Постановление Правительства Забайкальского края от 23 марта 2010 г. N 115 "Об утверждении Положения о Государственной службе занятости населения Забайкальского края"

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2011 г., 24 января 2012 г., 3 июля 2013 г.

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края "О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края", постановлением Губернатора Забайкальского края от 17 ноября 2009 года N 38 "О структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Забайкальского края от 12 февраля 2010 года N 5), постановлением Правительства Забайкальского края от 01 декабря 2009 года N 439 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 17 ноября 2009 года N 38" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Забайкальского края от 02 марта 2010 года N 81) Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить Положение о Государственной службе занятости населения Забайкальского края (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Забайкальского края от 16 сентября 2008 года N 17 "Об утверждении Положения о Государственной службе занятости населения Забайкальского края";

2) постановление Правительства Забайкальского края от 25 ноября 2008 года N 104 "О внесении изменения в постановление Правительства Забайкальского края от 16 сентября 2008 года N 17 "Об утверждении Положения о Государственной службе занятости населения Забайкальского края";

3) постановление Правительства Забайкальского края от 03 февраля 2009 года N 40 "О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 16 сентября 2008 года N 17".

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

Положение
о Государственной службе занятости населения
Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 23 марта 2010 г. N 115)

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2011 г., 24 января 2012 г., 3 июля 2013 г.

1. Общие положения

1. Государственная служба занятости населения Забайкальского края (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края (далее - край), осуществляющим функции по надзору и контролю, функции по оказанию государственных услуг и управление в области содействия занятости населения, в том числе осуществляющим полномочие, переданное Российской Федерацией.

Служба образована постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 июня 2008 года N 136 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. N 115 "О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края" и продолжает осуществлять свои полномочия в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 01 декабря 2009 года N 439 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 17 ноября 2009 года N 38".

2. Служба является правопреемником Управления государственной службы занятости населения Читинской области и Департамента государственной службы занятости населения Агинского Бурятского автономного округа.

3. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через краевые государственные учреждения - центры занятости населения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в пределах своих полномочий.

4. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами края, а также настоящим Положением.

5. Служба по вопросам, отнесенным к ее компетенции, издает приказы и распоряжения.

6. Служба обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.

7. Полное официальное наименование Службы: Государственная служба занятости населения Забайкальского края.

Сокращенное наименование Службы: Служба занятости Забайкальского края.

8. Место нахождения Службы (юридический адрес): 672002, Российская Федерация, Забайкальский край, г. Чита, ул. Профсоюзная, 18.

Адрес электронной почты Службы: depzan@depzan.e-zab.ru.

2. Полномочия

9. Служба:

9.1. вносит проекты правовых актов в Правительство края, Губернатору края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Службы;

9.2. в области содействия занятости населения:

9.2.1. осуществляет переданное Российской Федерацией полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости;

9.2.2. обобщает практику применения, анализирует причины нарушений и готовит предложения по совершенствованию законодательства о занятости населения в крае;

9.2.3. разрабатывает и реализует региональные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

9.2.4. разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения;

9.2.5. проводит мониторинг состояния и разрабатывает прогнозные оценки рынка труда края;

9.2.6. осуществляет надзор и контроль за:

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан;

9.2.7. организует регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;

9.2.8. организует оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в крае;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологическая поддержка безработных граждан;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

9.2.9. организует и проводит специальные мероприятия по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

9.2.10. определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;

9.2.11. формирует и ведет регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения в крае;

9.2.12. вносит предложения по формированию средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Службы и государственных учреждений службы занятости населения;

9.2.13. принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

9.2.14. вправе организовать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

9.3. в целях обеспечения реализации полномочий, указанных в подпункте 9.2 настоящего Положения:

9.3.1. готовит и представляет Губернатору края для своевременного представления в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:

ежеквартальный отчет по установленной форме о расходовании субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

экземпляры нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти края в части осуществления переданного полномочия, в течение десяти дней после дня их принятия;

сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

иную информацию в сфере занятости населения, предусмотренную нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти;

9.3.2. обменивается на безвозмездной основе с органами государственной статистики, налоговыми органами, органами миграционной службы и другими заинтересованными государственными органами отчетной документацией и сведениями, необходимыми каждой из сторон для выполнения своих функций;

9.3.3. проводит по предложению профессиональных союзов, иных представительных органов работников взаимные консультации по проблемам занятости населения, по итогам которