технической базы органов местного самоуправления городского округа "Город Чита" |
Администрация городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
3 750,0 |
11 456,0 |
3 006,0 |
3. |
Гражданская оборона, защита населения и территории городского округа "Город Чита" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер по пожарной безопасности |
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" МУ "Управление по делам ГО и ЧС администрация городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
411,0 |
3 096,0 |
15 797,0 |
Итого по функционированию органов местного самоуправления городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
10 671,0 |
40 764,0 |
29 646,0 |
6.4. Финансирование мероприятий долгосрочного плана комплексной программы социально-экономического развития городского округа "Город Чита" на период 2008-2017 годы
Основные направления социально-экономического развития |
Источники финансирования |
|||
в том числе по годам | ||||
| ||||
2008 |
2009 |
2010 |
||
А |
В |
2 |
3 |
4 |
Развитие социальной сферы городского округа "Город Чита" |
|
38 989,6 |
63 319,2 |
67 668,5 |
Краевой бюджет |
1 500,0 |
1 550,0 |
1 855,0 |
|
Бюджет городского округа |
24 209,6 |
59 239,2 |
63 203,5 |
|
Внебюджетные источники |
13 280,0 |
2 530,0 |
2 610,0 |
|
Развитие экономики и инфраструктуры городского округа "Город Чита"
|
|
848 262,0 |
872 419,6 |
1205002,9 |
Федеральный бюджет |
15 000,0 |
168 947,4 |
70 000,0 |
|
Краевой бюджет |
5 000,0 |
25 550,0 |
20 625,0 |
|
Бюджет городского округа |
14 962,0 |
525 848,1 |
623 860,1 |
|
Внебюджетные источники |
813 300,0 |
152 074,1 |
490 517,8 |
|
Функционирование органов местного самоуправления городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
10 671,0 |
40 764,0 |
29 646,0 |
Итого по программе |
|
897 922,6 |
976 502,8 |
1 302 317,4 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
15 000,0 |
168 947,4 |
70 000,0 |
|
Краевой бюджет |
6 500,0 |
27 100,0 |
22 480,0 |
|
Бюджет городского округа |
49 842,6 |
625 851,3 |
716 709,6 |
|
Внебюджетные источники |
826 580,0 |
154 604,1 |
493 127,8 |
7. Основные индикаторы социально-экономического развития городского округа "Город Чита" на 2012-2020 годы
7.1. Основные индикаторы реализации долгосрочного плана социально-экономического развития городского округа "Город Чита" на 2012-2020 годы
7.2. Прогноз основных показателей бюджета городского округа "Город Чита" на 2011-2020 годы
(млн. руб.)
Индикаторы |
2008 год |
2012 год |
2020 год |
|
Демография и занятость населения |
|
|
|
|
Коэффициент рождаемости на 1000 населения |
17,0 |
14,5 |
12,6 |
|
Коэффициент смертности на 1000 населения |
13,4 |
11,5 |
11,1 |
|
Занято в экономике, всего, тыс. чел. |
132,4 |
137,0 |
141,2 |
|
Уровень безработицы, % |
1,0 |
1,3 |
0,6 |
|
Уровень жизни |
|
|
|
|
Номинальная среднемесячная заработная плата одного работника, в руб. |
19048,0 |
27000 |
45978,1 |
|
Реальная заработная плата, в % к соответствующему периоду предшествующего года |
113,6 |
104,6 |
102,0 |
|
Номинальные среднедушевые денежные доходы населения, руб./чел. |
19784,0 |
31627 |
54814,1 |
|
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % к предыдущему году |
114,7 |
103,47 |
103,0 |
|
Отношение среднедушевых денежных доходов населения к прожиточному минимуму, раз |
4,4 |
4,6 |
5,0 |
|
Развитие социальной сферы |
|
|
|
|
Число дошкольных образовательных учреждений, ед. |
75 |
77 |
82 |
|
Численность детей в муниципальных ДОУ, чел. |
15667 |
17185 |
17965 |
|
Число дневных образовательных учреждений, ед. |
52 |
50 |
52 |
|
Численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях, чел. |
30860 |
34536 |
36360 |
|
Обеспеченность детей местами в учреждениях дошкольного образования, мест на 100 детей |
39 |
56 |
100,0 |
|
Обеспеченность услугами общего образования за счет всех источников финансирования в расчете на одного учащегося, тыс. руб. |
21,141 |
35,075 |
39,589 |
|
Обеспеченность услугами дошкольного образования за счет всех источников финансирования в расчете на одного воспитанника, тыс. руб. |
35,735 |
57,393 |
84,377 |
|
Обеспеченность педагогическими кадрами образовательных учреждений, % |
97,8 |
99,2 |
100 |
|
Обеспеченность компьютерной техникой, учеников/ компьютер |
41,0 |
17,0 |
8,0 |
|
Число культурно - досуговых учреждений, ед. |
4 |
4 |
4 |
|
Количество кинотеатров, ед. |
3 |
3 |
3 |
|
Число учреждений дополнительного образования, ед. |
9 |
9 |
9 |
|
Количество учащихся в учреждениях дополнительного образования, чел. |
3024 |
3750 |
3830 |
|
Количество народных коллективов, ед. |
6 |
7 |
7 |
|
Количество книг и журналов библиотечного фонда на 1000 жителей |
1961,7 |
1833 |
2142 |
|
Количество книг и журналов библиотечного фонда на одного читателя |
12,5 |
12,7 |
14,9 |
|
Обеспеченность услугами культуры в расчете на душу населения, тыс. руб. |
0,1 |
0,2 |
0,4 |
|
Количество культурно-массовых мероприятий на 1 тыс. жителей, ед. |
2,6 |
2,8 |
3,2 |
|
Количество физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, единиц. |
280 |
243 |
283 |
|
Количество учащихся спортивных школ, чел. |
11600 |
12500 |
18500 |
|
Удельный вес лиц, занимающихся в оздоровительных и спортивных секциях и группах, в % от всего населения города |
23,4 |
24,9 |
27,8 |
|
Перевезено пассажиров муниципальным транспортом, автобусами физических лиц, привлеченными на маршруты, млн. чел. |
72,1 |
65,7 |
66,7 |
|
Протяженность одиночных троллейбусных линий, км |
38,4 |
38,4 |
42,95 |
|
Протяженность одиночных автобусных маршрутов, км |
22,0 |
375,2 |
375,2 |
|
Наличие квартирных телефонов /1000 жителей |
226,0 |
185,6 |
164,0 |
|
Оборот розничной торговли на душу населения, руб./чел. |
147953 |
237489 |
411633 |
|
Оборот общественного питания на душу населения, руб. чел. |
7446,9 |
14086 |
25692 |
|
Объем платных услуг на душу населения, руб./чел. |
34916,5 |
54055 |
102300 |
|
Обеспеченность населения жильем, кв. м на 1 жителя |
18,87 |
19,4 |
20,6 |
|
Доля ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилого фонда города, % |
2,55 |
2,50 |
2,48 |
|
Развитие экономики |
|
|
|
|
Индекс физического объема промышленного производства |
103,7 |
100,0 |
103,0 |
|
Оборот малых предприятий на душу населения, тыс. руб./чел. |
84,25 |
97,04 |
185,45 |
|
Удельный вес оборота малых предприятий в общем обороте предприятий и организаций по всем видам экономической деятельности, % |
32,44 |
26,95 |
28,83 |
|
Удельный вес занятых в малом бизнесе с учетом индивидуальных предпринимателей в общей численности занятых в экономике, % |
26,18 |
25,61 |
28,95 |
|
Число малых предприятий в расчете на 1000 человек населения, ед. |
4,92 |
4,13 |
4,37 |
|
Инвестиции в основной капитал, млн. руб. |
7513,9 |
13057,97 |
23841,87 |
|
Доля инвестиций в основной капитал за счет собственных средств организаций, % |
43,2 |
36,3 |
40,0 |
|
Объем работ по виду деятельности "строительство", млн. руб. |
2969,6 |
5167,37 |
8568,9 |
|
Ввод жилья на 1000 жителей, кв. м. |
538,2 |
563,6 |
713,8 |
|
Финансы |
|
|
|
|
Доходы бюджета городского округа, всего, млн. руб. |
4233,05 |
4182,91 |
4272,14 |
|
в т. ч. налоговые и неналоговые доходы |
2617,37 |
2447,67 |
2793,98 |
|
Доходы бюджета от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, млн. руб., в том числе: |
254,80 |
310,49 |
265,06 |
|
доходы, получаемые от сдачи государственного и муниципального имущества в аренду, млн. руб. |
253,55 |
308,69 |
261,45 |
|
Доля доходов от использования имущества в общем объеме доходов, % |
6,02 |
7,42 |
4,8 |
|
Стоимость имущества, планируемого к приватизации, млн. руб. |
75,0 |
41,0 |
- |
|
Доля земельного налога в общем объеме доходов бюджета муниципального образования, % |
3,78 |
8,04 |
6,04 |
|
Расходы бюджета городского округа, всего, млн. руб. |
4233,05 |
4577,12 |
4544,3 |
7. Исключен.
См. текст подраздела 7
8. Мероприятия по реализации долгосрочного плана
социально-экономического развития городского округа
"Город Чита" на 2011-2020 годы
План мероприятий по реализации Комплексной программы социально-экономического развития городского округа "Город Чита"
План первоочередных мероприятий социально-экономического развития на 2011 год
2.3. Экономика городского округа "Город Чита"
В 2009 г. в городском округе "Город Чита" работало более 8000 предприятий и организаций разных отраслей экономики, большинство из них имеет частную форму собственности. Основу промышленного потенциала составляют 2 вида экономической деятельности: производство и распределение электроэнергии, газа и воды, обрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых. Наибольшую долю от общего объема промышленного производства составляют предприятия энергетики. Данными предприятиями производится 2,3 млрд. кВт /час электроэнергии, около 3,6 млн. Гкал. теплоэнергии.
2.3.1 Промышленность, инвестиционная и предпринимательская
деятельность организаций
За последние шесть лет наиболее благоприятным для экономики городского округа был 2005 год.
Наименование показателя |
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
Индекс промышленного производства, % |
105,3 |
89,1 |
96,7 |
98,4 |
95,6 |
96,9 |
Негативные тенденции развития промышленности обусловили уменьшение объемов отгруженных товаров, собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами, которые в 2010 году составили 11648,33 млн. руб.
В общем обороте организаций городского округа "Город Чита" по всем видам экономической деятельности оборот организаций по виду деятельности добыча полезных ископаемых незначителен и составляет 0,15%.
Обрабатывающие производства занимают около 44,0 % от общего объема отгруженных товаров. С 2008 года наблюдается уменьшение объема отгруженных товаров по данному виду экономической деятельности. В структуре отгруженной продукции обрабатывающих производств доминирует "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табак" - более 50,0 % от общего объема отгруженной продукции по данному виду деятельности.
Увеличение объема отгруженных товаров наблюдается по виду деятельности "Текстильное и швейное производство", что связано с развитием малого и среднего предпринимательства в данной отрасли.
Необходимо отметить стабильное развитие издательской и полиграфической деятельности, производства прочих неметаллических минеральных продуктов и готовых металлических изделий.
Удельный вес машиностроительного комплекса составляет более 22,0 % от общего объема отгруженных товаров обрабатывающих производств. Машиностроительный комплекс включает производство машин и оборудования, производство транспортных средств и оборудования.
Уменьшение объема отгруженных товаров произошло по виду экономической деятельности "обработка древесины и производство изделий из дерева, кроме мебели".
Основное влияние на общие показатели развития промышленности оказывает "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", составляющее в структуре промышленного производства более 55,0 % с объемом производства в 2010 году 6,5 млрд. руб.
В экономике городского округа в 2006, 2007, 2010 годах наблюдался значительный рост инвестиций в основной капитал, темпы роста которых снизились в 2008, 2009 годах.
Наименование показателя |
2004 год |
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
Инвестиции в основной капитал, млрд.руб. |
2879,09 |
3141,40 |
4083,70 |
6651,70 |
6420,14 |
6133,19 |
7449,53 |
Индекс физического объема инвестиций, % |
102,3 |
95,9 |
115,8 |
174,1 |
84,5 |
85,3 |
107,5 |
В структуре инвестиций в 2007 году доминировали вложения, связанные с приобретением машин, оборудования, транспортных средств, необходимых для технологического обновления производства (45,7%) и со строительством и реконструкцией зданий и сооружений (38,9%).
В 2008 году в структуре инвестиций произошел сдвиг в сторону увеличения вложений в строительство и реконструкцию зданий и сооружений (41,0%), приобретение машин, оборудования, транспортных средств (36,5%). Для 2010 года характерны тенденции 2007 года: машины, оборудование, транспортные средства - 41,6%, здания и сооружения - 34,8%, жилища - 22,3%.
Основным источником инвестиционной деятельности крупных и средних предприятий являются привлеченные средства - чуть более 60,0%. Доля собственных средств предприятий в структуре источников финансирования уменьшилась с 43,1% в 2007 году до 39,6% в 2010 году. Доля бюджетных средств в структуре источников финансирования увеличилась с 32,6% в 2007 году до 33,7% в 2010 году.
В последнее время предпринимательство рассматривается как важнейший экономический ресурс, приводящий в движение остальные факторы производства, формирующий конкурентную среду, новые рабочие места. Уровень его развития определяет социально-экономическое благополучие муниципального образования, является экономической основой становления местного самоуправления.
В городском округе "Город Чита" малый и средний бизнес охватывает практически все основные виды экономической деятельности и в его сферу прямо или косвенно вовлечены все социальные группы жителей.
На территории городского округа "Город Чита" работает около 1300 предприятий малого и среднего бизнеса, где занято около 20,6 тыс. работающих, что составляет более 15,0% населения, занятого в экономике, 13,1 тыс. индивидуальных предпринимателей. В общем обороте по всем видам экономической деятельности на него приходится около 40,0%. Увеличивается его вклад в формирование доходов бюджета. За 2010 год сумма единого налога на вмененный доход увеличилась на 9,8 % и составила 201,2 млн.руб.
Структура малого и среднего бизнеса по видам экономической деятельности традиционная: преобладают оптовая и розничная торговля. Востребованными также остаются виды деятельности - операции с недвижимым имуществом, строительство, обрабатывающие производства, транспортная деятельность, гостиничный и ресторанный бизнес.
Производственный сектор остается для малого и среднего предпринимательства по-прежнему малопривлекательным. Он слабо включен в промышленную специализацию Читы. Доля объёма производства субъектов малого и среднего бизнеса в промышленности в 2010 году составила 11,9 % от общего объёма производства по городу. Однако, в городе есть производственные предприятия малого и среднего бизнеса, оснащенные современным импортным оборудованием.
С целью активизации работы по вопросам малого и среднего бизнеса разработана и реализуется муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Город Чита" на 2009-2013 годы". В 2008 году образован при Мэре города Читы совещательный орган по вопросам малого и среднего предпринимательства - Совет по развитию малого и среднего предпринимательства, работает общественная приемная по вопросам предпринимательства. В 2010 году 46 субъектами предпринимательства реализовано преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Разработаны и утверждены Порядки, регламентирующие предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат:
- на покупку производственного оборудования;
- на реализацию инновационных проектов;
- на уплату арендных платежей за нежилые помещения;
Проблемы:
Физический износ основных производственных фондов (свыше 60,0 %).
·Устаревшие технологии производства.
·Низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции.
·Недостаточный объем инвестиций.
·Слабое развитие межрегиональных и международных связей, гарантирующих рынки сбыта региональных товаров.
·Недостаточное развитие малого предпринимательства в промышленности.
·Отсутствие инновационной активности.
·Старение кадрового состава на предприятиях и отсутствие молодых специалистов.
·Суровые климатические условия, следствием которых является высокая капиталоемкость производства, повышенные текущие затраты на производство продукции.
·Нехватка у малых предприятий высокотехнологичных основных фондов.
·Недостаточный объем собственных средств для реализации проектов у большей части субъектов инвестиционной деятельности.
·Ограниченность бюджетных средств для участия в инвестиционных проектах.
·Высокая стоимость энергоресурсов.
·Достаточно высокий уровень финансовых рисков.
·Низкий уровень инвестиционной привлекательности города.
Потенциал:
·Благоприятные транспортные факторы (автомобильная магистраль "Амур", авиационные воздушные коридоры, оптико-волоконные системы связи и т.д.).
·Накопленный промышленный потенциал (топливно-энергетический комплекс, пищевая промышленность).
·Возможность усиления конкурентных позиций при условии внедрения новых технологий и видов продукции (лесная и деревообрабатывающая промышленность, пищевая промышленность, строительный комплекс).
·Благоприятные экспортные возможности по торговле со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
·Наличие образовательного комплекса, который может обеспечить потребность экономики в высококвалифицированных кадрах и инновациях.
Развитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства (Торгово-промышленная палата, учебно-деловые центры, некоммерческие партнерства, ассоциации и объединения).
·Наличие неиспользуемых производственных и иных площадей.
·Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства и лиц, готовых заниматься предпринимательской деятельностью.
·Наличие выставочно-ярмарочного комплекса.
·Возможность участия предпринимателей в межрегиональных и международных выставках.
·Наличие достаточно развитой инвестиционной инфраструктуры (банковские учреждения, страховые компании).
·Возможность участия в реализации инвестиционных проектов органов местного самоуправления (оказание финансовой поддержки, предоставление гарантий).
2.3.2 Строительство
В 2007-2010 годах наметилась положительная динамика ввода в действие жилых домов. За четыре года введено более 600 тыс.кв.м жилых домов, построено 8347 квартир.
Основные показатели развития строительства
Показатели |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство", млн. руб. |
2455,6 |
4232,5 |
3655,4 |
3622,0 |
Ввод в действие жилых домов, тыс. кв.м |
141,5 |
163,0 |
165,9 |
154,5 |
Число построенных квартир, ед. |
1838 |
2191 |
2239 |
2079 |
Однако, уже в 2008 году рынок жилья начал ощущать кризисные явления. Сокращение инвестиций в основной капитал в реальном секторе экономики оказало отрицательное влияние на динамику жилищного строительства. В результате состояние строительной отрасли города в 2010 году характеризуется спадом по основному показателю - объем строительно-монтажных работ, который в 2010 году составил 3622,0 млн. руб. или 93,1 % к уровню 2009 года. Данная ситуация отразилась и на объемах производства строительных материалов.
Ужесточение требований банков по выдаче ипотечных кредитов привело к снижению спроса населения на готовую продукцию. По причине возросших процентных ставок по вновь выдаваемым и ранее полученным кредитам предприятия строительной отрасли ограничили свою деятельность, в результате отмечается скрытая безработица, рост задолженности по заработной плате и налогам, отсутствие заказов на продукцию.
Потребительский спрос в строительстве поддерживался в основном за счет строительства жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, жилья для ветеранов и приобретения жилья для военнослужащих.
Проблемы:
·Дефицит инженерно подготовленных для нового строительства территорий.
·Отсутствие высококвалифицированных специалистов и специалистов узкой специализации (например, каменщик).
·Привлечение в качестве работников большого количества иностранных граждан, как дешевой рабочей силы.
·Дефицит собственных оборотных средств.
·Высокие процентные ставки по банковским кредитам.
·Недостаток инвестиций в производство строительных материалов.
Потенциал:
·Относительно высокий уровень инженерного и энергетического обеспечения.
·Разнообразие видов жилья (многоэтажное и малоэтажное строительство).
·Большой потенциал по ремонту дорожных покрытий, строительству новых дорог и расширению проезжей части существующих дорог.
·Наличие инвестиционных проектов предприятий.
·Наличие территориальных резервов для строительства жилья, общественно-деловых и производственных объектов.
·Развитие производства собственных строительных материалов, увеличение ассортимента.
·Рост среднедушевых доходов населения.
·Наличие достаточной сырьевой базы.
2.3.3 Транспорт
Учитывая большую территорию городского округа "Город Чита" и удаленность ряда районов, развитие общественного транспорта ориентировано на обеспечение доступности транспортной инфраструктуры, бесперебойных перевозок населения на городских, дачных маршрутах.
Полномочия по транспортному обслуживанию населения осуществлялись путем организации работы муниципальных предприятий города Читы "Троллейбусное управление" и "Центральная диспетчерская служба, автотранспортного предприятия ОАО "Гортрансавто" и маршрутного обеспечения.
Количество маршрутных такси, работавших на линии в 2009 году, составляет 1238 транспортных единиц, на 388 единиц больше чем в 2006 году. В городе перевозки пассажиров осуществляются по 63 маршрутам. Общая протяженность маршрутов на конец 2010 года составила: автобусных - 1605,9 км., троллейбусных -73,15 км.
В 2009 году приобретено 3 троллейбуса "Тролза" за счет софинансирования из краевого, городского бюджетов и собственных средств муниципального предприятия города Читы "Троллейбусное управление".
Для улучшения транспортного обслуживания разработаны и включены в реестр 6 новых автобусных маршрутов протяженностью 75,9 км.
На транспорте частично преодолено несоответствие темпов автомобилизации темпам развития автомобильных дорог за счет расширения дорожной сети в центральной части города.
Основные показатели работы транспорта
Показатели |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
Грузооборот автомобильного транспорта, млн. т-км |
144,6 |
104,7 |
97,5 |
112,05 |
Пассажирские перевозки автобусами, млн. пассажиров |
43,0 |
44,6 |
45,7 |
41,48 |
Пассажирские перевозки троллейбусами, млн. пассажиров |
25,1 |
28,0 |
26,5 |
26,65 |
Пассажирооборот автобусного транспорта, млн. пассажиро - километров |
489,2 |
526,9 |
538,3 |
505,0 |
Анализ показывает, что в городском округе "Город Чита" за последние годы наблюдается стабильная положительная динамика следующих показателей:
- пассажирские перевозки троллейбусами (106,2 % к уровню 2007г.);
- пассажирооборот автобусного транспорта (103,2 % к уровню 2007г.).
Финансово - экономический кризис привел к тенденции сокращения объема грузооборота автомобильного транспорта. В 2010 году грузооборот автомобильного транспорта составил всего 77,5 % от показателя 2007 года.
Проблемы:
·Не отвечающее требованиям качество пассажирских перевозок.
·Малочисленность муниципального автобусного парка.
·Угроза безопасности движения транспорта вследствие значительного увеличения количества автомобилей на дорогах города.
·Несоответствие дорожно-транспортной сети грузовым и пассажирским потокам (пропускная способность).
·Неудовлетворительное состояние дорожных покрытий.
·Низкие темпы строительства объектов транспортной инфраструктуры.
·Высокая степень износа транспортных средств.
Потенциал:
·Наличие транспортных коммуникаций международного значения (Транссибирская железнодорожная магистраль, связывающая Россию с Китаем и Монголией, кроссполярные воздушные маршруты между Северной Америкой, Северо - и Юго-Восточной Азией).
·Наличие международного аэропорта (аэропорт Чита является аэропортом федерального значения и связывает краевой центр с более 20-ю городами России и зарубежьем).
·Наличие федеральной автодороги "Амур" Чита- Хабаровск.
2.3.4 Связь
Работа современных телекоммуникационных систем с каждым годом приобретает все большую значимость для развития инфраструктуры, инвестиционной деятельности. Ежегодно увеличивается количество организаций и объем услуг связи, оказываемых населению города. 12 организаций связи предоставляют широкий спектр услуг в городском округе.
С учетом ежегодного увеличения общей монтированной емкости телефонных станций увеличивается обеспеченность телефонными аппаратами фиксированной электросвязи. Наличие квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования в расчете на 1000 человек населения в 2010 году составил 245,2 единиц.
В сфере развития информационной инфраструктуры осуществляется внедрение и эффективное использование перспективных информационных и коммуникационных технологий и услуг, включая создание условий для развития единой защищенной информационной среды, обеспечивающей межведомственное информационное взаимодействие, а также взаимодействие органов власти с населением и организациями.
Потенциал:
·Устойчивый спрос на предоставляемые услуги.
·Наличие всех современных видов связи и коммуникаций.
·Возможность выбора в зависимости от доходов населения.
·Наличие эффективной системы маркетинга.
2.3.5 Торговля и сфера услуг
Оборот розничной торговли, общественного питания и платных услуг городского округа "Город Чита" составляет более 60,0% общего объема продаж в целом по краю. Активно развивается розничная и оптовая торговля на территориях всех административных районов, что обеспечивается вводом новых торговых комплексов, расширением сетей современных магазинов шаговой доступности типа "магазин у дома", представляющих собой небольшой магазин, работающий по методу самообслуживания. На конец 2010 в городском округе функционировало 1756 магазинов, 3 торговых дома, 27 торговых центров, 18 торговых комплексов, 6 розничных рынков, 573 предприятия общественного питания.
Уровень потребительских расходов населения за последний год снизился, что повлекло сокращение в товарной массе объема продаж. Исходя из представленной таблицы, наиболее высокий индекс физического объёма розничной торговли наблюдался в 2008 году и составлял 119,4%, объема платных услуг - 108,6%, общественного питания в 2007-2008 годах соответственно 116,7, 119,9 %%. В структуре платных услуг продолжают занимать наибольший удельный вес услуги связи - 32,8%, жилищно-коммунальные - 19,0%, пассажирского транспорта - 17,5 %, образования - 9,3%.
Показатели развития торговли и сферы услуг *
Наименование показателя |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
Объем оборота розничной торговли в действующих ценах, млрд. руб. |
34,2 |
45,9 |
52,6 |
58,8 |
Индекс физического объема оборота розничной торговли, % |
109,2 |
119,4 |
101,0 |
104,0 |
Объем оборота общественного питания в действующих ценах, млрд. руб. |
1,7 |
2,4 |
2,7 |
3,2 |
Индекс физического объема оборота общественного питания, % |
116,7 |
119,9 |
98,2 |
104,6 |
Объем платных услуг в действующих ценах, млрд. руб. |
9,1 |
11,1 |
11,7 |
13,5 |
Индекс физического объема платных услуг, % |
103,2 |
108,6 |
98,9 |
106,0 |
* - без досчета на сокрытый оборот
2.3.6 Жилищная сфера и жилищно-коммунальное хозяйство
Сфера жилищного коммунального хозяйства в краевом центре ориентирована на улучшение состояния жилищного фонда, качества обслуживания населения, повышения эффективности работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
Показатели |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
Жилищный фонд, тыс. кв.м - всего, в том числе: |
5654,8 |
5861,2 |
6016,2 |
государственный |
214,4 |
277,8 |
296,2 |
муниципальный |
1212,7 |
1218,5 |
1223,3 |
частный |
4227,7 |
4364,9 |
4496,7 |
На 01.01.2011 на территории городского округа "Город Чита" осуществляют свою деятельность 30 управляющих организаций, оказывающих услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах на основании договоров управления многокварирными домами, 58 ТСЖ, ЖСК и прочих потребительских кооперативов. Удельный вес жилого фонда, обслуживаемого предприятиями частного формы собственности, составляет 100 %.
Инфраструктурное развитие коммунального комплекса города характеризуется уровнем благоустроенности жилищного фонда: водопроводом - 84,6 %, канализацией - 84,3 %, центральным отоплением - 83,1 %, горячим водоснабжением - 78,2 %.
Решение основных вопросов в области жилищно-коммунального хозяйства в основном осуществляется посредством реализации долгосрочных целевых программ. За прошедший период на территории городского округа "Город Чита" действовали следующие муниципальные целевые программы:
- Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства городского округа "Город Чита" на 2007-2009 годы;
- Реконструкция и модернизация жилищного фонда на 2006-2010 годы;
- Обеспечение населения городского округа "Город Чита" питьевой водой на 2003-2013 годы;
- Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, расположенных на территории городского округа "Город Чита" на 2007-2011 годы.
Общий объем финансирования программных мероприятий за период 2007-2009 годы составил 1303,8 млн.руб., в том числе:
- из средств городского бюджета - 297,0 млн.руб.
- бюджеты других уровней - 750,6 млн.руб.
- внебюджетные источники - 256,2 млн.руб.
Проблемы:
·Высокий износ (более 60,0 %) основных фондов жилищно-коммунальной сферы. Полная изношенность парка специальной дорожной техники.
·Нестабильное финансовое положение предприятий ЖКХ.
·Отсутствие частных инвестиций в производство.
·Несовершенство законодательной базы, в том числе по тарифному регулированию.
·Отсутствие высококвалифицированных специалистов, в том числе управляющих жилищным фондом, из-за непрестижности отрасли.
Потенциал:
·Реформирование жилищно-коммунального хозяйства:
- финансовое оздоровление предприятий ЖКХ;
- формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса, в том числе формирование системы управления жилищным фондом и внедрение альтернативных форм обслуживания жилищного фонда;
- проведение эффективной тарифной политики.
Реализация в полном объеме действующих муниципальных целевых программ, мероприятия которых направлены на модернизацию, реконструкцию объектов ЖКХ с применением современных технологий, энергосбережения.
·Строительство мусороперерабатывающего завода.
2.3.7 Финансы
Бюджетная политика, проводимая администрацией городского округа "Город Чита", ориентирована на выполнение полномочий, определенных Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 N 131-ФЗ, своевременное финансирование отраслей социальной сферы для удовлетворения потребностей населения.
Показатели |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
Доходы бюджета - всего, тыс. руб., в том числе: |
3862828,0 |
4223240,9 |
5294070,6 |
4661711,6 |
налоговые и неналоговые, тыс. руб. |
2324027,5 |
2887913,6 |
2985016,5 |
3529660,5 |
- в т.ч. налог на доходы физических лиц, тыс. руб. |
1348216,0 |
1740160,0 |
1784882,3 |
2017496,7 |
безвозмездные поступления, тыс. руб. |
1538800,5 |
1335327,3 |
2309054,1 |
1132051,1 |
Расходы бюджета - всего, тыс. руб. в том числе: |
3774637,0 |
4083660,2 |
5052944,5 |
4935110,2 |
Расходы на социально - культурные мероприятия, тыс. руб. из них: |
2479734,0 |
2859333,0 |
3134460,4 |
3276587,8 |
образование, тыс. руб. |
1261959,0 |
1691612,0 |
1851628,2 |
1985933,0 |
здравоохранение, физическая культура и спорт, тыс.руб. |
703154,0 |
913082,0 |
1003038,5 |
1021858,8 |
Основным бюджетообразующим налогом в структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа является налог на доходы физических лиц, удельный вес которого в 2010 году составил 57,2 %. Удельный вес безвозмездных поступления в 2007 году составил 39,8 %, в 2008 - 31,6%, в 2009 году - 43,6%, 24,3 % - в 2010 году.
Учитывая, что бюджет городского округа является социально-ориентированным, основная доля расходов - более 65 % - приходится на финансирование социальной сферы. Наблюдается ежегодный рост на финансирование муниципальных учреждений образования - 157,4 % к уровню 2007 года, здравоохранения - 145,3 %.
Средствами бюджета городского округа было обеспечено стабильное финансирование выплаты заработной платы бюджетникам, приобретения продуктов питания, медикаментов, оплаты услуг по содержанию зданий и помещений, услуг связи и оплату коммунальных услуг без привлечения заёмных средств и образования кредиторской задолженности, в том числе благодаря созданному на начало 2009 г. финансовому резерву.
В 2010 году объемы финансирования капитальных вложений увеличены по сравнению с 2008 - 2009 годами соответственно на 22% и 47,4% и составили 818,6 млн.руб. За счет средств бюджета осуществлялось строительство и реконструкция значимых для города жилищно - коммунальных объектов и объектов социально - культурного значения.
Для эффективного решения вопросов местного значения в области экономического, экологического, социального и культурного развития, а также рационального использования финансовых средств администрацией города используются инновационные управленческие инструменты - программно-целевое и среднесрочное планирование.
В 2009 году на территории городского округа закончена реализация программы реформирования муниципальных финансов, где одним из ключевых направлений предусматривалось включение в бюджетный процесс городского округа бюджетирования, ориентированного на результат. В этих целях городским округом проведена огромная работа по разработке нормативной правовой базы и внедрению программных продуктов АЦК - Финансы, АЦК - Планирование, АЦК - Бюджетные услуги.
Проблемы:
·Недостаточный объем финансовых средств на реализацию полномочий органов местного самоуправления:
- по решению вопросов разграничения собственности и ее государственной регистрации, мероприятий по формированию кадастрового учета объектов недвижимости;
- программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- финансирование социальной сферы;
- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных, инженерных сооружений в границах муниципальных образований;
·Наличие кредиторской задолженности прошлых лет.
·Отсутствие механизма планирования инвестиционных расходов на уровне местных бюджетов.
·Незавершенность разграничения расходных полномочий.
·Несовершенство законодательства в сфере межбюджетных отношений.
·Несовершенство методики оценки кадастровой стоимости земли, наличие преференций, установленных федеральным законодательством по местным налогам.
·Отсутствие статистических сведений для формирования проекта бюджета муниципального образования.
·Несоответствие минимального размера оплаты труда прожиточному минимуму.
·Отсутствие государственной поддержки развития муниципальных образований.
Потенциал:
·Увеличение объема инвестиций посредством улучшения инвестиционного климата.
·Эффективное использование муниципальной собственности.
2.3.8 Внешнеэкономическая деятельность
Показатели |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
Экспорт товаров, млн.долл.США |
179,57 |
126,37 |
82,13 |
52,02 |
Импорт товаров, млн.долл. США |
117,23 |
172,14 |
77,64 |
117,19 |
Внешнеторговый оборот, млн.долл. США |
296,80 |
298,51 |
159,77 |
169,21 |
За 2007 - 2010 годы внешнеторговый оборот городского округа "Город Чита" составил 924,29 млн. долл. США. Удельный вес экспорта в 2010 году - 30,7 %, импорта - 69,3 %. В 2010 году по сравнению с 2006 годом в 2 раза сокращен объем экспорта, в 3,2 раза увеличился импорт товара. Такое снижение соответствует тенденциям России и Забайкальского края во внешней торговле.
Доля внешнеторгового оборота городского округа "Город Чита" во внешнеторговом обороте Забайкальского края в 2010 году составила 33,6 %.
Чита - один из немногих городов РФ, у которого накоплен солидный опыт сотрудничества с приграничными городами КНР: Хулунбуиром, Маньчжурией, Хайларом. Совершенствуются формы сотрудничества в области социальной сферы по обмену школьниками, студентами, ветеранами.
Приоритетным направлением во внешнеэкономической деятельности является организация и проведение международных выставочно-ярмарочных мероприятий и презентаций городского округа, привлечение читинских предприятий к участию в них, а также осуществление российско-китайских и монгольских мероприятий. С 2005 года при содействии администрации городского округа "Город Чита" в выставочно - ярмарочных мероприятиях приняли участие около 200 читинских предприятий.
Решением Думы городского округа "Город Чита" от 22 декабря 2011 г. N 258 действие раздела "План мероприятий реализации комплексной программы социально-экономического развития городского округа "Город Чита" среднесрочном и долгосрочном периодах 2011 - 2020 годов" приостановлено в части финансирования из бюджета городского округа "Город Чита" на период с 1 января по 31 декабря 2012 года на общую сумму 724 156,4 тыс. руб.
План мероприятий реализации комплексной программы
социально-экономического развития городского округа "Город Чита"
среднесрочном и долгосрочном периодах 2011-2020 годов, тыс. руб.
64 |
Строительство многоуровневой развязки в районе улиц Ленина- Богомягкова |
всего, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 500 000,0 |
|
1 500 000,0 |
ФБ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ФБ |
1 425 000,0 |
ФБ |
1 425 000,0 |
||
КБ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
КБ |
37 500,0 |
КБ |
37 500,0 |
||
БГО |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
БГО |
37 500,0 |
БГО |
37 500,0 |
65 |
|
Строительство многоуровневой развязки в районе пос. Каштак |
всего, в т.ч. |
141 497,3 |
всего, в т.ч. |
101 127,0 |
всего, в т.ч. |
1 073 373,0 |
всего, в т.ч. |
86 620,0 |
всего, в т.ч. |
107 370,0 |
всего, в т.ч. |
1 509 987,3 |
всего, в т.ч. |
995 440,0 |
всего, в т.ч. |
2 505 427,3 |
ФБ |
120 662,6 |
|
|
ФБ |
1 019 705,0 |
ФБ |
73 300,0 |
ФБ |
85 800,0 |
ФБ |
1 299 467,6 |
ФБ |
895 900,0 |
ФБ |
2 195 367,6 |
|||
КБ |
1 834,7 |
КБ |
92 800,0 |
КБ |
26 834,0 |
КБ |
6 660,0 |
КБ |
10 785,0 |
КБ |
138 913,7 |
КБ |
49 770,0 |
КБ |
188 683,7 |
|||
БГО |
19 000,0 |
БГО |
8 327,0 |
БГО |
26 834,0 |
БГО |
6 660,0 |
БГО |
10 785,0 |
БГО |
71 606,0 |
БГО |
49 770,0 |
БГО |
121 376,0 |
66 |
Реконструкция дороги по ул. Амурской |
всего, в т.ч. |
|
|
|
|
100 000,0 |
|
100 000,0 |
|
100 000,0 |
|
300 000,0 |
|
|
|
300 000,0 |
ФБ |
|
|
|
ФБ |
50 000,0 |
ФБ |
50 000,0 |
ФБ |
50 000,0 |
ФБ |
150 000,0 |
|
|
ФБ |
150 000,0 |
||
КБ |
|
|
|
КБ |
25 000,0 |
КБ |
25 000,0 |
КБ |
25 000,0 |
КБ |
75 000,0 |
|
|
КБ |
75 000,0 |
||
БГО |
|
|
|
БГО |
25 000,0 |
БГО |
25 000,0 |
БГО |
25 000,0 |
БГО |
75 000,0 |
|
|
БГО |
75 000,0 |
||
67 |
Реконструкция дороги по ул. П-Осипенко |
всего, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
100 000,0 |
|
100 000,0 |
|
200 000,0 |
|
100 000,0 |
|
300 000,0 |
ФБ |
|
|
|
|
|
ФБ |
50 000,0 |
ФБ |
50 000,0 |
ФБ |
100 000,0 |
ФБ |
50 000,0 |
ФБ |
150 000,0 |
||
КБ |
|
|
|
|
|
КБ |
25 000,0 |
КБ |
25 000,0 |
КБ |
50 000,0 |
КБ |
25 000,0 |
КБ |
75 000,0 |
||
БГО |
|
|
|
|
|
БГО |
25 000,0 |
БГО |
25 000,0 |
БГО |
50 000,0 |
БГО |
25 000,0 |
БГО |
75 000,0 |
||
68 |
Реконструкция дороги по ул. Журавлева |
всего, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
300 000,0 |
|
300 000,0 |
ФБ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ФБ |
150 000,0 |
ФБ |
150 000,0 |
||
КБ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
КБ |
75 000,0 |
КБ |
75 000,0 |
||
БГО |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
БГО |
75 000,0 |
БГО |
75 000,0 |
69 |
|
Реконструкция дороги по ул. Новобульварная (2 часть) |
всего, в т.ч. |
4 678,9 |
всего, в т.ч. |
4 682,3 |
всего, в т.ч. |
80 000,0 |
|
|
|
|
всего, в т.ч. |
89 361,2 |
|
|
всего, в т.ч. |
89 361,2 |
|
|
|
|
ФБ |
40 000,0 |
|
|
|
|
ФБ |
40 000,0 |
|
|
ФБ |
40 000,0 |
|||
|
|
|
|
КБ |
20 000,0 |
|
|
|
|
КБ |
20 000,0 |
|
|
КБ |
20 000,0 |
|||
БГО |
4 678,9 |
БГО |
4 682,3 |
БГО |
20 000,0 |
|
|
|
|
БГО |
29 361,2 |
|
|
БГО |
29 361,2 |
ФБ - федеральный бюджет
КБ - краевой бюджет
БГО - бюджет городского округа
ВИ - внебюджетные источники
Решением Думы городского округа "Город Чита" от 22 декабря 2011 г. N 258 действие раздела "Перечень муниципальных целевых программ городского округа "Город Чита" приостановлено в части финансирования из бюджета городского округа "Город Чита" на период с 1 января по 31 декабря 2012 года на общую сумму 200 301,0 тыс. руб.
Перечень муниципальных целевых программ городского округа "Город Чита"
Мэр города Читы |
А.Д. Михалев |
-------------------------------------------
*(1) Объект включен в краевую целевую Программу социально-экономического развития Забайкальского края на 2010-2014 годы. Финансирование из бюджета городского округа будет осуществляться по направлению "Жилищно-коммунальное хозяйство" п. 14.
*(2) Объект включен в краевую целевую Программу социально-экономического развития Забайкальского края на 2010-2014 годы. Финансирование из бюджета городского округа будет осуществляться по направлению "Жилищно-коммунальное хозяйство" п. 18.
*(3) Объект включен в краевую целевую Программу социально-экономического развития Забайкальского края на 2010-2014 годы. Финансирование из бюджета городского округа будет осуществляться при условии софинансирования из федерального и краевого бюджетов.
VI. Среднесрочный план социально-экономического развития
городского округа "Город Чита"
6 марта, 29 мая, 25 декабря 2008 г., 2 апреля, 25 июня 2009 г.
1. Основные проблемы экономики и социальной сферы, препятствующие
реализации выбранных целей и задач на среднесрочную перспективу
1.1. Проблемы демографии и уровня жизни населения
- увеличение удельного веса смертности населения в трудоспособном возрасте от болезней сердечно-сосудистой системы;
- неустойчивый миграционный прирост;
- дифференциация заработной платы по экономическим видам деятельности;
- низкий уровень заработной платы в бюджетных отраслях;
- низкая платежеспособность населения;
- невозможность приобретения жилья основной частью нуждающихся;
- напряженность на рынке труда в связи с ликвидацией и реорганизацией государственных предприятий и учреждений.
1.2. Проблемы социальной сферы
1.2.1. Образование
- недостаточная обеспеченность местами в дошкольных учреждениях;
- недостаточно развитая материально-техническая база учреждений дополнительного образования и дошкольных образовательных учреждений;
- низкая мотивация инновационной, исследовательской деятельности образовательных учреждений;
- неудовлетворительная информатизация и компьютеризация дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования.
1.2.2. Здравоохранение
- рост показателей заболеваемости различных категорий населений;
- потребность в проведении капитального ремонта и реконструкции учреждений здравоохранения;
- низкая обеспеченность населения койками, поликлиническими учреждениями;
- недостаточное обеспечение сферы здравоохранения медицинским оборудованием;
- рост социальных болезней (наркомании, алкоголизма).
1.2.3. Культура
- несоответствие современным требованиям организации библиотечного обслуживания и недостаточное обновление библиотечных фондов;
- недостаточное развитие национальных культур;
- высокая степень износа материально-технической базы учреждений культуры;
- недостаток площадей для дополнительного привлечения детей в учреждения
дополнительного образования.
1.2.4. Физическая культура и спорт
- ориентация населения на пассивные виды отдыха и досуга;
- слабая мотивация населения к регулярным занятиям спортом и здоровому образу жизни как основе роста качества жизни;
- недостаточная обеспеченность спортсооружений качественным спортивным инвентарем и оборудованием;
- недостаток финансовых средств для участия спортсменов города в соревнованиях разного уровня;
- недостаточная материально-техническая база спортивных учреждений для развития физкультурно-оздоровительной работы среди всех возрастных групп населения городского округа.
1.2.5. Проблемы охраны окружающей среды
- неблагоприятная обстановка в части обращения с твердыми бытовыми отходами, наличие несанкционированных свалок в черте города Чита, в том числе в лесных, водоохранных зонах, открытых водоемах;
- необходимость озеленения городских территорий;
- необходимость утилизации ртутных отходов.
1.2.6. Формирование гражданского общества
- гармонизация межнациональных отношений;
- социальное партнерство с некоммерческими, общественными организациями.
1.2.7 Транспорт и связь
- не отвечающее требованиям качество пассажирских перевозок;
- малочисленность и высокая степень износа муниципального парка;
- неадекватность дорожно-транспортной сети грузовым и пассажирским потокам;
- не отвечающее требованиям состояние дорожных покрытий.
1.2.8 Жилищно-коммунальное хозяйство
- высокий износ основных фондов жилищно-коммунальной сферы;
- необходимость развития системы управления жилищным фондом и привлечение инвестиционных ресурсов в развитие отрасли жилищно-коммунального хозяйства;
- наличие ветхого и аварийного жилищного фонда;
- недостаточность бюджетного и внебюджетного финансирования по реализации муниципальных целевых программ ЖКХ;
- недостаточное финансирование капитального ремонта жилого фонда и инженерных сетей;
- необходимость решения вопроса по утилизации ТБО;
- высокий уровень потребления энергоресурсов населением и организациями;
- обеспечение населения городского округа качественной питьевой водой.
1.2.9. Потребительский рынок
- недостаточное обеспечение качества и безопасности товаров и услуг в сфере потребительской торговли;
- неравномерное размещение объектов потребительского рынка;
- низкая правовая грамотность граждан в сфере защиты прав потребителей.
1.3. Проблемы развития экономики
1.3.1 Промышленность
- физический износ внутриквартальных тепловых сетей и оборудования Читинской ТЭЦ - 1;
- устаревшие технологии производства, низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции;
- недостаточный объем инвестиций;
- недостаточный объем собственных средств для реализации проектов у большей части субъектов инвестиционной деятельности;
- слабое развитие межрегиональных и международных связей, гарантирующих рынки сбыта товаров;
- отсутствие инновационной активности;
- нехватка высококвалифицированных рабочих в ряде отраслей на фоне активизации бизнеса;
- несбалансированная с потребностями рынка труда система подготовки трудовых ресурсов;
- незначительный уровень развития предприятий малого бизнеса, выпускающих товары потребительского назначения.
1.3.2 Строительство
- отсутствие высококвалифицированных специалистов и специалистов узкой специализации (например, каменщик);
- привлечение в качестве работников большого количества иностранных граждан, как дешевой рабочей силы;
- низкий потребительский спрос населения;
- ипотечное кредитование недоступно для широких слоев населения;
- отсутствие средств на строительство объектов социальной сферы (поликлиники, школы и дошкольные учреждения, объекты культуры и спорта).
1.3.3 Малое и среднее предпринимательство
- отсутствие оборотных средств у предприятий малого и среднего бизнеса на внедрение инновационных технологий;
- низкая доступность субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам;
- высокие процентные ставки по кредитам не стимулируют долгосрочные вложения юридических и физических лиц;
- затрудненный доступ к рынкам сбыта.
1.4. Финансы
- увеличение перечня вопросов местного значения без увеличения дополнительных нормативов отчислений от регулирующих налогов или перечня местных налогов и сборов;
- неурегулированность вопроса передачи полномочий по распоряжению земельными участками в городских округах (столицах субъектов РФ)";
- ограниченность бюджетных средств для участия в инвестиционных проектах;
- высокий уровень финансовых рисков;
- низкий уровень инвестиционной привлекательности городского округа.
1.5. В области управления муниципальным имуществом и земельными
ресурсами городского округа
- недостаточная инвентаризация и межевание земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
- уменьшение поступлений неналоговых доходов за счет завершения приватизации муниципального имущества и сокращения перечня сдаваемого в аренду муниципального имущества;
- низкие темпы проведения инвентаризации муниципального имущества.
1.6. Гражданская оборона, защита населения и территории городского округа
"Город Чита" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер по пожарной безопасности
- недостаточная оснащенность материально-технической базы по пожарной безопасности и гражданской обороне
2. Основные цели и задачи на среднесрочную перспективу, обеспечивающие
решение выделенных проблем социально-экономического развития
городского округа "Город Чита"
Цель на среднесрочную перспективу - развитие городской среды как совокупности благоприятных условий для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов.
2.1. Цели и задачи социального развития
2.1.1. Демография и уровень жизни населения
Цель - формирование предпосылок для сохранения демографического роста населения городского округа.
Задачи:
- увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения за счет улучшения качества жизни, снижения преждевременной смертности;
- увеличение продолжительности здоровой (активной) жизни путем сокращения заболеваемости, инвалидности;
- стабилизация условий на рынке труда;
- повышение заработной платы работникам бюджетной сферы;
- переселение граждан из ветхого и аварийного жилья;
- улучшение качества жизни инвалидов;
- укрепление института семьи;
- стимулирование рождаемости.
2.1.2. Образование
Цель - создание устойчивого механизма развития муниципальной системы образования.
Задачи:
- разработка и выполнение муниципальной комплексной программы реализации инициативы "Наша новая школа";
- развитие и совершенствование сети дошкольных общеобразовательных учреждений;
- финансово-экономическое и материально-техническое обеспечение системы образования.
2.1.3. Здравоохранение
Цель - создание условий для оптимального удовлетворения потребностей населения в профилактической, медико-социальной и лекарственной помощи.
Задачи:
- расширение сети лечебно-профилактических учреждений;
- перевод учреждений здравоохранения на одноканальное финансирование;
- повышение квалификации кадров учреждений здравоохранения;
- оснащение оборудованием лечебно-профилактических учреждений;
- обеспечение доступности услуг здравоохранения путем предоставления муниципальных услуг в электронном виде;
- совершенствование системы контроля качества оказания медицинской помощи внутри лечебно-профилактических учреждений.
2.1.4. Культура
Цель - создание условий для более полного удовлетворения потребностей населения городского округа в услугах культуры.
Задачи:
- создание единого культурно-информационного пространства краевого центра, доступности культурных благ для большинства населения городского округа;
- ускорение информационных процессов создания, распространения и потребления культурных благ; формирование информационной сети в сфере культуры;
- внедрение новых технологий обучения в системе дополнительного образования;
- улучшение технической оснащенности учреждений культуры;
- обеспечение более широкого охвата детей и молодежи образовательными услугами в сфере культуры;
- повышение профессионального уровня работников культуры.
2.1.5. Физическая культура и спорт
Цель - реализация права всего населения на занятия физической культурой и спортом, укрепление и сохранение здоровья населения городского округа.
Задачи:
- создание условий для систематических занятий физической культурой и спортом всех категорий горожан на территории городского округа;
- формирование у населения мировоззрения здорового образа жизни;
- укрепление материально-технической базы;
- развитие спартакиадного движения;
- использование муниципальных учреждений физической культуры и спорта для развития массового спорта;
- развитие информационно-образовательной деятельности;
- профилактика правонарушений среди детей, подростков и молодежи.
2.1.6. Охрана окружающей среды
Цель - поддержание целостности природных систем и их жизнеобеспечивающих функций для развития общества, обеспечение экологической безопасности населения.
Задачи:
- обеспечение экологического контроля;
- перевод коммунальных объектов на централизованное теплоснабжение;
- ликвидация несанкционированных свалок в черте городского округа, в лесных, водоохранных зонах, открытых водоемах;
- организация и поддержка волонтерских отрядов по проведению очистки территорий городского округа, в том числе в лесных и водоохранных зонах;
- озеленение городского округа;
- экологическое воспитание населения городского округа;
- утилизация твердых бытовых отходов.
2.1.7. Охрана общественного порядка
Цель - укрепление общественного порядка на территории городского округа, сокращение количества преступлений по линии милиции общественной безопасности, повышение уровня их раскрываемости.
Задачи:
- обеспечение законных прав и свобод граждан, предоставление гарантий их соблюдения;
- создание условий на территории городского округа для охраны общественного порядка;
- обеспечение выполнения законодательных и иных нормативных актов в области охраны общественного порядка, нарушений в сфере потребительского рынка, пожарной безопасности;
- обеспечение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2. Цели и задачи экономического развития
2.2.1. Промышленность
Цель - расширение и повышение эффективности промышленного потенциала городского округа.
Задачи:
- стимулирование производства конкурентоспособной продукции;
- внедрение наукоемких и ресурсосберегающих технологий;
- содействие организациям в модернизации оборудования, освоении новейших технологий;
- повышение инвестиционной привлекательности промышленности;
- развитие межрегиональных и международных связей в части обеспечения рынков сбыта товаров;
- развитие механизмов частно-муниципального партнерства.
2.2.2. Строительство
Цель - повышение инвестиционной привлекательности и развитие строительного комплекса городского округа.
Задачи:
- формирование позитивного инвестиционного имиджа городского округа;
- создание и развитие законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности городского округа;
- мобилизация инвестиционных ресурсов городского округа и обеспечение их эффективного использования;
- обеспечение участия городского округа в федеральных, региональных программах, национальных проектах, конкурсах на гранты в различных сферах;
- содействие продвижению инвестиционных проектов предприятий городского округа на российский и зарубежный рынки инвестиционных проектов;
- содействие предприятиям городского округа в привлечении инвестиций;
- обеспечение комплексной застройки территории городского округа;
- создание условий для развития производства строительных материалов и конструкций;
- снос ветхого и аварийного жилья.
2.2.3. Транспорт
Цель - развитие транспортной инфраструктуры, обеспечение бесперебойных перевозок населения на городских, пригородных маршрутах.
Задачи:
- создание современной и эффективной транспортной инфраструктуры;
- повышение надежности и доступности транспортных услуг на уровне, гарантирующем социальную стабильность;
- повышение конкурентоспособности транспортного комплекса через укрепление муниципальных автотранспортных предприятий.
2.2.4. Связь
Цель - создание условий для оказания предприятиями связи качественных услуг населению, соответствующих современным требованиям.
Задачи:
- расширение рынка услуг предприятиями связи и увеличение их перечня;
- техническое перевооружение и внедрение новых технологий.
2.2.5. Жилищно-коммунальное хозяйство
Цель - обеспечение бесперебойного и качественного предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, высокой надежности функционирования инженерной инфраструктуры и объектов благоустройства.
Задачи:
- привлечение инвестиционных ресурсов в развитие отрасли жилищно-коммунального хозяйства;
- формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса;
- повышение эффективности работы жилищно-коммунального комплекса, внедрение энергосберегающих технологий;
- строительство водозаборов и применение новых технологий по очистке питьевой воды.
2.2.6. Потребительский рынок
Цель - создание условий для предоставления равных возможностей жителям городского округа в оказании качественных услуг в сфере общественного питания, торговли и обслуживания.
Задачи:
- создание благоприятных условий для расширения сети объектов потребительского рынка в отдаленных районах городского округа;
- привлечение на потребительский рынок товаропроизводителей из близ лежащих к городскому округу территорий;
- расширение выставочно-ярмарочной деятельности;
- осуществление мер по ликвидации "несанкционированной торговли";
- защита прав потребителей, обеспечение качества и безопасности товаров и услуг.
2.2.7. Малое и среднее предпринимательство
Цель - содействие развитию малого предпринимательства как неотъемлемой части структуры городской экономики.
Задачи:
- совершенствование правовых, экономических и организационных условий развития малого предпринимательства;
- корректировка отраслевых приоритетов с целью организации эффективной муниципальной поддержки малого бизнеса;
- поддержка субъектов малого бизнеса из бюджета городского округа в виде субсидирования части процентной ставки, части арендных платежей в отдаленных районах города, части затрат на приобретение оборудования, части затрат на внедрение инновационных технологий;
- создание условий для привлечения отечественных и зарубежных инвестиций в экономику городского округа;
- содействие самозанятости населения и развитию бизнеса;
- оказание организационной, методической, консультационной помощи и информационных услуг предпринимателям.
2.2.8. Финансы
Цель - повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами.
Задачи:
- совершенствование взаимодействия администрации городского округа с налоговыми органами в области налогов и налогообложения с целью усиления контроля за исполнением налогоплательщиками обязательств по уплате налогов;
- повышение качества администрирования доходов бюджета городского округа;
- повышение эффективности управления бюджетными расходами: организация бюджетного процесса городского округа посредством среднесрочного финансового планирования, программно-целевого подхода, внедрение муниципальных заданий на основе стандартов управления качеством муниципальных услуг;
2.2.9. Внешнеэкономическая деятельность
Цель - повышение эффективности внешнеэкономической деятельности
Задачи:
- информационная и консультационная поддержка участников внешнеэкономической деятельности городского округа;
- содействие продвижению товаров российского производства на внешние рынки;
- расширение географии внешнеэкономического сотрудничества;
- привлечение зарубежных инвесторов к развитию промышленности и сферы услуг, в том числе к созданию новых перерабатывающих предприятий.
2.3. "Гражданская оборона, защита населения и территории
городского округа "Город Чита" от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
обеспечение первичных мер по пожарной безопасности"
Цель - обеспечение постоянной готовности органов управления, сил гражданской обороны (далее - ГО) городского округа к действиям по предназначению в мирное и военное время.
Задачи:
- совершенствование сил ГО, повышение их готовности, мобильности и оснащенности современными техническими средствами и технологиями ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе средствами малой механизации;
- проведение мероприятий по повышению готовности систем централизованного оповещения населения для применения в мирное и военное время; - обеспечение готовности органов управления, сил и средств городского звена РСЧС к реагированию на ЧС, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС, развитие систем информационного обеспечения;
- осуществление комплекса мероприятий, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа "Город Чита"
3. Ресурсы и резервы местного сообщества,
обеспечивающие решение проблем, препятствующих
достижению выбранных целей и приоритетов
Площадь территории муниципального образования городской округ "Город Чита" - 534 кв. км. Площадь земель, не вовлеченных в градостроительную и иную деятельность -10302,0 га. Численность постоянного населения города на 01.01.2010 года - 309,0 тыс. человек. Плотность населения - 578,6 человек на 1 кв. км.
На 01.01.2010 в городском округе не занятых трудовой деятельностью и имеющих статус безработного - 2993 чел.
В 2009 г. в городском округе работало более 8000 предприятий и организаций разных отраслей экономики, большинство из них имеет частную форму собственности. Основу промышленного потенциала городского округа составляют 10 видов экономической деятельности, главными из которых являются: производство и распределение электроэнергии, газа и воды, производство пищевых продуктов, производство машин и оборудования, производство электрооборудования. Наибольшую долю от общего объема промышленного производства составляют предприятия энергетики.
Наличие недоиспользованных производственных мощностей на промышленных предприятиях
Наименование предприятия |
Наличие неиспользуемых производственных мощностей |
ОАО "Машзавод" |
Имеются неиспользуемые производственные площади и мощности: 1. Незагруженные мощности оборудования по металлообрабатывающему производству составляют 80-90%. 2. Незагруженные площади: - сборочных цехов и участков - 2340 кв. м; - общезаводских цехов - 1660 кв.м. Предприятие располагает железнодорожными подъездными путями. |
ОАО "Черновский овощевод" |
Свободный земельный участок площадью 6,0 га. |
ОАО Читинский молочный комбинат" |
Незагруженные мощности технологического оборудования составляют 40-50,0 %. |
ОАО "ЧМДК "Даурия" |
Незагруженные мощности оборудования по производству: - корпусной мебели составляют 50,0 %; - мягкой мебели составляют 20,0 %. |
ЗАО "Читинские ключи" |
Незагруженные мощности производственного оборудования пивного цеха составляют 60,0 %. |
ООО "Железобетонные изделия" |
Незагруженные мощности производственного оборудования составляют 25-30,0 %. |
ООО "Читинский станкостроительный завод" |
Неиспользуемые производственные площади и мощности в зимний период: 1. Незагруженные мощности оборудования. 2. Незагруженные площади: - механического цеха - 3600 кв. м; - цеха сборки - 2389 кв.м.; - кузнечно-заготовительного цеха - 1439 кв.м. |
Изложенные в долгосрочном плане земельные, трудовые, интеллектуальные, рекреационные, культурно-исторические ресурсы являются актуальными и для реализации мероприятий среднесрочного плана.
4. Основные элементы механизма реализации
среднесрочного плана социально-экономического развития
городского округа "Город Чита" на 2011-2015 годы
Реализация среднесрочного плана социально-экономического развития городского округа "Город Чита" на 2011-2015 годы осуществляется посредством реализации годового плана социально-экономического развития городского округа "Город Чита", одним из элементов которого являются мероприятия федеральных, краевых целевых программ на условиях софинансирования. Реализация мероприятий среднесрочного плана может осуществляться через разработку Порядков, конкурсному отбору проектов и.т.д. Управление среднесрочным планом осуществляется через внесение изменений в годовой план социально-экономического развития городского округа "Город Чита" на очередной финансовый год и соответственно в среднесрочный план.
5. Оценка социально-экономического развития городского округа "Город Чита" на 2011-2015 годы
5.1. Демографические процессы
Индикаторы |
2008 год |
2012 год |
2020 год |
|
Демография и занятость населения |
|
|
|
|
Коэффициент рождаемости на 1000 населения |
17,0 |
14,5 |
12,6 |
|
Коэффициент смертности на 1000 населения |
13,4 |
11,5 |
11,1 |
|
Занято в экономике, всего, тыс. чел. |
132,4 |
137,0 |
141,2 |
|
Уровень безработицы, % |
1,0 |
1,3 |
0,6 |
|
Уровень жизни |
|
|
|
|
Номинальная среднемесячная заработная плата одного работника, в руб. |
19048,0 |
27000 |
45978,1 |
|
Реальная заработная плата, в % к соответствующему периоду предшествующего года |
113,6 |
104,6 |
102,0 |
|
Номинальные среднедушевые денежные доходы населения, руб./чел. |
19784,0 |
31627 |
54814,1 |
|
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % к предыдущему году |
114,7 |
103,47 |
103,0 |
|
Отношение среднедушевых денежных доходов населения к прожиточному минимуму, раз |
4,4 |
4,6 |
5,0 |
|
Развитие социальной сферы |
|
|
|
|
Число дошкольных образовательных учреждений, ед. |
75 |
77 |
82 |
|
Численность детей в муниципальных ДОУ, чел. |
15667 |
17185 |
17965 |
|
Число дневных образовательных учреждений, ед. |
52 |
50 |
52 |
|
Численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях, чел. |
30860 |
34536 |
36360 |
|
Обеспеченность детей местами в учреждениях дошкольного образования, мест на 100 детей |
39 |
56 |
100,0 |
|
Обеспеченность услугами общего образования за счет всех источников финансирования в расчете на одного учащегося, тыс. руб. |
21,141 |
35,075 |
39,589 |
|
Обеспеченность услугами дошкольного образования за счет всех источников финансирования в расчете на одного воспитанника, тыс. руб. |
35,735 |
57,393 |
84,377 |
|
Обеспеченность педагогическими кадрами образовательных учреждений, % |
97,8 |
99,2 |
100 |
|
Обеспеченность компьютерной техникой, учеников/ компьютер |
41,0 |
17,0 |
8,0 |
|
Число культурно - досуговых учреждений, ед. |
4 |
4 |
4 |
|
Количество кинотеатров, ед. |
3 |
3 |
3 |
|
Число учреждений дополнительного образования, ед. |
9 |
9 |
9 |
|
Количество учащихся в учреждениях дополнительного образования, чел. |
3024 |
3750 |
3830 |
|
Количество народных коллективов, ед. |
6 |
7 |
7 |
|
Количество книг и журналов библиотечного фонда на 1000 жителей |
1961,7 |
1833 |
2142 |
|
Количество книг и журналов библиотечного фонда на одного читателя |
12,5 |
12,7 |
14,9 |
|
Обеспеченность услугами культуры в расчете на душу населения, тыс. руб. |
0,1 |
0,2 |
0,4 |
|
Количество культурно-массовых мероприятий на 1 тыс. жителей, ед. |
2,6 |
2,8 |
3,2 |
|
Количество физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, единиц. |
280 |
243 |
283 |
|
Количество учащихся спортивных школ, чел. |
11600 |
12500 |
18500 |
|
Удельный вес лиц, занимающихся в оздоровительных и спортивных секциях и группах, в % от всего населения города |
23,4 |
24,9 |
27,8 |
|
Перевезено пассажиров муниципальным транспортом, автобусами физических лиц, привлеченными на маршруты, млн. чел. |
72,1 |
65,7 |
66,7 |
|
Протяженность одиночных троллейбусных линий, км |
38,4 |
38,4 |
42,95 |
|
Протяженность одиночных автобусных маршрутов, км |
22,0 |
375,2 |
375,2 |
|
Наличие квартирных телефонов /1000 жителей |
226,0 |
185,6 |
164,0 |
|
Оборот розничной торговли на душу населения, руб./чел. |
147953 |
237489 |
411633 |
|
Оборот общественного питания на душу населения, руб. чел. |
7446,9 |
14086 |
25692 |
|
Объем платных услуг на душу населения, руб./чел. |
34916,5 |
54055 |
102300 |
|
Обеспеченность населения жильем, кв. м на 1 жителя |
18,87 |
19,4 |
20,6 |
|
Доля ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилого фонда города, % |
2,55 |
2,50 |
2,48 |
|
Развитие экономики |
|
|
|
|
Индекс физического объема промышленного производства |
103,7 |
100,0 |
103,0 |
|
Оборот малых предприятий на душу населения, тыс. руб./чел. |
84,25 |
97,04 |
185,45 |
|
Удельный вес оборота малых предприятий в общем обороте предприятий и организаций по всем видам экономической деятельности, % |
32,44 |
26,95 |
28,83 |
|
Удельный вес занятых в малом бизнесе с учетом индивидуальных предпринимателей в общей численности занятых в экономике, % |
26,18 |
25,61 |
28,95 |
|
Число малых предприятий в расчете на 1000 человек населения, ед. |
4,92 |
4,13 |
4,37 |
|
Инвестиции в основной капитал, млн. руб. |
7513,9 |
13057,97 |
23841,87 |
|
Доля инвестиций в основной капитал за счет собственных средств организаций, % |
43,2 |
36,3 |
40,0 |
|
Объем работ по виду деятельности "строительство", млн. руб. |
2969,6 |
5167,37 |
8568,9 |
|
Ввод жилья на 1000 жителей, кв. м. |
538,2 |
563,6 |
713,8 |
|
Финансы |
|
|
|
|
Доходы бюджета городского округа, всего, млн. руб. |
4233,05 |
4182,91 |
4272,14 |
|
в т. ч. налоговые и неналоговые доходы |
2617,37 |
2447,67 |
2793,98 |
|
Доходы бюджета от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, млн. руб., в том числе: |
254,80 |
310,49 |
265,06 |
|
доходы, получаемые от сдачи государственного и муниципального имущества в аренду, млн. руб. |
253,55 |
308,69 |
261,45 |
|
Доля доходов от использования имущества в общем объеме доходов, % |
6,02 |
7,42 |
4,8 |
|
Стоимость имущества, планируемого к приватизации, млн. руб. |
75,0 |
41,0 |
- |
|
Доля земельного налога в общем объеме доходов бюджета муниципального образования, % |
3,78 |
8,04 |
6,04 |
|
Расходы бюджета городского округа, всего, млн. руб. |
4233,05 |
4577,12 |
4544,3 |
5.2. Уровень жизни населения
Индикаторы |
2008 год |
2012 год |
2020 год |
|
Демография и занятость населения |
|
|
|
|
Коэффициент рождаемости на 1000 населения |
17,0 |
14,5 |
12,6 |
|
Коэффициент смертности на 1000 населения |
13,4 |
11,5 |
11,1 |
|
Занято в экономике, всего, тыс. чел. |
132,4 |
137,0 |
141,2 |
|
Уровень безработицы, % |
1,0 |
1,3 |
0,6 |
|
Уровень жизни |
|
|
|
|
Номинальная среднемесячная заработная плата одного работника, в руб. |
19048,0 |
27000 |
45978,1 |
|
Реальная заработная плата, в % к соответствующему периоду предшествующего года |
113,6 |
104,6 |
102,0 |
|
Номинальные среднедушевые денежные доходы населения, руб./чел. |
19784,0 |
31627 |
54814,1 |
|
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % к предыдущему году |
114,7 |
103,47 |
103,0 |
|
Отношение среднедушевых денежных доходов населения к прожиточному минимуму, раз |
4,4 |
4,6 |
5,0 |
|
Развитие социальной сферы |
|
|
|
|
Число дошкольных образовательных учреждений, ед. |
75 |
77 |
82 |
|
Численность детей в муниципальных ДОУ, чел. |
15667 |
17185 |
17965 |
|
Число дневных образовательных учреждений, ед. |
52 |
50 |
52 |
|
Численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях, чел. |
30860 |
34536 |
36360 |
|
Обеспеченность детей местами в учреждениях дошкольного образования, мест на 100 детей |
39 |
56 |
100,0 |
|
Обеспеченность услугами общего образования за счет всех источников финансирования в расчете на одного учащегося, тыс. руб. |
21,141 |
35,075 |
39,589 |
|
Обеспеченность услугами дошкольного образования за счет всех источников финансирования в расчете на одного воспитанника, тыс. руб. |
35,735 |
57,393 |
84,377 |
|
Обеспеченность педагогическими кадрами образовательных учреждений, % |
97,8 |
99,2 |
100 |
|
Обеспеченность компьютерной техникой, учеников/ компьютер |
41,0 |
17,0 |
8,0 |
|
Число культурно - досуговых учреждений, ед. |
4 |
4 |
4 |
|
Количество кинотеатров, ед. |
3 |
3 |
3 |
|
Число учреждений дополнительного образования, ед. |
9 |
9 |
9 |
|
Количество учащихся в учреждениях дополнительного образования, чел. |
3024 |
3750 |
3830 |
|
Количество народных коллективов, ед. |
6 |
7 |
7 |
|
Количество книг и журналов библиотечного фонда на 1000 жителей |
1961,7 |
1833 |
2142 |
|
Количество книг и журналов библиотечного фонда на одного читателя |
12,5 |
12,7 |
14,9 |
|
Обеспеченность услугами культуры в расчете на душу населения, тыс. руб. |
0,1 |
0,2 |
0,4 |
|
Количество культурно-массовых мероприятий на 1 тыс. жителей, ед. |
2,6 |
2,8 |
3,2 |
|
Количество физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, единиц. |
280 |
243 |
283 |
|
Количество учащихся спортивных школ, чел. |
11600 |
12500 |
18500 |
|
Удельный вес лиц, занимающихся в оздоровительных и спортивных секциях и группах, в % от всего населения города |
23,4 |
24,9 |
27,8 |
|
Перевезено пассажиров муниципальным транспортом, автобусами физических лиц, привлеченными на маршруты, млн. чел. |
72,1 |
65,7 |
66,7 |
|
Протяженность одиночных троллейбусных линий, км |
38,4 |
38,4 |
42,95 |
|
Протяженность одиночных автобусных маршрутов, км |
22,0 |
375,2 |
375,2 |
|
Наличие квартирных телефонов /1000 жителей |
226,0 |
185,6 |
164,0 |
|
Оборот розничной торговли на душу населения, руб./чел. |
147953 |
237489 |
411633 |
|
Оборот общественного питания на душу населения, руб. чел. |
7446,9 |
14086 |
25692 |
|
Объем платных услуг на душу населения, руб./чел. |
34916,5 |
54055 |
102300 |
|
Обеспеченность населения жильем, кв. м на 1 жителя |
18,87 |
19,4 |
20,6 |
|
Доля ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилого фонда города, % |
2,55 |
2,50 |
2,48 |
|
Развитие экономики |
|
|
|
|
Индекс физического объема промышленного производства |
103,7 |
100,0 |
103,0 |
|
Оборот малых предприятий на душу населения, тыс. руб./чел. |
84,25 |
97,04 |
185,45 |
|
Удельный вес оборота малых предприятий в общем обороте предприятий и организаций по всем видам экономической деятельности, % |
32,44 |
26,95 |
28,83 |
|
Удельный вес занятых в малом бизнесе с учетом индивидуальных предпринимателей в общей численности занятых в экономике, % |
26,18 |
25,61 |
28,95 |
|
Число малых предприятий в расчете на 1000 человек населения, ед. |
4,92 |
4,13 |
4,37 |
|
Инвестиции в основной капитал, млн. руб. |
7513,9 |
13057,97 |
23841,87 |
|
Доля инвестиций в основной капитал за счет собственных средств организаций, % |
43,2 |
36,3 |
40,0 |
|
Объем работ по виду деятельности "строительство", млн. руб. |
2969,6 |
5167,37 |
8568,9 |
|
Ввод жилья на 1000 жителей, кв. м. |
538,2 |
563,6 |
713,8 |
|
Финансы |
|
|
|
|
Доходы бюджета городского округа, всего, млн. руб. |
4233,05 |
4182,91 |
4272,14 |
|
в т. ч. налоговые и неналоговые доходы |
2617,37 |
2447,67 |
2793,98 |
|
Доходы бюджета от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, млн. руб., в том числе: |
254,80 |
310,49 |
265,06 |
|
доходы, получаемые от сдачи государственного и муниципального имущества в аренду, млн. руб. |
253,55 |
308,69 |
261,45 |
|
Доля доходов от использования имущества в общем объеме доходов, % |
6,02 |
7,42 |
4,8 |
|
Стоимость имущества, планируемого к приватизации, млн. руб. |
75,0 |
41,0 |
- |
|
Доля земельного налога в общем объеме доходов бюджета муниципального образования, % |
3,78 |
8,04 |
6,04 |
|
Расходы бюджета городского округа, всего, млн. руб. |
4233,05 |
4577,12 |
4544,3 |
5.3. Трудовые ресурсы
Наименование показателя |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2016 год в % к 2011 году |
А |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Трудовые ресурсы - всего, тыс. чел. |
199,9 |
197,6 |
222,2 |
225,3 |
225,0 |
224,6 |
224,1 |
223,9 |
223,4 |
99,2 |
Трудоспособное население в трудоспособном возрасте, тыс. чел. |
194,6 |
192,2 |
198,10 |
200,95 |
200,09 |
199,23 |
199,02 |
198,87 |
198,96 |
99,0 |
Занято в экономике, всего, тыс. чел. |
132,4 |
132,5 |
136,4 |
136,5 |
137,0 |
137,7 |
138,4 |
139,3 |
139,9 |
102,5 |
Количество созданных рабочих мест, чел. |
2800 |
1506 |
800 |
900 |
980 |
1100 |
1420 |
1700 |
2100 |
в 2,3 раза |
Удельный вес занятых в малом бизнесе с учетом индивидуальных предпринимателей от общей численности занятых в экономике, % |
32,44 |
27,30 |
25,2 |
25,39 |
25,61 |
25,97 |
26,35 |
26,72 |
27,15 |
106,9 |
Уровень официально зарегистрированной безработицы, % |
1,0 |
1,9 |
1,3 |
1,4 |
1,3 |
1,1 |
1,0 |
0,9 |
0,8 |
57,1 |
5.4. Социальная сфера
Наименование показателя |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2016 год в % к 2011 году |
||||||||||||
А |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
||||||||||||
Образование | ||||||||||||||||||||||
Число дошкольных образовательных учреждений, ед. |
75 |
76 |
75 |
75 |
77 |
78 |
79 |
80 |
82 |
109,3 |
||||||||||||
Численность детей в муниципальных ДОУ, чел. |
16242 |
16302 |
16462 |
16142 |
17185 |
17305 |
17405 |
17545 |
17825 |
110,4 |
||||||||||||
Число дневных образовательных учреждений, ед. |
52 |
52 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
52 |
104,0 |
||||||||||||
Численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях, чел. |
30860 |
31000 |
31466 |
33336 |
34536 |
35161 |
35336 |
36860 |
36360 |
109,1 |
||||||||||||
Число внешкольных учреждений, ед. |
24 |
24 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
100,0 |
||||||||||||
Культура | ||||||||||||||||||||||
Количество муниципальных библиотек, ед. |
21 |
21 |
21 |
21 |
21 |
21 |
21 |
21 |
21 |
100,0 |
||||||||||||
Библиотечный фонд, тыс. экз. |
599,5 |
611,5 |
594,5 |
587,4 |
599,0 |
611,0 |
623,0 |
635,0 |
647,0 |
110,1 |
||||||||||||
Количество читателей, чел. |
47900 |
41000 |
47309 |
46903 |
46910 |
46920 |
46930 |
46940 |
46950 |
100,1 |
||||||||||||
Число культурно - досуговых учреждений, ед. |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
100,0 |
||||||||||||
Количество кинотеатров, ед. |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
100,0 |
||||||||||||
Число учреждений дополнительного образования, ед. |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
100,0 |
||||||||||||
Количество учащихся в учреждениях дополнительного образования, чел. |
3024 |
3250 |
3540 |
3746 |
3750 |
3760 |
3770 |
3780 |
3790 |
101,2 |
||||||||||||
Физическая культура и спорт | ||||||||||||||||||||||
Число спортивных сооружений, ед. - всего, в т.ч.: |
446 |
450 |
808 |
823 |
827 |
831 |
836 |
842 |
850 |
103,3 |
||||||||||||
спортзалы |
195 |
195 |
193 |
203 |
204 |
204 |
205 |
207 |
208 |
102,5 |
||||||||||||
стадионы |
8 |
9 |
8 |
7 |
8 |
8 |
9 |
10 |
12 |
171,4 |
||||||||||||
дворцы спорта |
3 |
3 |
2 |
2 |
2 |
3 |
3 |
4 |
4 |
в 2 раза |
||||||||||||
легкоатлетические манежи |
2 |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
3 |
в 3 раза |
||||||||||||
футбольные поля |
25 |
25 |
27 |
28 |
29 |
29 |
30 |
31 |
32 |
114,3 |
||||||||||||
бассейны |
11 |
11 |
16 |
16 |
17 |
18 |
18 |
19 |
19 |
118,8 |
||||||||||||
стрелковые тиры |
18 |
20 |
12 |
11 |
11 |
12 |
12 |
12 |
13 |
118,2 |
||||||||||||
лыжные базы |
4 |
4 |
3 |
3 |
3 |
3 |
4 |
4 |
5 |
166,7 |
||||||||||||
прочие спортивные сооружения |
180 |
180 |
546 |
552 |
552 |
553 |
553 |
553 |
554 |
100,4 |
||||||||||||
Число КФК, спортивных клубов, ед. |
140 |
150 |
163 |
167 |
168 |
169 |
170 |
171 |
172 |
103,0 |
||||||||||||
Число лиц, занимающихся в секциях, чел. |
71500 |
77000 |
77500 |
81033 |
82000 |
83000 |
84000 |
85000 |
87000 |
107,4 |
||||||||||||
Удельный вес лиц, занимающихся спортом, от общего количества населения, % |
23,4 |
25,2 |
23,9 |
24,8 |
24,9 |
25,0 |
25,2 |
25,4 |
25,9 |
104,4 |
||||||||||||
Количество проведенных спортивных мероприятий, ед. |
280 |
290 |
300 |
238 |
242 |
248 |
255 |
262 |
270 |
113,4 |
||||||||||||
Транспорт | ||||||||||||||||||||||
Перевезено пассажиров троллейбусами, автобусами и маршрутными такси, млн. чел. |
72,1 |
72,1 |
68,13 |
65,7 |
65,7 |
65,9 |
66,7 |
66,7 |
66,7 |
101,5 |
||||||||||||
Среднее количество поездок на 1 жителя, поездок в год |
236 |
236 |
210,3 |
201,0 |
200,0 |
199,0 |
200,0 |
199,0 |
198,0 |
98,5 |
||||||||||||
Протяженность одиночных троллейбусных линий, км |
38,4 |
38,4 |
38,4 |
38,4 |
38,4 |
38,4 |
38,4 |
38,4 |
42,95 |
111,8 |
||||||||||||
Среднесписочное число троллейбусов, единиц |
93 |
94 |
93 |
93 |
93 |
93 |
93 |
93 |
93 |
100,0 |
||||||||||||
Приобретение троллейбусов за год, единиц |
2 |
10 |
0 |
0 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
- |
||||||||||||
Объем пассажироперевозок троллейбусами, млн. чел. |
25,2 |
25,0 |
26,65 |
24,1 |
24,1 |
24,3 |
25,0 |
25,8 |
26,6 |
110,4 |
||||||||||||
Протяженность одиночных автобусных маршрутов, км |
22,0 |
22,0 |
23,9 |
375,2 |
375,2 |
375,2 |
375,2 |
375,2 |
375,2 |
100,0 |
||||||||||||
Число городских маршрутов, единиц |
66 |
68 |
63 |
62 |
62 |
62 |
62 |
62 |
62 |
100,0 |
||||||||||||
Среднесписочное число автобусов и маршрутных такси для перевозки пассажиров, единиц |
1121 |
920 |
920 |
1315 |
1315 |
1315 |
1315 |
1315 |
1315 |
100,0 |
||||||||||||
Объем пассажироперевозок муниципальными автобусами и маршрутными такси, млн. чел. |
46,9 |
47,1 |
41,48 |
41,6 |
41,6 |
41,6 |
41,7 |
40,9 |
40,1 |
96,4 |
||||||||||||
Приобретено автобусов за год, единиц |
0 |
2 |
0 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
100 |
||||||||||||
Связь | ||||||||||||||||||||||
Общая емкость городских АТС, тыс. номеров, |
85,620 |
90,843 |
96,112 |
99,691 |
93,915 |
91,580 |
89,303 |
87,082 |
84,917 |
85,2 |
||||||||||||
из них квартирные, тыс. номеров |
69,000 |
72,450 |
69,8 |
63,3 |
61,06 |
59,54 |
58,05 |
56,6 |
55,2 |
87,2 |
||||||||||||
Обеспеченность, ном/тыс. жит. |
226,0 |
237,5 |
233,7 |
193,8 |
185,6 |
179,8 |
174,4 |
169,2 |
164,2 |
84,7 |
||||||||||||
Жилищно-коммунальное хозяйство | ||||||||||||||||||||||
Количество предприятий (организаций) ЖКХ - всего, единиц в том числе: |
45 |
46 |
148 |
148 |
151 |
156 |
160 |
165 |
170 |
114,9 |
||||||||||||
Муниципальные, единиц |
12 |
9 |
4 |
4 |
4 |
3 |
3 |
2 |
2 |
50,0 |
||||||||||||
Другие формы собственности, единиц в т.ч. |
33 |
37 |
144 |
132 |
136 |
153 |
158 |
163 |
168 |
127,3 |
||||||||||||
Управляющие компании, ТСЖ, единиц |
- |
- |
131 |
119 |
123 |
140 |
145 |
150 |
155 |
130,3 |
||||||||||||
Жилищный фонд |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
Общая площадь жилищного фонда городского округа, тыс. кв. м. |
5765,7 |
5863,3 |
6120,2 |
6297,8 |
6366,6 |
6454,2 |
6561,8 |
6679,4 |
6817,0 |
108,2 |
||||||||||||
Доля ветхого и аварийного жилья в общей площади жилищного фонда, тыс. кв. м. |
2,55 |
2,5 |
2,4 |
2,45 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
104,2 |
||||||||||||
Ввод в действие жилых домов для расселения из ветхого и аварийного жилья, тыс. кв. м. |
0 |
7,5 |
17,6 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
36,9 |
||||||||||||
Водопроводы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
Производственная мощность водопроводных сооружений, тыс. м3 |
123,1 |
123,2 |
123,1 |
123,1 |
123,1 |
123,1 |
123,1 |
123,1 |
123,1 |
100,0 |
||||||||||||
Протяженность водопроводных сетей, км |
296,8 |
306,8 |
316,8 |
326,8 |
336,8 |
386,8 |
386,8 |
386,8 |
386,8 |
118,4 |
||||||||||||
Канализация |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
Производственная мощность канализационных сооружений, тыс. м3 |
101,7 |
101,7 |
101,7 |
105,3 |
105,3 |
105,3 |
105,3 |
155,8 |
155,8 |
148,0 |
||||||||||||
Протяженность канализационных сетей, км. |
318,1 |
328,1 |
338,1 |
348,1 |
358,1 |
408,1 |
408,1 |
408,1 |
408,1 |
117,2 |
||||||||||||
Уличное освещение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
Протяженность сетей уличного освещения, км |
376,2 |
379,7 |
381,7 |
381,7 |
381,7 |
386,5 |
389,0 |
391,5 |
400,0 |
104,8 |
||||||||||||
Количество уличных светильников, шт. |
10300 |
10400 |
10600 |
10509 |
10868 |
10978 |
11062 |
11146 |
11150 |
106,1 |
||||||||||||
Строительство и реконструкция автомобильных дорог: - отремонтировано, км - построено, км |
14,0 |
11,3 |
2,7 |
28,0 |
10,9 |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
166,7 |
||||||||||||
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||
Потребительский рынок | ||||||||||||||||||||||
Количество объектов потребительского рынка, ед. |
4511 |
4986 |
4908 |
4920 |
5071 |
5217 |
5351 |
5467 |
5559 |
113,0 |
||||||||||||
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
предприятия торговли, ед. |
3387 |
3527 |
3340 |
3314 |
3328 |
3340 |
3351 |
3360 |
3368 |
101,6 |
||||||||||||
предприятия общественного питания, ед. |
475 |
485 |
573 |
587 |
600 |
613 |
626 |
639 |
652 |
111,1 |
||||||||||||
предприятия по оказанию услуг, ед. |
649 |
674 |
806 |
852 |
901 |
943 |
982 |
1018 |
1051 |
123,4 |
||||||||||||
Оборот розничной торговли, млн. руб. |
45358,2 |
54077,5 |
61476,5 |
70497,2 |
78126,1 |
87105,9 |
96487,2 |
106376,8 |
114350,0 |
162,2 |
||||||||||||
Оборот общественного питания, млн. руб. |
2283,0 |
2813,2 |
3320,6 |
4045,7 |
4633,7 |
5218,5 |
5888,6 |
6571,7 |
7196,4 |
177,9 |
||||||||||||
Объем платных услуг, оказываемых населению, млн. руб. |
10704,4 |
12905,3 |
14233,0 |
15781,6 |
17782,4 |
20320,2 |
22982,8 |
25872,0 |
27811,0 |
176,2 |
** - с 2010 года показатели рассчитаны в целом по организациям всех организационно-правовых форм
5.6. Развитие экономики
5.6.1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг
Наименование показателя |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2016 год в % к 2011 году |
А |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, всего, млн. руб. |
9763,9 |
11725,4 |
11677,11 |
14055,76 |
14880,24 |
16442,09 |
18226,4 |
20296,48 |
22695,0 |
160,5 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на душу населения, тыс. руб. |
146,1 |
146,1 |
36,0 |
43,0 |
45,26 |
49,7 |
54,8 |
60,7 |
67,5 |
156,1 |
Темп роста в сопоставимых ценах, % к пр. году |
103,7 |
104,6 |
97,1 |
97,2 |
100 |
100,8 |
101,9 |
102,2 |
102,5 |
105,5 |
В том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Добыча полезных ископаемых, млн. руб. |
3,2 |
3,4 |
17,54 |
20,19 |
23,87 |
25,86 |
28,34 |
31,00 |
33,43 |
165,6 |
Темп роста в сопоставимых ценах, % к пр. году |
160,4 |
101,0 |
87,7 |
112,4 |
102,1 |
102,2 |
102,5 |
102,8 |
102,5 |
91,2 |
Обрабатывающие производства, всего, млн. руб. |
4504,0 |
5165,8 |
5117,0 |
6301,46 |
6746,53 |
7231,16 |
7772,54 |
8327,29 |
8894,4 |
138,9 |
Темп роста в сопоставимых ценах, % к пр. году |
103,0 |
104,7 |
96,4 |
114,7 |
100,3 |
100,7 |
101,1 |
101,8 |
102,0 |
88,9 |
В том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Производство пищевых продуктов, включая напитки и табак, млн. руб. |
2240,7 |
2459,3 |
2482,57 |
2427,93 |
2482,63 |
2631,65 |
2808,93 |
2985,39 |
3197,73 |
126,9 |
Темп роста в сопоставимых ценах, % к пр. году |
100,9 |
103,0 |
82,5 |
85,4 |
98,6 |
100,3 |
101,0 |
101,4 |
102,0 |
119,4 |
Текстильное и швейное производство, млн. руб. |
43,4 |
46,3 |
87,13 |
108,04 |
113,87 |
121,49 |
128,82 |
136,15 |
144,3 |
133,4 |
Темп роста в сопоставимых ценах, % к пр. году |
100,0 |
101,3 |
112,3 |
91,5 |
99,2 |
101,6 |
102,0 |
102,1 |
102,6 |
112,1 |
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви |
- |
- |
2,5 |
0,16 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Темп роста в сопоставимых ценах, % к пр. году |
- |
- |
13,5 |
6,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Обработка древесины и производство изделий из дерева, кроме мебели, млн. руб. |
85,6 |
109,1 |
50,12 |
42,85 |
46,66 |
49,97 |
52,8 |
55,63 |
58,52 |
136,6 |
Темп роста в сопоставимых ценах, % к пр. году |
104,0 |
117,4 |
56,8 |
83,8 |
102,0 |
100,0 |
98,6 |
100,1 |
100,2 |
119,6 |
Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность, млн. руб. |
121,2 |
132,3 |
176,62 |
216,63 |
220,9 |
235,74 |
253,21 |
267,63 |
279,91 |
129,2 |
Темп роста в сопоставимых ценах, % к пр. году |
107,0 |
102,8 |
128,7 |
107,4 |
97,9 |
100,1 |
101,2 |
100,9 |
101,2 |
94,2 |
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов, млн. руб. |
860,8 |
1142,4 |
465,25 |
588,62 |
645,69 |
729,88 |
821,14 |
932,87 |
1031,73 |
173,3 |
Темп роста в сопоставимых ценах, % к пр. году |
110,7 |
109,2 |
92,3 |
120,9 |
105,8 |
104,7 |
104,0 |
106,3 |
104,3 |
86,3 |
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, млн. руб. |
59,9 |
64,5 |
21,13 |
429,62 |
427,14 |
461,54 |
500,73 |
543,69 |
576,12 |
133,5 |
Темп роста в сопоставимых ценах, % к пр. году |
103,2 |
103,0 |
26,2 |
91,9 |
100,6 |
101,3 |
101,5 |
102,5 |
102,4 |
111,4 |
Химическое производство, млн. руб. |
18,3 |
20,0 |
50,49 |
57,5 |
60,7 |
65,19 |
70,6 |
76,71 |
82,45 |
143,4 |
Темп роста в сопоставимых ценах, % к пр. году |
105,0 |
106,8 |
85,4 |
104,7 |
101,8 |
102,1 |
102,0 |
101,9 |
102,4 |
97,8 |
Производство резиновых и пластмассовых изделий, млн. руб. |
- |
- |
529,20 |
395,75 |
406,03 |
427,29 |
454,39 |
485,01 |
511,39 |
129,2 |
Темп роста в сопоставимых ценах, % к пр. году |
- |
- |
141,1 |
182,5 |
98,9 |
100,0 |
100,1 |
100,1 |
100,2 |
54,9 |
Производство машин и оборудования, млн. руб. |
408,4 |
454,7 |
961,53 |
1634,39 |
1921,19 |
2057,28 |
2197,06 |
2329,97 |
2471,46 |
150,6 |
Темп роста в сопоставимых ценах, % к пр. году |
98,5 |
104,4 |
92,9 |
152,7 |
101,6 |
100,1 |
100,5 |
100,9 |
101,5 |
66,5 |
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования |
56,0 |
79,2 |
81,43 |
530,18 |
561,46 |
600,76 |
644,99 |
691,45 |
737,71 |
139,1 |
Темп роста в сопоставимых ценах, % к пр. году |
102,0 |
105,0 |
105,9 |
595,2 |
100,0 |
100,0 |
101,0 |
102,0 |
102,1 |
17,2 |
Производство транспортных средств и оборудования |
309,9 |
573,6 |
630,24 |
847,53 |
1058,95 |
1133,08 |
1204,46 |
1265,89 |
1325,5 |
156,4 |
Темп роста в сопоставимых ценах, % к пр. году |
169,9 |
123,3 |
109,7 |
122,9 |
103,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,2 |
81,6 |
Производство машин и оборудования |
163,3 |
174,2 |
249,86 |
256,68 |
300,77 |
323,44 |
347,6 |
372,63 |
408,0 |
155,1 |
Темп роста в сопоставимых ценах, % к пр. году |
47,7 |
36,0 |
64,8 |
83,7 |
100,2 |
100,5 |
100,5 |
102,0 |
102,2 |
122,1 |
Прочие производства, млн. руб. |
425,8 |
473,1 |
290,46 |
399,97 |
421,72 |
451,13 |
484,86 |
514,25 |
540,76 |
135,2 |
Темп роста в сопоставимых ценах, % к пр. году |
104,7 |
104,6 |
37,0 |
127,1 |
100,1 |
100,3 |
101,2 |
101,2 |
101,3 |
79,7 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды, млн. руб. |
5256,7 |
6556,7 |
6542,57 |
7734,11 |
8109,84 |
9185,07 |
10425,53 |
11938,19 |
13767,22 |
178,0 |
Темп роста в сопоставимых ценах, % к пр. году |
101,4 |
104,2 |
103,1 |
104,0 |
101,1 |
100,9 |
102,3 |
102,4 |
102,8 |
98,9 |
5.6.2. Строительство
Наименование показателя |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2016 год в % к 2011 году |
А |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Объем работ по виду деятельности "строительство", млн. руб. |
2969,6 |
3531,1 |
3622,0 |
4629,6 |
5167,37 |
5678,37 |
6246,4 |
6820,17 |
7113,12 |
166,6 |
Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м. общей площади |
165,0 |
180,0 |
154,5 |
158,1 |
185,4 |
200,8 |
216,3 |
231,7 |
238,0 |
150,5 |
Введено жилья на 1000 жителей, кв. м. |
531,0 |
532,1 |
476,8 |
483,8 |
563,6 |
606,6 |
649,8 |
692,5 |
708,1 |
146,4 |
5.6.3. Малое и среднее предпринимательство
Наименование показателя |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2016 год в % к 2011 году |
А |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Количество малых предприятий - всего по состоянию на конец года, ед. |
1510 |
1520 |
1312 |
1339 |
1358 |
1365 |
1379 |
1393 |
1411 |
105,4 |
Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10 000 чел. |
43,0 |
47,4 |
40,4 |
41,0 |
41,3 |
41,2 |
41,4 |
41,6 |
42,0 |
102,4 |
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых предприятиях, чел. |
22966 |
23058 |
20860 |
21270 |
21720 |
22370 |
23063 |
23753 |
24421 |
114,8 |
Оборот малых предприятий в ценах соответствующих лет, млн. руб. |
25855,1 |
31569,6 |
24379,9 |
29582,05 |
31923,77 |
34357,95 |
37241,87 |
40615,99 |
43712,96 |
147,8 |
5.6.4. Инвестиционная деятельность
Наименование показателя |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2016 год в % к 2011 году |
|||||||||||
А |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|||||||||||
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - всего, млн. руб. в ценах соответствующих лет |
7513,0 |
8710,7 |
7704,97 |
12020,42 |
13057,97 |
14153,37 |
15430,97 |
16544,72 |
17764,83 |
147,8 |
|||||||||||
Темп роста, % к предыдущему году в сопоставимых ценах |
101,77 |
106,75 |
116,11 |
139,98 |
100,86 |
101,01 |
101,8 |
100,58 |
100,73 |
71,96 |
|||||||||||
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения, тыс. руб. |
24,49 |
28,27 |
23,75 |
36,78 |
39,69 |
42,76 |
46,36 |
49,45 |
52,85 |
143,7 |
|||||||||||
Объем инвестиций субъектов малого предпринимательства, всего, млн. руб., в ценах соответствующих лет |
440,0 |
452,0 |
610,08 |
349,55 |
383,41 |
417,57 |
457,43 |
492,79 |
523,1 |
149,6 |
|||||||||||
Объем инвестиций в основной капитал по источникам финансирования без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности, млн. руб. в ценах соответствующих лет, из них: |
7073,9 |
8258,7 |
7094,88 |
11670,87 |
12674,56 |
13735,8 |
14973,54 |
16051,93 |
17241,73 |
147,7 |
|||||||||||
1. Собственные средства предприятий |
3055,9 |
3567,8 |
2811,44 |
4454,33 |
4600,87 |
5061,64 |
5585,13 |
6067,63 |
6603,58 |
148,3 |
|||||||||||
прибыль |
960,2 |
970,0 |
927,5 |
1994,6 |
2001,38 |
2227,12 |
2457,46 |
2669,76 |
2905,57 |
145,7 |
|||||||||||
амортизация |
2095,7 |
2597,8 |
1883,94 |
2459,73 |
2599,49 |
2834,52 |
3127,67 |
3397,87 |
3698,01 |
150,3 |
|||||||||||
2. Привлеченные средства |
4018,0 |
4690,9 |
4283,44 |
7216,54 |
8073,7 |
8674,16 |
9388,41 |
9984,3 |
10638,15 |
147,4 |
|||||||||||
2.1. кредиты банков |
786,8 |
1167,5 |
39,47 |
541,86 |
549,01 |
615,87 |
704,13 |
798,74 |
882,97 |
163,0 |
|||||||||||
2.2. заемные средства других организаций |
31,7 |
35,3 |
6,91 |
9,55 |
11,06 |
12,4 |
17,65 |
20,47 |
22,34 |
в 2,3 раза |
|||||||||||
2.3. бюджетные средства |
2248,6 |
2423,7 |
2393,8 |
3962,29 |
3544,35 |
3569,42 |
3614,54 |
3607,33 |
3616,97 |
91,3 |
|||||||||||
2.3.1. из федерального бюджета |
899,5 |
985,0 |
1623,54 |
1747,1 |
1559,52 |
1570,54 |
1590,4 |
1587,22 |
1482,96 |
84,9 |
|||||||||||
2.3.2. из бюджета субъекта федерации |
854,6 |
908,2 |
348,23 |
1590,32 |
886,09 |
892,35 |
903,63 |
901,83 |
904,24 |
56,9 |
|||||||||||
2.3.3. из бюджета городского округа |
494,5 |
530,5 |
422,03 |
624,87 |
1098,74 |
1106,53 |
1120,51 |
1118,28 |
1229,77 |
196,8 |
|||||||||||
2.4. средства внебюджетных фондов |
141,8 |
158,8 |
517,11 |
37,28 |
121,11 |
141,39 |
164,3 |
199,69 |
234,04 |
в 6,3 раза |
|||||||||||
2.5. прочие |
809,1 |
905,6 |
1326,16 |
2665,56 |
3848,17 |
4335,08 |
4887,79 |
5358,07 |
5881,83 |
в 2,2 раза |
5.6.5. Внешнеэкономическая деятельность
Наименование показателя |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2016 год в % к 2011 году |
Экспорт товаров и услуг, млн. руб. |
2249,8 |
2324,0 |
1584,9 |
1770,2 |
1856,4 |
1919,0 |
1962,0 |
1993,4 |
2024,6 |
114,4 |
Импорт товаров и услуг, млн. руб. |
1506,7 |
1685,6 |
3572,3 |
3795,3 |
3905,4 |
4034,5 |
425 и |
4458,9 |
4576,1 |
120,6 |
Решением Думы городского округа "Город Чита" от 23 декабря 2010 г. N 214 действие раздела 3 Среднесрочного плана социально-экономического развития городского округа "Город Чита" на 2008-2012 годы в части финансирования из бюджета городского округа "Город Чита" в 2011 году на общую сумму 678 918,9 тыс. руб. было приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2011 г.
6. Мероприятия среднесрочного плана социально-экономического развития городского округа "Город Чита" на 2008 2012 годы
3.1. Развитие социальной сферы
|
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Источники финансирования |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
6 |
7 |
8 |
|
Развитие социальной сферы |
|
|
|
|
|
|
Развитие образования |
|
|
|
|
|
1 |
Создание групп предшкольной подготовки в ДОУ |
Комитет образования администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
50,0 |
54,0 |
57,0 |
2 |
Обновление программно-методического содержания УДО |
Комитет образования администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
50,0 |
54,0 |
57,0 |
3 |
Упорядочение и укрепление материально-технической базы дополнительного образования детей |
Комитет образования администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
50,0 |
54,0 |
57,0 |
4 |
Разработка и использование в работе ДОУ собственных оригинальных программ и методик по оздоровлению и физическому развитию детей, организация связи с наукой, приглашение консультантов. |
Комитет образования администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
220,0 |
183,0 |
195,0 |
5 |
Приобретение оборудования, инструментов, материалов, технических средств обучения, учебно-наглядных пособий, электронных пособий и учебников для УДО. |
Комитет образования администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
500,0 |
1436,0 |
572,0 |
6 |
Создание условий, обеспечивающих сохранение здоровья обучающихся и воспитанников ДОУ и УДО |
Комитет образования администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
270,0 |
107,0 |
114,0 |
7 |
Капитальный ремонт МУЗ "Городская детская поликлиника N 1": сантехнические работы, установка пластиковых окон, перепланировка кабинетов |
Комитет здравоохранения администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
530,0 |
|
|
8 |
Стимулирование и мотивация инновационной, исследовательской деятельности ОУ. |
Комитет образования администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
1 390,0 |
588,0 |
1589,0 |
9 |
Информатизация и компьютеризация дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования, структурных подразделений комитета образования |
Комитет образования администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
700,0 |
750,0 |
801,0 |
10 |
Организация трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время |
Комитет образования администрации городского округа "Город Чита", ГУ Центр занятости населения города Читы |
Бюджет городского округа |
660,6 |
706,8 |
756,3 |
|
Итого по разделу "Образование" |
|
|
4 590,6 |
4 702,8 |
5 038,3 |
Областной бюджет (субвенции ФБ) |
500,0 |
550,0 |
605,0 |
|||
Бюджет городского округа |
4 090,6 |
4 152,8 |
4 433,3 |
|||
|
Развитие Здравоохранения |
|
|
|
|
|
1 |
Капитальный ремонт поликлиники; административного корпуса; здания патологии беременных; ЦСО; филиалов МУЗ "Городская больница N 2" -по ул.Гайдара, 5; ул. Звездная, 13; ул. Новая, 59; ул. Кубанская, 1; ул. Юбилейная, 8 |
Комитет здравоохранения администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
|
1787,0 |
|
2 |
Ремонт лифтов; ремонт кровли в гинекологическом отделении; наружное контурное заземление; ремонт кровли, установка вентиляции в прачечной; замена водонагревательного узла МУЗ "Городской родильный дом N 1 |
Комитет здравоохранения администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
- |
714,0 |
- |
3 |
Капитальный ремонт родильного отделения; женской консультации; гинекологии; прачечной МУЗ "Родильный дом N 2" |
Комитет здравоохранения администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
|
1682,0 |
- |
6 |
Капитальный ремонт МУЗ "Городская поликлиника N 9" |
Комитет здравоохранения администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
648 |
- |
- |
7 |
Капитальный ремонт бойлера теплового узла; приточно-вытяжной вентиляции; перепланировка кабинетов; перекрытие кровли МУЗ "Городская детская поликлиника N 1" |
Комитет здравоохранения администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
530 |
- |
- |
8 |
Капитальныйремонт систем внутреннего электроснабжения в отделении реабилитации МУЗ "Городская детская поликлиника N 2" по ул. Крупской, 9а |
Комитет здравоохранения администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
345 |
- |
- |
9 |
Капитальный ремонт помещения в здании отделения реабилитации МУЗ "Городская детская поликлиника N2" по ул. Крупской, 9а (ремонт пола, стен, перегородок, проемов, штукатурные работы, обойные, облицовочные и малярные работы) |
Комитет здравоохранения администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
676,3 |
- |
- |
10 |
Капитальный ремонт системы вентиляции в реабилитационном отделении МУЗ "Городская детская поликлиника N 2" (ул.Крупская, 9а |
Комитет здравоохранения администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
928,5 |
|
|
11 |
Подготовка проектно-сметной документации на выполнение ремонта кровли, фасада; капитального ремонта блоков А, Б, В основного корпуса; ремонта коммунальных сетей МУЗ "Детская городская клиническая поликлиника N3" по ул. Чкалова |
Комитет здравоохранения администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
500,0 |
- |
4409,0 |
12 |
Капитальный ремонт фасада, кровли, наружной системы водоснабжения и канализации; системы отопления МУЗ "Городская детская поликлиника N 4" |
Комитет здравоохранения администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
841 |
|
- |
14 |
Приобретение рентгенологического оборудования в амбулаторно-поликлинические учреждения |
Комитет здравоохранения администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
1 292,0 |
3000,0 |
2 000,0 |
15 |
Приобретение оборудования для отделения анестезиологии и реанимации |
Комитет здравоохранения администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
- |
2111,2 |
2817,2 |
16 |
Приобретение операционного оборудования |
Комитет здравоохранения администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
|
|
1200,0 |
19 |
Приобретение медицинского оборудования для эндохирургического метода лечения |
Комитет здравоохранения администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
220,0 |
5 678,2 |
5 406,0 |
Бюджет городского округа (доходы от предпринимательской деятельности) |
2400 |
- |
- |
|||
20 |
Приобретение медицинского оборудования для лечебно-профилактических учреждений |
Комитет здравоохранения администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
- |
3900,0 |
4 300,0 |
21 |
Приобретение рентгенаппарата в МУЗ "Городской родильный дом N1" |
Комитет здравоохранения администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
500,0 |
|
|
|
Итого по разделу "Развитие здравоохранения" |
|
бюджет городского округа |
6 594,0 |
18 872,4 |
20132,2 |
в т.ч. доходы от предпринимательской деятельности |
240,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Развитие культуры |
|
|
|
|
|
1 |
Создание условий для обучения детей игре на скрипке по методу М.Судзуки |
Управление культуры администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа "Город Чита" |
150,0 |
- |
|
Бюджет городского округа (доходы от предпринимательской деятельности) |
50,0 |
- |
- |
|||
2 |
Участие работников сферы культуры, творческих коллективов в межрегиональных, международных семинарах, конкурсах, фестивалях. |
Управление культуры администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа "Город Чита" (родительская плата) |
100,0 |
200,0 |
114,0 |
Доходы от платных услуг |
230,0 |
153,0 |
263,0 |
|||
3 |
Повышение квалификации специалистов учреждений дополнительного образования. |
Управление культуры администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
200,0 |
217,0 |
230,0 |
4 |
Издание буклетов, рекламных проспектов, видеоматериалов, организация фотовыставок, отражающих творчество коллективов. |
Управление культуры администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа "Город Чита" |
100,0 |
107,0 |
115,0 |
5 |
Материально-техническое оснащение учреждений культуры (музыкальные инструменты, компьютерная техника, линии Интернет, специализированные компьютерные программы, современные средства связи, мебель, аппаратура для студии звукозаписи, киноаппаратура, транспорт, костюмы, декорации и т.д |
Управление культуры администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
4 600.0 |
4897,0 |
5261,0 |
6 |
Создание оптимальных условий для организации библиотечного обслуживания: комплектование и приобретение документов, информационно-обучающих программ на электронных носителях, мультимедиа и т.д. |
Управление культуры администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа "Город Чита" |
2 000,0 |
2140,0 |
2 287,0 |
7 |
Реставрация памятников защитникам Отечества, Мемориала боевой и трудовой славы Забайкальцев, установка памятных знаков, создание мемориальной зоны на старом городском кладбище |
Управление культуры администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
600,0 |
652,0 |
680,0 |
8 |
Частичное финансирование на приобретение редких видов животных: -стоимость животных; -транспортировка |
Управление культуры администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
500,0 |
543,0 |
560,0 |
9 |
Развитие и создание новых программ муниципального фольклорного театра "Забайкалье"; муниципального духового оркестра: приглашение режиссеров, приобретение и пошив костюмов, реквизита и т.д. |
Управление культуры администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
100,0 |
109,0 |
115,0 |
|
Итого по разделу "Развитие культуры" в т. ч.: |
|
Бюджет городского округа "Город Чита" |
9330,0 |
9768,0 |
10 425,0 |
в т.ч. доходы от предпринимательской деятельности |
1 780,0 |
1 848,0 |
1 968,0 |
|||
|
Молодежная политика |
|
|
|
|
|
1. |
Патриотическое воспитание молодежи |
|
|
|
|
|
1 |
Создание молодежного центра военно-прикладной подготовки и туризма |
Комитет образования администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
|
50,0 |
50,0 |
2 |
Организация молодежного передвижного оборонно-спортивного палаточного лагеря эколого-туристической направленности |
Комитет образования администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
80,0 |
120,0 |
150,0 |
Бюджет городского округа (доходы от предпринимательской деятельности) |
50,0 |
60,0 |
60,0 |
|||
3 |
Строительство стационарной площадки для неформальных видов спорта (роллеры, скейтбордисты, велосипедисты и т.д.); проведения военно-туристических мероприятий |
Управление по делам молодежи и связям с общественностью, комитет по управлению имуществом, управление строительства, транспорта и связи администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
30,0 |
300,0 |
10,0 |
4 |
Развитие молодежного клуба по велотуризму |
Управление по делам молодежи и связям с общественностью администрации городского округа "Город Чита" молодежная общественная организация "Большая медведица" |
Бюджет городского округа |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
2. |
Поддержка талантливой молодежи |
|
|
|
|
|
1 |
Проведение городского конкурса -Молодые таланты Читы!" |
Управление по делам молодежи и связям с общественностью администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
2 |
Приобретение современной музыкальной аппаратуры (радиомикрофоны, усилители, микшерским пульт, колонки и т.д.) |
Управление по делам молодежи и связям с общественностью администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
150,0 |
50,0 |
|
3. |
Организация круглогодичной системы подготовки молодежных лидеров |
|
|
|
|
|
1 |
Организация и проведение зимнего сезона лагеря студенческого актива "Смена" |
Управление по делам молодежи и связям с общественностью администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
300,0 |
400,0 |
400,0 |
Бюджет городского округа (доходы от предпринимательской деятельности) |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
|||
4. |
Работа с молодыми инвалидами |
|
|
|
|
|
1 |
Проведение конкурса среди молодых инвалидов "А вам слабо?" (прикладное творчество, рукоделие, стихи, музыка, танцы и т.д.); |
Управление по делам молодежи и связям с общественностью администрации городского округа "Город Чита", городское общество инвалидов |
Бюджет городского округа |
500 |
50,0 |
70,0 |
2 |
Проведение развлекательной программы "Вечер знакомств" (дискотека, конкурсы, игра в боулинг, бильярд и т.д.); |
Управление по делам молодежи и связям с общественностью администрации городского округа "Город Чита", городское общество инвалидов |
Бюджет городского округа |
50,0 |
70,0 |
70,0 |
3 |
Проведение чемпионата среди молодых инвалидов по компьютерным играм; |
Управление по делам молодежи и связям с общественностью администрации городского округа "Город Чита", городское общество инвалидов |
Бюджет городского округа |
35,0 |
40,0 |
50,0 |
5. |
Организация занятости молодежи |
|
|
|
|
|
1 |
Открытие Дворца молодежи: |
Управление по делам молодежи и связям с общественностью, комитет по управлению имуществом, управление строительства, транспорта и связи, управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
- |
|
1 000,0 |
- разработка проекта; |
|
- |
1 000,0 |
|||
- строительство; - обеспечение (кадровое, техническое); |
- |
- |
|
|||
6. |
Развитие шефских связей |
|
|
|
|
|
1 |
Развитие шефских связей |
Управление по делам молодежи и связям с общественностью администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
50,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Итого по разделу "Молодежная политике" в т.ч.: |
|
Бюджет городского округа |
1 075,0 |
1 520,0 |
2 240,0 |
в т.ч. доходы от предпринимательской деятельности |
200,0 |
210,0 |
210,0 |
|||
|
Физическая культура и спорт |
|
|
|
|
|
1 |
Создание на базе ДОУ "Спортивных городков" |
Комитет образования администрации городского округа "Город Чита", отдел по физической культуре и спорту администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
50,0 |
150,0 |
150,0 |
2 |
Приобретение спортивного инвентаря для школ (МОУ СОШ) |
Комитет образования администрации городского округа "Город Чита", отдел по физической культуре и спорту администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
200,0 |
150,0 |
150,0 |
3 |
Участие спортсменов в соревнованиях городского, областного, зонального, российского, международного масштаба |
Отдел по физической культуре и спорту администрации городского округа "Город Чита" |
Областной бюджет |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 250,0 |
Бюджет городского округа |
400,0 |
400,0 |
500,0 |
|||
4 |
Развитие спартакиадного движения - городские спортивные лиги среди учащейся молодежи |
Отдел по физической культуре и спорту администрации городского округа "Город Чита", учебные заведения города |
Внебюджетные источники (средства учебных учреждений) |
600,0 |
700,0 |
800,0 |
Бюджет городского округа |
600,0 |
600,0 |
700,0 |
|||
5 |
Организация спартакиадного движения и систематические занятия спортом работников отраслей: |
Отдел по физической культуре и спорту администрации городского округа "Город Чита" |
Внебюджетные источники |
1 700,0 |
1 700,0 |
1 560,0 |
|
- энергетики |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
||
|
- ж/д транспорта |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
||
|
- правоохранительных органов |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
||
|
- вооруженных сил |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
||
|
- банковской системы |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
||
|
- здравоохранения |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
||
|
- образования |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
||
|
- государственной службы |
|
100,0 |
100,0 |
|
|
|
- муниципальной службы |
|
50,0 |
60,0 |
70,0 |
|
|
- ЖКХ |
|
50,0 |
60,0 |
- |
|
|
- транспорта |
|
50,0 |
30,0 |
30,0 |
|
|
- СМИ |
|
|
50,0 |
50,0 |
60,0 |
6 |
Создание федерациями по видам спорта, спортивной общественной организации "Спортивный город" |
Федерации по видам спорта Совет президентов федераций |
Внебюджетные источники |
50,0 |
- |
- |
7 |
Создание отраслевых спортивных клуб# |
Профсоюзные организации |
Внебюджетные источники |
30,0 |
30,0 |
- |
8 |
Создание спортивных клубов на предприятиях, в учреждениях, организациях всех форм собственности, в том числе семейных спортклубов |
Предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности |
Внебюджетные источники |
100,0 |
- |
50,0 |
9 |
Организация спартакиадного движения "Мама, папа, я -спортивная семья" |
Отдел по физической культуре и спорту администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
Внебюджетные источники |
100,0 |
100,0 |
50,0 |
|||
10 |
Организация физкультурно-оздоровительных секций и клубов "Ветеран" по видам спорта |
Общественные организации, федерации по видам спорта |
Внебюджетные источники |
100,0 |
- |
150,0 |
11 |
Реконструкция бассейна "Дельфин" (на территории "Пионерского парка", пересечение ул. Журавлева - ул. Балябина - ул. Курнатовского). |
Отдел по физической культуре и спорту администрации городского округа "Город Чита" |
Внебюджетные источники |
10 000,0 |
|
|
Бюджет городского округа |
|
20 000,0 |
20 000,0 |
|||
12 |
Строительство хоккейных площадок на дворовых и пришкольных территориях. |
Отдел по физической культуре и спорту администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
Внебюджетные источники |
600,0 |
- |
- |
|||
13 |
Создание "троп здоровья" в административных районах города "ландшафтная физкультура": Центральный Ингодинский Железнодорожный Черновский |
Отдел по физической культуре и спорту администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
14 |
Создание методического информационно-образовательного центра |
Отдел по физической культуре и спорту администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
25,0 |
70,0 |
70,0 |
15 |
Расширение сети детско-юношеских клубов общефизической подготовки на базе общеобразовательных школ города |
Комитет образования администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
|
850,0 |
850,0 |
16 |
Расширение сети МУ "Городской спортивно-оздоровительный клуб инвалидов" |
Отдел по физической культуре и спорту администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
|
258,0 |
258,0 |
17 |
Развитие спартакиадного движение среди детей и подростков "Муниципальная спортивная школьная лига" |
Отдел по физической культуре и спорту администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
400,0 |
30,0 |
700,0 |
18. |
Развитие массовой физической культуры и спорта на дворовых и пришкольных спортивных сооружений |
Отдел по физической культуре и спорту администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
75,0 |
208,0 |
300,0 |
|
Итого по разделу "Физическая культура и спорт" |
|
|
16 410,0 |
26 976,0 |
28 268,0 |
|
Краевой бюджет |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 250,0 |
||
|
|
|
Бюджет городского округа |
2 130,0 |
23 446,0 |
24 408,0 |
|
|
|
Внебюджетные источники |
13 280,0 |
2 530,0 |
2 610,0 |
|
Охрана окружающей среды |
|
|
|
|
|
1 |
Мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок на территории городского округа и в лесных зонах |
Комитет жилищно-коммунального хозяйства |
Поступающая в бюджет городского округа плата за снос зеленых насаждений |
150,0 |
|
170,0 |
2 |
Финансирование работ по утилизации ртутных отходов в п. Кадала |
ООО "Геопроект" |
Поступающая в бюджет городского округа плата и снос зеленых насаждений |
100,0 |
- |
- |
3 |
Мероприятия по озеленению городских территорий |
Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа "Город Чита" |
Поступающая в бюджет городского округа плата за снос зеленых насаждений |
220,0 |
850,0 |
800,0 |
4 |
Финансирование мероприятий: |
Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа "Город Чита" |
Поступающая в бюджет городского округа плата за снос зеленых насаждений |
100,0 |
150,0 |
75,0 |
|
Итого по разделу "Охрана окружающей среды" |
|
|
570,0 |
1 000,0 |
1 045,0 |
|
Итого по социальной сфере |
|
|
38 989,6 |
63 319,2 |
67 668,5 |
|
|
|
Краевой бюджет |
1 500,0 |
1 550,0 |
1 855,0 |
|
|
|
Бюджет городского округа |
24 209,6 |
59 239,2 |
63 203,5 |
|
|
|
Внебюджетные источники |
13 280,0 |
2 530,0 |
2 610,0 |
|
Развитие гражданского общества |
|
|
|
|
|
1 |
Исследование общественного мнения, мониторинг, прогнозирование и анализ |
|
|
|
|
|
1.1 |
Организация социологических опросов и исследований, прогнозирование, анализ социальной, политической, религиозной, межнациональной ситуации в городе |
Отдел по связям с общественностью администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
80,0 |
80,0 |
90,0 |
1.2 |
Проведение информационных дней, встреч с общественностью и иных мероприятий администрации и структурных подразделений городского округа, с населением, лидерами общественных объединений, местных политических организаций |
Отдел по связям с общественностью администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
0,0 |
10,0 |
15,0 |
1.3 |
Организация публичных слушаний по проблемам, предусмотренным Уставом городского округа |
Отдел по связям с общественностью администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
0,0 |
10,0 |
15,0 |
1.4 |
Консультационная и методическая помощь инициативным группам, общественным объединениям и организациям |
Отдел по связям с общественностью администрации городского округа "Город Чита", некоммерческие организации |
Бюджет городского округа |
10,0 |
10,0 |
15,0 |
2 |
Партнерство. Социальный заказ. Ресурсная стратегия "третьего сектора" |
|
|
|
|
|
2.1 |
Разработка документов нормативно-правового характера, обеспечивающих деятельность "третьего сектора" и взаимодействие с ОМС и бизнес-структурами |
Управление по делам молодежи и связям с общественностью администрации городского округа "Город Чита", некоммерческие организации |
Бюджет городского округа |
0,0 |
15,0 |
20,0 |
2.2 |
Координация деятельности некоммерческих организаций с муниципальными учреждениями. Развитие практики общественных координационных центров |
Управление по делам молодежи и связям с общественностью администрации городского округа "Город Чита", некоммерческие организации |
Бюджет городского округа |
0,0 |
80,0 |
80,0 |
2.3 |
Проведение научных исследований по проблемам развития "третьего сектора". Создание Консультативной группы при администрации города. |
Управление по делам молодежи и связям с общественностью администрации городского округа "Город Чита", некоммерческие организации |
Бюджет городского округа |
50,0 |
50,0 |
60,0 |
2.4 |
Издание ежегодного справочника "Общественный потенциал города Читы" |
Управление по делам молодежи и связям с общественностью администрации администрации городского округа "Город Чита", некоммерческие организации |
Бюджет городского округа |
75,0 |
50,0 |
50,0 |
3 |
Гармонизация межнациональных отношений |
|
|
|
|
|
3.1 |
Создание условий для сохранения, развития и взаимопроникновения достижений и ценностей национальных культур (традиций, обрядов, праздников, ритуалов, языка, народных промыслов и ремесел и т.д.) путем проведения фестивалей национальных культур |
Управление по делам молодежи и связям с общественностью, управление культуры, комитет образования администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
180,0 |
150,0 |
150,0 |
3.2 |
Совершенствование системы повышения теоретического и методического уровня руководителей национально-культурных объединений путем совершенствования практики проведения семинаров, семинаров-тренингов, общественных слушаний, коллективного и индивидуального консультирования и т.д. |
Управление по делам молодежи и связям с общественностью администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
|
Итого по социальной сфере |
|
|
38 989,6 |
64 231,2 |
68 663,5 |
|
|
|
Областной бюджет |
1 500,0 |
1 550,0 |
1 855,0 |
|
|
|
Бюджет городского округа |
24 209,6 |
59 251,2 |
62 528,5 |
|
|
|
Внебюджетные источники |
13 280,0 |
3 430,0 |
4 280,0 |
3.2. Развитие экономики и инфраструктуры городского округа "Город Чита"
N |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Источники финансирования |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
6 |
7 |
8 |
|
Развитие экономики и инфраструктуры городского округа "Город Чита" |
|
|
|
|
|
|
Развитие электроэнергетики |
|
|
|
|
|
1. |
Продолжение работ по реконструкции эолоотвала Читинской ТЭЦ-1 до 2010 года |
ТГКN 14 |
Внебюджетные источники |
39 000,0 |
25000,0 |
25 000,0 |
2. |
Установка турбины ст. N 2 на Читинской ТЭЦ-2 |
ТГК N 14 |
Внебюджетные источники |
58 000,0 |
|
- |
|
Итого по разделу "Развитие электроэнергетики" |
|
внебюджетные источники |
97 000,0 |
25 000,0 |
25 000,0 |
|
Строительство |
|
|
|
|
|
1. |
Реконструкция общежитий по ул. Труда и других муниципальных общежитий |
МП "Служба заказчика" МП "Управляющая компания" |
Бюджет городского округа |
- |
11 000,0 |
12 000,0 |
2. |
Восстановительный ремонт жилых домов по ул. Ползунова N 25, 26, 27, 28 |
МП "Служба заказчика" |
Бюджет городского округа |
- |
11800,0 |
8 000,0 |
3. |
Строительство ожогового и кардиологического центра |
Комитет по развитию инфраструктуры администрации городского округа "Город Чита" |
Федеральный бюджет |
15 000,0 |
90 000,0 |
|
Областной бюджет |
5 000,0 |
10 000,0 |
|
|||
Бюджет городского округа |
- |
137 029,2 |
137 029,2 |
|||
4. |
Мосты |
Комитет по развитию инфраструктуры администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
- |
144 080,1 |
154 880,1 |
4.1 |
ул. Ковыльная |
Бюджет городского округа |
- |
20 153,2 |
34 426,8 |
|
4.2 |
ул. Мостовая |
Бюджет городского округа |
|
39 180,0 |
35 706,4 |
|
4.3 |
путепровод ст. Чита I |
Бюджет городского округа |
|
84 746,9 |
84 746,9 |
|
5. |
|
|
|
|
|
|
6. |
|
|
|
|
|
|
7. |
Жилой дом |
МП "Чита-строй-заказчик" |
Бюджет городского округа |
- |
60000,0 |
54000,0 |
8. |
Инженерная защита г. Читы от затопления паводками р. Читинка (3 очередь, 4 очередь) |
Комитет по развитию инфраструктуры администрации городского округа "Город Чита" |
Федеральный бюджет |
|
70 000.0 |
70 000,0 |
Областной бюджет |
|
14 000,0 |
19 000,0 |
|||
Бюджет городского округа |
|
1 000,0 |
1 000,0 |
|||
9. |
Подготовка проектно-метной документации и капитальный ремонт здания дома культуры в п. Заречный |
Комитет по развитию инфраструктуры администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
|
2 000,0 |
|
10. |
Строительство дошкольных образовательных учреждений |
Комитет по развитию инфраструктуры администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
|
55 000,0 |
165 000,0 |
|
Итого по разделу "Строительство" |
|
|
20000.0 |
605 909.3 |
620 909,3 |
Федеральный бюджет |
15 000,0 |
160 000.0 |
70 000,0 |
|||
Областной бюджет |
5 000.0 |
24000,0 |
19 000,0 |
|||
Бюджет городского округа |
0,0 |
421 909,3 |
531 909,3 |
|||
|
Транспорт |
|
|
|
|
|
1. |
Приобретение автотранспорта |
|
|
16 000,0 |
17405,4 |
26 500,0 |
1.1 |
троллейбусы 10 ед. |
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" МП "Читинское троллейбусное управление" |
Федеральный бюджет |
- |
3905,4 |
|
Внебюджетные источники |
3 000,0 |
9 600,0 |
16 500,0 |
|||
Бюджет городского округа |
3 000,0 |
3 900,0 |
|
|||
1.2 |
автобусы N ед. |
Внебюджетные источники |
10 000,0 |
|
10 000,0 |
|
2 |
Дорожная техника |
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" |
Федеральный бюджет |
- |
5 042,0 |
|
Бюджет городского округа |
|
5 700,0 |
|
|||
|
Итого по разделу "Транспорт" |
|
|
16 000,0 |
28 147,4 |
26 500,0 |
|
Федеральный бюджет |
|
8 947,4 |
|
||
|
|
|
Бюджет городского округа |
3 000,0 |
9 600,0 |
- |
|
|
|
Внебюджетные источники |
13 000,0 |
9 600,0 |
26 500,0 |
|
Итого по экономике |
|
|
848 262,0 |
1708087,2 |
1308637,5 |
|
|
|
Федеральный бюджет |
15 000,0 |
182400,0 |
70 000,0 |
|
|
|
Краевой бюджет |
5 000,0 |
25550,0 |
20 625,0 |
|
|
|
Бюджет городского округа |
14 962,0 |
525963,1 |
622294,7 |
|
|
|
Внебюджетные источники |
813 300,0 |
974174,1 |
595 717,8 |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
|
|
|
|
|
1 |
Подключение жилых домов к централизованному горячему водоснабжению |
МУ "Управление жилищного и коммунального хозяйства" администрации городского округа "Город Чита", подрядные организации |
Бюджет городского округа |
1 500,0 |
9 639,0 |
10 294,0 |
2 |
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
5 |
Реконструкция существующих зеленых насаждений и создание новых на площадях, в скверах и на улицах города |
МУ "Управление жилищного и коммунального хозяйства" администрации городского округа "Город Чита", подрядные организации |
Бюджет городского округа |
1 500,0 |
1607,0 |
1 716,0 |
6 |
Закладка питомника по выращиванию посадочного материала для пересадки на городские объекты |
МУ "Управление жилищного и коммунального хозяйства" администрации городского округа "Город Чита", подрядные организации |
Бюджет городского округа |
300.0 |
321,0 |
343,0 |
7 |
Развитие теплично-парникового хозяйства для выращивания цветочной рассады |
МУ "Управление жилищного и коммунального хозяйства" администрации городского округа "Город Чита", подрядные организации |
Бюджет городского округа |
800,0 |
857,0 |
915,0 |
8 |
Обустройство и содержание места массового отдыха населения на оз. Кенон |
МУ "Управление жилищного и коммунального хозяйства" администрации городского округа "Город Чита", подрядные организации |
Бюджет городского округа |
1200,0 |
1 285,0 |
1 373,0 |
9 |
Капитальный ремонт дорог |
Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
- |
50 934,8 |
54 671,3 |
10 |
Выполнение проекта и строительство нового кладбища |
МУ "Управление жилищного и коммунального хозяйства" администрации городского округа "Город Чита", подрядные организации |
Бюджет городского округа |
2 000.0 |
11 847,0 |
12 688,1 |
11 |
Изготовление и установка аншлагов с наименованием улиц города |
Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
- |
161,0 |
1 737,4 |
12 |
Строительство и реконструкция сетей наружного уличного освещения |
МУ "Управление жилищного и коммунального хозяйства" администрации городского округа "Город Чита", подрядные организации |
Бюджет городского округа |
4 000,0 |
4 284,0 |
4 575,0 |
13 |
Капитальный ремонт сетей наружного освещения |
МУ "Управление жилищного и коммунального хозяйства" администрации городского округа "Город Чита", подрядные организации |
Бюджет городского округа |
|
2 678,0 |
2 860,0 |
|
Итого по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" |
|
Бюджет городского округа |
11 300,0 |
83613,8 |
91 172,8 |
|
Внешнеэкономическая деятельность |
|
|
|
|
|
1 |
Постоянный мониторинг состояния правового регулирования и правоприменения в сфере ВЭД. |
Управление внешнеэкономических связей администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
2 |
Оказание информационно-консультационных услуг предприятиям и организациям городского округа в сфере ВЭД. |
Управление внешнеэкономических связей администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
3 |
Организация и проведение международных научно-практических конференций по проблемам развития ВЭД. |
Управление внешнеэкономических связей администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
342,0 |
369,0 |
398,0 |
|
Итого по разделу "Внешнеэкономическая деятельность" |
|
Бюджет городского округа |
362,0 |
389,0 |
418,0 |
|
Мероприятия, стимулирующие привлечение инвестиций |
|
|
|
|
|
1 |
Разработка и издание справочных, информационно-аналитических, методических материалов по вопросам внешнеэкономических отношений (в том числе, справочник инвестора). |
Управление внешнеэкономических связей администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
|
55,0 |
60,0 |
2 |
Участие в организации городских и международных выставочно-ярмарочных мероприятий. |
Управление внешнеэкономических связей администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
280,0 |
251,0 |
280,0 |
3 |
Проведение презентаций городского округа на международных выставках, конференциях. |
Управление внешнеэкономических связей администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
10,0 |
20,0 |
10,0 |
4 |
Привлечение в экономику городского округа иностранных инвестиций через формирование привлекательного имиджа городского округа на мировом рынке инвестиций |
Администрация городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
то |
10,0 |
10,0 |
|
Итого по разделу "Мероприятия, стимулирующие привлечение инвестиций" |
|
Бюджет городского округа |
300,0 |
336,0 |
360,0 |
|
Реализация инвестиционных проектов |
|
|
|
|
|
1 |
ОАО "Аэропорт Чита" |
ОАО "Аэропорт Чита" |
Внебюджетные источники |
11 300,0 |
27 900,0 |
6 200,0 |
2 |
ЧМДК "Даурия" |
ЧМДК "Даурия" |
Внебюджетные источники |
4 000,0 |
6 000,0 |
18 000,0 |
3 |
ОАО "Региональное управление строительства" |
ОАО "Региональное управление строительства" |
Внебюджетные источники |
680 000,0 |
60 000,0 |
- |
4 |
ООО "Стройконтракт" |
ООО "Стройконтракт" |
Внебюджетные источники |
8 000,0 |
|
- |
5 |
Реализация инвестиционного проекта, направленного на создание и развитие оптовых рынков для закупки и реализации сельскохозяйственной продукции в Черновском, Ингодинском, Центральном, Железнодорожном районах (предоставление бюджетного кредита на конкурсной основе) |
Администрация городского округа "Город Чита", предприятия на конкурсной основе |
Бюджет городского округа |
- |
10 000,0 |
- |
6 |
Создание лесоперерабатывающего комбината в городе Чите" |
ЗАО "Забинком" |
Краевой бюджет |
- |
1 550,0 |
1 625,0 |
Внебюджетные источники |
|
23574,1 |
414817,8 |
|||
|
ИТОГО по разделу "Реализация инвестиционных проектов" |
|
|
703 300,0 |
129 024,1 |
440 642,8 |
|
|
|
Бюджет городского округа |
- |
10 000,0 |
- |
|
|
|
Краевой бюджет |
- |
1 550,0 |
1 625,0 |
|
|
|||||
|
|
|
Внебюджетные источники |
703 300,0 |
117 474,1 |
439 017,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по экономике |
|
|
848 262,0 |
872 419,6 |
1205002,9 |
|
|
|
Федеральный бюджет |
15 000,0 |
168 947,4 |
70 000,0 |
|
|
|
Краевой бюджет |
5 000,0 |
25 550,0 |
20 625,0 |
|
|
|
Бюджет городского округа |
14 962,0 |
525 848,1 |
623 860,1 |
|
|
|
Внебюджетные источники |
813 300,0 |
152 074,1 |
490 517,8 |
|
Предоставление бюджетных кредитов на конкурсной основе для реализации инвестиционных проектов |
Администрация городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
10 000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
итого по экономике |
|
|
733 086,1 |
1589 805,9 |
903 942,7 |
|
|
|
Федеральный бюджет |
15 000,0 |
160 000,0 |
70 000,0 |
|
|
|
Областной бюджет |
6 550,0 |
25 625,0 |
52 648,0 |
|
|
|
Бюджет городского округа |
14 962,0 |
516 363,1 |
622 294,7 |
|
|
|
Внебюджетные источники |
696 574,1 |
887 817,8 |
159 000,0 |
Решением Думы городского округа "Город Чита" от 23 декабря 2010 г. N 217 в подраздел 3.3 раздела 3 настоящей Программы внесены изменения
3.3. Функционирование органов местного самоуправления городского округа "Город Чита"
|
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Источники финансирования |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
6 |
7 |
8 |
|||||
|
Муниципальное имущество |
|
|
|
|
|
|||||
1. |
Реализация политики в области земельных отношений |
|
|
|
|
|
|||||
1.1. |
Завершение процесса разграничения государственной собственности на землю (кадастровые работы по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности) |
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита", Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю, федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю. |
Бюджет городского округа |
- |
- |
1 395,0 |
|||||
1.2. |
Разработка методики определения арендной платы за землю находящейся в муниципальной собственности |
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
- |
- |
5,0 |
|||||
1.3. |
Корректировка правил землепользования и застройки, разработка нормативных правовых документов |
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
1 000,0 |
800,0 |
- |
|||||
1.4. |
Реализация земельных участков или права на заключение договора аренды таких участков на торгах (конкурсах, аукционах) |
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
|
1 000,0 |
500,0 |
|||||
1.5. |
Создание системы муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования |
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
800,0 |
650,0 |
800,0 |
|||||
1.6. |
Инвентаризация и межевание земельных участков, находящихся в муниципальной собственности |
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
1 000,0 |
800,0 |
500,0 |
|||||
1.7. |
Содержание городской черты |
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита", Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
500,0 |
|
300,0 |
|||||
1.8. |
Проведение юридических действий по государственной регистрации прав муниципальной собственности на земельные участки |
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
|
20,0 |
20,0 |
|||||
1.9. |
Проведение мероприятий по резервированию земельных участков для муниципальных нужд |
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" |
|
|
|
|
|||||
2. |
Формирование и реализация экономической политики в области управления имуществом города |
|
|
|
|
|
|||||
2.1. |
Расширение участия города в уставных капиталах хозяйственных обществ, особенно в "прибыльных" отраслях |
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
100,0 |
300,0 |
97,0 |
|||||
2.2. |
Осуществление мероприятий по обращению бесхозяйного имущества в муниципальную собственность, юридических действий по регистрации прав |
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
120,0 |
130,0 |
260,0 |
|||||
2.3. |
Формирование долгосрочной программы приватизации муниципальных унитарных предприятий |
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
- |
800,0 |
- |
|||||
3. |
Формирование и развитие системы рыночной оценки имущества |
|
|
|
|
||||||
3.1. |
Проведение оценки объектов приватизации |
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
250,0 |
300,0 |
143,0 |
|||||
3.2. |
Проведение оценки муниципального имущества |
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
400,0 |
1273,0 |
672,0 |
|||||
4. |
Инвентаризация муниципального имущества |
|
|
|
|
||||||
4.1. |
Паспортизация объектов приватизации |
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
240,0 |
500,0 |
200,0 |
|||||
4.2. |
Паспортизация объектов учреждений образования. здравоохранения, культуры |
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
500,0 |
900,0 |
735,0 |
|||||
4.3. |
Инвентаризация и паспортизация муниципального имущества |
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
1000,0 |
1635,0 |
1 716,0 |
|||||
|
Итого по разделу "Муниципальное имущество" |
|
Бюджет городского округа |
6 510,0 |
26 212,0 |
10 843,0 |
|||||
5. |
Регулирование системы арендных отношений |
|
|
|
|
||||||
5.1. |
Усиление контроля за исполнением договоров аренды недвижимого имущества |
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" |
|
|
|
|
|||||
5.2. |
Капитальный ремонт объектов казны города |
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
|
16 500,0 |
2 900,0 |
|||||
5.3. |
Увеличение доходов от использования муниципального имущества, утрачивающего значение для обеспечения вопросов местного значения, до момента его отчуждения или перепрофилирования |
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" |
|
|
|
|
|||||
6. |
Совершенствование организации работы по управлению имуществом |
|
|
|
|
|
|||||
6.1. |
Реализация муниципальных инвестиционных проектов и программ с привлечением в качестве инвестиционных ресурсов имущественного потенциала города |
Комитет по управлению имуществом. Комитет экономики администрации городского округа "Город Чита", Дума городского округа "Город Чита" |
|
|
|
|
|||||
6.2. |
Улучшение материально-технической базы органов управления имуществом с целью формирования единой информационной системы |
Администрация городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
|
550,0 |
500,0 |
|||||
7. |
Внедрение геоинформационной системы для учета, хранения и обработки данных по муниципальному имуществу (программное обеспечение) |
Комитет по управлению имуществом |
Бюджет городского округа |
600,0 |
54,0 |
100,0 |
|||||
|
Итого по разделу "Муниципальное имущество" |
|
Бюджет городского округа |
6 510,0 |
27 862,0 |
10 843,0 |
|||||
|
Развитие материально-технической базы органов местного самоуправления городского округа "Город Чита" |
|
|
|
|
|
|||||
1. |
Приобретение лицензионного программного обеспечения для администрации городского округа "Город Чита". Думы городского округа "Город Чита". Контрольно-счетной палаты городского округа "Город Чита", управление регулирования цен и тарифов. |
Администрация городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
2000,0 |
400,0 |
- |
|||||
2. |
Организация и развитие оптоволоконной линии связи между структурными подразделениями администрации городского округа. Думой городского округа "Город Чита", контрольно-счетной палатой городского округа "Город Чита)", управление регулирования цен и тарифов. |
Администрация городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
- |
4 000,0 |
- |
|||||
3. |
Организация единого телефонного пространства на основе линии АТС между структурными подразделениями администрации городского округа. Думой городского округа "Город Чита", контрольно-счетной палатой городского округа "Город Чита", управление регулирования цен и тарифов. |
Администрация городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
1750,0 |
- |
- |
|||||
4. |
Улучшение материально-технической базы органов местного самоуправления, управление регулирования цен и тарифов. |
Администрация городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
- |
7056,0 |
3 006,0 |
|||||
|
Итого по разделу "Развитие материально-технической базы органов местного самоуправления городского округа "Город Чита" |
|
Бюджет городского округа |
3 750,0 |
11 456,0 |
3 006,0 |
|||||
1 |
Мероприятия по пожарной безопасности |
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
376,0 |
- |
- |
|||||
Управление ГО и ЧС |
Бюджет городского округа |
35,0 |
20,0 |
36,0 |
|||||||
2. |
Мероприятия по гражданской обороне |
Управление ГО и ЧС |
Бюджет городского округа |
- |
3 076,0 |
15 761,0 |
|||||
|
Итого по разделу "Гражданская оборона, защита населения и территории городского округа "Город Чита" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер по пожарной безопасности" |
|
Бюджет городского округа |
411,0 |
3 096,0 |
15 797,0 |
|||||
|
Итого по функционированию органов местного самоуправления городского округа "Город Чита" |
|
Бюджет городского округа |
10 671,0 |
40764,0 |
29 646,0 |
3.4 Финансирование мероприятий среднесрочного плана комплексной программы социально-экономического развития городского округа "Город Чита" на период 2008-2012 годы
(тыс. руб.)
Основные направления социально-экономического развития |
Источники финансирования |
Финансовые затраты |
||
в том числе по годам | ||||
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
||
А |
В |
2 |
3 |
4 |
Развитие социальной сферы городского округа "Город Чита" |
|
38 989,6 |
63 319,2 |
67 668,5 |
Краевой бюджет |
1 500,0 |
1 550,0 |
1 855,0 |
|
Бюджет городского округа |
24 209,6 |
59 239,2 |
63 203,5 |
|
Внебюджетные источники |
13 280,0 |
2 530,0 |
2 610,0 |
|
Развитие экономики и инфраструктуры городского округа "Город Чита" |
|
848 262,0 |
872 419,6 |
1205002,9 |
Федеральный бюджет |
15 000,0 |
168 947,4 |
70 000,0 |
|
Краевой бюджет |
5 000,0 |
25 550,0 |
20 625,0 |
|
Бюджет городского округа |
14 962,0 |
525 848,1 |
623 860,1 |
|
Внебюджетные источники |
813 300,0 |
152 074,1 |
490 517,8 |
|
Функционирование органов местного самоуправления городского округа "Город Чита" |
Бюджет городского округа |
10 671,0 |
40764,0 |
29 646,0 |
Итого по программе |
|
897 922,6 |
976 502,8 |
1 302 317,4 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
15 000,0 |
168 947,4 |
70 000,0 |
|
Краевой бюджет |
6 500,0 |
27 100,0 |
22 480,0 |
|
Бюджет городского округа |
49 842,6 |
625 851,3 |
716 709,6 |
|
Внебюджетные источники |
826 580,0 |
154 604,1 |
493 127,8 |
Финансирование мероприятий по строительству в 2008 г. предусмотрено в Адресной инвестиционной программе на 2008 год; по благоустройству придомовых территорий, восстановлению и модернизации лифтового оборудования, реконструкции мягкой кровли на скатную на период 2008-2010 гг. - в муниципальной целевой программе "Реконструкция и модернизация жилищного фонда на 2006-2010 годы".
Мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, сносу или реконструкции такого жилья, строительству жилых домов для расселения предусмотрены в муниципальной целевой программе "Переселение граждан городского округа "Город Чита" из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, на 2007-2010 годы"
7. Основные индикаторы социально-экономического развития городского округа "Город Чита" на 2012-2016 годы
7.1. Основные индикаторы, характеризующие результаты реализации плана
7.2. Прогноз основных показателей бюджета городского округа "Город Чита" на 2011-2016 годы
(млн. руб.)
Наименование показателя |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2016 год к 2011 году, % |
А |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Доходы бюджета городского округа, всего, млн. руб. |
4233,05 |
4275,14 |
4661,7 |
5627,67 |
4182,91 |
3829,53 |
3947,65 |
4026, 9 |
4147,7 |
73,7 |
в т.ч. собственные, млн. руб. |
2729,44 |
2917,05 |
3796,95 |
4602,27 |
3168,06 |
2806,01 |
2924,13 |
3003,38 |
3094,18 |
67,2 |
Доходы бюджета от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, млн. руб. в том числе: |
254,8 |
284,85 |
344,31 |
326,82 |
310,49 |
314,93 |
319,67 |
320,65 |
272,46 |
83,4 |
доходы, получаемые от сдачи государственного и муниципального имущества в аренду, млн. руб. |
253,55 |
283,10 |
339,43 |
322,65 |
308,69 |
313,09 |
317,78 |
318,8 |
268,9 |
83,3 |
Доля доходов от использования имущества в общем объеме доходов, % |
6,02 |
6,66 |
7,3 |
5,8 |
7,42 |
8,2 |
8,1 |
7,9 |
5,9 |
101,7 |
Стоимость имущества, планируемого к приватизации, млн. руб. |
75,0 |
22,2 |
55,9 |
78,75 |
41,0 |
41,0 |
41,0 |
- |
- |
- |
Доля земельного налога в общем объеме доходов бюджета муниципального образования, % |
3,78 |
4,21 |
7,0 |
5,8 |
8,04 |
8,8 |
8,5 |
8,3 |
6,2 |
106,9 |
Расходы бюджета городского округа, всего, млн. руб. |
4233,05 |
4511,92 |
4935,11 |
5832,41 |
4577,12 |
4002,36 |
4073,7 |
4300,49 |
4459,6 |
76,5 |
8. Мероприятия по реализации среднесрочного плана социально-экономического развития городского округа "Город Чита" на 2011-2020 годы
VII. Механизм реализации Комплексной программы
социально-экономического развития городского округа "Город Чита"
Забайкальского края на 2008-2022 годы
Ответственными исполнителями по основным мероприятиям комплексной программы социально-экономического развития городского округа "Город Чита" на 2008-2022 годы (далее - Программа) являются органы управления администрации городского округа "Город Чита", учреждения и организации городского округа.
Координатором реализации мероприятий Программы (далее - координатор) выступает комитет экономики администрации городского округа "Город Чита". К функциям координатора относятся:
* мониторинг реализации Программы;
* подготовка отчетов о реализации Программы;
* формирование годового плана социально-экономического развития на очередной финансовый год на основании бюджетных заявок, предоставленных органами управления администрации городского округа "Город Чита", ответственными за реализацию основных направлений программы;
* координация работы по подготовке изменений и дополнений в Программу.
Реализация долгосрочного и среднесрочного планов социально-экономического развития городского округа "Город Чита" предполагает выполнение мероприятий, направленных на достижение поставленных в них целей и задач, посредством выполнения годового плана.
Годовой план социально-экономического развития городского округа "Город Чита" формируется координатором на основе бюджетных заявок, предоставляемых по каждому направлению социально-экономического развития городского округа исполнителями Программы, ответственными за реализацию ее основных направлений. Сроки предоставления и форма бюджетных заявок утверждается администрацией городского округа. Годовой план социально-экономического развития городского округа "Город Чита" рассматривается на заседании Коллегии администрации городского округа "Город Чита" и утверждается Думой городского округа "Город Чита" одновременно с бюджетом городского округа "Город Чита" на очередной финансовый год.
Финансирование мероприятий среднесрочного плана из бюджета городского округа "Город Чита" осуществляется через его ответственных исполнителей, являющихся бюджетополучателями.
Мероприятия и индикаторы Программы могут ежегодно корректироваться с учетом результатов достижения поставленных целей и задач и выделяемых на ее реализацию средств. В течение периода реализации Программы в нее могут быть внесены изменения, дополнения, принято решение о досрочном прекращении выполнения. Ответственные исполнители программных мероприятий предоставляют документы, необходимые для вынесения на рассмотрение Думы в установленном порядке, координатору Программы на согласование.
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Дума городского округа "Город Чита", Контрольно-счетная палата городского округа "Город Чита" в порядке, установленном нормативно-правовыми актами городского округа "Город Чита".
Текущий контроль за исполнением Программы осуществляется ее координатором.
Финансовый контроль за целевым использованием средств в ходе реализации Программы осуществляется комитетом по финансам администрации городского округа "Город Чита".
Отчет об исполнении Программы разрабатывается и предоставляется в Думу городского округа "Город Чита" в порядке, установленном Положением "О комплексной программе социально-экономического развития городского округа "Город Чита".
Схема механизма реализации комплексной программы
социально-экономического развития городского округа "Город Чита" на 2008-2022 годы
Подготовка бюджетной заявки на очередной финансоый год по основному направлению программы (в разрезе мероприятий), предоставление ее координатору |
|
Формирование сводной бюджетной заявки на очередной финансовый год |
|
Формирование годового плана |
|
Рассмотрение годового плана на Коллегии администрации городского округа "Город Чита" |
|
Направление годового плана в комитет по финансам для включения в проект бюджета городского округа "Город Чита" на очередной финансовый год |
|
Актуализация долгосрочного и среднесрочного планов после утверждения бюджета городского округа на очередной финансовый год на рассмотрении Думы городского округа |
|
Реализация и финансирование мероприятий годового |
|
Мониторинг хода реализации годового плана, формирование отчетности |
Раздел VIII. Приложения к Комплексной программе
социально-экономического развития городского округа
"Город Чита" на 2008-2010 годы
1. Стартовые условия и оценка исходной социально-экономической ситуации
1.1. Историко-географическая справка
Город Чита (с 1851 г.) - административный центр Читинской области (1937).
Площадь территории муниципального образования - 534 кв. км. Расстояние от города Чита до Москвы - 6074 км. Численность постоянного населения города на 01.01.2006 г. 306,6 тыс. человек. Плотность населения - 578 человек на 1 кв. км. По численности населения город относится к категории крупных населенных пунктов, является городским округом. Город Чита состоит из четырех административных районов - Центрального, Ингодинского, Железнодорожного, Черновского.
Климат Читы резко-континентальный, зима малоснежная, лето тёплое, более влажное во второй половине. Годовое количество осадков в среднем 326 мм, из них 80% выпадает в тёплый период года. Снежный покров образуется (в среднем до 10 см) с конца октября до середины апреля.
Градостроительная схема представляет собой правильную прямоугольную сетку улиц. Основу регулярной планировочной структуры исторической части города составляет "Проект на устройство областного города Читы", утвержденный в 1862 г. и реализованный почти без изменений. Старинный облик города выдержан в русском, купеческом стиле благодаря архитектурным строениям, построенным по заказу золотопромышленников. Первые улицы носили преимущественно названия, связанные с историей освоения Амура. В городе около 350 памятников истории и культуры и градостроительства, относящихся в основном к началу XX века. Второвский пассаж, дворец братьев Шумовых, здание почтамта, застройка улицы Амурской, комплекс застройки братьев Полутовых, усадьба Зазовских, здание 1-й и 2-й Женских гимназий; дома архитекторов Никитина и Понамарева, Госбанк; культовые сооружения-Михайло-Архангельская церковь (17в.)- "церковь декабристов", мечеть, синагога, православное миссионерское училище и др. В 1985 открыт Мемориал боевой и трудовой славы забайкальцев в годы Великой Отечественной войны, в 1990-х установлены памятный знак жертвам политических репрессий 30-50-х 20 в. и памятник на братской могиле репрессированных, памятник пограничникам Забайкалья, мемориальные доски П.А. Кропоткину, И.С. Полякову, Г.К. Жукову, П.А. Белику,Ф.П. Кренделеву, Е.Е. Куренному.
После декабрьского восстания в 1825 г. через Читу прошли многочисленные партии каторжан-колодников. Здесь отбывали каторгу декабристы (85 человек), способствовавшие развитию культуры и экономики края, проводившие исследовательскую работу. В 1899 г. начато строительство железнодорожного вокзала ст. Чита-2, установлено телефонное сообщение. В 1905 г. вышел первый номер газеты "Забайкальский рабочий". В 1906 проведено электричество. В 1930-е годы интенсивно сооружаются объекты промышленности, построен мелькомбинат, хлебозавод, крупозавод, городской холодильник (1934 г.), мясокомбинат (1939 г.), элеватор и мельница, летное поле аэропорта. В 1934 г. открыта первая линия аэропорта, рейс Иркутск-Улан-Удэ - Чита - Нерчинск - Могоча -Хабаровск. В 1938 г. начал действовать педагогический институт. Во второй половине XX века в городе Чита работали заводы: машиностроительный, по ремонту двигателей, станкостроительный, камвольно-суконный и мебельно-деревообрабатывающий комбинаты, пищевые, овчинно-меховая и швейная фабрики, электростанции ТЭЦ-1, ТЭЦ-2. В 1972 г., в ознаменование революционных заслуг, город награжден орденом Октябрьской Революции за большие успехи, достигнутые трудящимися города в хозяйственном и культурном строительстве.
В 2006 г. в городе работало более 6000 предприятий и организаций разных отраслей экономики, большинство из них имеет частную форму собственности. Основу промышленного потенциала города составляют 10 видов экономической деятельности, главными из которых являются: производство и распределение электроэнергии, газа и воды, производство пищевых продуктов, производство машин и оборудования, производство электрооборудования. Наибольшую долю от общего объема промышленного производства составляют предприятия энергетики. Данными предприятиями производится более 2,4 млрд. кВт /час электроэнергии, более 3,6 млн. гкал. теплоэнергии. Функционирует 8 высших государственных учебных заведений, 14 средних специальных учебных заведений, 4 НИИ. Город обладает значительным кадровым и научным потенциалом. Благодаря высокой концентрации города сформировался рынок высококвалифицированной рабочей силы и налажена система подготовки рабочих необходимых специальностей. В городе 4 музея, 5 профессиональных театров.
Многофункциональные возможности города обусловлены его экономико-географическим положением, обеспечивающим наикратчайшую транспортную связь западных регионов России, стран Восточной и Западной Европы с Китаем, государствами Юго-восточной Азии. Основными партнерами города в культурной жизни и в экономических взаимоотношениях традиционно являются Китай и Монголия.
Город Чита занимает особое место в развитии туризма Забайкалья. Эта территория густо заселена и, следовательно, востребована местным населением. На территории города находится озеро Кенон, протекают две реки - Чита и Ингода. В пределах городской черты сохраняются участки естественных ландшафтов, в т.ч. приречные луга, островки степей и лесостепей, а также массив горной тайги (расположенной северо-восточнее телецентра вплоть до автомагистрали Чита-Хабаровск).
Предприятия транспорта имеют преимущества для своего развития: наличие транспортных коммуникаций международного значения (Транссибирская железнодорожная магистраль, связывающая Россию с Китаем и Монголией, кроссполярные воздушные маршруты между Северной Америкой, Северо - и Юго-Восточной Азией); наличие международного аэропорта (аэропорт Чита является аэропортом федерального значения и связывает областной центр более чем с 20-ю городами России и зарубежья); наличие приграничных автопереходов (на территории области действует пять автопереходов: два в Монголию (Соловьёвск, Верхний Ульхун) и три в Китай (Забайкальск, Староцурухайтуй, Покровка); строительство федеральной автодороги "Амур" Чита- Хабаровск, которая является самой протяженной в мире национальной автомагистралью Москва-Владивосток (10 тыс. км).
Если говорить о ресурсно-сырьевом потенциале столицы Забайкалья, то необходимо отметить широкий спектр полезных ископаемых, которые включают в себя песчано-гравийные смеси, глину кирпичную, гончарную, песок для силикатных изделий, камень строительный, древесина (берёза, сосна, осина, кедр).
1.2 Оценка уровня жизни
1.2.1 Демография и занятость населения
За период 2004-2006 годы развитие демографической обстановки определяется благоприятными тенденциями в процессах естественного и механического движения населения. Население города Чита на 01.01.07 составило 306,1 тыс. человек. Следует отметить некоторую стабильность темпов роста родившихся и снижение естественной убыли населения. С 2004 г. наблюдается сокращение миграционной убыли населения, в основном за счет уменьшения числа выбывших в другие регионы. Миграционная убыль населения в 2006 г. составила 737 человек, что на 2371 человек меньше, чем в 2004 г. В 2006 г. впервые за последние годы количество родившихся превысило число умерших на 236 человек. Половозрастной анализ структуры населения показал, что удельный вес населения трудоспособного возраста уменьшается, удельный вес населения старших возрастов увеличивается.
Проблемы:
·Численность населения городского округа продолжает уменьшаться из-за низкого уровня рождаемости и высокой смертности. Миграционный прирост остается отрицательным.
·Возрастная структура населения городского округа "Город Чита" меняется в сторону увеличения удельного веса лиц старшего возраста. В общей численности населения сокращается численность и доля детей и подростков до 16 лет. Наблюдается отток молодежи. Увеличивается коэффициент демографической нагрузки.
·Увеличивается удельный вес смертности населения в трудоспособном возрасте.
·Сохраняется высокий уровень разводов.
Потенциал:
Реализация демографических программ и планов по стимулированию рождаемости.
·Вхождение в фертильный возраст лиц, рожденных в период "всплеска" рождаемости (в 1985-1990 годы).
·Сокращение уровня детской и младенческой смертности.
·Увеличение процента ранней явки беременных для постановки на учет.
·Увеличение числа родов на 1000 женщин, сокращение числа абортов на 100 родов.
1.2.2 Уровень жизни населения
Анализ основных социально-экономических индикаторов свидетельствует о положительных изменениях уровня жизни населения . За три года денежные доходы населения возросли в 1,4 раза, среднемесячный размер заработной платы увеличился в 1,5 раза, средний размер назначенных пенсий - в 1,4 раза.
Темпы роста денежных доходов населения за рассматриваемый период превышали темпы роста величины прожиточного минимума. Так, соотношение среднедушевых денежных доходов с величиной прожиточного минимума в 2004 г. составило 3,5 раза; в 2006 г. - 3,2 раза. Аналогичные тенденции характерны и для соотношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы с величиной прожиточного минимума, что говорит о росте покупательной способности населения г. Чита.
За исследуемый период отмечены изменения в структуре денежных доходов населения: уменьшилась доля оплаты труда в общей сумме номинальных денежных доходов. Однако при этом заработная плата, по-прежнему, остается основным источником доходов. Снижение удельного веса оплаты труда в структуре денежных доходов свидетельствует о том, что происходит перераспределение части доходов в форму скрытой оплаты труда и увеличение численности самозанятых и неформально занятых граждан.
Наиболее высокие темпы роста уровня заработной платы отмечались по следующим видам деятельности: сельском хозяйстве, образовании, здравоохранении, торговле, операциям с недвижимым имуществом, государственном управлении и обеспечении военной безопасности.
Отмечено замедление темпов роста среднемесячной заработной платы по виду деятельности "транспорт", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды".
В рассматриваемом периоде продолжает сохраняться высокая дифференциация заработной платы. Таким образом, разрыв в оплате труда в наиболее высоко и наиболее низко оплачиваемых отраслях составлял в 2006 г. 3,7 раза. ( в 2004 г. - в 4,5 раза).
Анализ динамики объема платных услуг на душу населения г. Чита в реальном выражении показывает, что в 2006 г. он вырос на 49% по сравнению с 2004 г.
В структуре платных услуг наибольший удельный вес занимают услуги пассажирского транспорта - 26,3 %, услуги связи и жилищно-коммунальные - по 21,6%, образования - 11,9%.
Важным индикатором уровня жизни населения является жилищная обеспеченность. Ежегодный прирост вводимого жилья составляет около 90,0 тыс.кв.м. Растет уровень жилищной обеспеченности населения г. Чита. В 2006 г. площадь жилья, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила 18,1 кв.м. (в Российской Федерации 20,5 кв.м.).
Увеличилось число семей, получивших жилье и улучшивших жилищные условия. За три года удалось улучшить жилищные условия более 500 семьям.
На территории городского округа "Город Чита" проводится работа по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". В рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" в течение 2006 г. принято 36 заявлений от граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2007 г. В 2006 г. гражданам-участникам Подпрограммы, было вручено 8 государственных жилищных сертификатов на общую сумму 8533 тыс. руб. (федеральный бюджет).
Администрацией городского округа разработана муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей городского округа "Город Чита" на 2006-2010 годы". В 2006 г., участниками подпрограммы признаны 40 семей. Эти семьи в 2006 г. получили свидетельство о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья. Из бюджета городского округа "Город Чита" на эти цели запланировано 6500,6 тыс. руб.
Следующим важным показателем обеспечения качества жилья населения является уровень платежей населения за предоставленные услуги.
Вынужденной мерой в 2006 г. явилось повышение тарифов на услуги ЖКХ, которое составило 12,3 %. Однако, согласно информации Территориального органа статистики по Читинской области вновь принятые тарифы все же ниже действующих тарифов в г. Улан - Удэ, Иркутске, Томске, Новосибирске.
Проблемы:
Наблюдаются медленные темпы роста реальных денежных доходов населения, темпы роста доходов ниже, чем в среднем в РФ.
Сокращается удельный вес оплаты труда в общей сумме денежных доходов населения.
Сохраняется неравенство в распределении доходов, имущественная дифференциация населения, дифференциация заработной платы по экономическим видам деятельности.
Сохраняется низкий уровень заработной платы в бюджетных отраслях, он составляет около 60% от среднегородского уровня.
·Наблюдается высокая стоимость жилья.
·Зарегистрировано большое число граждан, остронуждающихся в улучшении жилищных условий.
Потенциал:
·Ежегодный рост реальных располагаемых денежных доходов.
·Сокращение задолженности по выплате заработной платы (отсутствие задолженности перед работниками бюджетной сферы).
· Индексация заработной платы.
·Рост покупательной способности населения.
·Рост уровня жилищной обеспеченности.
·Развитие системы ипотечного кредитования жилья.
·Снижение удельного веса преступлений, отнесенных к тяжким и особо тяжким.
·Увеличение уровня раскрываемости преступлений.
1.3 Социальная сфера городского округа
1.3.1 Образование
Город имеет развитую сеть образовательных учреждений различного уровня.
Система образования городского округа "Город Чита" включает 45 средних общеобразовательных школ, 5 начальных общеобразовательных школ, 3 негосударственные школы, 73 дошкольных образовательных учреждения, 18 учреждений дополнительного образования. В связи с сокращением числа учащихся сократилась наполняемость в общеобразовательных школах и к нормативу составляет 126%. Уменьшилось число учащихся занимающихся во 2 и 3 смены. Ежегодно увеличивается число обучающихся в школах инновационного типа. В 2006 г. в них обучалось 13597 школьников, что составляет 42% от всех обучающихся в школах и на 43% больше, чем в 2004 г. Анализ качества обучения показал, что повышение качества обучения в общеобразовательных школах увеличилось на 1%, успеваемость составляет 98,7%.
Анализ показывает, что система образования города позволяет решать проблемы непрерывного образования и развития детей; качество образования в городе повышается, что проявляется в увеличении числа школьников, награжденных за свои знания медалями.
Характерными направлениями образовательного процесса являются информатизация обучения, подготовка молодежи к жизни в быстро меняющихся условиях, профилизация обучения на старшей ступени школы.
Обеспеченность компьютерами в общеобразовательных школах составила 58 человек против 65 в 2004 г. на 1 компьютер.
В городе образовалась гибкая многофункциональная сеть дошкольных учреждений. Увеличен охват детей учреждениями дошкольного образования до 55% (против 42% в 2004г.), полностью осуществлен переход всех детских образовательных учреждений города на новые, обновленные программы обучения, воспитания и развития детей. В педагогическом процессе ДОУ стали шире использоваться наглядно-практические методы и способы организации деятельности.
Сохранение здоровья детей, одно из главных критериев качества образовательного процесса. Сократилась среднегодовая заболеваемость детей, посещающих дошкольные учреждения, на 3 % по сравнению с прошлым учебным годом (2004-2005 г.г. - 17 %; 2005-2006 г.г. - 14 %). Этому способствовали созданные комфортные условия развивающей среды для ребенка, частичная замена устаревшего оборудования, улучшение качества и уровня санитарно-гигиенических условий пребывания детей в ДОУ. В 60 ДОУ (82 %) работают группы "Здоровье". В 63 % ДОУ работают спортивные залы, функционируют тренажерные залы, которые постоянно пополняются стандартным и нестандартным оборудованием.
На сегодняшний день в городе действует 18 учреждений дополнительного образования детей. Во всех учреждениях сложилась система организации деятельности школьников во внеурочное время с использованием наиболее эффективных и современных форм работы. Несмотря на общее снижение численности обучающихся, растет удельный вес обучающихся в высших учебных заведениях, в учреждениях среднего профессионального образования, что свидетельствует о возрастании интереса к профессиональному образованию, о повышении его значимости.
Проблемы:
·Недостаточная обеспеченность местами в дошкольных учреждениях.
·Необходимость непрерывного укрепления материально-технической базы образовательных учреждений.
Необходимость дальнейшего улучшения социальных условий для педагогов.
·Необходимость улучшения условий загородного отдыха и оздоровления детей.
·Отсутствие взаимодействия между образовательной системой и рынком труда.
Потенциал:
·Рост удельного веса населения, имеющего среднее и высшее образование.
·Создание сети опорных школ и дошкольных учреждений по качеству образования и организация обучения их руководителей и педагогов в рамках сетевых семинаров и консультаций.
·Обучение руководителей образовательных учреждений и резерва, специалистов комитета, педагогов-исследователей.
·Развитая образовательная база.
·Увеличение сети инновационных площадок.
1.3.2 Здравоохранение
На территории городского округа медицинскую помощь населению оказывают муниципальные учреждения здравоохранения: 4 стационара, 2 стоматологические поликлиники, 8 поликлиник для взрослого населения, 5 детских поликлиник, Центр восстановительного лечения для детей "Феникс", областные учреждения здравоохранения, ведомственные учреждения: лечебные учреждения службы медицинского обеспечения Забайкальской железной дороги, госпитали СибВО и Заб РУПС ФСБ РФ, УВД Читинской области и лечебные учреждения управления УИН Министерства юстиции.
В сравнении с 2004 г. финансирование муниципальных учреждений здравоохранения в 2006 г. из всех источников увеличилось на 75% и составило 1010,9 млн.рублей. Расходы на 1 жителя в год также увеличились с 1987 рублей в 2004 г. до 3552 рублей в 2006 г.
Увеличение финансирования лечебно-профилактических учреждений положительно отразилось на укреплении и развитии материально-технической базы: в конце 2006 г. сдано МУЗ "Городская детская поликлиника N 5", продолжается, начатое в 2004 г. строительство кардио-ожогового корпуса в МУЗ "Городская клиническая больница N1", проводились капитальные и текущие ремонты в лечебно-профилактических учреждениях, закончен капитальный ремонт терапевтического корпуса и приемного покоя МУЗ "Городская клиническая больница N 1".
Значительно возросли расходы на приобретение медицинского оборудования с 2004 г. и в 2006 г. приобретено оборудование на сумму 66,4 млн. рублей. С приобретением компьютерного томографа в мае 2006 г. в МУЗ "Городская клиническая больница N1", решена многолетняя проблема с данным видом обследования пациентов.
2006 год в нашей стране вошел в историю как год начала реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", основной целью которого является доступность и улучшение качества медицинской помощи населению. В результате реализации мероприятий национального проекта муниципальные учреждения здравоохранения дополнительно получили 129,1 млн.рублей, в том числе поставлено диагностического медицинского оборудования на 46 млн.рублей. В результате дополнительных выплат специалистам первичного звена в рамках реализации национального проекта "Здоровье", увеличилась укомплектованность участковыми врачами терапевтами и педиатрами. В 2006 г. абсолютный прирост среди участковых врачей составил 42 человека, в том числе врачей терапевтов - 24 человека, врачей педиатров - 18 человек, участковых медицинских сестер - 45 человек.
Несмотря на проводимую работу и достигнутые результаты, многие муниципальные учреждения здравоохранения нуждаются в укреплении материально-технической базы, капитальном ремонте зданий, замене рентгено-флюорографического оборудования. Лечебно-профилактические учреждения недостаточно укомплектованы специалистами узкого профиля и в настоящее время потребность в кадрах составляет 126 врачей и 172 средних медицинских работника.
В центре внимания остается проблема младенческой смертности (смерть детей в возрасте до первого года) и особенно смертность на дому. Удельный вес умерших детей до года на дому возрос с 12,7 % в 2004 г. до 15,7 % в 2006 г. Несмотря на наметившуюся положительную тенденцию к стабилизации заболеваемости туберкулезом населения городского округа, показатель заболеваемости детей увеличился в 2 раза и составил 21,0 на 100000 населения. Не решен вопрос своевременного обеспечения лекарственными препаратами льготной категории граждан федерального уровня.
Проблемы:
· Недостаточное укомплектование медицинскими кадрами.
·Необходимость улучшения материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений городского округа " Город Чита".
·Недостаточное обеспечение лекарственными средствами льготных категорий граждан федерального уровня.
·Необходимость замены устаревшего рентгено-флюорографического оборудования.
Потенциал:
Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье".
Выполнение плана мероприятий по охране материнства и детства.
Совершенствование качества оказания медицинской помощи населению.
Ранняя диагностика социально- значимых заболеваний.
Улучшение материально-технической базы ЛПУ.
Увеличение перечня оказываемой медицинской помощи населению с применением новых технологий.
Повышение роли гигиенического обучения и воспитания населения по вопросам профилактики заболеваний и сохранения здоровья.
1.3.3 Культура
В городе функционирует сеть учреждений культуры, ориентированная на удовлетворение разнообразных социальных и духовных потребностей населения. На протяжении последних трех лет их количество остается практически стабильным. В качестве положительной тенденции следует отметить рост числа посещений музеев (на 41,8%), театров (на 72%), увеличение количества профессиональных театров (на 2 единицы). Сократилось количество учреждений культурно-досугового типа (на 1 единицу).
Анализ указывает на сохранение наметившейся в предыдущие годы тенденции роста интереса населения к деятельности учреждений спорта и культуры. Растет численность читателей публичных библиотек (на 3,8% по сравнению с 2004 г.), численность учащихся в образовательных учреждениях культуры (на 1,9% за тот же период), численность лиц, занимающихся в секциях, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности в 2 раза.
В городе работает 9 учреждений художественного (дополнительного) образования детей (детских музыкальных, художественных школ и школ искусств). С каждым годом увеличивается количество обучающихся детей и подростков в этих учреждениях. Открыто 3 культурно-досуговых учреждения: КДЦ "Родина", КДЦ "Мир", "Юность".
Негативным фактом остается снижение количества литературы в муниципальных библиотечных фондах (на 2,2%). Книжный фонд пополняется не в полном объеме. При нормативе пополнения книжного фонда ежегодно на 10%, фактически пополняется на 3-7%, при нормативе списания книжного фонда 8%, списывается 2,1%. Важной проблемой остается износ основных фондов учреждений культуры (многие здания учреждений требуют ремонта). Достаточное количество стационарных и сезонных площадок для организации культурного отдыха жителей города.
Проблемы:
·Отсутствуют юношеские библиотеки и библиотеки в поселках Зыково, Ивановка, Застепь.
·Отсутствуют интернет-библиотеки.
·Недостаточно средств выделяется на проведение капитального ремонта, приобретение технических средств, музыкальных инструментов, книжного фонда.
·Происходит моральный износ техники, оргтехники, музыкальных инструментов.
·Отсутствуют площади для дополнительного привлечения детей в учреждения дополнительного образования.
·Существует необходимость строительства современного концертного зала, парка культуры и отдыха с аттракционами, зоопарка, КДЦ в п. Зыково, Застепь, пад. Лапочкино, летних площадок, проведения благоустройства территории КДЦ "Родина", КДЦ "Юность", КДЦ "Спутник".
Потенциал:
·Развитые культурные потребности жителей городского округа.
·Увеличение количества объектов культуры и отдыха, расширения ассортимента оказываемых услуг учреждениями культуры.
·Устойчивый спрос на предоставляемые услуги.
·Возможность выбора в зависимости от дохода.
·Наличие пригородных рекреационных зон.
1.3.4 Физическая культура и спорт
В городе функционируют различные физкультурно-спортивные учреждения и организации, ориентированные на массовый спорт, спортивную специализированную и прикладную спортивную подготовку, любительский и профессиональный спорт, высшие спортивные достижения, подготовку квалифицированных тренеро-преподавательских кадров и спортивную медицину.
В 2006 г. на территории городского округа "Город Чита" насчитывалось более 300 коллективов физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой направленности, в которых занимается 68739 человек (23,3 % от общего количества горожан). Для эффективного комплексного воздействия массового спорта, в систематические занятия физической культурой и спортом должно быть вовлечено не менее 30% населения.
В рамках городского календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых спортивных мероприятий, ежегодно на территории города проводятся более 200 соревнований.
В 16 детско-юношеских спортивных школах города занимается более 12 тысяч детей и подростков, на 30 отделениях по видам спорта (что составляет 25 % детей и подростков от общего числа юных читинцев в возрасте 6-15 лет). Несмотря на сокращение ведомственных и профсоюзных спортивных школ, расположенных на территории города (в общей сложности были сокращены 4 детско-юношеские спортивные школы), удалось сохранить возможность для более чем 3-х тысяч детей и подростков занятий любимыми видами спорта.
Восстановлена и расширяется сеть детско-юношеских спортивных клубов на базе общеобразовательных школ, в частности в 2006 г. их количество увеличено с 9 до 16.
Для организации систематических занятий, реабилитации средствами физической культурой и спортом горожан, имеющих ограничение в состоянии здоровья (инвалиды), открыто муниципальное учреждение "Городской спортивно-оздоровительный клуб инвалидов".
В 2007 г. созданы городские спортивные лиги студентов ВУЗов, ССУЗов, учащихся профессиональных училищ и общеобразовательных школ. Таким образом, в орбиту молодежного спартакиадного движения вовлечено более 15 тысяч детей, подростков, молодежи города.
Несмотря на возрастающую активность всего населения города в сфере физкультуры, необходим комплекс мер, способствующих вовлечению все большего количества горожан, в первую очередь детей, подростков, молодежи в систематические занятия физической культурой и спортом.
Динамичное восстановление и развитие физкультурно-спортивной материально-технической базы в городе, создает новые условия для занятий массовыми и специализированными видами спорта. В 2006 г. восстановлен муниципальный спортивный комплекс "Темп", введен в строй специализированный спортивный зал для греко-римской борьбы, принята в муниципальную собственность спортивно-оздоровительная база "Березка".
Всего на территории городского округа находится более 700 спортивных сооружений, большая часть которых (78 %) находится в ведении муниципалитета. Вместе с этим, следует отметить недостаток в обеспеченности городского округа спортсооружениями для развития физкультурно-оздоровительной работы в соответствии с социальными нормативами:
по спортзалам - в 4 раза,
·по бассейнам - в 7 раз,
·по плоскостным сооружениям - в 2 раза.
"Весомость" социально-экономического эффекта различных направлений отрасли физическая культуры и спорта предопределяет проведение соответствующих мероприятий.
Проблемы:
·Низкая образованность и культура населения в вопросах связанных с формированием, укреплением и сохранением собственного здоровья.
·Недостаточная информационно-агитационная деятельность по пропаганде ценностей физической культуры и спорта, формированию "моды на здоровый образ жизни".
Недостаточная материально-техническая база спортивных сооружений, для развития массовой физической культуры и спорта, в первую очередь доступных для всех категорий и групп горожан, в том числе по месту жительства.
·Недостаточное количество спортивных клубов всех видов и типов, как основополагающей организационной структуры развития массовой физической культуры и спорта, в первую очередь в образовательных учреждениях.
·Недостаточное количество тренеро-преподавательских кадров, отвечающих современным отраслевым требованиям.
Потенциал:
·Положительная динамика развития материально-технической базы в сфере физической культуры и спорта на территории городского округа за последние годы.
·Возрождение сети детских клубов на базах общеобразовательных школ.
·Положительная динамика создания спортивных клубов в ВУЗах и ССУЗах.
·Увеличение календаря физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий.
·Увеличение количества детско-юношеских спортивных школ на территории городского округа, а также открытие новых отделений по видам спорта.
·Вовлечение в систематические занятия физкультурой различных категорий и групп горожан.
·Создание системы непрерывного образования для обучения специалистов в сфере физической культуры и спорта.
·Создание городских информационных спортивных вестников в средствах массовой информации.
1.3.5 Экология
Ситуация в городе Чита с загрязненностью атмосферного воздуха осложняется расположением города в котловине, отрицательной инверсией атмосферы, в следствие чего, рассеивание загрязняющих веществ над городом затруднено.
Суммарный индекс загрязнения атмосферы по таким веществам, как формальдегид, фенол, диоксид азота, пыль и оксид углерода (ИЗА5) в 2006 г., как и в другие предыдущие годы, был высок и составлял 12 (по стране принят максимальный критерий ИЗА5 , равный 14). Чита относится к числу городов России, наиболее загрязненных бенз(а)пиреном.
В последние годы происходит значительный рост запыленности города. Особенно в зимний период в связи с неблагоприятными для рассеивания загрязняющих веществ метеорологическими условиями в городе Чита наблюдается повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха.
Не менее значимая проблема загрязнения атмосферного воздуха от выбросов автотранспорта. Доля загрязняющих веществ, выбрасываемых в городскую среду от автотранспорта, в настоящее время составляет 50 % и эта доля растет, т.к. количество автотранспорта увеличивается, а мероприятия по увеличению пропускной способности наших улиц, строительству каких-либо дорожных развязок не выполняются. Состояние дорог приводит к тому, что торможение для объезда какого-либо дорожного препятствия увеличивает во много раз уровень выбросов отработанных газов.
Количество передвижных источников загрязнения атмосферы по юридическим лицам, зарегистрированным в Городском экологическом центре составляет 45 тысяч единиц.
Количество стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха - 508, из них оснащенных газоочистными установками - 96.
В пределах города идет интенсивное загрязнение поверхностных вод, в первую очередь реки Чита на приустьевом участке.
За 2006 г. сброшено и очищено на очистных сооружениях города Чита 33137,51 тыс. м3 стоков.
Сброшено неочищенных стоков (аварийные сбросы МП "Водоканал-Чита" и военный санаторий "Молоковка") 102,29 тыс. м3.
В городе Чита в настоящее время сложилась неблагоприятная обстановка в части обращения с твердыми бытовыми отходами. Имеет место факт повсеместного захламления отходами пригородных лесных массивов, берегов рек, мест отдыха горожан.
Самые загрязненные районы города - это ул. Селенгинская, Лазо, Аянская, Борзинская, Островская, Промышленная, Луговая, Рабочая, Широкая, Газимурская, Краснознаменная, Баранского, переулок Парковый, р-н парка Победы, район между Каштакским и Романовским кольцом, район оз. Угдан, оз. Кенон, ул. Красного восстания, Красной звезды, Геодезическая, Левочитинская, верховье р. Кайдаловка, район за Железнодорожным кладбищем и т.п.
В городе Чита имеется одна специализированная свалка твердых бытовых отходов, расположенная в Черновском административном районе г. Чита в районе с. Ивановка. Объем образования отходов составляет 60 тыс. м3/год. Подписано соглашение о строительстве мусороперерабатывающего завода.
За 2006 г. переработано ООО НПП "Геопроект" более 60 тыс. штук люминесцентных ламп, содержащих в своем составе ртуть - жидкий металл, имеющий высокий (первый) класс токсичности. Таким образом, решена проблема загрязнения ртутью - высокотоксичным веществом.
Проблемы:
·Повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха в связи с неблагоприятными для рассеивания загрязняющих веществ метеорологическими условиями в городе Чита, значительный рост запыленности города.
·Загрязнение атмосферного воздуха от выбросов автотранспорта.
·Интенсивное загрязнение поверхностных вод, в первую очередь реки Чита на приустьевом участке.
·Неблагоприятная обстановка в части обращения с твердыми бытовыми отходами. Наличие несанкционированных свалок в черте города Чита, в том числе в лесных, водоохранных зонах, открытых водоемах.
Потенциал:
·Приобретение предприятиями оборудования с установками, снижающими загрязняющие выбросы в окружающую среду.
·Развитие современных ресурсосберегающих технологий.
·Отсутствие большого количества крупных промышленных производств в черте города, загрязняющих атмосферу.
1.4 Экономика городского округа
Анализируемый период (2004-2006г.) отмечается ростом в секторе торговли, платных услуг населению, строительстве при сохраняющихся сниженных темпах роста промышленного производства.
Анализ отдельных экономических показателей по сравнению со среднеобластными показал, что по объему отгруженной промышленной продукции на душу населения развитие городского округа значительно отстает, а по объему потребительских расходов и инвестиций в основной капитал превышает.
Основные показатели социально-экономического развития в расчете на душу населения по Российской Федерации и городскому округу "Город Чита"
Тыс. руб.
|
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
Темп роста 2006 г. к 2004 г., % |
||||||||
РФ |
Читин ская область |
Городской округ "Город Чита" |
РФ |
Читин ская область |
Городской округ "Город Чита" |
РФ |
Читин ская область |
Городской округ "Город Чита" |
РФ |
Читин ская область |
Городской округ "Город Чита" |
|
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами |
78,1 |
- |
20,1 |
90,3 |
18,9 |
24,5 |
107,5 |
22,7 |
22,6 |
137,6 |
- |
112,4 |
Объем инвестиций в основной капитал |
19,0 |
12,6 |
9,0 |
24,0 |
14,0 |
9,8 |
30,6 |
14,0 |
10,7 |
161,1 |
111,1 |
118,9 |
Оборот розничной торговли |
38,8 |
29,3 |
72,9 |
48,6 |
34,8 |
85,9 |
60,4 |
40,9 |
98,8 |
155,7 |
139,6 |
135,5 |
Объем платных услуг населению |
12,3 |
6,3 |
15,6 |
18,8 |
8,3 |
20,1 |
19,6 |
9,9 |
25,8 |
159,3 |
157,1 |
165,4 |
За анализируемый период выявлено отставание темпов роста таких показателей, как индекс промышленного производства и оборот розничной торговли от аналогичных значений по Читинской области.
Темп роста основных экономических показателей
|
2006 г. к 2005 г., % |
||
РФ |
Читинская область |
Городской округ "Город Чита" |
|
Индекс промышленного производства |
103,9 |
101,2 |
89,1 |
Объем инвестиций в основной капитал |
113,7 |
99,4 |
100,5 |
Оборот розничной торговли |
113,0 |
106,6 |
104,4 |
Объем платных услуг населению |
108,1 |
111,3 |
111,6 |
1.4.1 Промышленность
В целом в промышленности города наблюдается:
·спад объемов произведенной промышленной продукции к уровню 2004 г.;
·увеличение сальдированного финансового результата с 581 млн. руб. в 2004г. до 753,2 млн. руб. в 2006 г.;
·сокращение доли убыточных предприятий с 27 % в 2004г. до 23-25 % в 2006 г.;
·рост заработной платы работников, среднемесячная величина которой в 2004 г. составила 9747,2 руб., в 2006 - 12425 руб.
В 2004-2006 годах произошли структурные сдвиги в промышленности города в сторону увеличения удельного веса обрабатывающих производств, на 7,3 процентных пункта снизился удельный вес по виду деятельности распределение электроэнергии, газа и воды. Наиболее крупной организацией данного вида экономической деятельности является ОАО "ТГК-14". Выработка электроэнергии в ОАО "ТГК-14" сокращена по следующей причине: согласно технологическому процессу при увеличении выработки теплоэнергии на ТЭЦ-1 (тепловая мощность возросла на 40 Гкал/час), выработка электроэнергии в конденсационном режиме уменьшилась. Снижение объемов производства произошло и за счет изменения экономической ситуации в отрасли. Снижение объемов производства электроэнергии составило 7,13%.
Удельный вес обрабатывающих производств в общем объеме отгруженной продукции в 2006 г. составил 41,6%, и увеличился на 7,4% процентных пункта к соответствующему периоду 2004 г..
Среди обрабатывающих производств активно развиваются сферы, ориентированные на потребительский спрос, такие как производство пищевых продуктов (прирост составил 2,3%), текстильное и швейное производство (в2,4 раза), производство прочих неметаллических минеральных продуктов (в 1,6раза).
В 2006 г. ОАО "Читинский молочный комбинат", увеличено к уровню 2004 г. производство творога - на 14,3%, цельномолочной продукции на 40%, начат выпуск сгущенного молока. Удельный вес ОАО "Читинский молочный комбинат" в структуре производства по видам экономической деятельности по разделу "производство пищевых продуктов, включая напитки" составляет более 8,0%. Предприятие выпускает 18 видов молочных продуктов.
Прирост объемов отгруженной продукции по ЗАО "Читинские ключи" за 2006 г. составил более 50,0 млн.руб. Основной производитель пива и безалкогольных напитков ЗАО "Читинские ключи" увеличил объем производства безалкогольных напитков в 1,5 раз., на 11% снижены объемы выпуска пива. В настоящее время оно осуществляет поставки продукции в республику Бурятия, Иркутскую и Амурскую области, Хабаровский и Приморский край, г. Москву, г Санкт-Петербург, Монголию и Китай. ЗАО "Читинские Ключи" выводит на рынок новый соковый бренд "Фрути-Флайт".
Динамичная работа предприятий сказывается на увеличении выпуска товаров народного потребления.
Увеличилось производство швейных изделий на 20,0%, белья постельного в 1,3 раза, кондитерских изделий на 8,5%.
Снижение объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг отмечено в издательской и полиграфической деятельности , в производстве машин и оборудования . В связи с отсутствием заказов ОАО "Машзавод" сократило объемы производства к уровню 2004 г.: компрессоров - на 5,2%, холодильных установок - на 59%. В настоящее время предприятие решает вопрос о расширении рынков сбыта через московских дилеров.
Динамика структуры подрядных работ в целом отражает характер социально- экономического развития города. Рост объемов промышленного производства способствовал развитию предприятий по выпуску строительных материалов. Увеличилось производство кирпича строительного в 2,3р.
В качестве перспективных производств на ближайшее время следует отметить деревообрабатывающую, пищевую промышленность, промышленность строительных материалов.
Проблемы:
·Физический износ основных производственных фондов (свыше 60 %).
Устаревшие технологии производства, низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции.
·Недостаточный объем инвестиций.
·Слабое развитие межрегиональных и международных связей, гарантирующих рынки сбыта региональных товаров.
·Недостаточное развитие малого предпринимательства в промышленности.
·Отсутствие инновационной активности.
·Отсутствие положительных примеров проведения на предприятиях активной инвестиционной политики со стороны новых собственников.
·Старение кадрового состава на предприятиях и отсутствие молодых специалистов.
·Суровые климатические условия, следствием которых является высокая капиталоемкость производства, повышенные текущие затраты на производство продукции.
Отраслевые проблемы в электроэнергетике:
снижение доли собственной выработки электроэнергии при высокой водности рек Сибири, что ставит область в зависимость от внешних производителей электроэнергии;
·специфическая структура потребления энергии в Читинской области, характеризующаяся невысокой долей потребления промышленностью и большой долей потребления населением и бюджетной сферой;
·возможные негативные последствия реструктуризации электроэнергетики в лесной и деревообрабатывающей отрасли;
·низкая эффективность использования лесных ресурсов и экспортного потенциала в связи с отставанием в развитии предприятий по комплексной переработке древесины;
·отсутствие сети лесных дорог круглогодового действия;
·недоступность качественного лесного фонда для большинства лесозаготовительных предприятий;
·несовершенство таможенно-тарифной политики.
Потенциал:
·Наличие ресурсного потенциала (уголь, древесина).
·Благоприятные транспортные факторы (автомобильная магистраль "Амур", авиационные воздушные коридоры, оптико-волоконные системы связи и т.д.).
·Накопленный промышленный потенциал (топливно-энергетический комплекс, пищевая промышленность).
·Возможность усиления конкурентных позиций при условии внедрения новых технологий и видов продукции (лесная и деревообрабатывающая промышленность, строительный комплекс).
·Благоприятные экспортные возможности по торговле со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
·Сокращение непроизводственных издержек предприятий в связи с передачей социальных объектов в муниципальную собственность.
·наличие образовательного комплекса, который может обеспечить потребность экономики в высококвалифицированных кадрах.
1.4.2 Строительство
Выполнение работ по виду деятельности строительство в 2004-2006 годы имеет положительную динамику. Объем подрядных работ увеличился в 1,9 раза к уровню 2004 г. С 2004 г. ежегодно вводится около 90,0 т.кв.м. жилой площади. В 2006-2004 годах введено более 350 т.кв.м. зданий жилого и нежилого назначения. На жилищное и коммунальное строительство за счет средств Адресной инвестиционной программы выделено за три года 342,4 млн.руб., в том числе на социально-бытовое 200,6 млн.руб.
Проблемы:
Дефицит инженерно подготовленных для нового строительства территорий.
·Активная застройка только центральной части городского округа.
·Отсутствие высококвалифицированных специалистов и специалистов узкой специализации (например, каменщик).
·Привлечение в качестве работников большого количества иностранных граждан, как дешевой рабочей силы.
·Низкое качество сданных объектов.
·Увеличение отпускных цен на сырье, топливо и электроэнергию (себестоимость продукции).
·Дефицит собственных оборотных средств.
·Высокие процентные ставки банковских кредитов.
·Недостаток инвестиций в производство строительных материалов.
Потенциал:
·Относительно высокий уровень инженерного и энергетического обеспечения жилищного фонда и нежилого фонда.
·Активный жилищный рынок.
·Разнообразие видов жилья.
·Большой потенциал по ремонту дорожных покрытий, строительству новых дорог и расширению проезжей части существующих дорог.
·Наличие инвестиционных проектов предприятий.
·Наличие территориальных резервов для строительства жилья, общественно-деловых и производственных объектов.
·Возможность привлечения дешевой зарубежной рабочей силы.
·Развитие производства собственных строительных материалов, увеличение ассортимента.
·Рост среднедушевых доходов населения.
·Положительная динамика развития экономики региона и города.
·Наличие достаточной сырьевой базы.
1.4.3 Транспорт
Город Чита расположен на пересечении железнодорожных, автомобильных, авиационных путей. Через город проходит транссибирская железнодорожная магистраль, кроссполярные воздушные маршруты между Северной Америкой, Северо - и Юго-Восточной Азией), федеральная автодорога "Амур" Чита- Хабаровск.
Международный аэропорт Чита является аэропортом федерального значения и связывает областной центр с более 20-ю городами России и зарубежьем.
Динамично в 2004-2006 годы развивался транспортно-дорожный комплекс. На грузовых автомобилях объемы перевозок грузов возросли на 18%. Пассажирские перевозки на территории городского округа осуществлялись автобусным и троллейбусным транспортом.
Учитывая большую площадь города и удаленность ряда районов от центра, основной задачей развития общественного транспорта является создание единой схемы маршрутов всех видов транспорта, бесперебойных перевозок населения на городских маршрутах.
Учитывая, что транспортная сфера является важной сферой экономики города, то следует отметить несоответствие темпов автомобилизации темпам развития автомобильных дорог, а также низкий уровень эксплуатационных качеств дорог общего пользования, отсутствие твердого покрытия на 50 % дорог.
Проблемы:
·Неудовлетворительное качество пассажирских перевозок.
·Малочисленность муниципального автобусного парка.
·Угроза безопасности движения транспорта за счет увеличения подвижного состава на дорогах города.
·Неадекватность дорожно-транспортной сети грузовым и пассажирским потокам (пропускная способность).
·Плохое состояние дорожных покрытий.
Медленные темпы строительства объектов транспортной инфраструктуры.
·Высокая степень износа транспортных средств (70 % транспортных средств эксплуатируется за пределами амортизационных сроков).
Потенциал:
·Наличие транспортных коммуникаций международного значения (Транссибирская железнодорожная магистраль, связывающая Россию с Китаем и Монголией, кроссполярные воздушные маршруты между Северной Америкой, Северо - и Юго-Восточной Азией).
·Наличие международного аэропорта (аэропорт Чита является аэропортом федерального значения и связывает областной центр с более 20-ю городами России и зарубежьем).
·Строительство федеральной автодороги "Амур" Чита- Хабаровск.
1.4.4 Связь
Работа современных телекоммуникационных систем с каждым днем приобретает все большую значимость для развития инфраструктуры, инвестиционной деятельности, делая наше региональное пространство все более конкурентным и эффективным. Сегодня в городском округе "Город Чита" предприятиями связи оказываются следующие виды услуг:
- местной, междугородной и международной телефонной связи, телефонизации жилых районов и офисных объектов;
- сотовой связи;
- мобильной радиотелефонной и спутниковой связи;
- доступа к сети Internet, IP - телефония, организация корпоративных сетей
- почтовой связи;
- распространение программ телевидения и радиовещания;
- производство строительно-монтажных работ для сооружений связи, устройство наружных инженерных сетей и оборудования, устройство внутренних сетей, предоставление в аренду каналов связи, услуги телематических служб.
Ежегодно увеличивается объем связи, оказываемый предприятиями и учреждениями города. Объем услуг связи увеличился в 2 раза к уровню 2004 г. и составил в 2006 г. более 2,8 млрд.руб., в том числе населению 1,7 млрд.руб. Общая монтированная емкость телефонных станций в 2006 г. составила более 90 тыс. номеров, емкость телефонных станций увеличилась на 3,5 тыс. номеров. Обеспеченность телефонными номерами в 2006 г. (по оценке) составила 240 номеров на 1000 жителей и увеличилась по сравнению с 2004 г. на 10 %. Уровень обеспеченности квартирными телефонами по сравнению со средне областным выше на 27,3 %. Наряду с телефонной связью за этот период развивалась беспроводная связь, наиболее активно - сотовая.
Проблемы:
·Недостаточность квалифицированных кадров.
·Высокие тарифы по сравнению с соседними регионами на услуги сотовой связи.
Потенциал:
·Устойчивый спрос на предоставляемые услуги.
·Наличие всех современных видов связи и коммуникаций.
·Возможность выбора в зависимости от доходов населения.
·Наличие эффективной системы маркетинга.
1.4.5 Жилищная сфера и жилищно-коммунальное хозяйство
В городском округе "Город Чита" площадь жилищного фонда составляет 5872,5 тыс.кв.м., в том числе более половины всего жилищного фонда находится в собственности граждан. Обеспеченность жильем по городу достигла 18,1 кв.м на одного проживающего, при этом темпы роста обеспеченности ежегодно составляют 1,1 %.
Инфраструктурное развитие коммунального комплекса города характеризуется уровнем благоустроенности жилищного фонда водопроводом - 82,5 %, канализацией - 82,2 %, отоплением- 83 %, горячим водоснабжением- 75,8 %.
Однако состояние объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким уровнем износа. Напряженной видится обстановка с обеспечением населения питьевой водой. Для решения проблем водоснабжения на территории городского округа разработана и действует муниципальная и целевая программа "Обеспечение населения городского округа "Город Чита" питьевой водой на 2003-2013 годы". При производстве работ на коммунальных сетях применяются новые технологии, например, бесканальная прокладка трубопроводов, что увеличивает срок службы трубопроводов до 30 лет, позволяет производить замену трубопроводов в любое время года методом укладки труб над действующими трубопроводами на песчаную постель, не требует защиты трубопроводов от электрохимической коррозии.
В городе проводятся работы по подключению муниципального жилищного фонда к центральному теплоснабжению. Подключены к централизованному теплоснабжению дома в районах ул. Магистральной, Малой, пос. Геофизиков. После капитального ремонта возобновили свою работу котельные в п. Антипиха и п. Осетровка.
Основная деятельность жилищно-коммунального хозяйства направлена на бесперебойное и качественное предоставление жилищно-коммунальных услуг населению, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, водоотведения, надлежащую эксплуатацию жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства.
Особое внимание уделяется благоустройству города. За 2004-2006 годы на восстановление освещения на улицах города выделено 65,5 млн. руб. За три года на ремонт дорог с учетом целевых программ в городе использовано более 100 млн. руб., на комплексное благоустройство города выделено 38,7 млн. руб. На эти средства расширена улица Ленинградская, с частичным расширением выполнен ремонт покрытия ул. Байкальской на перекрестке с ул. Крымской. Проведена реконструкция привокзальной площади, площади им. Ленина, ул. Бутина, территории кафедрального храма. За три года на улицах города уложено 56,5 тыс. тонн асфальта.
Проблемы:
·Высокий износ (более 60 %) основных фондов жилищно-коммунальной сферы. Изношенность парка специальной дорожной техники - 100 %.
·Нестабильное финансовое положение предприятий ЖКХ, обусловленное наличием кредиторской и дебиторской задолженности, в том числе от населения.
·Практическое отсутствие конкуренции в отрасли, отсутствие частных инвестиций в производство.
·Несовершенство законодательной базы, в том числе по тарифному регулированию.
·Непрестижность отрасли, как следствие - отсутствие высококвалифицированных специалистов, в том числе управляющих жилищным фондом.
Потенциал:
·Реформирование жилищно-коммунального хозяйства:
-финансовое оздоровление предприятий ЖКХ;
-формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса, в том числе формирование системы управления жилищным фондом и внедрение альтернативных форм обслуживания жилищного фонда;
-проведение эффективной тарифной политики.
·Реализация в полном объеме действующих муниципальных целевых программ, мероприятия которых направлены на модернизацию, реконструкцию объектов ЖКХ с применением современных технологий.
·Строительство мусороперерабатывающего завода.
1.4.6 Потребительский рынок
Потребительский рынок города Чита представлен предприятиями торговли, общественного питания, сферы обслуживания. На 01.01.2007 в реестре объектов потребительского рынка зарегистрировано 3981 объект, в том числе 2982 предприятий торговли, 392 предприятий общественного питания, 468 предприятий по оказанию услуг. Ежегодно наблюдается рост количества объектов потребительского рынка. За период 2004-2006 г.г. прирост составил 831 ед., при этом увеличение числа торговых предприятий составило 27,4 %, предприятий общепита - 19,5 %, сферы услуг - 21,6 %.
В 2006 г. оборот розничной торговли составил 30651,8 млн. руб., общественного питания - 1376,9 млн. руб., объем платных услуг населению 7906,5 млн. руб., по сравнению с 2004 г. прирост оборота, соответственно, составил 12,7 %, 29,7 % и 20,7 %.
В городе активно идет процесс внедрения прогрессивных форм торговли за счет переоборудования уже существующих и открытия новых предприятий торговли. Открылись крупные магазины "Эльдорадо", "Дочки-сыночки", "Самый Смак", "ЯР". Появились крупные сетевые предприятия: "Привоз", "Караван", "Люкс", "Триумф и Глория", "Домомаркет", "Купец". После реконструкции открыты супермаркеты "Садко-Диета", "Парус", "Северянка" и др. В современных предприятиях применяется метод продаж самообслуживание, реализация товаров осуществляется по дисконтным картам, проводятся рекламные акции по продаже товаров со скидкой, установлены автоматизированные системы учета товародвижения и электронной защиты товаров, учет и реализация товаров производится с помощью штрих-кодирования, рабочие места оборудованы компьютерной контрольно-кассовой техникой. Все эти меры способствуют легализации денежного оборота, созданию новых рабочих мест, внедрению новых современных форм обслуживания и насыщению рынка товарами, ликвидации дефицита и очередей, повышению культуры обслуживания.
Проблемы:
·Наличие случаев торговли в не установленных для продажи местах.
·Обеспечение качества и безопасности товаров и услуг в сфере неорганизованной торговли.
·Дефицит объектов торговли и услуг по районам города Чита.
Потенциал:
·Ежегодный рост количества объектов потребительского рынка.
·Возможность выбора в зависимости от доходов населения.
·Устойчивый спрос на предоставляемые услуги.
·Активная работа органов местного самоуправления по повышению конкурентоспособности объектов потребительского рынка.
1.4.7 Малый бизнес
Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса в городе повторяет общероссийскую и свидетельствует о его развитии преимущественно в сфере торговли и общественного питания. На долю субъектов малого предпринимательства приходится около 7,2 % объема промышленной продукции, около 93,8% розничного товарооборота, 48,0 % строительно-монтажных работ.
На 01.01.2007 в городском округе "Город Чита" зарегистрировано 1477 малых предприятий, или 25,0% от общего числа предприятий города, с численностью работников около 13 тыс.человек; и 9000 индивидуальных предпринимателей. Прирост зарегистрированных малых предприятий составил за год 25%. В 2006 г. отгружено товаров и услуг малыми предприятиями по всем видам деятельности на сумму 482,6 млн. руб. или 7,2 % от общего объема отгруженных товаров и услуг в городе. Стабильный рост наблюдался в строительстве. Объем строительно-монтажных работ, выполненный малыми предприятиями, увеличился на 11,7%.
Малый бизнес постепенно вовлекается в сферы экономики, ранее характерные только для крупных и средних предприятий (добывающие производства, выпуск машин и оборудования, пиломатериалов, по производству пластиковых изделий, мебели, пищевых продуктов, в сфере услуг), тем самым, обеспечивая развитие производства, прирост выпуска продукции.
Поддержка развития малого предпринимательства администрацией городского округа осуществляется по таким направлениям, как:
кредитование инвестиционных проектов на конкурсной основе. На эти цели в 2007 г. будет выделено 5,0 млн. руб.;
·содействие в организации выставочно-ярмарочной деятельности, как на территории города, так и в Китае. В 2006 г. город Чита был представлен на выставке в Манчжурии 30-ю предприятиями различных видов деятельности.
Проблемы:
·Нестабильность законодательной базы.
·Несовершенство механизма государственной и муниципальной поддержки малого предпринимательства.
·Нехватка у малых предприятий высокотехнологичных основных фондов.
·Низкая доступность субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам.
·Затруднен доступ к рынкам сбыта.
Потенциал:
·Развивающаяся инфраструктура поддержки малого предпринимательства (Торгово-промышленная палата, учебно-деловые центры, некоммерческие партнерства, ассоциации и объединения).
·Наличие неиспользуемых производственных и иных площадей.
·Увеличение числа субъектов малого предпринимательства и лиц, готовых заниматься предпринимательской деятельностью.
·Наличие выставочно-ярмарочного комплекса.
·Возможность участия предпринимателей в межрегиональных и международных выставках.
1.4.8 Инвестиционная деятельность
Анализ инвестиционной деятельности по крупным и средним предприятиям города Чита за 2004-2006 годы показал, что за указанный период привлечено инвестиций в основной капитал в размере 9187,4 млн. руб., в том числе в 2006 г. 3282,7 млн.руб., что в сопоставимых ценах на 10,3 % меньше, чем в 2004 г. (в действующих ценах темп роста составил 114 %).
В структуре инвестиций в основной капитал с 2004 г. наблюдается рост инвестиций в машины и оборудование и жилые помещения. По сравнению с 2004 годом объем инвестиций в машины и оборудование увеличился на 38,0 %, а доля в общем объеме возросла на 8,2 процентных пункта, в жилые помещения, соответственно - на 58,6 % и на 6,2 %. Сложившаяся тенденция увеличения удельного веса инвестиций на оснащение производства оборудованием ведет к обновлению активной части основных фондов и снижению их износа.
В разрезе крупных и средних предприятий города инвестиционная деятельность была ориентирована на развитие промышленности строительных материалов, пищевой промышленности, связи, теплоснабжения, железнодорожного транспорта.
В течение 2004-2006 г.г. наблюдается увеличение доли привлеченных средств на 14,7 процентных пункта за счет увлечения вложений из бюджетов и, следовательно, уменьшение удельного веса собственных средств (удельный вес привлеченных средств составил - 56 %).
Привлеченные средства в 2006 г. составили 1 839,8 млн. руб., что на 54,5 % выше уровня 2004 г. Также наблюдается увеличение удельного веса привлеченных средств кредитов банка в 2006 г. по сравнению с 2004 г. с 9,1 % до 15,2 %. В составе привлеченных средств наибольшая доля приходится на бюджетные средства. В 2006 г. бюджетное инвестирование составило 50,0 % от размера привлеченных средств, однако их доля в составе привлеченных средств снизилась к уровню 2004 г. на 7,2 процентных пункта.
Улучшение институциональной среды и развитие финансовой инфраструктуры города обеспечивает рост экономического потенциала города, способствует созданию условий, стимулирующих активизацию деловой жизни города. Финансовая инфраструктура города представлена развитой сетью филиалов основных российских банков и страховых компаний. На территории города действует 12 филиалов крупных российских банков, 7 филиалов страховых организаций, кредитные дома, ломбарды, учреждения.
Проблемы:
·Недостаточный объем собственных средств для реализации проектов у большей части субъектов инвестиционной деятельности.
Ограниченность бюджетных средств для участия в инвестиционных проектах.
·Высокая стоимость энергоресурсов.
·Достаточно высокий уровень финансовых рисков.
·Низкий уровень инвестиционной привлекательности города.
Потенциал:
Наличие свободных участков и пустующих производственных площадей.
·Возможность частичного перепрофилирования действующих производств.
·Наличие достаточно развитой инвестиционной инфраструктуры (банковские учреждения, страховые компании).
·Возможность участия в реализации инвестиционных проектов органов местного самоуправления (оказание финансовой поддержки, предоставление гарантий).
1.4.9 Внешнеэкономическая деятельность
Географическое положение Читинской области, большая протяженность границ с Китаем и Монголией (1926,8 км, российско-китайский участок - 1095,3 км, российско-монгольский участок - 831,5 км), наличие пунктов пропуска через границу предопределяют сложившуюся ориентацию внешней торговли на китайское и монгольское направления.
Доля городского округа во внешнеторговом обороте Читинской области составляет 29,2 %. За 2004-2006 годы внешнеторговый оборот городского округа увеличился в 1,5 раза, и в 2006 г. составил 143,5 млн. долл. Удельный вес экспорта составляет 74,6%, импорта -25,4% (экспорт города Чита в 2006 г. составил 106996,5 тыс.долл., импорт - 36520,3 тыс.долл.).
Экспортно-импортные операции осуществлялись с 13 странами мира, среди которых основным контрагентом остается Китай.
В структуре внешнеторгового оборота более весомую долю занимал экспорт, основой которого стали древесина и изделия из нее, металлы и изделия из них (доля машин, оборудования и транспортных средств в экспорте города Чита за 2006 г. составила всего 1 %, а доля металлов и изделий из них - 8,9 %).
В импорте доминировали продовольственные товары и сырье для их производства. Увеличение в 2004-2006 годах поставок продовольственных товаров из Китая и Монголии, а также ряда бытовых товаров способствовало приросту стоимостного объема импорта.
Вместе с тем, сальдо внешнеторгового оборота на протяжении 2004-2006 годов оставалось положительным. В 2006 г. оно составило +70,5 млн.долл. США, против +44,4 млн.долл.США в 2004 г.
Тенденцией последних лет является увеличение количества граждан РФ, посетивших Китай. В 2007 г. росту этого показателя будет способствовать организация регулярного авиасообщения Хайлар - Чита, а также снижение китайской стороной стоимости оформления виз с 1 января 2007 г. Регулярное авиасообщение будет способствовать внедрению новых туристических маршрутов в обоих направлениях, развитию лечебно-оздоровительного туризма с использованием санаторно-курортных возможностей, как Читы, так и городов Китая, экологического туризма. В 2006 г. на территории города действовало около 30 организаций туризма.
Проблемы:
·Однонаправленность экспорта городского округа.
·Доминирование в структуре импорта продовольственных товаров.
·Наличие практически единственного торгово-экономического партнера - КНР.
·Отсутствие комфортных условий на базах для туризма.
Неразвитость деятельности учреждений и центров, занимающихся туристической деятельностью.
·Отсутствие современной инфраструктуры туристического бизнеса.
Потенциал:
·Наличие продукции, пользующейся спросом за рубежом.
·Налаженные прямые связи с китайскими контрагентами.
·Наличие парковых ансамблей, памятников истории и культуры, природно-целебных зон.
·Наличие туристических маршрутов.
·Сохраняются участки естественных ладшафтов в пределах городской черты, в т.ч. оз. Кенон, приречные луга, островки степей и лесостепей, а также горный массив.
1.5 Финансы
Доходы бюджета муниципального образования с 2004 по 2006 г. выросли на 14,3 %. Их объем в 2006 г. составил 3013,5 млн. руб.
Основными источниками доходной части бюджета городского округа являются налоговые доходы, уровень которых, в общем объёме доходов, составляет 48,1 %, и безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ - 37 %. В связи с изменением в разграничении доходных источников и централизации всех налоговых полномочий на федеральном и региональном уровне произошло значительное увеличение объема безвозмездных поступлений (на 88,7 %). В то время как объём собственных доходов бюджета городского округа в 2006 г. к уровню 2004 г. сократились на 7 %, в том числе налоговые доходы - на 17,4 %, наряду с этим произошло увеличение объема неналоговых доходов - в 2 раза.
Основная доля налоговых поступлений в бюджет города обеспечивалась за счет выполнения и перевыполнения плана по налогу на доходы физических лиц, налогам на совокупный доход, налогам на имущество, акцизам по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории РФ. В кратное число раз увеличились поступления от местных налогов и использования муниципального имущества. В 3,5 раза к уровню 2004 г. увеличены поступления в бюджеты всех уровней по земельному налогу (в бюджет города в 7 раз), в 1,9 раз по налогу на вмененный доход (в бюджет города в 3,8 раз). Среди неналоговых доходов существенно увеличились доходы от использования муниципального имущества.
Более 70 % расходов бюджета городского округа в 2006 г. выделено на финансирование социальной сферы (в 2004 - 56,1%). Увеличение расходов на образование, культуру, здравоохранение и спорт произошло за счет проводимых администрацией городского округа мер по повышению оплаты труда работников бюджетных учреждений и ростом тарифов на коммунальные и другие услуги.
Сократились расходы по разделу жилищно-коммунальное хозяйство на 2,3% в связи с реализацией реформы жилищно-коммунального хозяйства и переходу на 100% оплату жилищно-коммунальных услуг населением города.
Повышение эффективности проводимых мероприятий по оптимизации расходов и мобилизации доходов даже в условиях сокращения собственных доходов бюджета позволило:
1. своевременно и в полном объеме производить выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, производить расчеты с предприятиями, оказывающими услуги по текущему содержанию городского хозяйства;
2. обеспечить снижение кредиторской задолженности прошлых лет;
3. обеспечить финансирование муниципальных целевых программ;
4. оказать экономическую поддержку организациям в решении приоритетных для города задач.
Проблемы:
·Недостаточный объем финансовых средств на реализацию:
- полномочий местного самоуправления по решению вопросов разграничения собственности и ее государственной регистрации;
- программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- мероприятий по формированию кадастрового учета объектов недвижимости;
·Незавершенность разграничения расходных полномочий.
·Наличие кредиторской задолженности прошлых лет.
·Отсутствие механизма планирования инвестиционных расходов на уровне местных бюджетов.
·Необходимость содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных, инженерных сооружений в границах муниципальных образований (отнесение транспортного налога к местным налогам).
·Несовершенство законодательства в сфере межбюджетных отношений.
·Несовершенство методики оценки кадастровой стоимости земли, наличие преференций, установленных федеральным законодательством по местным налогам.
·Отсутствие статистических сведений для формирования проекта бюджета муниципального образования.
·Несоответствие минимального размера оплаты труда размеру прожиточного минимума.
·Отсутствие государственной поддержки развития муниципальных образований.
Потенциал:
·Реформирование муниципальных финансов на территории городского округа.
·Эффективное использование муниципальной собственности.
1.6 Муниципальное имущество и земельные ресурсы городского округа
Город Чита занимает большую территорию и имеет сложную планировочную структуру с транспортными и инженерно-коммунальными сооружениями. В административных границах Читы закреплено 53400 га земель. Неиспользуемые земли составляют около 17 %, однако наблюдается тенденция на снижение этого показателя в связи с вовлечением данных земель в хозяйственный оборот и, соответственно, их переводом в другие зоны.
Уменьшается площадь земель оборонного назначения в связи с реорганизацией и ликвидацией военных объектов на территории города и их передачей в муниципальную собственность.
Значительную долю составляют земли лесного фонда (более 24 %) и земли сельскохозяйственного назначения (19,62 %), причем их доля увеличивается. В то же время, земли жилой и промышленной застройки и земли общего пользования составляют менее 1/5 части территории города.
В настоящее время в соответствии с законодательством Российской Федерации приватизировано 1 826 га городских земель (или 3,36 % от общей территории города), в том числе: в собственности граждан - 1 316 га, в собственности юридических лиц - 510 га.
Доходы от приватизации земельных ресурсов юридическими и физическими лицами увеличились по сравнению с 2004 г. в 3 раза. Данные анализа говорят о наличии стабильного спроса на земельные участки как со стороны граждан, так и со стороны юридических лиц.
До сих пор не решены вопросы по разграничению между муниципальной и государственной собственностью на землю. Из-за отсутствия такого разграничения возникают проблемы не только в управлении земельными ресурсами, в выполнении полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, но и проблемы кадастрового учета и оценки, государственной регистрации прав, а также проблемы фискального характера (взимание арендной платы за землю, земельного налога, платы за приватизацию земли и т.д.).
В 2003 г. была проведена кадастровая оценка земли на территории города, и в соответствии с действующим законодательством с 01.01.2006 исчисление земельного налога в бюджет города ведется от кадастровой оценки земли. Однако в 2007 г. будет проведена переоценка стоимости земель.
Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности по факту за 2004 г. составили 4760 тыс.руб., за 2006 г. - 37669 тыс. руб., темп роста 791 %. Увеличение поступлений по данному источнику обусловлено значительным увеличением начальной цены объектов на аукционах по продаже муниципального имущества.
Доходы от сдачи муниципального имущества в аренду с 2004 г. выросли в 2 раза. Что обусловлено увеличением базовой тарифной ставки за 1 кв. м. арендуемого имущества, проведением контрольной работы, по результатам которой погашена задолженность по исковым заявлениям.
Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных предприятий и учреждений. Исходя из вышеизложенного, перед органами местного самоуправления стоит задача в срок до 1 января 2009г. определить список имущества, не соответствующего требованиям законодательства, и провести приватизацию и перепрофилирование данного имущества. Данные действия могут, с одной стороны, увеличить единовременные доходы бюджета от приватизации имущества, с другой стороны, значительно снизить объем муниципального имущества и его доходность в долгосрочной перспективе. Так же необходимо в срок до 01.01.09 определить перечень объектов муниципальной собственности, которые не должны быть приватизированы. Этот резерв муниципальной собственности должен служить в перспективе для обеспечения наиболее полного удовлетворения социально-бытовых потребностей граждан и оказать содействие в решении вопросов местного значения.
Проблемы:
·Отсутствие финансово-экономического механизма взаимосвязи рынка капитала и рынка недвижимости, т.е. реальных условий (правовых, экономических, организационных, информационных), которые позволяют системно использовать имущество как источник привлечения самовозрастающих средств, как инвестиционный капитал.
·Отсутствие финансовых средств муниципального образования для проведения необходимых мероприятий по увеличению эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов.
Необходимость решения вопроса о передаче лесного фонда, находящегося в границах города Чита, в собственность муниципального образования.
·Необходимость решения вопроса о закрытии находящегося на территории Читы военного полигона (стрельбища) и передаче земель в собственность муниципального образования для комплексной застройки территории.
·Дефицит денежных средств для рекультивации нарушенных земель в границах города.
Потенциал:
·Рост доходов от земельных ресурсов.
·Рост доходов муниципальных предприятий.
·Рост доходов от приватизации и сдачи имущества в аренду.
Наличие необходимой нормативной базы.
·Заинтересованность местных органов власти в решении вопросов эффективного управления данным имуществом.
1.6.1 Муниципальные предприятия в экономике городского округа
За период с 2004 по 2006 г. общее количество муниципальных предприятий сократилось на 21,6% и составило 29 единиц.
Девять муниципальных предприятий ликвидировано: МП ДЭУ; МУП ЕРКЦ; МП "Тепловик"; МП парикмахерская "Карина"; МП "Магазин N 1 (ул. Ленина, 24); МП "Магазин N 1 (ул. Островского); МП "Магазин N 9 "Старт"; МП "Аптека N 4"; МП "Черновское". МП ПУВВ реорганизовано в ОАО. Два предприятия созданы: МП "Кинотеатр "Удокан" и МП "Центральная диспетчерская служба города Чита".
В 2006 г. уменьшился финансовый результат деятельности муниципальных предприятий в связи с ликвидацией 10 предприятий.
По итогам финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий за 2006 г. доходы составили 1126301,7 тыс. руб., расходы - 1119234,8 тыс. руб., по сравнению с 2004 г. они сократились на 9, 9% и на 7 % соответственно. Прибыль за 2006 г. составила 7066,9 тыс. руб., по сравнению с 2004 г. сократилась в 6,8 раза, среднесписочная численность уменьшилась на 38 % и составила 3865 человек.
1.6.1.1 Предприятия жилищно-коммунального хозяйства
Муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство городского округа "Город Чита" представлено 15 предприятиями, из них:
- 2 муниципальных предприятия оказывают услуги в сфере управления жилищным фондом;
- 8 муниципальных предприятий - в сфере обслуживания и содержания жилищного фонда;
- 1 специализированное муниципальное предприятие по обслуживанию и содержанию уличного освещения города - МП "Горсвет";
- 1 муниципальное предприятие - по ремонту и содержанию автомобильных дорог, благоустройства и озеленению территорий городского округа - МП "ДМРСУ";
- 1 муниципальное предприятие - по предоставлению населению услуг банно-прачечного обслуживания МП "БПТ";
- 1 муниципальное предприятие - по предоставлению ритуальных услуг - МП "Арком";
- 1 муниципальное предприятие - МП "Забайкалспецтранс", осуществляющее деятельность по сбору, вывозу и утилизации отходов, содержанию мест захоронений.
В ноябре 2005 г. произошло акционирование МП "Производственное управление водоснабжения и водоотведения". В 2005 г. имущество МПК "Тепловик" предано в ДУ ОАО "ТГКN14", а предприятие ликвидировано.
В 2006 г. в управлении муниципальных предприятий находилось 4580,3 тыс. м2 жилищного фонда, за период с 2004 по 2006 г. жилищный фонд, находящийся в управлении МП "Служба заказчика" и МП "Управляющая компания" увеличился за счет переданного жилищного фонда от разных ведомств, в том числе основная доля жилья была передана от военного ведомства. Учитывая, что ведомственный жилищный фонд передается в муниципальную собственность без финансового сопровождения на его содержание и ремонт, бремя расходов ложится на предприятия обслуживающие данное жилье, в результате возросла доля убыточных муниципальных эксплуатационно-жилищных предприятий. А именно, в 2006 г. финансовый результат предприятий жилищно-коммунальной сферы составил убыток в размере 2227,2 тыс. руб. В связи с тем, что тариф на обслуживание жилищного фонда не пересматривался в 2004-2005 г.г. доходы и расходы предприятий остались на одном уровне. Увеличение произошло в 2006 г. за счет увеличения тарифа по оплате за жилищные услуги. Увеличение доходов предприятий ЖКХ в 2006 г. по сравнению с 2005 г. произошло на 14 % с 537 471, тыс.руб. до 626 126,0 тыс. руб., сумма расходов предприятий увеличилась на 5,5 % или на 33 320,5 тыс. руб.
Тарифы на жилищно-коммунальные услуги муниципальных предприятий устанавливаются решением Думы городского округа. В соответствии с положением ЖК РФ в 2006 г. для собственников жилья введена плата за капитальный ремонт.
За период с 2004 по 2006 г. фактический рост уровня платежей населения за жилищно-коммунальные услуги не превысил законодательно установленных предельных индексов изменения тарифов.
Проблемы:
Износ основных фондов более 60%. Изношенность парка специальной дорожной техники 100 %.
·Наличие ветхого и аварийного жилищного фонда. Прием объектов жилищной инженерной инфраструктуры от ведомств в неудовлетворительном состоянии.
·Неплатежеспособность предприятий ЖКХ.
·Низкий уровень муниципального заказа для нужд городского округа по работам (услугам) благоустройства и озеленения территорий, содержания и строительства автомобильных дорог, освещения улиц.
Потенциал:
·Принятие на разных уровнях законодательной власти нормативно- правовых документов, регламентирующих мероприятия по функционированию, реформированию и развитию жилищно-коммунального комплекса.
·Расширение перечня дополнительно предоставляемых услуг потребителям.
Увеличение объема муниципального заказа на выполнение работ (услуг) по благоустройству и озеленению территорий, содержания и строительства автомобильных дорог, освещения улиц.
1.6.1.2 Предприятия, оказывающие услуги пассажирского транспорта
В городском округе функционируют два муниципальных предприятия, оказывающие услуги пассажирского транспорта населению - МП "Забайкалспецтранс" и МП "Троллейбусное управление".
Муниципальным предприятием "Забайкалспецтранс" за 2006г. получено доходов в сумме 125619 тыс. руб., что на 66,3 % больше, чем за 2004 г., в том числе доходы от перевозки пассажиров за 2006 г. составили 18697 тыс. руб., в 2004г. данное предприятие не занималось перевозкой пассажиров.
Расходы за 2006 г. увеличились по сравнению с 2004г. на 84,8 % и составили 129680,6 тыс. руб., в том числе расходы от перевозки пассажиров за 2006 г. составили 30365,2 тыс. руб. За 2006г. получен убыток в сумме 4061,6 тыс. руб., в то время как в 2004 г. - прибыль в сумме 5371,0 тыс. руб. Убыток от перевозки пассажиров за 2006 г. составил 11668,2 тыс. руб.
Коэффициент использования парка автобусов в 2006 г. 0,73. На 01.01.2007 в МП "Забайкалспецтранс" имеется 21 единица автобусов, оказывающих услуги по перевозке пассажиров, в том числе 4 автобуса марки "Скания" и 17 автобусов марки ПАЗ, которые выполняют муниципальный заказ по городским перевозкам на 16 маршрутах города. Автобусы марки ПАЗ были приобретены в 2005 г. за счет средств бюджета городского округа "Город Чита".
Тариф на перевозку пассажиров муниципальным транспортом "Забайкалспецтранс" за период 2004 - 2006 г. не изменялся и составил 8 рублей за 1 поездку.
Муниципальным предприятием "Троллейбусное управление" за 2006 г. получено доходов в сумме 189524,0 тыс. руб., расходов в сумме 188310,0 тыс. руб.которые увеличились по сравнению с 2004 г. на 17,6% и 23,45 соответственно.
В результате получена прибыль в сумме 1214,0 тыс. руб. по сравнению с 2004 г. она сократилась в 7 раз.
В 2006 г. увеличилось количество подвижного состава в хозяйстве по сравнению с 2004г. на 1 троллейбус и насчитывает 93 единицы троллейбусов из которых 11 единиц со сроком эксплуатации более 20 лет, 25 единиц со сроком эксплуатации от 15 до 20 лет при нормативном сроке эксплуатации 10 лет, 60 единиц подвижного состава прошли капитально восстановительный ремонт, который дает возможность продления срока полезного использования на 4 года, однако 36 единиц троллейбусов на линии уже более 4-х лет после проведения КВР, а списать их нет возможности так как не будут обеспечены пассажиро- перевозки. Коэффициент износа троллейбусного парка - 0,69.
За период с 2004г. по 2006г. было приобретено 5 троллейбусов - 3 за счет собственных средств и 2 за счет федерального бюджета.
В связи с увеличением автотранспорта в городе в 2006 г. было зарегистрировано 15427 бракованных рейсов (отклонение от расписания) из-за низкой пропускной способности внутригородских транспортных дорог.
Тариф на перевозку пассажиров муниципальным транспортом "Троллейбусное управление" повысился с 6 рублей в 2004 г. до 8 рублей в 2006 г. или на 33,3%.
Проблемы:
·Высокий коэффициент износа троллейбусного парка.
·Низкий коэффициент использования вместимости троллейбусов.
·Несоответствие пропускной способности внутригородских дорог потребностям пассажирского транспорта.
·Низкий коэффициент использования вместимости автобусов.
Потенциал:
Приобретение новых троллейбусов.
·Увеличение коэффициента использования вместимости автобусов.
·Снижение себестоимости проезда пассажиров за счет сокращения расходов на техническое обслуживание и ремонт по новым автобусам.
·Строительство новых маршрутных линий на КСК и Каштак.
Расширение основных внутригородских дорог.
1.6.1.3 Предприятия розничной торговли, аптечной сети
Розничный товарооборот предприятий торговли за 2006 г. составил 27140,0 тыс. руб., что на 13 % меньше показателя 2004 г. За 2006 г. по данной группе получена прибыль - 1340,4 тыс. руб. или она увеличилась в 4,9 раза.
За период с 2004 г. из реестра муниципальных предприятий выбыло 3 предприятия розничной торговли (Магазин N1 по ул. Ленина, Магазин N 1 по ул. Островского, Магазин N 9).
Розничный товарооборот муниципальной сети составил 32380,0 тыс. руб. что на 20,9% меньше, чем в 2004 г. Прибыль от реализации лекарственных препаратов получена - 1938,0 тыс. руб. тогда как в 2004 г. были убытки в сумме 137,7 тыс. руб.
В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ"_" по программе дополнительного лекарственного обеспечения муниципальными аптеками осуществляется льготный отпуск лекарственных средств инвалидам и ветеранам по бесплатным рецептам, за 2006 г. сумма выданных лекарственных средств по данной программе составляет 104973,0 тыс. руб. или в 10,2 раза больше, чем в 2004 г.
Договор на поставку медикаментов по программе дополнительного лекарственного обеспечения заключен с ЗАО "Протек-27", где предусмотрено вознаграждение за услуги муниципальных аптек, которое выплачивается несвоевременно и на 01.01.2007 задолженность составляет 2589,0 тыс. руб.
Проблемы:
·Отсутствие законодательной основы для развития аптечной сети и магазинов.
·Низкие цены на производимые лекарственные препараты.
·Дебиторская задолженность в аптечной сети за счет несвоевременной оплаты ОАО "Протек - 27" за оказание услуг.
Потенциал:
·Наличие муниципальных аптек, производящих лекарственные препараты.
·Обеспеченность квалифицированными кадрами.
·Ликвидация дебиторской задолженности в аптечной сети ОАО "Протек - 27".
1.7. Структура управления городским округом "Город Чита"
Управление муниципальным образованием городской округ "Город Чита" осуществляется в соответствии с Уставом городского округа "Город Чита", принятым решением Читинской городской Думы от 30 сентября 2004 г. N 168.
В соответствии с Уставом городского округа "Город Чита" органами местного самоуправления являются:
·Дума городского округа "Город Чита",
·глава городского округа - Мэр города Читы,
·администрация городского округа "Город Чита",
·Контрольно-счетная палата городского округа "Город Чита",
·Управление регулирования цен и тарифов.
Представительный орган избран на муниципальных выборах. Согласно Уставу городского округа "Город Чита" численность представительного органа 30 человек, избрано 30. Возглавляет Думу городского округа Председатель, избранный депутатами путем голосования. Депутаты Думы городского округа объединены в четыре комиссии: комиссия по социальным вопросам и развитию местного самоуправления, планово-бюджетная комиссия, комиссия муниципальной собственности, развития малого и среднего бизнеса, комиссия градостроительства и реформы жилищно-коммунального хозяйства.
Основной формой работы Думы городского округа являются заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные действующим законодательством к ведению Думы городского округа. Дума городского округа по вопросам местного значения городского округа "Город Чита", отнесенным к ее компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа. Правом внесения проектов правовых актов в Думу городского округа обладают депутаты и постоянные комиссии Думы городского округа, Мэр города Чита, председатель Контрольно-счетной палаты городского округа и органы территориального общественного самоуправления, граждане, проживающие на территории городского округа, в порядке осуществления правотворческой инициативы. С предложениями о принятии нормативных правовых актов в Думу городского округа могут обращаться федеральные и областные законодательные и исполнительные органы, а также органы прокуратуры и суда.
Правовую основу местного самоуправления муниципального образования городской округ "Город Чита" составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав - Основной Закон Читинской области и законы Читинской области, и иные нормативные правовые акты Читинской области, решения, принятые на местном референдуме, Устав городского округа "Город Чита" и иные муниципальные правовые акты.
Устав городского округа "Город Чита" является основным нормативным правовым актом - актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющим прямое действие на территории городского округа. Все иные правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить ему. В случае противоречия муниципального правового акта Уставу городского округа "Город Чита" действует Устав.
Администрация городского округа, являющаяся исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления, наделяется Уставом городского округа "Город Чита" полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета городского округа "Город Чита".
Администрацию городского округа возглавляет и руководит ею Мэр города Читы, избранный на муниципальных выборах. Мэр города Читы в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Читинской области, Уставом городского округа "Город Чита" и решениями Думы городского округа, издает постановления по вопросам местного значения городского округа и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа "Город Чита" федеральными законами и законами Читинской области, а также распоряжения по вопросам ненормативного характера.
Для координации работы органов администрации городского округа в целях решения наиболее важных вопросов городского значения Мэр города Читы формирует коллегию администрации городского округа "Город Чита". Организация деятельности коллегии администрации городского округа, ее основные задачи и функции определяются в Положении о коллегии администрации городского округа, принимаемом Мэром города Читы
Мэр города |
А.Д. Михалев |
Раздел VIII. Приложения к Комплексной программе
социально-экономического развития городского округа
"Город Чита" на 2008-2010 годы
Приложение 1
1. Стартовые условия и оценка исходной социально-экономической ситуации
1.1 Историко-географическая справка
Город Чита (с 1851 г.) - административный центр Читинской области (1937).
Площадь территории муниципального образования - 534 кв. км. Расстояние от города Чита до Москвы - 6074 км. Численность постоянного населения города на 01.01.2006 г. 306,6 тыс. человек. Плотность населения - 578 человек на 1 кв. км. По численности населения город относится к категории крупных населенных пунктов, является городским округом. Город Чита состоит из четырех административных районов - Центрального, Ингодинского, Железнодорожного, Черновского.
Климат Читы резко-континентальный, зима малоснежная, лето тёплое, более влажное во второй половине. Годовое количество осадков в среднем 326 мм, из них 80% выпадает в тёплый период года. Снежный покров образуется (в среднем до 10 см) с конца октября до середины апреля.
Градостроительная схема представляет собой правильную прямоугольную сетку улиц. Основу регулярной планировочной структуры исторической части города составляет "Проект на устройство областного города Читы", утвержденный в 1862 г. и реализованный почти без изменений. Старинный облик города выдержан в русском, купеческом стиле благодаря архитектурным строениям, построенным по заказу золотопромышленников. Первые улицы носили преимущественно названия, связанные с историей освоения Амура. В городе около 350 памятников истории и культуры и градостроительства, относящихся в основном к началу XX века. Второвский пассаж, дворец братьев Шумовых, здание почтамта, застройка улицы Амурской, комплекс застройки братьев Полутовых, усадьба Зазовских, здание 1-й и 2-й Женских гимназий; дома архитекторов Никитина и Понамарева, Госбанк; культовые сооружения-Михайло-Архангельская церковь (17в.)- "церковь декабристов", мечеть, синагога, православное миссионерское училище и др. В 1985 открыт Мемориал боевой и трудовой славы забайкальцев в годы Великой Отечественной войны, в 1990-х установлены памятный знак жертвам политических репрессий 30-50-х 20 в. и памятник на братской могиле репрессированных, памятник пограничникам Забайкалья, мемориальные доски П.А. Кропоткину, И.С. Полякову, Г.К. Жукову, П.А. Белику,Ф.П. Кренделеву, Е.Е. Куренному.
После декабрьского восстания в 1825 г. через Читу прошли многочисленные партии каторжан-колодников. Здесь отбывали каторгу декабристы (85 человек), способствовавшие развитию культуры и экономики края, проводившие исследовательскую работу. В 1899 г. начато строительство железнодорожного вокзала ст. Чита-2, установлено телефонное сообщение. В 1905 г. вышел первый номер газеты "Забайкальский рабочий". В 1906 проведено электричество. В 1930-е годы интенсивно сооружаются объекты промышленности, построен мелькомбинат, хлебозавод, крупозавод, городской холодильник (1934 г.), мясокомбинат (1939 г.), элеватор и мельница, летное поле аэропорта. В 1934 г. открыта первая линия аэропорта, рейс Иркутск-Улан-Удэ - Чита - Нерчинск - Могоча -Хабаровск. В 1938 г. начал действовать педагогический институт. Во второй половине XX века в городе Чита работали заводы: машиностроительный, по ремонту двигателей, станкостроительный, камвольно-суконный и мебельно-деревообрабатывающий комбинаты, пищевые, овчинно-меховая и швейная фабрики, электростанции ТЭЦ-1, ТЭЦ-2. В 1972 г., в ознаменование революционных заслуг, город награжден орденом Октябрьской Революции за большие успехи, достигнутые трудящимися города в хозяйственном и культурном строительстве.
В 2006 г. в городе работало более 6000 предприятий и организаций разных отраслей экономики, большинство из них имеет частную форму собственности. Основу промышленного потенциала города составляют 10 видов экономической деятельности, главными из которых являются: производство и распределение электроэнергии, газа и воды, производство пищевых продуктов, производство машин и оборудования, производство электрооборудования. Наибольшую долю от общего объема промышленного производства составляют предприятия энергетики. Данными предприятиями производится более 2,4 млрд. кВт /час электроэнергии, более 3,6 млн. гкал. теплоэнергии. Функционирует 8 высших государственных учебных заведений, 14 средних специальных учебных заведений, 4 НИИ. Город обладает значительным кадровым и научным потенциалом. Благодаря высокой концентрации города сформировался рынок высококвалифицированной рабочей силы и налажена система подготовки рабочих необходимых специальностей. В городе 4 музея, 5 профессиональных театров.
Многофункциональные возможности города обусловлены его экономико-географическим положением, обеспечивающим наикратчайшую транспортную связь западных регионов России, стран Восточной и Западной Европы с Китаем, государствами Юго-восточной Азии. Основными партнерами города в культурной жизни и в экономических взаимоотношениях традиционно являются Китай и Монголия.
Город Чита занимает особое место в развитии туризма Забайкалья. Эта территория густо заселена и, следовательно, востребована местным населением. На территории города находится озеро Кенон, протекают две реки - Чита и Ингода. В пределах городской черты сохраняются участки естественных ландшафтов, в т.ч. приречные луга, островки степей и лесостепей, а также массив горной тайги (расположенной северо-восточнее телецентра вплоть до автомагистрали Чита-Хабаровск).
Предприятия транспорта имеют преимущества для своего развития: наличие транспортных коммуникаций международного значения (Транссибирская железнодорожная магистраль, связывающая Россию с Китаем и Монголией, кроссполярные воздушные маршруты между Северной Америкой, Северо - и Юго-Восточной Азией); наличие международного аэропорта (аэропорт Чита является аэропортом федерального значения и связывает областной центр более чем с 20-ю городами России и зарубежья); наличие приграничных автопереходов (на территории области действует пять автопереходов: два в Монголию (Соловьёвск, Верхний Ульхун) и три в Китай (Забайкальск, Староцурухайтуй, Покровка); строительство федеральной автодороги "Амур" Чита- Хабаровск, которая является самой протяженной в мире национальной автомагистралью Москва-Владивосток (10 тыс. км).
Если говорить о ресурсно-сырьевом потенциале столицы Забайкалья, то необходимо отметить широкий спектр полезных ископаемых, которые включают в себя песчано-гравийные смеси, глину кирпичную, гончарную, песок для силикатных изделий, камень строительный, древесина (берёза, сосна, осина, кедр).
1.2 Оценка уровня жизни
1.2.1 Демография и занятость населения
За период 2004-2006 годы развитие демографической обстановки определяется благоприятными тенденциями в процессах естественного и механического движения населения. Население города Чита на 01.01.07 составило 306,1 тыс. человек. Следует отметить некоторую стабильность темпов роста родившихся и снижение естественной убыли населения. С 2004 г. наблюдается сокращение миграционной убыли населения, в основном за счет уменьшения числа выбывших в другие регионы. Миграционная убыль населения в 2006 г. составила 737 человек, что на 2371 человек меньше, чем в 2004 г. В 2006 г. впервые за последние годы количество родившихся превысило число умерших на 236 человек. Половозрастной анализ структуры населения показал, что удельный вес населения трудоспособного возраста уменьшается, удельный вес населения старших возрастов увеличивается.
Проблемы:
·Численность населения городского округа продолжает уменьшаться из-за низкого уровня рождаемости и высокой смертности. Миграционный прирост остается отрицательным.
·Возрастная структура населения городского округа "Город Чита" меняется в сторону увеличения удельного веса лиц старшего возраста. В общей численности населения сокращается численность и доля детей и подростков до 16 лет. Наблюдается отток молодежи. Увеличивается коэффициент демографической нагрузки.
·Увеличивается удельный вес смертности населения в трудоспособном возрасте.
·Сохраняется высокий уровень разводов.
Потенциал:
Реализация демографических программ и планов по стимулированию рождаемости.
·Вхождение в фертильный возраст лиц, рожденных в период "всплеска" рождаемости (в 1985-1990 годы).
·Сокращение уровня детской и младенческой смертности.
·Увеличение процента ранней явки беременных для постановки на учет.
·Увеличение числа родов на 1000 женщин, сокращение числа абортов на 100 родов.
1.2.2 Уровень жизни населения
Анализ основных социально-экономических индикаторов свидетельствует о положительных изменениях уровня жизни населения . За три года денежные доходы населения возросли в 1,4 раза, среднемесячный размер заработной платы увеличился в 1,5 раза, средний размер назначенных пенсий - в 1,4 раза.
Темпы роста денежных доходов населения за рассматриваемый период превышали темпы роста величины прожиточного минимума. Так, соотношение среднедушевых денежных доходов с величиной прожиточного минимума в 2004 г. составило 3,5 раза; в 2006 г. - 3,2 раза. Аналогичные тенденции характерны и для соотношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы с величиной прожиточного минимума, что говорит о росте покупательной способности населения г. Чита.
За исследуемый период отмечены изменения в структуре денежных доходов населения: уменьшилась доля оплаты труда в общей сумме номинальных денежных доходов. Однако при этом заработная плата, по-прежнему, остается основным источником доходов. Снижение удельного веса оплаты труда в структуре денежных доходов свидетельствует о том, что происходит перераспределение части доходов в форму скрытой оплаты труда и увеличение численности самозанятых и неформально занятых граждан.
Наиболее высокие темпы роста уровня заработной платы отмечались по следующим видам деятельности: сельском хозяйстве, образовании, здравоохранении, торговле, операциям с недвижимым имуществом, государственном управлении и обеспечении военной безопасности.
Отмечено замедление темпов роста среднемесячной заработной платы по виду деятельности "транспорт", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды".
В рассматриваемом периоде продолжает сохраняться высокая дифференциация заработной платы. Таким образом, разрыв в оплате труда в наиболее высоко и наиболее низко оплачиваемых отраслях составлял в 2006 г. 3,7 раза. ( в 2004 г. - в 4,5 раза).
Анализ динамики объема платных услуг на душу населения г. Чита в реальном выражении показывает, что в 2006 г. он вырос на 49% по сравнению с 2004 г.
В структуре платных услуг наибольший удельный вес занимают услуги пассажирского транспорта - 26,3 %, услуги связи и жилищно-коммунальные - по 21,6%, образования - 11,9%.
Важным индикатором уровня жизни населения является жилищная обеспеченность. Ежегодный прирост вводимого жилья составляет около 90,0 тыс.кв.м. Растет уровень жилищной обеспеченности населения г. Чита. В 2006 г. площадь жилья, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила 18,1 кв.м. (в Российской Федерации 20,5 кв.м.).
Увеличилось число семей, получивших жилье и улучшивших жилищные условия. За три года удалось улучшить жилищные условия более 500 семьям.
На территории городского округа "Город Чита" проводится работа по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". В рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" в течение 2006 г. принято 36 заявлений от граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2007 г. В 2006 г. гражданам-участникам Подпрограммы, было вручено 8 государственных жилищных сертификатов на общую сумму 8533 тыс. руб. (федеральный бюджет).
Администрацией городского округа разработана муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей городского округа "Город Чита" на 2006-2010 годы". В 2006 г., участниками подпрограммы признаны 40 семей. Эти семьи в 2006 г. получили свидетельство о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья. Из бюджета городского округа "Город Чита" на эти цели запланировано 6500,6 тыс. руб.
Следующим важным показателем обеспечения качества жилья населения является уровень платежей населения за предоставленные услуги.
Вынужденной мерой в 2006 г. явилось повышение тарифов на услуги ЖКХ, которое составило 12,3 %. Однако, согласно информации Территориального органа статистики по Читинской области вновь принятые тарифы все же ниже действующих тарифов в г. Улан - Удэ, Иркутске, Томске, Новосибирске.
Проблемы:
Наблюдаются медленные темпы роста реальных денежных доходов населения, темпы роста доходов ниже, чем в среднем в РФ.
Сокращается удельный вес оплаты труда в общей сумме денежных доходов населения.
Сохраняется неравенство в распределении доходов, имущественная дифференциация населения, дифференциация заработной платы по экономическим видам деятельности.
Сохраняется низкий уровень заработной платы в бюджетных отраслях, он составляет около 60% от среднегородского уровня.
·Наблюдается высокая стоимость жилья.
·Зарегистрировано большое число граждан, остронуждающихся в улучшении жилищных условий.
Потенциал:
·Ежегодный рост реальных располагаемых денежных доходов.
·Сокращение задолженности по выплате заработной платы (отсутствие задолженности перед работниками бюджетной сферы).
Индексация заработной платы.
·Рост покупательной способности населения.
·Рост уровня жилищной обеспеченности.
·Развитие системы ипотечного кредитования жилья.
·Снижение удельного веса преступлений, отнесенных к тяжким и особо тяжким.
·Увеличение уровня раскрываемости преступлений.
1.3 Социальная сфера городского округа
1.3.1 Образование
Город имеет развитую сеть образовательных учреждений различного уровня.
Система образования городского округа "Город Чита" включает 45 средних общеобразовательных школ, 5 начальных общеобразовательных школ, 3 негосударственные школы, 73 дошкольных образовательных учреждения, 18 учреждений дополнительного образования. В связи с сокращением числа учащихся сократилась наполняемость в общеобразовательных школах и к нормативу составляет 126%. Уменьшилось число учащихся занимающихся во 2 и 3 смены. Ежегодно увеличивается число обучающихся в школах инновационного типа. В 2006 г. в них обучалось 13597 школьников, что составляет 42% от всех обучающихся в школах и на 43% больше, чем в 2004 г. Анализ качества обучения показал, что повышение качества обучения в общеобразовательных школах увеличилось на 1%, успеваемость составляет 98,7%.
Анализ показывает, что система образования города позволяет решать проблемы непрерывного образования и развития детей; качество образования в городе повышается, что проявляется в увеличении числа школьников, награжденных за свои знания медалями.
Характерными направлениями образовательного процесса являются информатизация обучения, подготовка молодежи к жизни в быстро меняющихся условиях, профилизация обучения на старшей ступени школы.
Обеспеченность компьютерами в общеобразовательных школах составила 58 человек против 65 в 2004 г. на 1 компьютер.
В городе образовалась гибкая многофункциональная сеть дошкольных учреждений. Увеличен охват детей учреждениями дошкольного образования до 55% (против 42% в 2004г.), полностью осуществлен переход всех детских образовательных учреждений города на новые, обновленные программы обучения, воспитания и развития детей. В педагогическом процессе ДОУ стали шире использоваться наглядно-практические методы и способы организации деятельности.
Сохранение здоровья детей, одно из главных критериев качества образовательного процесса. Сократилась среднегодовая заболеваемость детей, посещающих дошкольные учреждения, на 3 % по сравнению с прошлым учебным годом (2004-2005 г.г. - 17 %; 2005-2006 г.г. - 14 %). Этому способствовали созданные комфортные условия развивающей среды для ребенка, частичная замена устаревшего оборудования, улучшение качества и уровня санитарно-гигиенических условий пребывания детей в ДОУ. В 60 ДОУ (82 %) работают группы "Здоровье". В 63 % ДОУ работают спортивные залы, функционируют тренажерные залы, которые постоянно пополняются стандартным и нестандартным оборудованием.
На сегодняшний день в городе действует 18 учреждений дополнительного образования детей. Во всех учреждениях сложилась система организации деятельности школьников во внеурочное время с использованием наиболее эффективных и современных форм работы. Несмотря на общее снижение численности обучающихся, растет удельный вес обучающихся в высших учебных заведениях, в учреждениях среднего профессионального образования, что свидетельствует о возрастании интереса к профессиональному образованию, о повышении его значимости.
Проблемы:
·Недостаточная обеспеченность местами в дошкольных учреждениях.
·Необходимость непрерывного укрепления материально-технической базы образовательных учреждений.
Необходимость дальнейшего улучшения социальных условий для педагогов.
·Необходимость улучшения условий загородного отдыха и оздоровления детей.
·Отсутствие взаимодействия между образовательной системой и рынком труда.
Потенциал:
·Рост удельного веса населения, имеющего среднее и высшее образование.
·Создание сети опорных школ и дошкольных учреждений по качеству образования и организация обучения их руководителей и педагогов в рамках сетевых семинаров и консультаций.
·Обучение руководителей образовательных учреждений и резерва, специалистов комитета, педагогов-исследователей.
·Развитая образовательная база.
·Увеличение сети инновационных площадок.
1.3.2 Здравоохранение
На территории городского округа медицинскую помощь населению оказывают муниципальные учреждения здравоохранения: 4 стационара, 2 стоматологические поликлиники, 8 поликлиник для взрослого населения, 5 детских поликлиник, Центр восстановительного лечения для детей "Феникс", областные учреждения здравоохранения, ведомственные учреждения: лечебные учреждения службы медицинского обеспечения Забайкальской железной дороги, госпитали СибВО и Заб РУПС ФСБ РФ, УВД Читинской области и лечебные учреждения управления УИН Министерства юстиции.
В сравнении с 2004 г. финансирование муниципальных учреждений здравоохранения в 2006 г. из всех источников увеличилось на 75% и составило 1010,9 млн.рублей. Расходы на 1 жителя в год также увеличились с 1987 рублей в 2004 г. до 3552 рублей в 2006 г.
Увеличение финансирования лечебно-профилактических учреждений положительно отразилось на укреплении и развитии материально-технической базы: в конце 2006 г. сдано МУЗ "Городская детская поликлиника N 5", продолжается, начатое в 2004 г. строительство кардио-ожогового корпуса в МУЗ "Городская клиническая больница N1", проводились капитальные и текущие ремонты в лечебно-профилактических учреждениях, закончен капитальный ремонт терапевтического корпуса и приемного покоя МУЗ "Городская клиническая больница N 1".
Значительно возросли расходы на приобретение медицинского оборудования с 2004 г. и в 2006 г. приобретено оборудование на сумму 66,4 млн. рублей. С приобретением компьютерного томографа в мае 2006 г. в МУЗ "Городская клиническая больница N1", решена многолетняя проблема с данным видом обследования пациентов.
2006 год в нашей стране вошел в историю как год начала реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", основной целью которого является доступность и улучшение качества медицинской помощи населению. В результате реализации мероприятий национального проекта муниципальные учреждения здравоохранения дополнительно получили 129,1 млн.рублей, в том числе поставлено диагностического медицинского оборудования на 46 млн.рублей. В результате дополнительных выплат специалистам первичного звена в рамках реализации национального проекта "Здоровье", увеличилась укомплектованность участковыми врачами терапевтами и педиатрами. В 2006 г. абсолютный прирост среди участковых врачей составил 42 человека, в том числе врачей терапевтов - 24 человека, врачей педиатров - 18 человек, участковых медицинских сестер - 45 человек.
Несмотря на проводимую работу и достигнутые результаты, многие муниципальные учреждения здравоохранения нуждаются в укреплении материально-технической базы, капитальном ремонте зданий, замене рентгено-флюорографического оборудования. Лечебно-профилактические учреждения недостаточно укомплектованы специалистами узкого профиля и в настоящее время потребность в кадрах составляет 126 врачей и 172 средних медицинских работника.
В центре внимания остается проблема младенческой смертности (смерть детей в возрасте до первого года) и особенно смертность на дому. Удельный вес умерших детей до года на дому возрос с 12,7 % в 2004 г. до 15,7 % в 2006 г. Несмотря на наметившуюся положительную тенденцию к стабилизации заболеваемости туберкулезом населения городского округа, показатель заболеваемости детей увеличился в 2 раза и составил 21,0 на 100000 населения. Не решен вопрос своевременного обеспечения лекарственными препаратами льготной категории граждан федерального уровня.
Проблемы:
· Недостаточное укомплектование медицинскими кадрами.
·Необходимость улучшения материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений городского округа " Город Чита".
·Недостаточное обеспечение лекарственными средствами льготных категорий граждан федерального уровня.
·Необходимость замены устаревшего рентгено-флюорографического оборудования.
Потенциал:
· Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье".
· Выполнение плана мероприятий по охране материнства и детства.
· Совершенствование качества оказания медицинской помощи населению.
· Ранняя диагностика социально- значимых заболеваний.
· Улучшение материально-технической базы ЛПУ.
Увеличение перечня оказываемой медицинской помощи населению с применением новых технологий.
Повышение роли гигиенического обучения и воспитания населения по вопросам профилактики заболеваний и сохранения здоровья.
1.3.3 Культура
В городе функционирует сеть учреждений культуры, ориентированная на удовлетворение разнообразных социальных и духовных потребностей населения. На протяжении последних трех лет их количество остается практически стабильным. В качестве положительной тенденции следует отметить рост числа посещений музеев (на 41,8%), театров (на 72%), увеличение количества профессиональных театров (на 2 единицы). Сократилось количество учреждений культурно-досугового типа (на 1 единицу).
Анализ указывает на сохранение наметившейся в предыдущие годы тенденции роста интереса населения к деятельности учреждений спорта и культуры. Растет численность читателей публичных библиотек (на 3,8% по сравнению с 2004 г.), численность учащихся в образовательных учреждениях культуры (на 1,9% за тот же период), численность лиц, занимающихся в секциях, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности в 2 раза.
В городе работает 9 учреждений художественного (дополнительного) образования детей (детских музыкальных, художественных школ и школ искусств). С каждым годом увеличивается количество обучающихся детей и подростков в этих учреждениях. Открыто 3 культурно-досуговых учреждения: КДЦ "Родина", КДЦ "Мир", "Юность".
Негативным фактом остается снижение количества литературы в муниципальных библиотечных фондах (на 2,2%). Книжный фонд пополняется не в полном объеме. При нормативе пополнения книжного фонда ежегодно на 10%, фактически пополняется на 3-7%, при нормативе списания книжного фонда 8%, списывается 2,1%. Важной проблемой остается износ основных фондов учреждений культуры (многие здания учреждений требуют ремонта). Достаточное количество стационарных и сезонных площадок для организации культурного отдыха жителей города.
Проблемы:
·Отсутствуют юношеские библиотеки и библиотеки в поселках Зыково, Ивановка, Застепь.
·Отсутствуют интернет-библиотеки.
·Недостаточно средств выделяется на проведение капитального ремонта, приобретение технических средств, музыкальных инструментов, книжного фонда.
·Происходит моральный износ техники, оргтехники, музыкальных инструментов.
·Отсутствуют площади для дополнительного привлечения детей в учреждения дополнительного образования.
·Существует необходимость строительства современного концертного зала, парка культуры и отдыха с аттракционами, зоопарка, КДЦ в п. Зыково, Застепь, пад. Лапочкино, летних площадок, проведения благоустройства территории КДЦ "Родина", КДЦ "Юность", КДЦ "Спутник".
Потенциал:
·Развитые культурные потребности жителей городского округа.
·Увеличение количества объектов культуры и отдыха, расширения ассортимента оказываемых услуг учреждениями культуры.
·Устойчивый спрос на предоставляемые услуги.
·Возможность выбора в зависимости от дохода.
·Наличие пригородных рекреационных зон.
1.3.4 Физическая культура и спорт
В городе функционируют различные физкультурно-спортивные учреждения и организации, ориентированные на массовый спорт, спортивную специализированную и прикладную спортивную подготовку, любительский и профессиональный спорт, высшие спортивные достижения, подготовку квалифицированных тренеро-преподавательских кадров и спортивную медицину.
В 2006 г. на территории городского округа "Город Чита" насчитывалось более 300 коллективов физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой направленности, в которых занимается 68739 человек (23,3 % от общего количества горожан). Для эффективного комплексного воздействия массового спорта, в систематические занятия физической культурой и спортом должно быть вовлечено не менее 30% населения.
В рамках городского календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых спортивных мероприятий, ежегодно на территории города проводятся более 200 соревнований.
В 16 детско-юношеских спортивных школах города занимается более 12 тысяч детей и подростков, на 30 отделениях по видам спорта (что составляет 25 % детей и подростков от общего числа юных читинцев в возрасте 6-15 лет). Несмотря на сокращение ведомственных и профсоюзных спортивных школ, расположенных на территории города (в общей сложности были сокращены 4 детско-юношеские спортивные школы), удалось сохранить возможность для более чем 3-х тысяч детей и подростков занятий любимыми видами спорта.
Восстановлена и расширяется сеть детско-юношеских спортивных клубов на базе общеобразовательных школ, в частности в 2006 г. их количество увеличено с 9 до 16.
Для организации систематических занятий, реабилитации средствами физической культурой и спортом горожан, имеющих ограничение в состоянии здоровья (инвалиды), открыто муниципальное учреждение "Городской спортивно-оздоровительный клуб инвалидов".
В 2007 г. созданы городские спортивные лиги студентов ВУЗов, ССУЗов, учащихся профессиональных училищ и общеобразовательных школ. Таким образом, в орбиту молодежного спартакиадного движения вовлечено более 15 тысяч детей, подростков, молодежи города.
Несмотря на возрастающую активность всего населения города в сфере физкультуры, необходим комплекс мер, способствующих вовлечению все большего количества горожан, в первую очередь детей, подростков, молодежи в систематические занятия физической культурой и спортом.
Динамичное восстановление и развитие физкультурно-спортивной материально-технической базы в городе, создает новые условия для занятий массовыми и специализированными видами спорта. В 2006 г. восстановлен муниципальный спортивный комплекс "Темп", введен в строй специализированный спортивный зал для греко-римской борьбы, принята в муниципальную собственность спортивно-оздоровительная база "Березка".
Всего на территории городского округа находится более 700 спортивных сооружений, большая часть которых (78 %) находится в ведении муниципалитета. Вместе с этим, следует отметить недостаток в обеспеченности городского округа спортсооружениями для развития физкультурно-оздоровительной работы в соответствии с социальными нормативами:
по спортзалам - в 4 раза,
·по бассейнам - в 7 раз,
·по плоскостным сооружениям - в 2 раза.
"Весомость" социально-экономического эффекта различных направлений отрасли физическая культуры и спорта предопределяет проведение соответствующих мероприятий.
Проблемы:
·Низкая образованность и культура населения в вопросах связанных с формированием, укреплением и сохранением собственного здоровья.
·Недостаточная информационно-агитационная деятельность по пропаганде ценностей физической культуры и спорта, формированию "моды на здоровый образ жизни".
Недостаточная материально-техническая база спортивных сооружений, для развития массовой физической культуры и спорта, в первую очередь доступных для всех категорий и групп горожан, в том числе по месту жительства.
·Недостаточное количество спортивных клубов всех видов и типов, как основополагающей организационной структуры развития массовой физической культуры и спорта, в первую очередь в образовательных учреждениях.
·Недостаточное количество тренеро-преподавательских кадров, отвечающих современным отраслевым требованиям.
Потенциал:
·Положительная динамика развития материально-технической базы в сфере физической культуры и спорта на территории городского округа за последние годы.
·Возрождение сети детских клубов на базах общеобразовательных школ.
·Положительная динамика создания спортивных клубов в ВУЗах и ССУЗах.
·Увеличение календаря физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий.
·Увеличение количества детско-юношеских спортивных школ на территории городского округа, а также открытие новых отделений по видам спорта.
·Вовлечение в систематические занятия физкультурой различных категорий и групп горожан.
·Создание системы непрерывного образования для обучения специалистов в сфере физической культуры и спорта.
·Создание городских информационных спортивных вестников в средствах массовой информации.
1.3.5 Экология
Ситуация в городе Чита с загрязненностью атмосферного воздуха осложняется расположением города в котловине, отрицательной инверсией атмосферы, в следствие чего, рассеивание загрязняющих веществ над городом затруднено.
Суммарный индекс загрязнения атмосферы по таким веществам, как формальдегид, фенол, диоксид азота, пыль и оксид углерода (ИЗА5) в 2006 г., как и в другие предыдущие годы, был высок и составлял 12 (по стране принят максимальный критерий ИЗА5 , равный 14). Чита относится к числу городов России, наиболее загрязненных бенз(а)пиреном.
В последние годы происходит значительный рост запыленности города. Особенно в зимний период в связи с неблагоприятными для рассеивания загрязняющих веществ метеорологическими условиями в городе Чита наблюдается повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха.
Не менее значимая проблема загрязнения атмосферного воздуха от выбросов автотранспорта. Доля загрязняющих веществ, выбрасываемых в городскую среду от автотранспорта, в настоящее время составляет 50 % и эта доля растет, т.к. количество автотранспорта увеличивается, а мероприятия по увеличению пропускной способности наших улиц, строительству каких-либо дорожных развязок не выполняются. Состояние дорог приводит к тому, что торможение для объезда какого-либо дорожного препятствия увеличивает во много раз уровень выбросов отработанных газов.
Количество передвижных источников загрязнения атмосферы по юридическим лицам, зарегистрированным в Городском экологическом центре составляет 45 тысяч единиц.
Количество стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха - 508, из них оснащенных газоочистными установками - 96.
В пределах города идет интенсивное загрязнение поверхностных вод, в первую очередь реки Чита на приустьевом участке.
За 2006 г. сброшено и очищено на очистных сооружениях города Чита 33137,51 тыс. м3 стоков.
Сброшено неочищенных стоков (аварийные сбросы МП "Водоканал-Чита" и военный санаторий "Молоковка") 102,29 тыс. м3.
В городе Чита в настоящее время сложилась неблагоприятная обстановка в части обращения с твердыми бытовыми отходами. Имеет место факт повсеместного захламления отходами пригородных лесных массивов, берегов рек, мест отдыха горожан.
Самые загрязненные районы города - это ул. Селенгинская, Лазо, Аянская, Борзинская, Островская, Промышленная, Луговая, Рабочая, Широкая, Газимурская, Краснознаменная, Баранского, переулок Парковый, р-н парка Победы, район между Каштакским и Романовским кольцом, район оз. Угдан, оз. Кенон, ул. Красного восстания, Красной звезды, Геодезическая, Левочитинская, верховье р. Кайдаловка, район за Железнодорожным кладбищем и т.п.
В городе Чита имеется одна специализированная свалка твердых бытовых отходов, расположенная в Черновском административном районе г. Чита в районе с. Ивановка. Объем образования отходов составляет 60 тыс. м3/год. Подписано соглашение о строительстве мусороперерабатывающего завода.
За 2006 г. переработано ООО НПП "Геопроект" более 60 тыс. штук люминесцентных ламп, содержащих в своем составе ртуть - жидкий металл, имеющий высокий (первый) класс токсичности. Таким образом, решена проблема загрязнения ртутью - высокотоксичным веществом.
Проблемы:
·Повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха в связи с неблагоприятными для рассеивания загрязняющих веществ метеорологическими условиями в городе Чита, значительный рост запыленности города.
·Загрязнение атмосферного воздуха от выбросов автотранспорта.
·Интенсивное загрязнение поверхностных вод, в первую очередь реки Чита на приустьевом участке.
·Неблагоприятная обстановка в части обращения с твердыми бытовыми отходами. Наличие несанкционированных свалок в черте города Чита, в том числе в лесных, водоохранных зонах, открытых водоемах.
Потенциал:
·Приобретение предприятиями оборудования с установками, снижающими загрязняющие выбросы в окружающую среду.
·Развитие современных ресурсосберегающих технологий.
·Отсутствие большого количества крупных промышленных производств в черте города, загрязняющих атмосферу.
1.4 Экономика городского округа
Анализируемый период (2004-2006г.) отмечается ростом в секторе торговли, платных услуг населению, строительстве при сохраняющихся сниженных темпах роста промышленного производства.
Анализ отдельных экономических показателей по сравнению со среднеобластными показал, что по объему отгруженной промышленной продукции на душу населения развитие городского округа значительно отстает, а по объему потребительских расходов и инвестиций в основной капитал превышает.
Основные показатели социально-экономического развития в расчете на душу населения по Российской Федерации и городскому округу "Город Чита"
Тыс. руб.
|
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
Темп роста 2006 г. к 2004 г., % |
||||||||
РФ |
Читин ская область |
Городской округ "Город Чита" |
РФ |
Читин ская область |
Городской округ "Город Чита" |
РФ |
Читин ская область |
Городской округ "Город Чита" |
РФ |
Читин ская область |
Городской округ "Город Чита" |
|
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами |
78,1 |
- |
20,1 |
90,3 |
18,9 |
24,5 |
107,5 |
22,7 |
22,6 |
137,6 |
- |
112,4 |
Объем инвестиций в основной капитал |
19,0 |
12,6 |
9,0 |
24,0 |
14,0 |
9,8 |
30,6 |
14,0 |
10,7 |
161,1 |
111,1 |
118,9 |
Оборот розничной торговли |
38,8 |
29,3 |
72,9 |
48,6 |
34,8 |
85,9 |
60,4 |
40,9 |
98,8 |
155,7 |
139,6 |
135,5 |
Объем платных услуг населению |
12,3 |
6,3 |
15,6 |
18,8 |
8,3 |
20,1 |
19,6 |
9,9 |
25,8 |
159,3 |
157,1 |
165,4 |
За анализируемый период выявлено отставание темпов роста таких показателей, как индекс промышленного производства и оборот розничной торговли от аналогичных значений по Читинской области.
Темп роста основных экономических показателей
|
2006 г. к 2005 г., % |
||
РФ |
Читинская область |
Городской округ "Город Чита" |
|
Индекс промышленного производства |
103,9 |
101,2 |
89,1 |
Объем инвестиций в основной капитал |
113,7 |
99,4 |
100,5 |
Оборот розничной торговли |
113,0 |
106,6 |
104,4 |
Объем платных услуг населению |
108,1 |
111,3 |
111,6 |
1.4.1 Промышленность
В целом в промышленности города наблюдается:
·спад объемов произведенной промышленной продукции к уровню 2004 г.;
·увеличение сальдированного финансового результата с 581 млн. руб. в 2004г. до 753,2 млн. руб. в 2006 г.;
·сокращение доли убыточных предприятий с 27 % в 2004г. до 23-25 % в 2006 г.;
·рост заработной платы работников, среднемесячная величина которой в 2004 г. составила 9747,2 руб., в 2006 - 12425 руб.
В 2004-2006 годах произошли структурные сдвиги в промышленности города в сторону увеличения удельного веса обрабатывающих производств, на 7,3 процентных пункта снизился удельный вес по виду деятельности распределение электроэнергии, газа и воды. Наиболее крупной организацией данного вида экономической деятельности является ОАО "ТГК-14". Выработка электроэнергии в ОАО "ТГК-14" сокращена по следующей причине: согласно технологическому процессу при увеличении выработки теплоэнергии на ТЭЦ-1 (тепловая мощность возросла на 40 Гкал/час), выработка электроэнергии в конденсационном режиме уменьшилась. Снижение объемов производства произошло и за счет изменения экономической ситуации в отрасли. Снижение объемов производства электроэнергии составило 7,13%.
Удельный вес обрабатывающих производств в общем объеме отгруженной продукции в 2006 г. составил 41,6%, и увеличился на 7,4% процентных пункта к соответствующему периоду 2004 г..
Среди обрабатывающих производств активно развиваются сферы, ориентированные на потребительский спрос, такие как производство пищевых продуктов (прирост составил 2,3%), текстильное и швейное производство (в2,4 раза), производство прочих неметаллических минеральных продуктов (в 1,6 раза).
В 2006 г. ОАО "Читинский молочный комбинат", увеличено к уровню 2004 г. производство творога - на 14,3%, цельномолочной продукции на 40%, начат выпуск сгущенного молока. Удельный вес ОАО "Читинский молочный комбинат" в структуре производства по видам экономической деятельности по разделу "производство пищевых продуктов, включая напитки" составляет более 8,0%. Предприятие выпускает 18 видов молочных продуктов.
Прирост объемов отгруженной продукции по ЗАО "Читинские ключи" за 2006 г. составил более 50,0 млн.руб. Основной производитель пива и безалкогольных напитков ЗАО "Читинские ключи" увеличил объем производства безалкогольных напитков в 1,5 раз., на 11% снижены объемы выпуска пива. В настоящее время оно осуществляет поставки продукции в республику Бурятия, Иркутскую и Амурскую области, Хабаровский и Приморский край, г. Москву, г Санкт-Петербург, Монголию и Китай. ЗАО "Читинские Ключи" выводит на рынок новый соковый бренд "Фрути-Флайт".
Динамичная работа предприятий сказывается на увеличении выпуска товаров народного потребления.
Увеличилось производство швейных изделий на 20,0%, белья постельного в 1,3 раза, кондитерских изделий на 8,5%.
Снижение объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг отмечено в издательской и полиграфической деятельности , в производстве машин и оборудования . В связи с отсутствием заказов ОАО "Машзавод" сократило объемы производства к уровню 2004 г.: компрессоров - на 5,2%, холодильных установок - на 59%. В настоящее время предприятие решает вопрос о расширении рынков сбыта через московских дилеров.
Динамика структуры подрядных работ в целом отражает характер социально-экономического развития города. Рост объемов промышленного производства способствовал развитию предприятий по выпуску строительных материалов. Увеличилось производство кирпича строительного в 2,3р.
В качестве перспективных производств на ближайшее время следует отметить деревообрабатывающую, пищевую промышленность, промышленность строительных материалов.
Проблемы:
·Физический износ основных производственных фондов (свыше 60 %).
Устаревшие технологии производства, низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции.
·Недостаточный объем инвестиций.
·Слабое развитие межрегиональных и международных связей, гарантирующих рынки сбыта региональных товаров.
·Недостаточное развитие малого предпринимательства в промышленности.
·Отсутствие инновационной активности.
·Отсутствие положительных примеров проведения на предприятиях активной инвестиционной политики со стороны новых собственников.
·Старение кадрового состава на предприятиях и отсутствие молодых специалистов.
·Суровые климатические условия, следствием которых является высокая капиталоемкость производства, повышенные текущие затраты на производство продукции.
Отраслевые проблемы в электроэнергетике:
снижение доли собственной выработки электроэнергии при высокой водности рек Сибири, что ставит область в зависимость от внешних производителей электроэнергии;
·специфическая структура потребления энергии в Читинской области, характеризующаяся невысокой долей потребления промышленностью и большой долей потребления населением и бюджетной сферой;
·возможные негативные последствия реструктуризации электроэнергетики в лесной и деревообрабатывающей отрасли;
·низкая эффективность использования лесных ресурсов и экспортного потенциала в связи с отставанием в развитии предприятий по комплексной переработке древесины;
·отсутствие сети лесных дорог круглогодового действия;
·недоступность качественного лесного фонда для большинства лесозаготовительных предприятий;
·несовершенство таможенно-тарифной политики.
Потенциал:
·Наличие ресурсного потенциала (уголь, древесина).
·Благоприятные транспортные факторы (автомобильная магистраль "Амур", авиационные воздушные коридоры, оптико-волоконные системы связи и т.д.).
·Накопленный промышленный потенциал (топливно-энергетический комплекс, пищевая промышленность).
·Возможность усиления конкурентных позиций при условии внедрения новых технологий и видов продукции (лесная и деревообрабатывающая промышленность, строительный комплекс).
·Благоприятные экспортные возможности по торговле со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
·Сокращение непроизводственных издержек предприятий в связи с передачей социальных объектов в муниципальную собственность.
·наличие образовательного комплекса, который может обеспечить потребность экономики в высококвалифицированных кадрах.
1.4.2 Строительство
Выполнение работ по виду деятельности строительство в 2004-2006 годы имеет положительную динамику. Объем подрядных работ увеличился в 1,9 раза к уровню 2004 г. С 2004 г. ежегодно вводится около 90,0 т.кв.м. жилой площади. В 2006-2004 годах введено более 350 т.кв.м. зданий жилого и нежилого назначения. На жилищное и коммунальное строительство за счет средств Адресной инвестиционной программы выделено за три года 342,4 млн.руб., в том числе на социально-бытовое 200,6 млн.руб.
Проблемы:
· Дефицит инженерно подготовленных для нового строительства территорий.
·Активная застройка только центральной части городского округа.
·Отсутствие высококвалифицированных специалистов и специалистов узкой специализации (например, каменщик).
·Привлечение в качестве работников большого количества иностранных граждан, как дешевой рабочей силы.
·Низкое качество сданных объектов.
·Увеличение отпускных цен на сырье, топливо и электроэнергию (себестоимость продукции).
·Дефицит собственных оборотных средств.
·Высокие процентные ставки банковских кредитов.
·Недостаток инвестиций в производство строительных материалов.
Потенциал:
·Относительно высокий уровень инженерного и энергетического обеспечения жилищного фонда и нежилого фонда.
·Активный жилищный рынок.
·Разнообразие видов жилья.
·Большой потенциал по ремонту дорожных покрытий, строительству новых дорог и расширению проезжей части существующих дорог.
·Наличие инвестиционных проектов предприятий.
·Наличие территориальных резервов для строительства жилья, общественно-деловых и производственных объектов.
·Возможность привлечения дешевой зарубежной рабочей силы.
·Развитие производства собственных строительных материалов, увеличение ассортимента.
·Рост среднедушевых доходов населения.
·Положительная динамика развития экономики региона и города.
·Наличие достаточной сырьевой базы.
1.4.3 Транспорт
Город Чита расположен на пересечении железнодорожных, автомобильных, авиационных путей. Через город проходит транссибирская железнодорожная магистраль, кроссполярные воздушные маршруты между Северной Америкой, Северо - и Юго-Восточной Азией), федеральная автодорога "Амур" Чита- Хабаровск.
Международный аэропорт Чита является аэропортом федерального значения и связывает областной центр с более 20-ю городами России и зарубежьем.
Динамично в 2004-2006 годы развивался транспортно-дорожный комплекс. На грузовых автомобилях объемы перевозок грузов возросли на 18%. Пассажирские перевозки на территории городского округа осуществлялись автобусным и троллейбусным транспортом.
Учитывая большую площадь города и удаленность ряда районов от центра, основной задачей развития общественного транспорта является создание единой схемы маршрутов всех видов транспорта, бесперебойных перевозок населения на городских маршрутах.
Учитывая, что транспортная сфера является важной сферой экономики города, то следует отметить несоответствие темпов автомобилизации темпам развития автомобильных дорог, а также низкий уровень эксплуатационных качеств дорог общего пользования, отсутствие твердого покрытия на 50 % дорог.
Проблемы:
·Неудовлетворительное качество пассажирских перевозок.
·Малочисленность муниципального автобусного парка.
·Угроза безопасности движения транспорта за счет увеличения подвижного состава на дорогах города.
·Неадекватность дорожно-транспортной сети грузовым и пассажирским потокам (пропускная способность).
·Плохое состояние дорожных покрытий.
Медленные темпы строительства объектов транспортной инфраструктуры.
·Высокая степень износа транспортных средств (70 % транспортных средств эксплуатируется за пределами амортизационных сроков).
Потенциал:
·Наличие транспортных коммуникаций международного значения (Транссибирская железнодорожная магистраль, связывающая Россию с Китаем и Монголией, кроссполярные воздушные маршруты между Северной Америкой, Северо - и Юго-Восточной Азией).
·Наличие международного аэропорта (аэропорт Чита является аэропортом федерального значения и связывает областной центр с более 20-ю городами России и зарубежьем).
·Строительство федеральной автодороги "Амур" Чита- Хабаровск.
1.4.4 Связь
Работа современных телекоммуникационных систем с каждым днем приобретает все большую значимость для развития инфраструктуры, инвестиционной деятельности, делая наше региональное пространство все более конкурентным и эффективным. Сегодня в городском округе "Город Чита" предприятиями связи оказываются следующие виды услуг:
-местной, междугородной и международной телефонной связи, телефонизации жилых районов и офисных объектов;
-сотовой связи;
-мобильной радиотелефонной и спутниковой связи;
-доступа к сети Internet, IP - телефония, организация корпоративных сетей
-почтовой связи;
-распространение программ телевидения и радиовещания;
-производство строительно-монтажных работ для сооружений связи, устройство наружных инженерных сетей и оборудования, устройство внутренних сетей, предоставление в аренду каналов связи, услуги телематических служб.
Ежегодно увеличивается объем связи, оказываемый предприятиями и учреждениями города. Объем услуг связи увеличился в 2 раза к уровню 2004 г. и составил в 2006 г. более 2,8 млрд.руб., в том числе населению 1,7 млрд.руб. Общая монтированная емкость телефонных станций в 2006 г. составила более 90 тыс. номеров, емкость телефонных станций увеличилась на 3,5 тыс. номеров. Обеспеченность телефонными номерами в 2006 г. (по оценке) составила 240 номеров на 1000 жителей и увеличилась по сравнению с 2004 г. на 10 %. Уровень обеспеченности квартирными телефонами по сравнению со средне областным выше на 27,3 %. Наряду с телефонной связью за этот период развивалась беспроводная связь, наиболее активно - сотовая.
Проблемы:
·Недостаточность квалифицированных кадров.
·Высокие тарифы по сравнению с соседними регионами на услуги сотовой связи.
Потенциал:
·Устойчивый спрос на предоставляемые услуги.
·Наличие всех современных видов связи и коммуникаций.
·Возможность выбора в зависимости от доходов населения.
·Наличие эффективной системы маркетинга.
1.4.5 Жилищная сфера и жилищно-коммунальное хозяйство
В городском округе "Город Чита" площадь жилищного фонда составляет 5872,5 тыс.кв.м., в том числе более половины всего жилищного фонда находится в собственности граждан. Обеспеченность жильем по городу достигла 18,1 кв.м на одного проживающего, при этом темпы роста обеспеченности ежегодно составляют 1,1 %.
Инфраструктурное развитие коммунального комплекса города характеризуется уровнем благоустроенности жилищного фонда водопроводом - 82,5 %, канализацией - 82,2 %, отоплением- 83 %, горячим водоснабжением- 75,8 %.
Однако состояние объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким уровнем износа. Напряженной видится обстановка с обеспечением населения питьевой водой. Для решения проблем водоснабжения на территории городского округа разработана и действует муниципальная и целевая программа "Обеспечение населения городского округа "Город Чита" питьевой водой на 2003-2013 годы". При производстве работ на коммунальных сетях применяются новые технологии, например, бесканальная прокладка трубопроводов, что увеличивает срок службы трубопроводов до 30 лет, позволяет производить замену трубопроводов в любое время года методом укладки труб над действующими трубопроводами на песчаную постель, не требует защиты трубопроводов от электрохимической коррозии.
В городе проводятся работы по подключению муниципального жилищного фонда к центральному теплоснабжению. Подключены к централизованному теплоснабжению дома в районах ул. Магистральной, Малой, пос. Геофизиков. После капитального ремонта возобновили свою работу котельные в п. Антипиха и п. Осетровка.
Основная деятельность жилищно-коммунального хозяйства направлена на бесперебойное и качественное предоставление жилищно-коммунальных услуг населению, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, водоотведения, надлежащую эксплуатацию жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства.
Особое внимание уделяется благоустройству города. За 2004-2006 годы на восстановление освещения на улицах города выделено 65,5 млн. руб. За три года на ремонт дорог с учетом целевых программ в городе использовано более 100 млн. руб., на комплексное благоустройство города выделено 38,7 млн. руб. На эти средства расширена улица Ленинградская, с частичным расширением выполнен ремонт покрытия ул. Байкальской на перекрестке с ул. Крымской. Проведена реконструкция привокзальной площади, площади им. Ленина, ул. Бутина, территории кафедрального храма. За три года на улицах города уложено 56,5 тыс. тонн асфальта.
Проблемы:
·Высокий износ (более 60 %) основных фондов жилищно-коммунальной сферы. Изношенность парка специальной дорожной техники - 100 %.
·Нестабильное финансовое положение предприятий ЖКХ, обусловленное наличием кредиторской и дебиторской задолженности, в том числе от населения.
·Практическое отсутствие конкуренции в отрасли, отсутствие частных инвестиций в производство.
·Несовершенство законодательной базы, в том числе по тарифному регулированию.
·Непрестижность отрасли, как следствие - отсутствие высококвалифицированных специалистов, в том числе управляющих жилищным фондом.
Потенциал:
·Реформирование жилищно-коммунального хозяйства:
-финансовое оздоровление предприятий ЖКХ;
-формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса, в том числе формирование системы управления жилищным фондом и внедрение альтернативных форм обслуживания жилищного фонда;
-проведение эффективной тарифной политики.
·Реализация в полном объеме действующих муниципальных целевых программ, мероприятия которых направлены на модернизацию, реконструкцию объектов ЖКХ с применением современных технологий.
·Строительство мусороперерабатывающего завода.
1.4.6 Потребительский рынок
Потребительский рынок города Чита представлен предприятиями торговли, общественного питания, сферы обслуживания. На 01.01.2007 в реестре объектов потребительского рынка зарегистрировано 3981 объект, в том числе 2982 предприятий торговли, 392 предприятий общественного питания, 468 предприятий по оказанию услуг. Ежегодно наблюдается рост количества объектов потребительского рынка. За период 2004-2006 г.г. прирост составил 831 ед., при этом увеличение числа торговых предприятий составило 27,4 %, предприятий общепита - 19,5 %, сферы услуг - 21,6 %.
В 2006 г. оборот розничной торговли составил 30651,8 млн. руб., общественного питания - 1376,9 млн. руб., объем платных услуг населению 7906,5 млн. руб., по сравнению с 2004 г. прирост оборота, соответственно, составил 12,7 %, 29,7 % и 20,7 %.
В городе активно идет процесс внедрения прогрессивных форм торговли за счет переоборудования уже существующих и открытия новых предприятий торговли. Открылись крупные магазины "Эльдорадо", "Дочки-сыночки", "Самый Смак", "ЯР". Появились крупные сетевые предприятия: "Привоз", "Караван", "Люкс", "Триумф и Глория", "Домомаркет", "Купец". После реконструкции открыты супермаркеты "Садко-Диета", "Парус", "Северянка" и др. В современных предприятиях применяется метод продаж самообслуживание, реализация товаров осуществляется по дисконтным картам, проводятся рекламные акции по продаже товаров со скидкой, установлены автоматизированные системы учета товародвижения и электронной защиты товаров, учет и реализация товаров производится с помощью штрих-кодирования, рабочие места оборудованы компьютерной контрольно-кассовой техникой. Все эти меры способствуют легализации денежного оборота, созданию новых рабочих мест, внедрению новых современных форм обслуживания и насыщению рынка товарами, ликвидации дефицита и очередей, повышению культуры обслуживания.
Проблемы:
·Наличие случаев торговли в не установленных для продажи местах.
·Обеспечение качества и безопасности товаров и услуг в сфере неорганизованной торговли.
·Дефицит объектов торговли и услуг по районам города Чита.
Потенциал:
·Ежегодный рост количества объектов потребительского рынка.
·Возможность выбора в зависимости от доходов населения.
·Устойчивый спрос на предоставляемые услуги.
·Активная работа органов местного самоуправления по повышению конкурентоспособности объектов потребительского рынка.
1.4.7 Малый бизнес
Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса в городе повторяет общероссийскую и свидетельствует о его развитии преимущественно в сфере торговли и общественного питания. На долю субъектов малого предпринимательства приходится около 7,2 % объема промышленной продукции, около 93,8% розничного товарооборота, 48,0 % строительно-монтажных работ.
На 01.01.2007 в городском округе "Город Чита" зарегистрировано 1477 малых предприятий, или 25,0% от общего числа предприятий города, с численностью работников около 13 тыс.человек; и 9000 индивидуальных предпринимателей. Прирост зарегистрированных малых предприятий составил за год 25%. В 2006 г. отгружено товаров и услуг малыми предприятиями по всем видам деятельности на сумму 482,6 млн. руб. или 7,2 % от общего объема отгруженных товаров и услуг в городе. Стабильный рост наблюдался в строительстве. Объем строительно-монтажных работ, выполненный малыми предприятиями, увеличился на 11,7%.
Малый бизнес постепенно вовлекается в сферы экономики, ранее характерные только для крупных и средних предприятий (добывающие производства, выпуск машин и оборудования, пиломатериалов, по производству пластиковых изделий, мебели, пищевых продуктов, в сфере услуг), тем самым, обеспечивая развитие производства, прирост выпуска продукции.
Поддержка развития малого предпринимательства администрацией городского округа осуществляется по таким направлениям, как:
кредитование инвестиционных проектов на конкурсной основе. На эти цели в 2007 г. будет выделено 5,0 млн. руб.;
·содействие в организации выставочно-ярмарочной деятельности, как на территории города, так и в Китае. В 2006 г. город Чита был представлен на выставке в Манчжурии 30-ю предприятиями различных видов деятельности.
Проблемы:
·Нестабильность законодательной базы.
·Несовершенство механизма государственной и муниципальной поддержки малого предпринимательства.
·Нехватка у малых предприятий высокотехнологичных основных фондов.
·Низкая доступность субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам.
·Затруднен доступ к рынкам сбыта.
Потенциал:
·Развивающаяся инфраструктура поддержки малого предпринимательства (Торгово-промышленная палата, учебно-деловые центры, некоммерческие партнерства, ассоциации и объединения).
·Наличие неиспользуемых производственных и иных площадей.
·Увеличение числа субъектов малого предпринимательства и лиц, готовых заниматься предпринимательской деятельностью.
·Наличие выставочно-ярмарочного комплекса.
·Возможность участия предпринимателей в межрегиональных и международных выставках.
1.4.8 Инвестиционная деятельность
Анализ инвестиционной деятельности по крупным и средним предприятиям города Чита за 2004-2006 годы показал, что за указанный период привлечено инвестиций в основной капитал в размере 9187,4 млн. руб., в том числе в 2006 г. 3282,7 млн.руб., что в сопоставимых ценах на 10,3 % меньше, чем в 2004 г. (в действующих ценах темп роста составил 114 %).
В структуре инвестиций в основной капитал с 2004 г. наблюдается рост инвестиций в машины и оборудование и жилые помещения. По сравнению с 2004 годом объем инвестиций в машины и оборудование увеличился на 38,0 %, а доля в общем объеме возросла на 8,2 процентных пункта, в жилые помещения, соответственно - на 58,6 % и на 6,2 %. Сложившаяся тенденция увеличения удельного веса инвестиций на оснащение производства оборудованием ведет к обновлению активной части основных фондов и снижению их износа.
В разрезе крупных и средних предприятий города инвестиционная деятельность была ориентирована на развитие промышленности строительных материалов, пищевой промышленности, связи, теплоснабжения, железнодорожного транспорта.
В течение 2004-2006 г.г. наблюдается увеличение доли привлеченных средств на 14,7 процентных пункта за счет увлечения вложений из бюджетов и, следовательно, уменьшение удельного веса собственных средств (удельный вес привлеченных средств составил - 56 %).
Привлеченные средства в 2006 г. составили 1 839,8 млн. руб., что на 54,5 % выше уровня 2004 г. Также наблюдается увеличение удельного веса привлеченных средств кредитов банка в 2006 г. по сравнению с 2004 г. с 9,1 % до 15,2 %. В составе привлеченных средств наибольшая доля приходится на бюджетные средства. В 2006 г. бюджетное инвестирование составило 50,0 % от размера привлеченных средств, однако их доля в составе привлеченных средств снизилась к уровню 2004 г. на 7,2 процентных пункта.
Улучшение институциональной среды и развитие финансовой инфраструктуры города обеспечивает рост экономического потенциала города, способствует созданию условий, стимулирующих активизацию деловой жизни города. Финансовая инфраструктура города представлена развитой сетью филиалов основных российских банков и страховых компаний. На территории города действует 12 филиалов крупных российских банков, 7 филиалов страховых организаций, кредитные дома, ломбарды, учреждения.
Проблемы:
·Недостаточный объем собственных средств для реализации проектов у большей части субъектов инвестиционной деятельности.
Ограниченность бюджетных средств для участия в инвестиционных проектах.
·Высокая стоимость энергоресурсов.
·Достаточно высокий уровень финансовых рисков.
·Низкий уровень инвестиционной привлекательности города.
Потенциал:
Наличие свободных участков и пустующих производственных площадей.
·Возможность частичного перепрофилирования действующих производств.
·Наличие достаточно развитой инвестиционной инфраструктуры (банковские учреждения, страховые компании).
·Возможность участия в реализации инвестиционных проектов органов местного самоуправления (оказание финансовой поддержки, предоставление гарантий).
1.4.9 Внешнеэкономическая деятельность
Географическое положение Читинской области, большая протяженность границ с Китаем и Монголией (1926,8 км, российско-китайский участок - 1095,3 км, российско-монгольский участок - 831,5 км), наличие пунктов пропуска через границу предопределяют сложившуюся ориентацию внешней торговли на китайское и монгольское направления.
Доля городского округа во внешнеторговом обороте Читинской области составляет 29,2 %. За 2004-2006 годы внешнеторговый оборот городского округа увеличился в 1,5 раза, и в 2006 г. составил 143,5 млн. долл. Удельный вес экспорта составляет 74,6%, импорта -25,4% (экспорт города Чита в 2006 г. составил 106996,5 тыс.долл., импорт - 36520,3 тыс.долл.).
Экспортно-импортные операции осуществлялись с 13 странами мира, среди которых основным контрагентом остается Китай.
В структуре внешнеторгового оборота более весомую долю занимал экспорт, основой которого стали древесина и изделия из нее, металлы и изделия из них (доля машин, оборудования и транспортных средств в экспорте города Чита за 2006 г. составила всего 1 %, а доля металлов и изделий из них - 8,9 %).
В импорте доминировали продовольственные товары и сырье для их производства. Увеличение в 2004-2006 годах поставок продовольственных товаров из Китая и Монголии, а также ряда бытовых товаров способствовало приросту стоимостного объема импорта. Вместе с тем, сальдо внешнеторгового оборота на протяжении 2004-2006 годов оставалось положительным. В 2006 г. оно составило +70,5 млн.долл. США, против +44,4 млн.долл.США в 2004 г.
Тенденцией последних лет является увеличение количества граждан РФ, посетивших Китай. В 2007 г. росту этого показателя будет способствовать организация регулярного авиасообщения Хайлар - Чита, а также снижение китайской стороной стоимости оформления виз с 1 января 2007 г. Регулярное авиасообщение будет способствовать внедрению новых туристических маршрутов в обоих направлениях, развитию лечебно-оздоровительного туризма с использованием санаторно-курортных возможностей, как Читы, так и городов Китая, экологического туризма. В 2006 г. на территории города действовало около 30 организаций туризма.
Проблемы:
·Однонаправленность экспорта городского округа.
·Доминирование в структуре импорта продовольственных товаров.
·Наличие практически единственного торгово-экономического партнера - КНР.
·Отсутствие комфортных условий на базах для туризма.
Неразвитость деятельности учреждений и центров, занимающихся туристической деятельностью.
·Отсутствие современной инфраструктуры туристического бизнеса.
Потенциал:
·Наличие продукции, пользующейся спросом за рубежом.
·Налаженные прямые связи с китайскими контрагентами.
·Наличие парковых ансамблей, памятников истории и культуры, природно-целебных зон.
·Наличие туристических маршрутов.
·Сохраняются участки естественных ладшафтов в пределах городской черты, в т.ч. оз. Кенон, приречные луга, островки степей и лесостепей, а также горный массив.
1.5 Финансы
Доходы бюджета муниципального образования с 2004 по 2006 г. выросли на 14,3 %. Их объем в 2006 г. составил 3013,5 млн. руб.
Основными источниками доходной части бюджета городского округа являются налоговые доходы, уровень которых, в общем объёме доходов, составляет 48,1 %, и безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ - 37 %. В связи с изменением в разграничении доходных источников и централизации всех налоговых полномочий на федеральном и региональном уровне произошло значительное увеличение объема безвозмездных поступлений (на 88,7 %). В то время как объём собственных доходов бюджета городского округа в 2006 г. к уровню 2004 г. сократились на 7 %, в том числе налоговые доходы - на 17,4 %, наряду с этим произошло увеличение объема неналоговых доходов - в 2 раза.
Основная доля налоговых поступлений в бюджет города обеспечивалась за счет выполнения и перевыполнения плана по налогу на доходы физических лиц, налогам на совокупный доход, налогам на имущество, акцизам по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории РФ. В кратное число раз увеличились поступления от местных налогов и использования муниципального имущества. В 3,5 раза к уровню 2004 г. увеличены поступления в бюджеты всех уровней по земельному налогу (в бюджет города в 7 раз), в 1,9 раз по налогу на вмененный доход (в бюджет города в 3,8 раз). Среди неналоговых доходов существенно увеличились доходы от использования муниципального имущества.
Более 70 % расходов бюджета городского округа в 2006 г. выделено на финансирование социальной сферы (в 2004 - 56,1%). Увеличение расходов на образование, культуру, здравоохранение и спорт произошло за счет проводимых администрацией городского округа мер по повышению оплаты труда работников бюджетных учреждений и ростом тарифов на коммунальные и другие услуги.
Сократились расходы по разделу жилищно-коммунальное хозяйство на 2,3% в связи с реализацией реформы жилищно-коммунального хозяйства и переходу на 100% оплату жилищно-коммунальных услуг населением города.
Повышение эффективности проводимых мероприятий по оптимизации расходов и мобилизации доходов даже в условиях сокращения собственных доходов бюджета позволило:
1. своевременно и в полном объеме производить выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, производить расчеты с предприятиями, оказывающими услуги по текущему содержанию городского хозяйства;
2. обеспечить снижение кредиторской задолженности прошлых лет;
3. обеспечить финансирование муниципальных целевых программ;
4. оказать экономическую поддержку организациям в решении приоритетных для города задач.
Проблемы:
·Недостаточный объем финансовых средств на реализацию:
- полномочий местного самоуправления по решению вопросов разграничения собственности и ее государственной регистрации;
- программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- мероприятий по формированию кадастрового учета объектов недвижимости;
·Незавершенность разграничения расходных полномочий.
·Наличие кредиторской задолженности прошлых лет.
·Отсутствие механизма планирования инвестиционных расходов на уровне местных бюджетов.
·Необходимость содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных, инженерных сооружений в границах муниципальных образований (отнесение транспортного налога к местным налогам).
·Несовершенство законодательства в сфере межбюджетных отношений.
·Несовершенство методики оценки кадастровой стоимости земли, наличие преференций, установленных федеральным законодательством по местным налогам.
·Отсутствие статистических сведений для формирования проекта бюджета муниципального образования.
·Несоответствие минимального размера оплаты труда размеру прожиточного минимума.
·Отсутствие государственной поддержки развития муниципальных образований.
Потенциал:
·Реформирование муниципальных финансов на территории городского округа.
·Эффективное использование муниципальной собственности.
1.6 Муниципальное имущество и земельные ресурсы городского округа
Город Чита занимает большую территорию и имеет сложную планировочную структуру с транспортными и инженерно-коммунальными сооружениями. В административных границах Читы закреплено 53400 га земель. Неиспользуемые земли составляют около 17 %, однако наблюдается тенденция на снижение этого показателя в связи с вовлечением данных земель в хозяйственный оборот и, соответственно, их переводом в другие зоны.
Уменьшается площадь земель оборонного назначения в связи с реорганизацией и ликвидацией военных объектов на территории города и их передачей в муниципальную собственность.
Значительную долю составляют земли лесного фонда (более 24 %) и земли сельскохозяйственного назначения (19,62 %), причем их доля увеличивается. В то же время, земли жилой и промышленной застройки и земли общего пользования составляют менее 1/5 части территории города.
В настоящее время в соответствии с законодательством Российской Федерации приватизировано 1 826 га городских земель (или 3,36 % от общей территории города), в том числе: в собственности граждан - 1 316 га, в собственности юридических лиц - 510 га.
Доходы от приватизации земельных ресурсов юридическими и физическими лицами увеличились по сравнению с 2004 г. в 3 раза. Данные анализа говорят о наличии стабильного спроса на земельные участки как со стороны граждан, так и со стороны юридических лиц.
До сих пор не решены вопросы по разграничению между муниципальной и государственной собственностью на землю. Из-за отсутствия такого разграничения возникают проблемы не только в управлении земельными ресурсами, в выполнении полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, но и проблемы кадастрового учета и оценки, государственной регистрации прав, а также проблемы фискального характера (взимание арендной платы за землю, земельного налога, платы за приватизацию земли и т.д.).
В 2003 г. была проведена кадастровая оценка земли на территории города, и в соответствии с действующим законодательством с 01.01.2006 исчисление земельного налога в бюджет города ведется от кадастровой оценки земли. Однако в 2007 г. будет проведена переоценка стоимости земель.
Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности по факту за 2004 г. составили 4760 тыс.руб.., за 2006 г. - 37669 тыс. руб., темп роста 791 %. Увеличение поступлений по данному источнику обусловлено значительным увеличением начальной цены объектов на аукционах по продаже муниципального имущества.
Доходы от сдачи муниципального имущества в аренду с 2004 г. выросли в 2 раза. Что обусловлено увеличением базовой тарифной ставки за 1 кв. м. арендуемого имущества, проведением контрольной работы, по результатам которой погашена задолженность по исковым заявлениям.
Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных предприятий и учреждений. Исходя из вышеизложенного, перед органами местного самоуправления стоит задача в срок до 1 января 2009г. определить список имущества, не соответствующего требованиям законодательства, и провести приватизацию и перепрофилирование данного имущества. Данные действия могут, с одной стороны, увеличить единовременные доходы бюджета от приватизации имущества, с другой стороны, значительно снизить объем муниципального имущества и его доходность в долгосрочной перспективе. Так же необходимо в срок до 01.01.09 определить перечень объектов муниципальной собственности, которые не должны быть приватизированы. Этот резерв муниципальной собственности должен служить в перспективе для обеспечения наиболее полного удовлетворения социально-бытовых потребностей граждан и оказать содействие в решении вопросов местного значения.
Проблемы:
·Отсутствие финансово-экономического механизма взаимосвязи рынка капитала и рынка недвижимости, т.е. реальных условий (правовых, экономических, организационных, информационных), которые позволяют системно использовать имущество как источник привлечения самовозрастающих средств, как инвестиционный капитал.
·Отсутствие финансовых средств муниципального образования для проведения необходимых мероприятий по увеличению эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов.
Необходимость решения вопроса о передаче лесного фонда, находящегося в границах города Чита, в собственность муниципального образования.
·Необходимость решения вопроса о закрытии находящегося на территории Читы военного полигона (стрельбища) и передаче земель в собственность муниципального образования для комплексной застройки территории.
·Дефицит денежных средств для рекультивации нарушенных земель в границах города.
Потенциал:
·Рост доходов от земельных ресурсов.
·Рост доходов муниципальных предприятий.
·Рост доходов от приватизации и сдачи имущества в аренду.
Наличие необходимой нормативной базы.
·Заинтересованность местных органов власти в решении вопросов эффективного управления данным имуществом.
1.6.1 Муниципальные предприятия в экономике городского округа
За период с 2004 по 2006 г. общее количество муниципальных предприятий сократилось на 21,6% и составило 29 единиц.
Девять муниципальных предприятий ликвидировано: МП ДЭУ; МУП ЕРКЦ; МП "Тепловик"; МП парикмахерская "Карина"; МП "Магазин N 1 (ул. Ленина,24); МП "Магазин N1 (ул. Островского); МП "Магазин N9 "Старт"; МП "Аптека N4"; МП "Черновское". МП ПУВВ реорганизовано в ОАО. Два предприятия созданы: МП "Кинотеатр "Удокан" и МП "Центральная диспетчерская служба города Чита".
В 2006 г. уменьшился финансовый результат деятельности муниципальных предприятий в связи с ликвидацией 10 предприятий.
По итогам финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий за 2006 г. доходы составили 1126301,7 тыс. руб., расходы - 1119234,8 тыс. руб., по сравнению с 2004 г. они сократились на 9, 9% и на 7 % соответственно. Прибыль за 2006 г. составила 7066,9 тыс. руб., по сравнению с 2004 г. сократилась в 6,8 раза, среднесписочная численность уменьшилась на 38 % и составила 3865 человек.
1.6.1.1 Предприятия жилищно-коммунального хозяйства
Муниципальное жилищно-коммунальное хозяйство городского округа "Город Чита" представлено 15 предприятиями, из них:
-2 муниципальных предприятия оказывают услуги в сфере управления жилищным фондом;
-8 муниципальных предприятий - в сфере обслуживания и содержания жилищного фонда;
-1 специализированное муниципальное предприятие по обслуживанию и содержанию уличного освещения города - МП "Горсвет";
-1 муниципальное предприятие - по ремонту и содержанию автомобильных дорог, благоустройства и озеленению территорий городского округа - МП "ДМРСУ";
-1 муниципальное предприятие - по предоставлению населению услуг банно-прачечного обслуживания МП "БПТ";
-1 муниципальное предприятие - по предоставлению ритуальных услуг - МП "Арком";
-1 муниципальное предприятие - МП "Забайкалспецтранс", осуществляющее деятельность по сбору, вывозу и утилизации отходов, содержанию мест захоронений.
В ноябре 2005 г. произошло акционирование МП "Производственное управление водоснабжения и водоотведения". В 2005 г. имущество МПК "Тепловик" предано в ДУ ОАО "ТГКN14", а предприятие ликвидировано.
В 2006 г. в управлении муниципальных предприятий находилось 4580,3 тыс. м2 жилищного фонда, за период с 2004 по 2006 г. жилищный фонд, находящийся в управлении МП "Служба заказчика" и МП "Управляющая компания" увеличился за счет переданного жилищного фонда от разных ведомств, в том числе основная доля жилья была передана от военного ведомства. Учитывая, что ведомственный жилищный фонд передается в муниципальную собственность без финансового сопровождения на его содержание и ремонт, бремя расходов ложится на предприятия обслуживающие данное жилье, в результате возросла доля убыточных муниципальных эксплуатационно-жилищных предприятий. А именно, в 2006 г. финансовый результат предприятий жилищно-коммунальной сферы составил убыток в размере 2227,2 тыс. руб. В связи с тем, что тариф на обслуживание жилищного фонда не пересматривался в 2004-2005 г.г. доходы и расходы предприятий остались на одном уровне. Увеличение произошло в 2006 г. за счет увеличения тарифа по оплате за жилищные услуги. Увеличение доходов предприятий ЖКХ в 2006 г. по сравнению с 2005 г. произошло на 14 % с 537 471, тыс.руб. до 626 126,0 тыс. руб., сумма расходов предприятий увеличилась на 5,5 % или на 33 320,5 тыс. руб.
Тарифы на жилищно-коммунальные услуги муниципальных предприятий устанавливаются решением Думы городского округа. В соответствии с положением ЖК РФ в 2006 г. для собственников жилья введена плата за капитальный ремонт.
За период с 2004 по 2006 г. фактический рост уровня платежей населения за жилищно-коммунальные услуги не превысил законодательно установленных предельных индексов изменения тарифов.
Проблемы:
Износ основных фондов более 60%. Изношенность парка специальной дорожной техники 100 %.
·Наличие ветхого и аварийного жилищного фонда. Прием объектов жилищной инженерной инфраструктуры от ведомств в неудовлетворительном состоянии.
·Неплатежеспособность предприятий ЖКХ.
·Низкий уровень муниципального заказа для нужд городского округа по работам (услугам) благоустройства и озеленения территорий, содержания и строительства автомобильных дорог, освещения улиц.
Потенциал:
·Принятие на разных уровнях законодательной власти нормативно-правовых документов, регламентирующих мероприятия по функционированию, реформированию и развитию жилищно-коммунального комплекса.
·Расширение перечня дополнительно предоставляемых услуг потребителям.
Увеличение объема муниципального заказа на выполнение работ (услуг) по благоустройству и озеленению территорий, содержания и строительства автомобильных дорог, освещения улиц.
1.6.1.2 Предприятия, оказывающие услуги пассажирского транспорта
В городском округе функционируют два муниципальных предприятия, оказывающие услуги пассажирского транспорта населению - МП "Забайкалспецтранс" и МП "Троллейбусное управление".
Муниципальным предприятием "Забайкалспецтранс" за 2006г. получено доходов в сумме 125619 тыс. руб., что на 66,3 % больше, чем за 2004 г., в том числе доходы от перевозки пассажиров за 2006 г. составили 18697 тыс. руб., в 2004г. данное предприятие не занималось перевозкой пассажиров.
Расходы за 2006 г. увеличились по сравнению с 2004г. на 84,8 % и составили 129680,6 тыс. руб., в том числе расходы от перевозки пассажиров за 2006 г. составили 30365,2 тыс. руб. За 2006г. получен убыток в сумме 4061,6 тыс. руб., в то время как в 2004 г. - прибыль в сумме 5371,0 тыс. руб. Убыток от перевозки пассажиров за 2006 г. составил 11668,2 тыс. руб.
Коэффициент использования парка автобусов в 2006 г. 0,73. На 01.01.2007 в МП "Забайкалспецтранс" имеется 21 единица автобусов, оказывающих услуги по перевозке пассажиров, в том числе 4 автобуса марки "Скания" и 17 автобусов марки ПАЗ, которые выполняют муниципальный заказ по городским перевозкам на 16 маршрутах города. Автобусы марки ПАЗ были приобретены в 2005 г. за счет средств бюджета городского округа "Город Чита".
Тариф на перевозку пассажиров муниципальным транспортом "Забайкалспецтранс" за период 2004 - 2006 г. не изменялся и составил 8 рублей за 1 поездку.
Муниципальным предприятием "Троллейбусное управление" за 2006 г. получено доходов в сумме 189524,0 тыс. руб., расходов в сумме 188310,0 тыс. руб.которые увеличились по сравнению с 2004 г. на 17,6% и 23,45 соответственно.
В результате получена прибыль в сумме 1214,0 тыс. руб. по сравнению с 2004 г. она сократилась в 7 раз.
В 2006 г. увеличилось количество подвижного состава в хозяйстве по сравнению с 2004г. на 1 троллейбус и насчитывает 93 единицы троллейбусов из которых 11 единиц со сроком эксплуатации более 20 лет, 25 единиц со сроком эксплуатации от 15 до 20 лет при нормативном сроке эксплуатации 10 лет, 60 единиц подвижного состава прошли капитально восстановительный ремонт, который дает возможность продления срока полезного использования на 4 года, однако 36 единиц троллейбусов на линии уже более 4-х лет после проведения КВР, а списать их нет возможности так как не будут обеспечены пассажиро- перевозки. Коэффициент износа троллейбусного парка - 0,69.
За период с 2004г. по 2006г. было приобретено 5 троллейбусов - 3 за счет собственных средств и 2 за счет федерального бюджета.
В связи с увеличением автотранспорта в городе в 2006 г. было зарегистрировано 15427 бракованных рейсов (отклонение от расписания) из-за низкой пропускной способности внутригородских транспортных дорог.
Тариф на перевозку пассажиров муниципальным транспортом "Троллейбусное управление" повысился с 6 рублей в 2004 г. до 8 рублей в 2006 г. или на 33,3%.
Проблемы:
·Высокий коэффициент износа троллейбусного парка.
·Низкий коэффициент использования вместимости троллейбусов.
·Несоответствие пропускной способности внутригородских дорог потребностям пассажирского транспорта.
·Низкий коэффициент использования вместимости автобусов.
Потенциал:
Приобретение новых троллейбусов.
·Увеличение коэффициента использования вместимости автобусов.
·Снижение себестоимости проезда пассажиров за счет сокращения расходов на техническое обслуживание и ремонт по новым автобусам.
·Строительство новых маршрутных линий на КСК и Каштак.
Расширение основных внутригородских дорог.
1.6.1.3 Предприятия розничной торговли, аптечной сети
Розничный товарооборот предприятий торговли за 2006 г. составил 27140,0 тыс. руб., что на 13 % меньше показателя 2004 г. За 2006 г. по данной группе получена прибыль - 1340,4 тыс. руб. или она увеличилась в 4,9 раза.
За период с 2004 г. из реестра муниципальных предприятий выбыло 3 предприятия розничной торговли (Магазин N1 по ул. Ленина, Магазин N1 по ул. Островского, Магазин N 9).
Розничный товарооборот муниципальной сети составил 32380,0 тыс. руб. что на 20,9% меньше, чем в 2004 г. Прибыль от реализации лекарственных препаратов получена - 1938,0 тыс. руб. тогда как в 2004 г. были убытки в сумме 137,7 тыс. руб.
В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ"_" по программе дополнительного лекарственного обеспечения муниципальными аптеками осуществляется льготный отпуск лекарственных средств инвалидам и ветеранам по бесплатным рецептам, за 2006 г. сумма выданных лекарственных средств по данной программе составляет 104973,0 тыс. руб. или в 10,2 раза больше, чем в 2004 г.
Договор на поставку медикаментов по программе дополнительного лекарственного обеспечения заключен с ЗАО "Протек-27", где предусмотрено вознаграждение за услуги муниципальных аптек, которое выплачивается несвоевременно и на 01.01.2007 задолженность составляет 2589,0 тыс. руб.
Проблемы:
·Отсутствие законодательной основы для развития аптечной сети и магазинов.
·Низкие цены на производимые лекарственные препараты.
·Дебиторская задолженность в аптечной сети за счет несвоевременной оплаты ОАО "Протек - 27" за оказание услуг.
Потенциал:
·Наличие муниципальных аптек, производящих лекарственные препараты.
·Обеспеченность квалифицированными кадрами.
·Ликвидация дебиторской задолженности в аптечной сети ОАО "Протек - 27".
1.7 Структура управления городским округом "Город Чита"
Управление муниципальным образованием городской округ "Город Чита" осуществляется в соответствии с Уставом городского округа "Город Чита", принятым решением Читинской городской Думы от 30 сентября 2004 г. N 168.
В соответствии с Уставом городского округа "Город Чита" органами местного самоуправления являются:
·Дума городского округа "Город Чита",
·глава городского округа - Мэр города Читы,
·администрация городского округа "Город Чита",
·Контрольно-счетная палата городского округа "Город Чита",
·Управление регулирования цен и тарифов.
Представительный орган избран на муниципальных выборах. Согласно Уставу городского округа "Город Чита" численность представительного органа 30 человек, избрано 30. Возглавляет Думу городского округа Председатель, избранный депутатами путем голосования. Депутаты Думы городского округа объединены в четыре комиссии: комиссия по социальным вопросам и развитию местного самоуправления, планово-бюджетная комиссия, комиссия муниципальной собственности, развития малого и среднего бизнеса, комиссия градостроительства и реформы жилищно-коммунального хозяйства.
Основной формой работы Думы городского округа являются заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные действующим законодательством к ведению Думы городского округа. Дума городского округа по вопросам местного значения городского округа "Город Чита", отнесенным к ее компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа. Правом внесения проектов правовых актов в Думу городского округа обладают депутаты и постоянные комиссии Думы городского округа, Мэр города Чита, председатель Контрольно-счетной палаты городского округа и органы территориального общественного самоуправления, граждане, проживающие на территории городского округа, в порядке осуществления правотворческой инициативы. С предложениями о принятии нормативных правовых актов в Думу городского округа могут обращаться федеральные и областные законодательные и исполнительные органы, а также органы прокуратуры и суда.
Правовую основу местного самоуправления муниципального образования городской округ "Город Чита" составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав - Основной Закон Читинской области и законы Читинской области, и иные нормативные правовые акты Читинской области, решения, принятые на местном референдуме, Устав городского округа "Город Чита" и иные муниципальные правовые акты.
Устав городского округа "Город Чита" является основным нормативным правовым актом - актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющим прямое действие на территории городского округа. Все иные правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить ему. В случае противоречия муниципального правового акта Уставу городского округа "Город Чита" действует Устав.
Администрация городского округа, являющаяся исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления, наделяется Уставом городского округа "Город Чита" полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета городского округа "Город Чита".
Администрацию городского округа возглавляет и руководит ею Мэр города Читы, избранный на муниципальных выборах. Мэр города Читы в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Читинской области, Уставом городского округа "Город Чита" и решениями Думы городского округа, издает постановления по вопросам местного значения городского округа и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа "Город Чита" федеральными законами и законами Читинской области, а также распоряжения по вопросам ненормативного характера.
Для координации работы органов администрации городского округа в целях решения наиболее важных вопросов городского значения Мэр города Читы формирует коллегию администрации городского округа "Город Чита". Организация деятельности коллегии администрации городского округа, ее основные задачи и функции определяются в Положении о коллегии администрации городского округа, принимаемом Мэром города Читы.
Приложение 2
Паспорт
муниципального образования городской округ "Город Чита" за 2011 год
N |
Показатели |
Единица измерения |
Отчет 2010 года |
Отчет 2011 года |
Темп роста (снижения), % |
|||||||||||||
|
II. Финансы муниципального образования |
|
|
|
|
|||||||||||||
1 |
Доходы бюджета городского округа "Город Чита" - всего |
тыс. руб. |
4661711,6 |
5627667,5 |
120,7 |
|||||||||||||
|
из них: |
|
|
|
|
|||||||||||||
1.1. |
Налоги на прибыль - всего: |
тыс. руб. |
2017496,7 |
2180678 |
108,1 |
|||||||||||||
1.1.1. |
налог на доходы физических лиц |
тыс. руб. |
2017496,7 |
2180678 |
108,1 |
|||||||||||||
1.2. |
Налоги на совокупный доход - всего |
тыс. руб. |
201284,7 |
224850,7 |
111,7 |
|||||||||||||
1.2.1. |
из них: единый сельскохозяйственный налог |
тыс. руб. |
48,1 |
161,4 |
в 3,4р. |
|||||||||||||
1.2.2. |
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности |
тыс. руб. |
201236,6 |
224689,3 |
111,7 |
|||||||||||||
1.3. |
Налоги на имущество - всего |
тыс. руб. |
352154,9 |
334033,8 |
94,9 |
|||||||||||||
1.3.1. |
из них: налог на игорный бизнес |
тыс. руб. |
- |
- |
|
|||||||||||||
1.3.2. |
земельный налог |
тыс. руб. |
325413,0 |
327963,2 |
100,8 |
|||||||||||||
1.3.3 |
налог на имущество физических лиц |
тыс. руб. |
26741,9 |
6070,6 |
22,7 |
|||||||||||||
1.4. |
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации |
тыс. руб. |
26584,8 |
23248,4 |
87,4 |
|||||||||||||
1.5. |
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами |
тыс. руб. |
40181,5 |
41861,5 |
104,2 |
|||||||||||||
1.6. |
Государственная пошлина |
тыс. руб. |
119920,5 |
110204,4 |
91,9 |
|||||||||||||
1.7. |
Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности |
тыс. руб. |
181923,7 |
169399,9 |
93,1 |
|||||||||||||
1.7.1. |
из них: доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности |
тыс. руб. |
172414,8 |
154030,5 |
89,3 |
|||||||||||||
1.7.2. |
доходы от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей |
тыс. руб. |
1732,8 |
1087,0 |
62,7 |
|||||||||||||
1.8. |
Платежи при пользовании природными ресурсами |
тыс. руб. |
15876,4 |
22040,9 |
138,8 |
|||||||||||||
1.9. |
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов - всего |
тыс. руб. |
98002,7 |
119048 |
121,5 |
|||||||||||||
|
из них: |
|
|
|
|
|||||||||||||
1.9.1. |
доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности |
тыс. руб. |
55862,7 |
78752 |
141,0 |
|||||||||||||
1.10. |
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат бюджетов городских округов |
тыс. руб. |
269299,9 |
285354,9 |
106,0 |
|||||||||||||
1.11. |
Штрафы, санкции, возмещение ущерба |
тыс. руб. |
46238,0 |
68320,5 |
147,8 |
|||||||||||||
1.12. |
Безвозмездные поступления - всего |
тыс. руб. |
1132051,1 |
1889739,6 |
166,9 |
|||||||||||||
|
из них: |
|
|
|
|
|||||||||||||
1.12.1. |
дотации от других бюджетов бюджетной системы РФ |
тыс. руб. |
184628,0 |
239581 |
129,8 |
|||||||||||||
1.12.2. |
субвенции от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
тыс. руб. |
779869,4 |
971092,4 |
124,5 |
|||||||||||||
1.12.3. |
субсидии от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
тыс. руб. |
106141,6 |
423301,4 |
в 4р. |
|||||||||||||
1.12.4 |
Прочие безвозмездные поступления в бюджеты городских округов от бюджетов субъектов Российской Федерации |
тыс. руб. |
61412,0 |
212190,3 |
в 3,5р. |
|||||||||||||
2. |
Расходы бюджета городского округа "Город Чита" - всего |
тыс. руб. |
4935110,2 |
5832412,1 |
118,2 |
|||||||||||||
|
из них: |
|
|
|
|
|||||||||||||
2.1. |
Общегосударственные вопросы |
тыс. руб. |
353431,3 |
348172,3 |
98,5 |
|||||||||||||
|
из них: |
|
|
|
|
|||||||||||||
2.1.1. |
функционирование представительных органов местного самоуправления |
тыс. руб. |
17103,1 |
16008,4 |
93,6 |
|||||||||||||
2.1.2. |
функционирование местных администраций |
тыс. руб. |
129816,4 |
134404,5 |
103,5 |
|||||||||||||
2.2. |
Национальную экономику |
тыс. руб. |
377786,1 |
309251,8 |
81,9 |
|||||||||||||
|
из них: |
|
|
|
|
|||||||||||||
2.2.1. |
топливо и энергетика |
тыс. руб. |
0 |
0 |
|
|||||||||||||
2.2.2. |
сельское хозяйство рыболовство |
тыс. руб. |
0 |
0 |
|
|||||||||||||
2.2.3. |
транспорт |
тыс. руб. |
41545 |
45201,2 |
108,8 |
|||||||||||||
2.2.4. |
другие вопросы в области национальной экономики |
тыс. руб. |
29438,5 |
41422,3 |
140,7 |
|||||||||||||
2.3. |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
тыс. руб. |
797619,5 |
954195 |
119,6 |
|||||||||||||
2.4. |
Охрана окружающей среды |
тыс. руб. |
6731,0 |
7353,7 |
109,3 |
|||||||||||||
2.5. |
Образование |
тыс. руб. |
1985933,0 |
2402911,6 |
121,0 |
|||||||||||||
|
из них: |
|
|
|
|
|||||||||||||
2.5.1. |
мероприятия по организации оздоровительной компании детей и подростков |
тыс. руб. |
19281,3 |
22199,5 |
115,1 |
|||||||||||||
2.6. |
Культуру, кинематографию и средства массовой информации |
тыс. руб. |
110373,6 |
125518 |
113,7 |
|||||||||||||
2.7. |
Здравоохранение и спорт |
тыс. руб. |
1021868,8 |
1385092,6 |
135,5 |
|||||||||||||
2.7.1. |
в том числе: здравоохранение |
тыс. руб. |
1002712,8 |
1238708,5 |
123,5 |
|||||||||||||
2.8. |
Социальную политику |
тыс. руб. |
158412,4 |
158227,1 |
99,9 |
|||||||||||||
|
из них: |
тыс. руб. |
|
|
|
|||||||||||||
2.8.1. |
социальное обслуживание населения |
тыс. руб. |
501,3 |
606,1 |
120,9 |
|||||||||||||
2.8.2. |
социальное обеспечение населения |
тыс. руб. |
68720,9 |
23136,5 |
33,7 |
|||||||||||||
2.8.3. |
борьба с беспризорностью, опека, попечительство |
тыс. руб. |
81303,9 |
124463,3 |
153,1 |
|||||||||||||
2.8.4 |
другие вопросы в области социальной политики |
тыс. руб. |
519,0 |
829,0 |
159,7 |
|||||||||||||
3. |
Дефицит (-), профицит (+) местного бюджета |
тыс. руб. |
-273398,6 |
204744,6 |
|
|||||||||||||
4. |
Внутренний муниципальный долг (на конец периода) |
тыс. руб. |
19383,0 |
15506,4 |
80,0 |
|||||||||||||
5. |
Финансовое состояние предприятий муниципальной формы собственности |
|
|
|
|
|||||||||||||
5.1. |
Финансовый результат деятельности предприятий муниципальной формы собственности (муниципальные предприятия) |
тыс. руб. |
12900,9 |
-35615,9 |
|
|||||||||||||
5.2. |
Сумма убытков предприятий муниципальной формы собственности (муниципальные предприятия) |
тыс. руб. |
1198,0 |
44299,0 |
в 37р. |
|||||||||||||
5.3. |
Сумма прибыли предприятий муниципальной формы собственности (муниципальные предприятия) |
тыс. руб. |
14098,9 |
8683,1 |
61,6 |
|||||||||||||
5.4. |
Доля убыточных предприятий муниципальной формы собственности (муниципальные предприятия) |
% |
20 |
20 |
- |
|||||||||||||
5.5. |
Доля прибыльных предприятий муниципальной формы собственности (муниципальные предприятия) |
% |
80 |
80 |
- |
|||||||||||||
5.6. |
Кредиторская задолженность предприятий муниципальной формы собственности (муниципальные предприятия) |
тыс. руб. |
153119,1 |
146297,0 |
95,5 |
|||||||||||||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|||||||||||||
5.6.1. |
поставщикам, подрядчикам |
тыс. руб. |
107422,7 |
78480,0 |
73,1 |
|||||||||||||
5.6.2. |
по платежам в бюджет |
тыс. руб. |
15996,0 |
23727,3 |
148,3 |
|||||||||||||
5.6.3. |
внебюджетным фондам |
тыс. руб. |
2028,0 |
12148,0 |
в 6 р. |
|||||||||||||
5.7. |
Задолженность по полученным займам и кредитам банка организаций муниципальной формы собственности (муниципальные предприятия) |
тыс. руб. |
0 |
0 |
|
|||||||||||||
5.8. |
Дебиторская задолженность предприятий муниципальной формы собственности (муниципальные предприятия) |
тыс. руб. |
116374,4 |
54267,4 |
46,6 |
|||||||||||||
|
III. Муниципальное имущество |
|
|
|
|
|||||||||||||
1. |
Стоимость имущества, находящегося в муниципальной собственности (балансовая стоимость) |
тыс. руб. |
34680676 |
31369354 |
90,5 |
|||||||||||||
2. |
Стоимость имущества, переданного в аренду |
тыс. руб. |
92385 |
92385 |
100,0 |
|||||||||||||
3. |
Поступления в бюджет городского округа от использования муниципального имущества |
|
|
|
|
|||||||||||||
3.1. |
Доходы от арендной платы за земельные участки государственной и муниципальной форм собственности |
тыс. руб. |
167017,7 |
172368,9 |
103,2 |
|||||||||||||
3.2. |
Доходы от приватизации земельных участков гражданами и юридическими лицами |
тыс. руб. |
36,6 |
1377,16 |
в 37,6р. |
|||||||||||||
3.3. |
Доходы от сдачи муниципального имущества в аренду |
тыс. руб. |
162064,1 |
140938 |
87,0 |
|||||||||||||
3.4. |
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений |
тыс. руб. |
10350,8 |
10297,34 |
99,5 |
|||||||||||||
3.5. |
Доходы от приватизации муниципального имущества |
тыс. руб. |
55862,7 |
78752 |
141,0 |
|||||||||||||
4. |
Доля земли, находящейся в муниципальной собственности |
% |
1,34 |
1 |
|
|||||||||||||
5. |
Доля земли, находящейся в муниципальной собственности и сданной в аренду |
% |
0,14 |
1 |
|
|||||||||||||
|
IV. Закупки для муниципальных нужд |
|
|
|
|
|||||||||||||
1. |
Закупки для муниципальных нужд - всего |
тыс. руб. |
1469115 |
4122605 |
в 2,8р. |
|||||||||||||
2. |
Доля муниципального заказа, размещенного на торгах, в общем объеме закупок для муниципальных нужд |
% |
68,9 |
72,1 |
+3,2 п.п. |
|||||||||||||
|
V. Качество жизни населения |
|
|
|
|
|||||||||||||
1. |
Коммунальное хозяйство |
|
|
|
|
|||||||||||||
1.1. |
Число источников теплоснабжения (на конец отчетного года) - всего |
единиц |
56(4) |
55(4) |
98,2 |
|||||||||||||
1.2. |
Суммарная мощность источников теплоснабжения |
гигакал/ч |
534,4(4) |
537,2(4) |
100,5 |
|||||||||||||
1.3. |
Количество установленных котлов |
шт. |
163(4) |
150(4) |
92,0 |
|||||||||||||
1.4. |
Протяженность паровых, тепловых сетей в двухтрубном исчислении, на конец отчетного года - всего |
км |
382,74 |
407,7(4) |
106,5 |
|||||||||||||
1.5. |
Число водопроводов и отдельных водопроводных сетей |
единиц |
45(4) |
47(4) |
104,4 |
|||||||||||||
1.6. |
Одиночное протяжение уличной водопроводной сети |
км |
145,7(4) |
129,1(4) |
88,6 |
|||||||||||||
1.6.1 |
в том числе, нуждающейся в замене |
км |
106,1(4) |
92,2(4) |
86,9 |
|||||||||||||
1.7. |
отпущено воды всем потребителям |
тыс. м(3) |
32270,6(4) |
28849,0(4) |
89,4 |
|||||||||||||
1.8. |
Число канализаций |
единиц |
7(4) |
8(4) |
114,3 |
|||||||||||||
1.9. |
Одиночное протяжение уличной канализационной сети - всего |
км |
131,1(4) |
121,6(4) |
92,8 |
|||||||||||||
1.9.1 |
в том числе, нуждающейся в замене |
км |
83,6(4) |
82,3(4) |
98,4 |
|||||||||||||
1.10. |
Пропущено сточных вод |
тыс. м3 |
35517,0(4) |
35271,4(4) |
99,3 |
|||||||||||||
2. |
Жилищный фонд, жилищные условия населения, реформа в жилищно-коммунальном хозяйстве |
|
|
|
|
|||||||||||||
2.1. |
Площадь жилищного фонда - всего |
тыс. кв. м |
6165,1 |
6297,8(5) |
102,2 |
|||||||||||||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|||||||||||||
2.1.1. |
государственная |
|
308,9 |
_2 |
|
|||||||||||||
2.1.2. |
муниципальная |
-"- |
1244,1 |
_2 |
|
|||||||||||||
2.1.3. |
частная |
-"- |
4612,1 |
_2 |
|
|||||||||||||
2.2. |
Число квартир - всего |
тыс.ед. |
113,4 |
114,4 |
100,9 |
|||||||||||||
|
в том числе |
|
|
|
|
|||||||||||||
2.2.1 |
муниципальных |
-"- |
22,5 |
24 |
106,7 |
|||||||||||||
2.3. |
Удельный вес обшей площади, оборудованной: |
|
|
|
|
|||||||||||||
2.3.1. |
водопроводом |
% |
84,4 |
_2 |
|
|||||||||||||
2.3.2. |
канализацией |
-"- |
84,2 |
_2 |
|
|||||||||||||
2.3.3. |
отоплением |
-"- |
83,7 |
_2 |
|
|||||||||||||
2.3.4. |
газом |
-"- |
35,1 |
|
|
|||||||||||||
2.3.5. |
ваннами (душем) |
-"- |
75,9 |
_2 |
|
|||||||||||||
2.3.6. |
горячим водоснабжением |
-"- |
78,2 |
_2 |
|
|||||||||||||
2.3.7. |
напольными электроплитами |
-"- |
61,0 |
_2 |
|
|||||||||||||
2.4. |
Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия за год по данным администраций административных районов |
единиц |
227 |
407 |
179,3 |
|||||||||||||
2.5. |
Число семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по данным администраций административных районов (на конец года) |
-"- |
8331 |
8466 |
101,6 |
|||||||||||||
2.6. |
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования |
тыс. кв. м. общей площади |
154,592 |
158,117 |
102,3 |
|||||||||||||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|||||||||||||
2.6.1 |
населением за счет собственных и заемных средств |
|
18,236 |
22,970 |
126,0 |
|||||||||||||
2.7. |
Стоимость капитального ремонта муниципального жилищного фонда |
тыс. руб. на 1 кв. м в месяц |
20,16 |
20,16 |
100,0 |
|||||||||||||
2.8. |
Основные показатели реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве: |
|
|
|
|
|||||||||||||
2.8.1. |
стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения в расчете на 1 человека в месяц |
руб./кв. м |
66,24 |
66,76 |
100,8 |
|||||||||||||
2.8.2. |
начислено жилищно-коммунальных платежей населению |
тыс. руб. |
3142700,0 |
3600048,0 |
114,6 |
|||||||||||||
2.8.3. |
фактический сбор жилищно-коммунальных платежей от населения |
|
2969660,8 |
3417112,0 |
115,1 |
|||||||||||||
2.8.4. |
задолженность населения по оплате жилья и коммунальных услуг |
|
173012,2 |
249938,1 |
144,5 |
|||||||||||||
2.8.5. |
доходы муниципальных организаций жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ (муниципальные предприятия) |
тыс. руб. |
359232,0 |
485535,0 |
135,2 |
|||||||||||||
2.8.6. |
расходы муниципальных организаций жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ (муниципальные предприятия) |
|
366741,0 |
542651,1 |
148,0 |
|||||||||||||
3. |
Транспорт |
|
|
|
|
|||||||||||||
3.1. |
Удаленность центра муниципального образования от ближайшей ж/д станции |
км |
Ж/д станция расположена в центре муниципального образования |
Ж/д станция расположена в центре муниципального образования |
|
|||||||||||||
3.2. |
Число технически исправных транспортных средств, находящихся в распоряжении предприятий муниципального образования, предназначенных для обслуживания маршрутов общего пользования: |
единиц |
113 |
113 |
100,0 |
|||||||||||||
3.2.1. |
троллейбусов |
единиц |
93 |
93 |
100,0 |
|||||||||||||
3.2.1.1 |
в том числе муниципальных |
единиц |
93 |
93 |
100,0 |
|||||||||||||
3.2.2. |
муниципальных автобусов |
единиц |
20 |
20 |
100,0 |
|||||||||||||
3.3 |
Число автобусов (маршрутных таксомоторов) физических лиц, привлеченных для работы на маршрутах общего пользования |
единиц |
1205 |
1222 |
101,4 |
|||||||||||||
4 |
Охрана окружающей среды |
|
|
|
|
|||||||||||||
4.1 |
Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников финансирования - всего |
млн. руб. |
10,0 |
7,782 |
77,8 |
|||||||||||||
|
из них за счет: |
|
|
|
|
|||||||||||||
4.1.1 |
средств краевого и бюджета городского округа |
млн. руб. |
10,0 |
7,782 |
77,8 |
|||||||||||||
4.2. |
Количество уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ |
тыс.тонн |
179,745 |
192,649 |
107,2 |
|||||||||||||
4.3. |
Объем сброса сточных вод |
млн. м(3) |
141,6 |
2 |
|
|||||||||||||
4.4. |
Объем вредных веществ, выбрасываемый в атмосферу стационарными источниками загрязнения |
тыс. тонн |
41,374 |
43,576 |
105,3 |
|||||||||||||
4.5. |
Объем водопотребления забранных водных ресурсов |
млн. м(3) |
153,5 |
2 |
|
|||||||||||||
5. |
Образование |
|
|
|
|
|||||||||||||
5.1. |
Число муниципальных дошкольных образовательных учреждений |
единиц |
75 |
75 |
100,0 |
|||||||||||||
5.2. |
в них мест |
|
11591 |
12029 |
103,8 |
|||||||||||||
5.3. |
Численность детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения |
человек |
16012 |
16906 |
105,6 |
|||||||||||||
5.4. |
Численность педагогических работников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях |
человек |
1256 |
1252 |
99,7 |
|||||||||||||
5.5. |
Численность детей и подростков 7-15 лет, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях на начало учебного года |
человек |
6 |
5 |
83,3 |
|||||||||||||
5.6. |
Число гимназий, лицеев, школ с углубленным изучением предметов |
единиц |
8 |
7 |
87,5 |
|||||||||||||
|
из них: |
|
|
|
|
|||||||||||||
5.6.1 |
муниципальных |
-"- |
6 |
5 |
83,3 |
|||||||||||||
5.7. |
Число муниципальных дневных общеобразовательных учреждений |
-"- |
50 |
50 |
100,0 |
|||||||||||||
|
по типам: |
|
|
|
|
|||||||||||||
5.7.1. |
начальные школы |
-"- |
4 |
4 |
100,0 |
|||||||||||||
5.7.2. |
средние (полные) школы |
-"- |
45 |
45 |
100,0 |
|||||||||||||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|||||||||||||
5.7.2.1. |
лицеи, гимназии, школы с углубленным изучением предметов |
-"- |
6 |
5 |
83,3 |
|||||||||||||
5.7.3. |
из общего числа общеобразовательных учреждений - школы-интернаты |
-"- |
1 |
1 |
100,0 |
|||||||||||||
5.8. |
Численность учащихся дневных общеобразовательных учреждений |
человек |
32542 |
33561 |
103,1 |
|||||||||||||
5.8.1. |
в т.ч. муниципальных |
|
32277 |
33336 |
103,3 |
|||||||||||||
5.9. |
Численность учителей общеобразовательных школ |
человек |
2285 |
2335 |
102,2 |
|||||||||||||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|||||||||||||
5.9.1 |
муниципальных |
человек |
2214 |
2273 |
102,7 |
|||||||||||||
5.10. |
Всего расходов на образование |
тыс. руб. |
1939709,1 |
2325714,7 |
119,9 |
|||||||||||||
|
в т.ч.: |
|
|
|
|
|||||||||||||
5.10.1. |
за счет местного бюджета |
тыс. руб. |
1177221,8 |
1353232,1 |
115,0 |
|||||||||||||
5.10.2. |
за счет субвенций |
тыс. руб. |
688834,6 |
916190,3 |
133,0 |
|||||||||||||
5.10.3 |
за счет МЦП "Развитие образования" из бюджета городского округа |
тыс. руб. |
9647,7 |
1687,9 |
17,5 |
|||||||||||||
6. |
Здравоохранение |
|
|
|
|
|||||||||||||
6.1. |
Число больничных учреждений на территории муниципального образования, |
единиц |
22 |
|
||||||||||||||
в том числе муниципальных |
единиц |
4 |
4 |
100,0 |
||||||||||||||
6.1.1 |
Число амбулаторно-поликлинических учреждений, |
-"- |
46 |
2 |
|
|||||||||||||
в том числе муниципальных |
-"- |
16 |
16 |
100,0 |
||||||||||||||
|
МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" |
-"- |
1 |
1 |
100,0 |
|||||||||||||
6.2. |
Численность врачей в муниципальных учреждениях |
человек |
1274 |
1275 |
100,1 |
|||||||||||||
|
Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения, обслуживаемого |
|
|
|
|
|||||||||||||
6.2.1. |
муниципальными учреждениями здравоохранения городского округа "Город Чита" |
человек |
41,5 |
41,8 |
100,7 |
|||||||||||||
6.2.2. |
Укомплектованность врачебными должностями |
% |
96,4 |
98 |
+1,6 п.п. |
|||||||||||||
6.2.3. |
Численность среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях |
человек |
1880 |
1841 |
97,9 |
|||||||||||||
|
Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения, |
|
|
|
|
|||||||||||||
6.2.4. |
обслуживаемого муниципальными учреждениями здравоохранения городского округа "Город Чита" |
человек |
61,2 |
60,4 |
98,7 |
|||||||||||||
6.3. |
Число больничных коек круглосуточного пребывания в муниципальных учреждениях |
единиц |
1115 |
1110 |
99,6 |
|||||||||||||
6.3.1. |
Обеспеченность койками обслуживаемого в муниципальных учреждениях здравоохранения населения |
на 10 тыс. населения |
38,8 |
36,4 |
93,8 |
|||||||||||||
6.4. |
Количество поступивших больных в муниципальные учреждения на койки круглосуточного пребывания |
человек |
34275 |
32197 |
93,9 |
|||||||||||||
6.5. |
Финансирование учреждений здравоохранения - всего |
млн. руб. |
1927,7 |
2429,3 |
126,0 |
|||||||||||||
6.5.1. |
в т.ч. за счет бюджета городского округа "Город Чита" |
млн. руб. |
793,5 |
908,3 |
114,5 |
|||||||||||||
7. |
Услуги населению |
|
|
|
|
|||||||||||||
7.1. |
Количество объектов розничной торговли и общественного питания, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования |
единиц |
3307 |
3324 |
100,5 |
|||||||||||||
|
по видам услуг: |
|
|
|
|
|||||||||||||
7.1.1. |
Магазины |
единиц |
1756 |
1789 |
101,9 |
|||||||||||||
|
площадь торгового зала |
кв. м |
187870,53 |
197922,02 |
105,4 |
|||||||||||||
7.1.2 |
Павильоны |
единиц |
283 |
282 |
99,6 |
|||||||||||||
|
площадь торгового зала |
кв. м |
12788,45 |
12743,26 |
99,6 |
|||||||||||||
7.1.3 |
Палатки, киоски, квасные емкости |
единиц |
472 |
424 |
89,8 |
|||||||||||||
7.1.3.1 |
из них: палатки |
единиц |
36 |
21 |
58,3 |
|||||||||||||
7.1.3.2 |
киоски |
единиц |
380 |
331 |
87,1 |
|||||||||||||
7.1.3.4 |
квасные емкости |
единиц |
56 |
72 |
128,6 |
|||||||||||||
7.1.4 |
Аптеки и аптечные магазины |
единиц |
136 |
138 |
101,5 |
|||||||||||||
|
площадь торгового зала |
кв. м |
8092,86 |
8211,0 |
101,5 |
|||||||||||||
7.1.5 |
Аптечные киоски и пункты |
единиц |
102 |
114 |
111,8 |
|||||||||||||
7.1.6 |
Столовые, закусочные |
единиц |
298 |
306 |
102,7 |
|||||||||||||
7.1.6.1 |
в них мест |
единиц |
29786 |
29704 |
99,7 |
|||||||||||||
7.1.6.2 |
площадь зала обслуживания посетителей |
кв. м |
32263,71 |
32616,64 |
101,1 |
|||||||||||||
7.1.7 |
Рестораны, кафе, бары (из них вагон - ресторан) |
единиц |
227 |
232 |
102,2 |
|||||||||||||
единиц |
10 |
10 |
100,0 |
|||||||||||||||
7.1.7.1 |
в них мест |
мест |
7987 |
8463 |
106,0 |
|||||||||||||
7.1.7.2 |
площадь зала обслуживания посетителей |
кв. м |
18475,41 |
19128,97 |
103,5 |
|||||||||||||
7.1.8 |
Автозаправочные станции (из них: автогазозаправочная станция) |
единиц |
27 |
33 |
122,2 |
|||||||||||||
1 |
1 |
100,0 |
||||||||||||||||
7.1.9 |
Рынки - всего |
единиц |
6 |
6 |
100,0 |
|||||||||||||
7.1.9.1 |
в них торговых мест |
мест |
1061 |
944 |
89,0 |
|||||||||||||
|
из них: |
|
|
|
|
|||||||||||||
7.1.9.2 |
вещевые |
единиц |
1 |
1 |
100,0 |
|||||||||||||
7.1.9.2.1 |
в них торговых мест |
мест |
381 |
304 |
79,8 |
|||||||||||||
7.1.9.3 |
продовольственные |
единиц |
- |
|
|
|||||||||||||
7.1.9.3.1 |
в них торговых мест |
мест |
- |
|
|
|||||||||||||
7.1.9.4 |
смешанные |
единиц |
5 |
5 |
100,0 |
|||||||||||||
7.1.9.4.1 |
в них торговых мест |
мест |
680 |
640 |
94,1 |
|||||||||||||
7.2 |
Число организаций, оказывающих бытовые услуги населению - всего |
единиц |
865 |
941 |
108,8 |
|||||||||||||
|
в том числе по видам услуг: |
|
|
|
|
|||||||||||||
7.2.1 |
ремонт, окраска и пошив обуви |
единиц |
39 |
40 |
102,6 |
|||||||||||||
7.2.2 |
ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий |
единиц |
51 |
55 |
107,8 |
|||||||||||||
7.2.3 |
ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов и изготовление металлоизделий |
единиц |
25 |
26 |
104,0 |
|||||||||||||
7.2.4 |
изготовление и ремонт мебели |
единиц |
6 |
8 |
133,3 |
|||||||||||||
7.2.5 |
химическая чистка и крашение |
единиц |
4 |
4 |
100,0 |
|||||||||||||
7.2.6 |
услуги прачечных |
единиц |
1 |
1 |
100,0 |
|||||||||||||
7.2.7 |
техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования |
единиц |
156 |
162 |
103,8 |
|||||||||||||
7.2.8 |
услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий |
единиц |
34 |
34 |
100,0 |
|||||||||||||
7.2.9 |
Бани, сауны, туалеты |
единиц |
12 |
12 |
100,0 |
|||||||||||||
7.2.10 |
услуги парикмахерских |
единиц |
181 |
197 |
108,8 |
|||||||||||||
7.2.11 |
услуги предприятий по прокату |
единиц |
1 |
1 |
100,0 |
|||||||||||||
7.2.12 |
ритуальные услуги |
единиц |
12 |
14 |
116,7 |
|||||||||||||
7.2.13 |
прочие виды бытовых услуг |
единиц |
343 |
387 |
112,8 |
|||||||||||||
7.3 |
Объем платных услуг, оказываемый организациями муниципальной формы собственности |
тыс. рублей |
506787,3 |
558342,1 |
110,2 |
|||||||||||||
|
из него по видам услуг: |
|
|
|
|
|||||||||||||
|
из них: |
|
|
|
|
|||||||||||||
7.3.1 |
услуги прачечных |
-"- |
8858,5 |
8738,2 |
98,6 |
|||||||||||||
7.3.2 |
услуги бань и душевых |
-"- |
11071,5 |
11063,8 |
99,9 |
|||||||||||||
7.3.3 |
транспортные |
-"- |
290311,0 |
310975,0 |
107,1 |
|||||||||||||
7.3.4 |
жилищные |
-"- |
0 |
0 |
- |
|||||||||||||
7.3.5 |
услуги учреждений культуры |
-"- |
23949,2 |
27700 |
115,7 |
|||||||||||||
7.3.6 |
медицинские услуги |
-"- |
76315,6 |
74639,9 |
97,8 |
|||||||||||||
7.3.7 |
услуги образования |
-"- |
96281,5 |
125225,2 |
130,1 |
|||||||||||||
8. |
Физическая культура и спорт |
|
|
|
|
|||||||||||||
8.1. |
Число спортсооружений всех форм собственности, всего |
единиц |
809 |
823 |
101,7 |
|||||||||||||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|||||||||||||
8.1.1. |
спортивные залы |
-"- |
190 |
203 |
106,8 |
|||||||||||||
8.1.2. |
плавательные бассейны |
-"- |
16 |
16 |
100,0 |
|||||||||||||
8.1.3. |
стадионы с трибунами на 1500 мест и более |
-"- |
7 |
7 |
100,0 |
|||||||||||||
8.1.4. |
дворцы спорта |
-"- |
2 |
2 |
100,0 |
|||||||||||||
8.1.5. |
легкоатлетические манежи |
-"- |
1 |
1 |
100,0 |
|||||||||||||
8.1.6. |
плоскостные открытые спортсооружения |
-"- |
400 |
401 |
100,3 |
|||||||||||||
8.1.7. |
лыжные базы |
-"- |
3 |
3 |
100,0 |
|||||||||||||
8.1.8. |
стрелковые тиры |
-"- |
11 |
11 |
100,0 |
|||||||||||||
8.2. |
Численность штатных физкультурных работников - всего, из них: |
чел. |
1082 |
1289 |
119,1 |
|||||||||||||
8.2.1. |
учителя общеобразовательных школ |
-"- |
110 |
110 |
100,0 |
|||||||||||||
8.2.2. |
преподаватели ВУЗов, СУЗов, ПТУ |
-"- |
207 |
205 |
99,0 |
|||||||||||||
8.2.3. |
тренеры-преподаватели, инструкторы (ДЮСШ, СДЮШОР УОР ШВСМ) |
-"- |
370 |
370 |
100,0 |
|||||||||||||
8.2.4. |
тренеры, преподаватели учреждений |
-"- |
173 |
193 |
111,6 |
|||||||||||||
8.3. |
Занято во всех видах спорта |
-"- |
77600 |
81033 |
104,4 |
|||||||||||||
8.4. |
|
единиц |
250 |
238 |
95,2 |
|||||||||||||
8.5. |
Сумма средств, направленных на развитие физкультуры и спорта из бюджетов всех уровней |
тыс. руб. |
58075,0 |
327876,5 |
в 5,6р. |
|||||||||||||
9. |
Создание условий для организации библиотечного обслуживания, досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры |
|
|
|
|
|||||||||||||
9.1. |
Количество муниципальных библиотек |
единиц |
21 |
21 |
100,0 |
|||||||||||||
9.1.2 |
Книжный фонд муниципальных библиотек |
тыс. экз |
594,562 |
587,404 |
98,8 |
|||||||||||||
9.1.3 |
Число пользователей муниципальных библиотек |
человек |
47309 |
46903 |
99,1 |
|||||||||||||
9.1.4 |
Книговыдача |
тыс. экз. |
976,262 |
953,925 |
97,7 |
|||||||||||||
9.2. |
Число учреждений культурно - досугового типа |
единиц |
4 |
4 |
100,0 |
|||||||||||||
9.3. |
Число киноустановок |
-"- |
6 |
6 |
100,0 |
|||||||||||||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|||||||||||||
9.3.1 |
кинотеатров |
-"- |
3 |
3 |
100,0 |
|||||||||||||
9.4. |
Число музеев |
единиц |
4 |
4 |
100,0 |
|||||||||||||
9.5. |
Число театров (с учетом филармонии и цирка) |
единиц |
6 |
6 |
100,0 |
|||||||||||||
9.6. |
Число мест в зрительных залах: |
мест |
4395 |
4395 |
100,0 |
|||||||||||||
9.7. |
Музыкальные и художественные школы: |
|
|
|
|
|||||||||||||
9.7.1 |
количество школ |
единиц |
9 |
9 |
100,0 |
|||||||||||||
9.7.2 |
численность учащихся в них |
человек |
3540 |
3746 |
105,8 |
|||||||||||||
10. |
Создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения |
|
|
|
|
|||||||||||||
10.1 |
Количество мест массового отдыха населения |
единиц |
5 |
5 |
100,0 |
|||||||||||||
10.1.1 |
в том числе муниципальных |
-"- |
|
|
|
|||||||||||||
11. |
Уровень жизни |
|
|
|
|
|||||||||||||
11.1. |
Фонд начисленной заработной платы работников организаций |
млн. руб. |
32226 |
35920 |
111,5 |
|||||||||||||
11.1.1 |
в том числе в организациях муниципальной формы собственности (муниципальные предприятия) |
-"- |
470,7 |
396,7 |
84,3 |
|||||||||||||
11.2. |
Среднемесячная заработная плата работников организаций |
рублей |
21812 |
24309 |
111,4 |
|||||||||||||
11.2.1 |
в том числе в организациях муниципальной формы собственности (муниципальные предприятия) |
|
24064 |
20267 |
84,2 |
|||||||||||||
11.3. |
Просроченная задолженность по заработной плате по источникам финансирования организаций (без субъектов малого предпринимательства) |
тыс. руб. |
24944 |
10600 |
42,5 |
|||||||||||||
11.4. |
Численность пенсионеров (на конец года) |
человек |
75688 |
77092 |
101,9 |
|||||||||||||
11.5. |
Средний размер назначенных месячных пенсий |
рублей |
7513,55 |
8195,34 |
109,1 |
|||||||||||||
11.6. |
Число семей, получивших субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг |
единиц |
7980 |
|
||||||||||||||
11.7. |
общая сумма начисленных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг |
тыс. руб. |
64678 |
|
||||||||||||||
11.8. |
Численность граждан, пользующихся социальной поддержкой, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг |
человек |
61489 |
|
||||||||||||||
11.9. |
Размер средств, затраченных на предоставление гражданам социальной поддержки, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг |
тыс. руб. |
347169 |
|
- 1 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю данные не предоставлены.
- 2 Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю данные не предоставлены.
- 3 распределение постоянного населения городского округа "Город Чита" по возрасту и полу по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года (по состоянию на 14.10.2010 г.).
- 4 данные предоставлены Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю.
- 5 предварительная оценка по данным Забайкалкрайстата.
Приложение 3
Анализ развития муниципального образования (SWОТ-анализ)
Факторы |
Влияние фактора на социально-экономическое развитие муниципального образования |
|
Позитивное (сильные позиции) |
Негативное (слабые позиции) |
|
1 |
2 |
3 |
1. Качество жизни | ||
1.1. Уровень материального обеспечения | ||
Уровень доходов населения |
Ежегодный рост реальных располагаемых денежных доходов. Сокращение задолженности по выплате заработной платы (отсутствие задолженности перед работниками бюджетной сферы). Индексация заработной платы осуществляется своевременно и в соответствии с законодательством. Увеличение среднего размера вклада. |
Отставание темпов роста реальных денежных доходов населения от номинальных. Сокращение доли оплаты труда в общей сумме денежных доходов населения, вызванное перетоком части доходов в форму скрытой оплаты труда и увеличением числа самозанятых и неформально занятых граждан. |
Прожиточный минимум |
Ежегодный рост величины прожиточного минимума |
Прожиточный минимум не отражает потребности населения. |
Распределение населения по доходам |
Дифференциации заработной платы по экономическим видам деятельности. |
Низкие доходы работников бюджетной сферы. |
Расходы населения |
Увеличение покупательской способности населения. |
Большая часть доходов расходуется на приобретение товаров и оплату услуг (или текущее потребление). |
1.2. Уровень жилищно-коммунального и культурного обеспечения | ||
Обеспеченность жильем |
Рост уровня жилищной обеспеченности. Увеличение числа семей, улучшивших свои жилищные условия. |
Высокая стоимость жилья. |
Обеспеченность населения жилищно-коммунальными и бытовыми услугами |
Увеличение благоустройства жилищного фонда. Увеличение производственных мощностей предприятий водо- и тепло- снабжения, протяженности сетей. |
Недостаточный уровень благоустройства жилищного фонда. Рост стоимости услуг. |
Обеспеченность населения объектами культуры и отдыха |
Увеличение количества объектов культуры и отдыха, расширение ассортимента оказываемых услуг учреждениями культуры. Устойчивый спрос на предоставляемые услуги. Возможность выбора в зависимости от дохода. |
Высокая стоимость услуг, предоставляемая объектами культуры и отдыха. |
1.3.Уровень социального обеспечения | ||
Уровень пенсионного обеспечения |
Ежегодный рост среднемесячного размера пенсии. Темпы роста среднемесячного размера пенсии выше темпа роста прожиточного минимума населения. |
Снижение удельного веса среднемесячного размера пенсии к прожиточному минимуму. |
Обеспеченность домами престарелых |
Обеспечение надомного обслуживания престарелых, оказание срочной помощи отделами социальной защиты. |
Недостаточная обеспеченность центрами социального обслуживания престарелых и инвалидов для оказания постоянной помощи. |
1.4. Уровень образования | ||
Степень образованности населения |
Увеличение доли населения, имеющего среднее и высшее образование. |
Снижение заинтересованности у молодежи к получению рабочих специальностей. Отсутствие взаимодействия между образовательной системой и рынком труда. |
1.5. Уровень охраны здоровья | ||
Продолжительность жизни |
Невысокая доля лиц старших возрастов. |
Снижение ожидаемой продолжительности жизни при рождении. |
Рождаемость |
Увеличение числа родившихся. Активизация реализации направлений демографической политики. Увеличение количества ранней явки беременных для постановки на учет. Увеличение числа родов на 1000 женщин, сокращение числа абортов на 100 родов. |
Неустойчивая тенденция увеличения естественного прироста населения. |
Уровень детской смертности |
Сокращение уровня детской и младенческой смертности. Проведение комплекса лечебно-профилактических мер по снижению детской смертности. |
Первое место среди причин детской смертности занимают несчастные случаи и травмы. |
Обеспеченность медперсоналом |
Увеличение обеспеченности медперсоналом в связи с реализацией национального проекта. |
Недостаточная обеспеченность медперсоналом узкой специализации в связи с низкой заработной платой. Сохранение текучести узких специалистов. |
Обеспеченность больничными койками |
Коечный фонд достаточен для обеспечения населения городского округа медицинскими услугами. |
Недостаточная обеспеченность населения городского округа больничными койками по лечению сердечно-сосудистых заболеваний. |
Обеспеченность санаторно-курортными учреждениями |
Рядом с городским округом находятся 5 санаторно-курортных учреждений. |
Высокая стоимость путевки. |
Обеспеченность лекарствами |
Удовлетворительное обеспечение стационаров лекарствами. |
Недостаточная обеспеченность лекарствами льготных категорий граждан. |
Обеспеченность спортивно-оздоровительными сооружениями |
Увеличение обеспеченности спортивно-оздоровительными сооружениями. |
Недостаточная материально-техническая база спортивных учреждений. |
1.6. Уровень личной безопасности | ||
Уровень преступности |
Снижение удельного веса преступлений, отнесенных к тяжким и особо тяжким. |
Увеличение количества зарегистрированных преступлений. Около 60% из общего числа лиц, выявленных за совершение преступлений молодежь до 30 лет. |
Уровень раскрываемости преступлений |
Увеличение уровня раскрываемости преступлений . |
Нестабильность темпов роста увеличения раскрываемости преступлений. |
1.7. Уровень экологической безопасности | ||
Уровень ПДК вредных веществ в воздухе, почве, водоемах |
Стабильная экологическая ситуация в городском округе, приемлемая для проживания. Развитие современных ресурсосберегающих технологий. Отсутствие большого количества крупных промышленных производств, загрязняющих атмосферу. введение в действие крупных производств с неблагоприятным воздействием на окружающую среду в перспективе не предусмотрено. |
Уровень загрязнения атмосферного воздуха характеризуется как очень высокий и имеет тенденции к росту. Состояние водных объектов на территории городского округа отнесено к 4 классу и оцениваются как грязные. Неблагоприятная обстановка в части обращения с твердыми бытовыми отходами. Наличие несанкционированных свалок в черте г. Чита, в том числе в лесных, водоохранных зонах, открытых водоемах. |
2. Экономико-географическое положение | ||
Географическое положение |
Выгодное экономико-географическим положение, обеспечивающее наикратчайшую транспортную связь западных регионов России, стран Восточной и Западной Европы с Китаем, государствами Юго-восточной Азии. На территории городского округа находится озеро "Кенон". В пределах городской черты сохраняются участки естественных ландшафтов, в т.ч. приречные луга, островки степей и лесостепей, а также массив горной тайги (расположенной северо-восточнее телецентра вплоть до автомагистрали Чита-Хабаровск). Удаленность от основных мировых центров военных и национальных конфликтов, зон распространения международного терроризма. |
Малонаселенное окружение. Неблагоприятные климатические и гидрогеологические условия. Неудовлетворительное состояние окружающей среды. |
Близость к источникам сбыта и снабжения |
Приграничное положение, близость к Китаю и Монголии. |
Отдаленность от наиболее важных деловых центров Европы. |
Близость к сырьевым и энергетическим ресурсам |
На территории Читы находятся месторождения следующих полезных ископаемых: песчано-гравийная смесь, глина кирпичная, глина гончарная, глиежи (добавка для цемента), песок для силикатных изделий, камень строительный (граносиенит), а также месторождения подземных вод; запасы древесины; работает ОАО "ТГК-14". |
Высокая стоимость электро- и теплоэнергии. |
Наличие и значимость транспортных артерий (автомобильных, железнодорожных, воздушных) |
Расположение на пересечении железнодорожных, автомобильных, авиационных путей. Транссибирская железнодорожная магистраль, кроссполярные воздушные маршруты между Северной Америкой, Северо - и Юго-Восточной Азией); международный аэропорт (аэропорт Чита является аэропортом федерального значения и связывает областной центр с более 20-ю городами России и зарубежьем); федеральная автодорога "Амур" Чита- Хабаровск. |
Слабое развитие внутригородской дорожно-транспортной сети, несоответствующее возрастающим нагрузкам. |
3. Исторический и природный потенциал | ||
Природные ресурсы |
Широкий спектр полезных ископаемых, которые включают в себя песчано-гравийные смеси, глину кирпичную, гончарную, песок для силикатных изделий, камень строительный, древесина (берёза, сосна, осина, кедр). |
|
Исторические места и туристические маршруты, места отдыха |
Парковые ансамбли, памятники истории и культуры, природные зоны. Туристические маршруты. |
Отсутствие комфортных условий, недостаток баз для туризма. Неразвитость современной инфраструктуры туристического бизнеса. |
Земельные ресурсы |
Территориальные резервы для строительства жилья, общественно-деловых и производственных объектов. |
Значительная дифференциация между отдельными районами городского округа в плотности жилой застройки и общественно-деловых и производственных объектов. |
Рекреационные ресурсы |
Значительный потенциал историко-культурного наследия, памятников архитектуры, природно-целебных зон. |
Отсутствие в городском округе туристско-рекреационного комплекса. |
4. Население и трудовые ресурсы | ||
Структура населения по возрасту |
|
Большой удельный вес населения старших возрастов. Уменьшение удельного веса населения трудоспособного возраста. |
Структура населения по образованию и квалификации |
Увеличение удельного веса населения с высшим и средним профессиональным образованием. |
Отсутствие взаимодействия между образовательной системой и рынком труда. |
Уровень занятости населения |
Увеличение уровня занятости населения. |
Большой удельный вес работников, получающих заработную плату ниже средне городского уровня. |
Безработица, ее структура |
Увеличение трудоустройства трудоспособных граждан на рабочие места, востребуемые на рынке. |
Длительный период поиска работы. |
Трудовой потенциал |
Увеличение числа лиц трудоспособного возраста с высшим и средним образованием. |
Недостаток на рынке труда специалистов рабочих профессий и высокой квалификации. |
5. Экономический потенциал | ||
5.1. Промышленный потенциал |
|
|
Промышленное производство |
Наличие производственных площадей. Наличие свободных производственных мощностей. Положительная динамика финансовых ресурсов. |
Высокий износ технологического оборудования. Недостаток квалифицированных кадров. Низкая инвестиционная активность. Недостаток собственных оборотных средств. Неразвитость маркетинговой системы. Недостаточно высокая экспортная ориентированность экономики. Узкий ассортимент выпускаемой продукции. |
Стройиндустрия |
Устойчивый спрос на производимую продукцию предприятиями стройиндустрии. |
Отсутствие оборотных средств для расширения производства предприятий, производящих строительные материалы. |
5.3. Научный и образовательный потенциал | ||
Научные учреждения |
Функционирует 4 научно-исследовательских института. Развитая образовательная база, постоянно обогащаемая интеллектуальной средой. Значительный кадровый и научный потенциал. |
Недостаточное финансирование материально-технической базы. |
Инновационные процессы |
Предприятия имеют инвестиционные проекты, предусматривающие внедрение инновационных технологий. |
Слабое внедрение инновационных технологий. Отсутствие финансовых ресурсов на внедрение инновационных технологий. |
Информационно-консультационная деятельность |
Динамично-развивающийся рынок информационно-консультационных услуг. |
Отсутствие единого центра информационно-консультационных услуг, в котором можно было бы получить максимум информации в одном месте. |
Подготовка рабочих кадров |
Функционирует 10 учреждений начального профессионального обучения. |
Низкая потребность у молодежи работать по рабочим специальностям, в связи с низкой заработной платой. |
Подготовка специалистов |
Функционирует 8 высших государственных учебных заведений, 14 средних специальных учебных заведений. |
Несбалансированность системы подготовки трудовых ресурсов и с потребностями на рынке труда. |
Подготовка управленческих кадров |
В 4 высших учебных заведениях ведется подготовка управленческих кадров. |
Отсутствие возможности получить работу с достойной оплатой труда. |
Научное обеспечение производства |
Функционирование четырех НИИ, наличие возможности использовать научные разработки. |
Слабое развитие производственного потенциала уникальных технологий. Отсутствие высокотехнологичных, наукоемких производств, конкурентоспособных инновационных технологий. |
5.4. Торговый потенциал | ||
Потенциал оптовой торговли |
Наличие развитых элементов транспортного узла - международный аэропорт, железнодорожный вокзал, автовокзал. |
Удаленность относительно важных центров России, Европы и мира. Ввоз большого объема низкокачественных дешевых товаров из-за рубежа. |
Потенциал розничной торговли |
Растущий платежеспособный спрос населения. Наличие свободных торговых площадей. Открытие супермаркетов, торговых домов, центров торговли. |
Высокий удельный вес потребительских расходов в общих расходах населения. |
Потенциал общественного питания |
Недостаточная обеспеченность предприятиями общественного питания. Недостаточно предприятий быстрого питания, столовых. |
Отсутствие приспособленных помещений для организации предприятий общественного питания. |
Потенциал бытового обслуживания |
Быстро развивающийся рынок услуг бытового обслуживания. Наличие спроса на услуги. |
Низкая рентабельность данной сферы деятельности ведет к снижению деловой активности предпринимателей. |
5.5. Строительство | ||
Жилищное строительство |
Относительно высокий уровень инженерного и энергетического обеспечения жилищного фонда и нежилого фонда. Разнообразие видов жилья. Активность жилищного рынка. Наличие системы государственных жилищных сертификатов. |
Дефицит инженерно подготовленных для нового строительства территорий. Активно застраивается только центральная часть городского округа. |
Дорожное строительство |
Большой потенциал по ремонту дорожных покрытий, строительству и расширению новых дорог. |
Отсутствие финансовых средств. |
Промышленное строительство |
Наличие инвестиционных проектов. |
Отсутствие финансовых средств. |
Возможность размещения новых объектов: - жилья |
Наличие территориальных резервов для строительства жилья, общественно-деловых и производственных объектов. |
Дефицит инженерно-подготовленных для нового строительства территорий. |
- производства | ||
6. Инвестиционный потенциал | ||
Наличие и направленность инвестиционных проектов |
Определены приоритетные (перспективные) направления инвестиционной деятельности. Создан перечень инвестиционных проектов, соответствующих основным направлениям развития экономики городского округа. Наличие свободных участков и пустующих производственных площадей Возможность частичного перепрофилирования действующих производств. |
Недостаточная обеспеченность коммунальной инфраструктурой. Изношенность действующих основных фондов. Отсутствие (недостаточный уровень) собственных средств для реализации проектов у большей части субъектов инвестиционной деятельности. |
Финансовое обеспечение инвестиций |
Достаточно развитая инвестиционная инфраструктура (банковские учреждения, страховые компании) Возможность участия в реализации инвестиционных проектов органов местного самоуправления (оказание финансовой поддержки, предоставление гарантий) Создана инфраструктура поддержки малого предпринимательства |
Ограниченность бюджетных средств, оборотных средств предприятий. Высокая стоимость энергоресурсов. Достаточно высокий уровень финансовых рисков. Низкий уровень инвестиционной привлекательности городского округа. |
Степень готовности администрации, населения к нововведениям, преобразованиям |
Законодательная база, регулирующая инвестиционную деятельность на территории городского округа. Оказание органами местного самоуправления организационной, консультационной, финансовой поддержки инвесторам, реализующим проекты, имеющие социальную и бюджетную эффективность. Высококвалифицированные кадры высшего звена. |
Отсутствие финансовых средств, ограничение полномочий |
7. Инженерная инфраструктура | ||
Транспортные артерии |
Транссибирская железнодорожная магистраль, кроссполярные воздушные маршруты между Северной Америкой, Северо - и Юго-Восточной Азией); международный аэропорт (аэропорт Чита является аэропортом федерального значения и связывает областной центр с более 20-ю городами России и зарубежьем); федеральная автодорога "Амур" Чита- Хабаровск. |
Низкая пропускная способность внутригородских транспортных магистралей и дорог. Медленные темпы строительства объектов транспортной инфраструктуры. |
Пассажирский транспорт |
Возможность выбора транспортных услуг в зависимости от доходов населения. Высокая частота, небольшой интервал движения транспорта. |
Неудовлетворительное качество пассажирских перевозок. Отсутствие муниципального автобусного парка. Отсутствие эффективного механизма регулирования деятельности пассажирских перевозчиков, работающих на маршрутах городского округа. Угроза безопасности движения транспорта за счет увеличения подвижного состава на дорогах городского округа. Высокий износ подвижного состава в МП г. Читы "Троллейбусное управление" |
Связь и телекоммуникации |
Устойчивый спрос на предоставляемые услуги. Наличие всех современных видов связи и коммуникаций. Возможность выбора в зависимости от доходов населения. Наличие эффективной системы маркетинга. |
Недостаточность квалифицированных кадров. Снижение спроса на почтовые услуги. Высокие тарифы на услуги сотовой связи. |
8. Бюджетный потенциал |
Потенциал использования муниципальной собственности, земельных ресурсов. Оптимизация расходов. |
Нестабильность законодательства. |
9. Социальная инфраструктура |
Положительная динамика в развитии социальной инфраструктуры городского округа. |
Недостаток финансовых средств отраслей социальной инфраструктуры городского округа, находящиеся на финансировании из бюджета городского округа, слабо развита материально-техническая база. Отсутствие современного концертного зала. Отсутствие условий для проведения крупных международных конференций. |
Приложение 4
Точки экономического роста
N пп |
Наименование инвестиционного проекта |
Источники финансирования |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
Итого 2011-2015 |
2016-2020 |
Итого 2011-2020 |
|
I |
Муниципальные фрагменты федеральной программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья" |
||||||||||
1 |
Строительство и реконструкция сооружений Смоленского и Сибирского водозаборов (для обеспечения водоснабжения новых жилых микрорайонов (пусковой комплекс), г. Чита * |
всего, в т.ч. |
516 900,00 |
1 224 000,00 |
891 070,00 |
|
|
2 631 970,00 |
|
2 631 970,00 |
|
федеральный бюджет |
433 900,00 |
1 144 000,00 |
801 070,00 |
|
|
2 378 970,00 |
|
2 378 970,00 |
|||
бюджет края |
80 000,00 |
80 000,00 |
90 000,00 |
|
|
250 000,00 |
|
250 000,00 |
|||
местный бюджет |
3 000,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
3 000,00 |
|
3 000,00 |
|||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
0,00 |
|
0,00 |
|||
|
Итого по разделу "Муниципальные фрагменты федеральной программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья" |
всего, в т.ч. |
516 900,00 |
1 224 000,00 |
891 070,00 |
0,00 |
0,00 |
2 631 970,00 |
0,00 |
2 631 970,00 |
|
федеральный бюджет |
433 900,00 |
1 144 000,00 |
801 070,00 |
0,00 |
0,00 |
2 378 970,00 |
0,00 |
2 378 970,00 |
|||
бюджет края |
80 000,00 |
80 000,00 |
90 000,00 |
0,00 |
0,00 |
250 000,00 |
0,00 |
250 000,00 |
|||
местный бюджет |
3 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3 000,00 |
0,00 |
3 000,00 |
|||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
II |
Муниципальные фрагменты краевой Программы социально-экономического развития Забайкальского края на 2010-2014 годы |
||||||||||
1 |
См. текст строки 1 |
||||||||||
2 |
Строительство обхода Читинского железнодорожного узла |
всего, в т.ч. |
|
|
1 338 000,00 |
1 218 900,00 |
|
2 556 900,00 |
|
2 556 900,00 |
|
федеральный бюджет |
|
|
500 000,00 |
675 000,00 |
|
1 175 000,00 |
|
1 175 000,00 |
|||
бюджет края |
|
|
0,00 |
0,00 |
|
0,00 |
|
0,00 |
|||
местный бюджет |
|
|
0,00 |
0,00 |
|
0,00 |
|
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
838 000,00 |
543 900,00 |
|
1 381 900,00 |
|
1 381 900,00 |
|||
3 |
Строительство и реконструкция сооружений Смоленского и Сибирского водозаборов (для |
всего, в т.ч. |
15 000,0 |
2 000,0 |
1 165 000,0 |
6 000,0 |
6 000,0 |
1 194 000,0 |
545 000,0 |
1 739 000,0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
950 000,0 |
|
|
950 000,0 |
457 500,0 |
1 407 500,0 |
|||
бюджет края |
3000,0 |
1 000,0 |
125 000,0 |
|
|
129 000,0 |
28 750,0 |
157 750,0 |
|||
местный бюджет |
12 000,0 |
1 000,0 |
60 000,0 |
|
|
73 000,0 |
28 750,0 |
101 750,0 |
|||
|
|
обеспечения водоснабжения новых жилых микрорайонов (пусковой комплекс), г. Чита |
внебюджетные источники |
|
|
30 000,0 |
6 000,0 |
6 000,0 |
42 000,0 |
30 000,0 |
72 000,0 |
4 |
Краевой центр высоких медицинских технологий в г. Чите |
всего, В Т.Ч. |
450 000,0 |
490 000,0 |
580 000,0 |
580 000,0 |
|
2 100 000,0 |
2 073 000,0 |
4 173 000,0 |
|
федеральный бюджет |
250 000,0 |
300 000,0 |
395 000,0 |
395 000,0 |
|
1 340 000,0 |
1 995 000,0 |
3 335 000,0 |
|||
бюджет края |
200 000,0 |
190 000,0 |
185 000,0 |
185 000,0 |
|
760 000,0 |
78 000,0 |
838 000,0 |
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
5 |
Спортивный комплекс "Высокогорье" (II очередь строительства) в г. Чите |
всего, в т.ч. |
195 200,0 |
10 000,0 |
659 700,0 |
189 474,0 |
189 474,0 |
1 243 848,0 |
3 407 485,0 |
4 651 333,0 |
|
федеральный бюджет |
185 200,0 |
|
|
180 000,0 |
180 000,0 |
545 200,0 |
3 237 111,0 |
3 782 311,0 |
|||
бюджет края |
10 000,0 |
10 000,0 |
659 700,0 |
9 474,0 |
9 474,0 |
698 648,0 |
170 374,0 |
869 022,0 |
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
6 |
Канализационные очистные сооружения (расширение) в г. Чита (II очередь) |
всего, в т.ч. |
47 056,3 |
23 000,0 |
|
120 300,0 |
120 300,0 |
310 656,3 |
240 400,0 |
551 056,3 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
114 000,0 |
114 000,0 |
228 000,0 |
228 000,0 |
456 000,0 |
|||
бюджет края |
31 000,0 |
|
|
3 150,0 |
3 150,0 |
37 300,0 |
6 200,0 |
43 500,0 |
|||
местный бюджет |
16 056,3 |
23 000,0 |
|
3 150,0 |
3 150,0 |
45 356,3 |
6 200,0 |
51 556,3 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
7 |
Строительство мусоросортировочного комплекса в г. Чите * |
всего, в т.ч. |
26 500,0 |
26 500,0 |
|
40 000,0 |
40 000,0 |
133 000,0 |
40 000,0 |
173 000,0 |
|
федеральный бюджет |
13 000,0 |
13 000,0 |
|
20 000,0 |
20 000,0 |
66 000,0 |
20 000,0 |
86 000,0 |
|||
бюджет края |
13 500,0 |
13 500,0 |
|
2 000,0 |
2 000,0 |
31 000,0 |
2 000,0 |
33 000,0 |
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
18 000,0 |
18 000,0 |
36 000,0 |
18 000,0 |
54 000,0 |
|||
|
Итого по разделу "Муниципальные фрагменты краевой Программы социально- экономического развития Забайкальского края на 2010 - 2014 годы" |
всего, в т.ч. |
733 756,3 |
551 500,0 |
3 742 700,0 |
2 154 674,0 |
355 774,0 |
7 538 404,3 |
6 305 885,0 |
13 844 289,3 |
|
федеральный бюджет |
448 200,0 |
313 000,0 |
1 845 000,0 |
1 384 000,0 |
314 000,0 |
4 304 200,0 |
5 937 611,0 |
10 241 811,0 |
|||
бюджет края |
257 500,0 |
214 500,0 |
969 700,0 |
199 624,0 |
14 624,0 |
1 655 948,0 |
285 324,0 |
1 941 272,0 |
|||
местный бюджет |
28 056,3 |
24 000,0 |
60 000,0 |
3 150,0 |
3 150,0 |
118 356,3 |
34 950,0 |
153 306,3 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
868 000,0 |
567 900,0 |
24 000,0 |
1 459 900,0 |
48 000,0 |
1 507 900,0 |
|||
III |
Муниципальные фрагменты отраслевых инфраструктурных объектов |
||||||||||
1 |
Строительство троллейбусной линии "Депо - Каштак" |
всего, в т.ч. |
|
32 390,00 |
59 000,00 |
|
|
91 390,00 |
|
91 390,00 |
|
федеральный бюджет |
|
0,00 |
0,00 |
|
|
0,00 |
|
0,00 |
|||
бюджет края |
|
16 195,00 |
29 500,00 |
|
|
45 695,00 |
|
45 695,00 |
|||
местный бюджет |
|
16 195,00 |
29 500,00 |
|
|
45 695,00 |
|
45 695,00 |
|||
внебюджетные источники |
|
0,00 |
0,00 |
|
|
0,00 |
|
0,00 |
|||
2 |
Строительство троллейбусной линии "Горбольница N 1 - магазин "Восточный" |
всего, в т.ч. |
|
19 365,00 |
|
|
|
19 365,00 |
|
19 365,00 |
|
федеральный бюджет |
|
0,00 |
|
|
|
0,00 |
|
0,00 |
|||
бюджет края |
|
9 682,00 |
|
|
|
9 682,00 |
|
9 682,00 |
|||
местный бюджет |
|
9 683,00 |
|
|
|
9 683,00 |
|
9 683,00 |
|||
внебюджетные источники |
|
0,00 |
|
|
|
0,00 |
|
0,00 |
|||
3 |
Строительство троллейбусной линии "Троллейбусное депо- ул. Белика - ТРЗ" |
всего, в т.ч. |
|
120,00 |
|
5 880,00 |
|
6 000,00 |
|
6 000,00 |
|
федеральный бюджет |
|
0,00 |
|
0,00 |
|
0,00 |
|
0,00 |
|||
бюджет края |
|
60,00 |
|
2 940,00 |
|
3 000,00 |
|
3 000,00 |
|||
местный бюджет |
|
60,00 |
|
2 940,00 |
|
3 000,00 |
|
3 000,00 |
|||
внебюджетные источники |
|
0,00 |
|
0,00 |
|
0,00 |
|
0,00 |
|||
4 |
Строительство троллейбусной линии "Депо - КСК" |
всего, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
1 600 000,00 |
1 600 000,00 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
|||
бюджет края |
|
|
|
|
|
|
800 000,00 |
800 000,00 |
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
800 000,00 |
800 000,00 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
|||
5 |
Строительство многоуровневой развязки в районе улиц Лазо - Ярославского |
всего, в т.ч. |
|
1 052,6 |
|
|
|
1 052,60 |
1 500 000,0 |
1 501 052,6 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
0,00 |
1 425 000,0 |
1 425 000,0 |
|||
бюджет края |
|
|
|
|
|
0,00 |
37 500,0 |
37 500,0 |
|||
местный бюджет |
|
1 052,6 |
|
|
|
1 052,60 |
37 500,0 |
38 552,6 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
6 |
Строительство многоуровневой развязки в районе улиц Ленина- Богомягкова |
всего, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
1 500 000,00 |
1 500 000,00 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
1 425 000,00 |
1 425 000,00 |
|||
бюджет края |
|
|
|
|
|
|
37 500,00 |
37 500,00 |
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
37 500,00 |
37 500,00 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
|||
7 |
Строительство развязки в разных уровнях на пересечении автодороги Улан-Удэ-Забайкальск и автодороги Чита - Смоленка - подъезд к федеральной автодороге Чита- Хабаровск (район Каштак) |
всего, в т.ч. |
141 497,3 |
101 127,0 |
1 073 373,0 |
86 620,0 |
107 370,0 |
1 509 987,3 |
995 440,0 |
2 505 427,3 |
|
федеральный бюджет |
120 662,6 |
|
1 019 705,0 |
73 300,0 |
85 800,0 |
1 299 467,6 |
895 900,0 |
2 195 367,6 |
|||
бюджет края |
1 834,7 |
92 800,0 |
26 834,0 |
6 660,0 |
10 785,0 |
138 913,7 |
49 770,0 |
188 683,7 |
|||
местный бюджет |
19 000,0 |
8 327,0 |
26 834,0 |
6 660,0 |
10 785,0 |
71 606,0 |
49 770,0 |
121 376,0 |
|||
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8 |
Строительство автомагистрали "Центральный планировочный район - пос.КСК- пос. Энергетиков" |
всего, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
3 150 000,00 |
3 150 000,00 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
1 575 000,00 |
1 575 000,00 |
|||
бюджет края |
|
|
|
|
|
|
787 500,00 |
787 500,00 |
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
787 500,00 |
787 500,00 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
|||
9 |
Реконструкция дороги по ул. Амурской |
всего, в т.ч. |
|
|
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
300 000,00 |
0,00 |
300 000,00 |
|
федеральный бюджет |
|
|
50 000,00 |
50 000,00 |
50 000,00 |
150 000,00 |
0,00 |
150 000,00 |
|||
бюджет края |
|
|
25 000,00 |
25 000,00 |
25 000,00 |
75 000,00 |
0,00 |
75 000,00 |
|||
местный бюджет |
|
|
25 000,00 |
25 000,00 |
25 000,00 |
75 000,00 |
0,00 |
75 000,00 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
10 |
Реконструкция дороги по ул. П-Осипенко |
всего, в т.ч. |
|
|
|
100 000,00 |
100 000,00 |
200 000,00 |
100 000,00 |
300 000,00 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
50 000,00 |
50 000,00 |
100 000,00 |
50 000,00 |
150 000,00 |
|||
бюджет края |
|
|
|
25 000,00 |
25 000,00 |
50 000,00 |
25 000,00 |
75 000,00 |
|||
местный бюджет |
|
|
|
25 000,00 |
25 000,00 |
50 000,00 |
25 000,00 |
75 000,00 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
11 |
Реконструкция дороги по ул. Журавлева |
всего, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
300 000,00 |
300 000,00 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
150 000,00 |
150 000,00 |
|||
бюджет края |
|
|
|
|
|
|
75 000,00 |
75 000,00 |
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
75 000,00 |
75 000,00 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
|||
12 |
Реконструкция дороги по ул. Новобульварная (2 часть) |
всего, в т.ч. |
4 678,9 |
4 682,3 |
80 000,0 |
|
|
89 361,2 |
|
89 361,2 |
|
федеральный бюджет |
|
|
40 000,0 |
|
|
40 000,0 |
|
40 000,0 |
|||
бюджет края |
|
|
20 000,0 |
|
|
20 000,0 |
|
20 000,0 |
|||
местный бюджет |
4 678,9 |
4 682,3 |
20 000,0 |
|
|
29 361,2 |
|
29 361,2 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
13 |
Строительство троллейбусного депо (п. КСК) |
всего, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
80 000,00 |
80 000,00 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
|||
бюджет края |
|
|
|
|
|
|
40 000,00 |
40 000,00 |
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
40 000,00 |
40 000,00 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
|||
14 |
Строительство жилых домов для переселения населения из ветхого и аварийного жилья |
всего, в т.ч. |
|
180 000,00 |
180 000,00 |
180 000,00 |
180 000,00 |
720 000,00 |
1 000 000,00 |
1 720 000,00 |
|
федеральный бюджет |
|
118 800,00 |
118 800,00 |
118 800,00 |
118 800,00 |
475 200,00 |
660 000,00 |
1 135 200,00 |
|||
бюджет края |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
местный бюджет |
|
61 200,00 |
61 200,00 |
61 200,00 |
61 200,00 |
244 800,00 |
340 000,00 |
584 800,00 |
|||
внебюджетные источники |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
15 |
Строительство жилого массива в мкр. Черемушки с инфраструктурой (1 очередь) |
всего, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
2 000 000,00 |
2 000 000,00 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
|||
бюджет края |
|
|
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
2 000 000,00 |
2 000 000,00 |
|||
16 |
Строительство новой жилой застройки в границах улиц Гаюсана, Красной Звезды, Народная и реки Чита в Центральном административном районе |
всего, в т.ч. |
|
|
900 000,00 |
900 000,00 |
900 000,00 |
2 700 000,00 |
8 000 000,00 |
10 700 000,00 |
|
федеральный бюджет |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
бюджет края |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
местный бюджет |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
900 000,00 |
900 000,00 |
900 000,00 |
2 700 000,00 |
8 000 000,00 |
10 700 000,00 |
|||
17 |
Строительство новой жилой застройки в границах улиц Бабушкина, Кирова, Верхоленская и обводной автодороги в Ингодинском административном районе |
всего, в т.ч. |
|
|
540 000,00 |
540 000,00 |
540 000,00 |
1 620 000,00 |
2 600 000,00 |
4 220 000,00 |
|
федеральный бюджет |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
бюджет края |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
местный бюджет |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
540 000,00 |
540 000,00 |
540 000,00 |
1 620 000,00 |
2 600 000,00 |
4 220 000,00 |
|||
18 |
Строительство новой жилой застройки в границах улиц Новобульварная, Шилова, Коханского и Богомягкова в Центральном административном районе |
всего, в т.ч. |
|
|
|
540 000,00 |
540 000,00 |
1 080 000,00 |
6 800 000,00 |
7 880 000,00 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
бюджет края |
|
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
местный бюджет |
|
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
540 000,00 |
540 000,00 |
1 080 000,00 |
6 800 000,00 |
7 880 000,00 |
|||
19 |
Строительство новой жилой застройки в микрорайоне N 10-Д по улице Магистральная в Железнодорожном административном районе |
всего, в т.ч. |
|
|
|
180 000,00 |
180 000,00 |
360 000,00 |
2 000 000,00 |
2 360 000,00 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
бюджет края |
|
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
местный бюджет |
|
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
180 000,00 |
180 000,00 |
360 000,00 |
2 000 000,00 |
2 360 000,00 |
|||
20 |
Строительство новой жилой застройки в границах улиц Новобульварная, Шилова и Нагорной в Центральном административном районе |
всего, в т.ч. |
|
|
180 000,00 |
180 000,00 |
180 000,00 |
540 000,00 |
400 000,00 |
940 000,00 |
|
федеральный бюджет |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
бюджет края |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
местный бюджет |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
180 000,00 |
180 000,00 |
180 000,00 |
540 000,00 |
400 000,00 |
940 000,00 |
|||
21 |
Строительство новой жилой застройки в микрорайоне N 9 поселка Текстильщиков, в Черновском административном районе |
всего, в т.ч. |
|
|
|
180 000,00 |
180 000,00 |
360 000,00 |
1 400 000,00 |
1 760 000,00 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
бюджет края |
|
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
местный бюджет |
|
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
180 000,00 |
180 000,00 |
360 000,00 |
1 400 000,00 |
1 760 000,00 |
|||
22 |
Развитие системы водоснабжения и водоотведения |
всего, в т.ч. |
62 354,0 |
82 832,0 |
103 446,0 |
127 272,0 |
158 325,0 |
534 229,0 |
3 020,0 |
537 249,0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
2470,0 |
2590,0 |
5 060,0 |
2860,0 |
7 920,0 |
|||
бюджет края |
|
|
|
70,0 |
70,0 |
140,0 |
80,0 |
220,0 |
|||
местный бюджет |
|
|
|
70,0 |
70,0 |
140,0 |
80,0 |
220,0 |
|||
внебюджетные источники |
62354,0 |
82 832,0 |
103 446,0 |
124 662,0 |
155 595,0 |
528 889,0 |
|
528 889,0 |
|||
23 |
Развитие системы теплоснабжения |
всего, в т.ч. |
695 426,0 |
532 865,0 |
571 078,0 |
499 533,4 |
632 539,00 |
2931 441,40\ |
|
2 931 441,4 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
32 250,0 |
213 750,00 |
246 000,00\ |
|
246 000,0 |
|||
бюджет края |
|
|
|
848,7 |
5 625,00 |
6 473,70\ |
|
6 473,7 |
|||
местный бюджет |
|
|
|
848,7 |
5 625,00 |
6 473,70\ |
|
6 473,7 |
|||
внебюджетные источники |
695 426,0 |
532 865,0 |
571 078,0 |
465 586,0 |
407 539,0 |
2 672 494,0 |
|
2 672 494,0 |
|||
24 |
Создание современного предприятия по санитарной очистке территории городского округа |
всего, в т.ч. |
53 488,0 |
113 327,0 |
58 623,0 |
50 690,0 |
60 439,0 |
336 567,0 |
|
336 567,0 |
|
федеральный бюджет |
|
50000,0 |
|
|
|
50 000,0 |
|
50 000,0 |
|||
бюджет края |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет |
11660,0 |
12900,0 |
12900,0 |
|
|
37 460,0 |
|
37 460,0 |
|||
внебюджетные источники |
41828,0 |
50427,0 |
45723,0 |
50690,0 |
60439,0 |
249 107,0 |
|
249 107,0 |
|||
25 |
Реконструкция автомобильной дороги Чита-Ингода |
всего, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
1 200 000,0 |
1 200 000,0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
1 080 000,0 |
1 080 000,0 |
|||
бюджет края |
|
|
|
|
|
|
120 000,0 |
120 000,0 |
|||
26 |
Реконструкция автомобильной дороги Улан-Удэ-Романовка |
всего, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
1 500 000,0 |
1 500 000,0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
1 350 000,0 |
1 350 000,0 |
|||
бюджет края |
|
|
|
|
|
|
150000,0 |
150 000,0 |
|||
27 |
Реконструкция аэропорта Чита (Кадала) |
всего, в т.ч. |
|
|
|
660 000,0 |
1 340 000,0 |
2 000 000,0 |
1 360 000,0 |
3 360 000,0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
602 000,0 |
602 000,0 |
1 204 000,0 |
1 806 000,0 |
|||
бюджет края |
|
|
|
|
78 000,0 |
78 000,0 |
156 000,0 |
234 000,0 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
660 000,0 |
660 000,0 |
1 320 000,0 |
|
1 320 000,0 |
|||
28 |
Проект планировки территории вдоль автодороги М-55, на участке от реки Чита до озера Угдан, в Железнодорожном административном районе (заказчик - ООО ИСК "Стройтекс-2ООО") |
всего, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
3 019 520,0 |
3 019 520,0 |
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
3 019 520,0 |
3 019 520,0 |
|||
29 |
Проект планировки территории микрорайона N 7 поселка Текстильщиков, в Черновском административном районе (заказчик - ООО "Стройинвест") |
всего, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
5 916 709,0 |
5 916 709,0 |
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
5 916 709,0 |
5 916 709,0 |
|||
30 |
Проект планировки застроенной территории в границах улиц Кастринской, Серова и Богомягкова, в Центральном административном районе, и проект межевания в его составе |
всего, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
674 000,0 |
674 000,0 |
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
674 000,0 |
674 000,0 |
|||
31 |
Проект планировки территории в границах улиц Ленина, Генерала Велика, Чкалова и Красноармейской, в Центральном административном районе (заказчик - ООО "Сибстрой") |
всего, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
4 064 220,0 |
4 064 220,0 |
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
4 064 220,0 |
4 064 220,0 |
|||
32 |
Проект планировки территории в границах улицы Ивановской, ручья Застепинского, проспекта Маршала Жукова и микрорайона N 7 в пос. Текстильщиков, в Черновском административном районе (заказчик - ООО "Роспечать") |
всего, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
2 119 089,7 |
2 119 089,7 |
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
2 119 089,7 |
2 119 089,7 |
|||
|
Итого по разделу "Муниципальные фрагменты отраслевых инфраструктурных объектов" |
всего, в т.ч. |
957 444,2 |
1 067 760,9 |
3 845 520,0 |
4 329 995,4 |
5 198 673,0 |
15 399 393,5 |
53 281 998,7 |
68 681 392,2 |
|
федеральный бюджет |
120 662,6 |
168 800,0 |
1 228 505,0 |
326 820,0 |
1 122 940,0 |
2 967 727,6 |
9 817 760,0 |
12 785 487,6 |
|||
бюджет края |
1 834,7 |
118 737,5 |
101 334,0 |
60 518,7 |
144 480,0 |
426 904,9 |
2 278 350,0 |
2 705 254,9 |
|||
местный бюджет |
35 338,9 |
114 099,4 |
175 434,0 |
121 718,7 |
127 680,0 |
574 271,0 |
2 192 350,0 |
2 766 621,0 |
|||
внебюджетные источники |
799 608,0 |
666 124,0 |
2 340 247,0 |
3 820 938,0 |
3 803 573,0 |
11 430 490,0 |
38 993 538,7 |
50 24 028,7 |
|||
IV |
Муниципальные целевые программы |
||||||||||
2 |
МЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2009 - 2013 годы" |
всего, в т.ч. |
857,0 |
3 000,0 |
4 000,0 |
|
|
7 857,0 |
|
7 857,0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
бюджет края |
|
2 400,0 |
2 400,0 |
|
|
4 800,0 |
|
4 800,0 |
|||
местный бюджет |
857,0 |
600,0 |
1 600.0 |
|
|
3 057,0 |
|
3 057,0 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
3 |
МЦП "Техническое перевооружение и капитальный ремонт внутриквартальных тепловых сетей на 2011 - 2015 годы" |
всего, в т.ч. |
100 029,0 |
109 228,0 |
119215,0 |
130 930,0 |
146 655,0 |
606 057,0 |
|
606 057,0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
бюджет края |
50 014,5 |
54 614,0 |
59 607,5 |
65 465,0 |
73 327,5 |
303 028.5 |
|
303 028,5 |
|||
местный бюджет |
50 014,5 |
54614,0 |
59 607,5 |
65 465,0 |
73 327,5 |
303 028,5 |
|
303 028,5 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Итого по разделу "Муниципальные целевые программы" |
всего, в т.ч. |
363 561,1 |
112 228,0 |
123 214,0 |
130 930,0 |
146 656,0 |
876 589,1 |
|
876 589,1 |
|
федеральный бюджет |
140 903,4 |
|
|
|
|
140 903,4 |
|
140 903,4 |
|||
бюджет края |
126 087,5 |
57 014,0 |
62 007,0 |
65 465,0 |
73 328,0 |
383 901,5 |
|
383 901,5 |
|||
местный бюджет |
96 570,2 |
55 214,0 |
61 207,0 |
65 465,0 |
73 328,0 |
351 784,2 |
|
351 784,2 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
V |
Муниципальные бизнес-проекты |
||||||||||
2 |
Строительство тепличного комплекса для круглогодичного выращивания овощей с применением малообъемной |
всего, в т.ч. |
2500,0 |
|
|
|
|
2500,0 |
|
2500,0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
бюджет края |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
технологии |
внебюджетные источники |
2 500,0 |
|
|
|
|
2500,0 |
|
2500,0 |
|
3 |
Строительство международного туристическо-рекреационного городского района в г.Чите |
всего, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
20 000,00 |
20 000,00 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
|||
бюджет края |
|
|
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
20 000,00 |
20 000,00 |
|||
4 |
Строительство Международного центра наукоемких технологий в городе Чите |
всего, в т.ч. |
|
60 000,00 |
60 000,00 |
80 000,00 |
|
200 000,00 |
|
200 000,00 |
|
федеральный бюджет |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
0,00 |
|
0,00 |
|||
бюджет края |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
0,00 |
|
0,00 |
|||
местный бюджет |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
0,00 |
|
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
|
60 000,00 |
60 000,00 |
80 000,00 |
|
200 000,00 |
|
200 000,00 |
|||
5 |
Оказание транспортных услуг по перевозке пассажиров |
всего, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
34770,0 |
34 770,0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
бюджет края |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
34770,0 |
34 770,0 |
|||
6 |
Строительство мультимодального логистического центра в Чите |
всего, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
820 000,00 |
820 000,00 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
|||
бюджет края |
|
|
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
820 000,00 |
820 000,00 |
|||
7 |
Создание Кенонского промышленного узла |
всего, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
2 500 000,00 |
2 500 000,00 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
350 000,00 |
350 000,00 |
|||
бюджет края |
|
|
|
|
|
|
150 000,00 |
150 000,00 |
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
2 000 000,00 |
2 000 000,00 |
|||
8 |
Создание Кадалинского промышленного узла |
всего, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
2 500 000,00 |
2 500 000,00 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
350 000,00 |
350 000,00 |
|||
бюджет края |
|
|
|
|
|
|
150 000,00 |
150 000,00 |
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
2 000 000,00 |
2 000 000,00 |
|||
10 |
Модернизация оборудования на ОАО "Читинский молочный комбинат" с целью улучшения технологического процесса производства и расширения видов выпускаемой продукции |
всего, в т.ч. |
5 300,00 |
4 500,00 |
3 700,00 |
|
2 000,00 |
15 500,00 |
|
15 500,00 |
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
0,00 |
0,00 |
|
0,00 |
|||
бюджет края |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
0,00 |
0,00 |
|
0,00 |
|||
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
0,00 |
0,00 |
|
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
5 300,00 |
4 500,00 |
3 700,00 |
|
2 000,00 |
15 500,00 |
|
15 500,00 |
|||
11 |
Модернизация оборудования на ЗАО "Читинские ключи" с целью улучшения технологического процесса производства и качества продукции |
всего, в т.ч. |
22 110,0 |
38 000,0 |
12 000,0 |
8 000,0 |
4 500,0 |
84610,0 |
69 700,0 |
154 310,0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
бюджет края |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
внебюджетные источники |
22 110,0 |
38 000,0 |
12 000,0 |
8 000,0 |
4 500,0 |
84610,0 |
69 700,0 |
154 310,0 |
|
12 |
Создание нефтеперерабатывающего завода |
всего, в т.ч. |
|
9 100,0 |
20 500,0 |
20 500,0 |
20 500,0 |
70 600,0 |
20 400,0 |
91 000,0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
бюджет края |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
внебюджетные источники |
|
9 100,0 |
20 500,0 |
20 500,0 |
20 500,0 |
70 600,0 |
20 400,0 |
91 000,0 |
|||
13 |
Создание сельскохозяйственного рынка |
всего, в т.ч. |
|
|
|
20 000,0 |
135 000,0 |
155 000,0 |
45 000,0 |
200 000,0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
бюджет края |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Итого по разделу "Муниципальные бизнес проекты" |
всего, в т.ч. |
39610,0 |
111 600,0 |
96 200,0 |
128 500,0 |
162 000,0 |
537 910,0 |
6 009 870,0 |
6 547 780,0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
700 000,0 |
700 000,0 |
|||
бюджет края |
|
|
|
|
|
|
300 000,0 |
300 000,0 |
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
внебюджетные источники |
39 610,0 |
111 600,0 |
96 200,0 |
128 500.0 |
162 000,0 |
537 910,0 |
5 009 870,0 |
5 547 780,0 |
|||
|
Итого по всем разделам |
всего, в т.ч. |
2 611 271,6 |
3 067 088,9 |
8 698 704,0 |
6 744 099.4 |
5 863 103,0 |
26 984 266,9 |
65 597 753,7 |
92 582 020,6 |
|
федеральный бюджет |
1 143 666,0 |
1 625 800,0 |
3 874 575,0 |
1 710 820,0 |
1 436 940,0 |
9 791 801,0 |
16 455 371,0 |
26 247 172,0 |
|||
бюджет края |
465 422,2 |
470 251,5 |
1 223 041,0 |
325 607,7 |
232 432,0 |
2 716 754,4 |
2 863 674,0 |
5 580 428,4 |
|||
местный бюджет |
162 965,4 |
193 313,4 |
296 641,0 |
190 333,7 |
204 158,0 |
1 047 411,5 |
2 227 300,0 |
3 274 711,5 |
|||
внебюджетные источники |
839 218,0 |
777 724,0 |
3 304 447,0 |
4 517 338,0 |
3 989 573,0 |
13 428 300,0 |
44 051 408,7 |
57 479 708,7 |
* Сумма финансирования проекта не учтена в итоговой сумме по всем разделам
Приложение 5
План мероприятий по реализации Комплексной программы социально-экономического развития городского округа "Город Чита"
План первоочередных мероприятий социально-экономического развития на 2011 год
См. текст Плана
Решением Думы городского округа "Город Чита" от 6 декабря 2012 г. N 155 действие пункта 1 на сумму 8 128,8 тыс. руб., пункта 2 на сумму 622,3 тыс. руб., пункта 3 на сумму 833,0 тыс. руб., пункта 4 на сумму 257,5 тыс. руб., пункта 5 на сумму 1 706,1 тыс. руб., пункта 6 на сумму 869,1 тыс. руб., пункта 7 на сумму 68 100,0 тыс. руб., пункта 8 на сумму 65,7 тыс. руб., пункта 9 на сумму 118,0 тыс. руб., направления "Развитие образования" приостановлено на период с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г. на общую сумму 80 700,5 тыс. руб.
направление "Молодежная политика" пункты 1-6 на общую сумму 2 640,7 тыс. руб.;
направление "Развитие культуры" пункт 1 на сумму 470,8 тыс. руб., пункт 2 на сумму 120,0 тыс. руб., пункт 3 на сумму 6 572,4 тыс. руб., пункт 4 на сумму 2 857,3 тыс. руб., пункт 6 на сумму 699,0 тыс. руб., пункт 7 на сумму 120,0 тыс. руб., на общую сумму 10 839,5 тыс. руб.;
- направление "Физическая культура и спорт" пункт 2 на сумму 1 609,0 тыс. руб., пункт 3 на сумму 1 073,0 тыс. руб., пункт 5 на сумму 43,0 тыс. руб., пункт 6 на сумму 1 007,0 тыс. руб., пункт 9 на сумму 912,0 тыс. руб., пункт 10 на сумму 327,0 тыс. руб., на общую сумму 4 971,0 тыс. руб.;
направление "Охрана окружающей среды" пункт 1 на сумму 438,0 тыс. руб., пункт 2 на сумму 80,5 тыс. руб., пункт 3 на сумму 693,0 тыс. руб., пункт 4 на сумму 80,0 тыс. руб., на общую сумму 1 291,5 тыс. руб.;
- направление "Развитие гражданского общества" пункты 1-3 на общую сумму 685,0 тыс. руб.;
раздел 2 "Развитие экономики и инфраструктуры городского округа "Город Чита":
- направление "Строительство" пункт 4 на сумму 29 500,0 тыс. руб., пункт 9 на сумму 58 000,0 тыс. руб., пункт 19 на сумму 10 000,0 тыс. руб., пункт 31 на сумму 65 000,0 тыс. руб., пункт 32 на сумму 65 000,0 тыс. руб., пункт 35 на сумму 11 250,0 тыс. руб., пункт 46 на сумму 6 000,0 тыс. руб., пункт 60 на сумму 61 200,0 тыс. руб., пункт 65 на сумму 4 083,0 тыс. руб., пункт 66 на сумму 25 000,0 тыс. руб., пункт 69 на сумму 20 000,0 тыс. руб., пункт 71 на сумму 2 000,0 тыс. руб., пункт 72 на сумму 4 000,0 тыс. руб., пункт 75 на сумму 20 000,0 тыс. руб., на общую сумму 381 033,0 тыс. руб.;
- направление "Транспорт" пункт 1.2 на сумму 18 139,0 тыс. руб., на общую сумму 18 139,0 тыс. руб.;
- направление "Жилищно-коммунальное хозяйство" пункт 1 на сумму 14 000,0 тыс. руб., пункт 3 на сумму 20 975,0 тыс. руб., пункт 4 на сумму 10 487,5 тыс. руб., пункт 5 на сумму 2 447,1 тыс. руб., пункт 6 на сумму 1 281,8 тыс. руб., пункт 7 на сумму 51,1 тыс. руб., пункт 8 на сумму 133 880,0 тыс. руб., пункт 9 на сумму 11 652,8 тыс. руб., пункт 10 на сумму 4 661,1 тыс. руб., пункт 11 на сумму 10 730,0 тыс. руб., пункт 12 на сумму 50 000,0 тыс. руб., пункт 13 на сумму 60 086,1 тыс. руб., пункт 16 на сумму 12 900,0 тыс. руб., на общую сумму 333 152,5 тыс. руб.;
- направление "Мероприятия, стимулирующие привлечение инвестиций" пункты 1-4 на общую сумму 500,0 тыс. руб.
раздел 3 "Реализация политики в области управления имуществом":
- пункт 1 на сумму 1 386,0 тыс. руб., пункт 4 на сумму 1 625,0 тыс. руб., пункт 5 на сумму 2 000,0 тыс. руб., на общую сумму 5 011,0 тыс. руб.
раздел 4 "Развитие материально-технической базы органов местного самоуправления городского округа "Город Чита" на общую сумму 2 528,7 тыс. руб.
раздел 5 "Гражданская оборона, защита населения и территорий городского округа "Город Чита" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности" на общую сумму 13 987,7 тыс. руб.
План мероприятий реализации комплексной программы
социально-экономического развития городского округа "Город Чита"
среднесрочном и долгосрочном периодах 2011-2020 годов, тыс. руб.
ФБ - федеральный бюджет
КБ - краевой бюджет
БГО - бюджет городского округа
ВИ - внебюджетные источники.
Решением Думы городского округа "Город Чита" от 6 декабря 2012 г. N 155 действие приостановлено на период с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г.: Приложение 5.1 "Перечень муниципальных целевых программ городского округа "Город Чита" в части финансирования из бюджета городского округа "Город Чита" в 2013 году на общую сумму 256 741,9 тыс. руб., в том числе: а) пункт 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе "Город Чита" на 2011 - 2020 годы" на сумму 78 890,8 тыс. руб.; б) пункт 5 "Развитие жилищного кредитования на территории городского округа "Город Чита" на 2011 - 2014 годы" на сумму 11 007,8 тыс. руб.; в) пункт 7 "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2009 - 2013 годы" на сумму 1 018,4 тыс. руб.; г) пункт 8 "Комплексные меры по противодействию злоупотреблением наркотиками, их незаконному обороту и алкоголизации населения городского округа "Город Чита" на 2011 - 2013 годы" на сумму 40,3 тыс. руб.; д) пункт 9 "Улучшение демографической ситуации в городском округе "Город Чита" на 2009 - 2015 годы" на сумму 13 140,0 тыс. руб.; е) пункт 11 "Техническое перевооружение и капитальный ремонт внутриквартальных тепловых сетей на 2011 - 2015 годы" на сумму 59 607,5 тыс. руб.; ё) пункт 12 "Обеспечение пожарной безопасности жилищного фонда городского округа "Город Чита" 2011 - 2013 годы" на сумму 18 986,0 тыс. руб.; ж) пункт 15 "Образование детей дошкольного возраста в городском округе "Город Чита" на 2011 - 2015 годы" на сумму 11 140,1 тыс. рублей; з) пункт 16 "Благоустройство и озеленение территории городского округа "Город Чита" на 2011 - 2015 годы" на сумму 62 911,0 тыс. руб
Приложение 5.1
Перечень муниципальных целевых программ городского округа "Город Чита"
*- в соответствии с постановлением Мэра города Читы от 21.06.2010 г. N 82 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе "Город Чита" на 2011 - 2020 годы" (в ред. от 19.01.2012 г. N 46) общая сумма затрат в размере 2 627 296,8 тыс. руб. предусмотрена на 2014 - 2020 гг.
Мэр города Читы |
А.Д. Михалев |
-------------------------------------------
*(1) Объект включен в краевую целевую Программу социально-экономического развития Забайкальского края на 2010-2014 годы. Финансирование из бюджета городского округа будет осуществляться по направлению "Жилищно-коммунальное хозяйство" п. 14.
*(2) Объект включен в краевую целевую Программу социально-экономического развития Забайкальского края на 2010-2014 годы. Финансирование из бюджета городского округа будет осуществляться по направлению "Жилищно-коммунальное хозяйство" п. 18.
*(3) Объект включен в краевую целевую Программу социально-экономического развития Забайкальского края на 2010-2014 годы. Финансирование из бюджета городского округа будет осуществляться при условии софинансирования из федерального и краевого бюджетов.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 15 ноября 2007 г. N 159 "Об утверждении Комплексной программы социально-экономического развития городского округа "Город Чита" Читинской области на 2008-2022 годы"
Текст решения опубликован в газете "Читинское обозрение" от 21 ноября 2007 г. N 47
Текст решения опубликован во внеочередном выпуске газеты "Читинское обозрение" от 2 ноября 2009 г.
Решением Думы городского округа "Город Чита" от 27 декабря 2018 г. N 147 настоящее решение признано утратившим силу с 30 декабря 2018 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 28 декабря 2017 г. N 166
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2017 г.
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 14 декабря 2017 года N 156
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 21 июня 2017 г. N 74
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 28 декабря 2016 г. N 193
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 19 мая 2016 г. N 69
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 24 марта 2016 г. N 26
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 25 февраля 2016 г. N 7
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 24 декабря 2015 г. N 189
Действие отдельных положений Комплексной программы социально-экономического развития городского округа "Город Чита" на период 2008 - 2022 годы, не обеспеченных источниками финансирования в 2016 году, приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2016 г.
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 24 декабря 2015 г. N 188
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 17 декабря 2015 г. N 171
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 25 июня 2015 г. N 85
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 25 декабря 2014 г. N 97
Решением Думы городского округа "Город Чита" от 25 декабря 2014 г. N 92
Действие отдельных положений Комплексной программы социально-экономического развития городского округа "Город Чита" Забайкальского края на период 2008-2022 годы, не обеспеченных источниками финансирования в 2015 году, приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2015 г.
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 23 июня 2014 г. N 78
Решением Думы городского округа "Город Чита" от 19 декабря 2013 г. N 170
Действие отдельных положений Комплексной программы социально-экономического развития городского округа "Город Чита" Забайкальского края на период 2008-2022 годы приостановлено на период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2011 г. не обеспеченных источниками финансирования в 2014 году
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 5 декабря 2013 г. N 159
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 18 апреля 2013 г. N 34
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 6 декабря 2012 г. N 155
Действие отдельных положений Комплексной программы социально-экономического развития городского округа "Город Чита" Забайкальского края на период 2008-2022 годы приостановлено на период с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г. не обеспеченных источниками финансирования в 2013 году
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 28 июня 2012 г. N 80
Решением Думы городского округа "Город Чита" от 22 декабря 2011 г. N 258 действие отдельных положений Комплексной программы, утвержденной настоящим постановлением приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2012 г.
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 31 марта 2011 г. N 33
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 23 декабря 2010 г. N 217
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 23 декабря 2010 г. N 214
Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.
действие раздела 3 Среднесрочного плана социально-экономического развития городского округа "Город Чита" на 2008-2012 годы в части финансирования из бюджета городского округа "Город Чита" в 2011 году на общую сумму 678 918,9 тыс. руб. приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2011 г.
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 24 декабря 2009 г. N 191
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 25 июня 2009 г. N 108
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 2 апреля 2009 г. N 29
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 25 декабря 2008 г. N 228
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 29 мая 2008 г. N 91
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 6 марта 2008 г. N 33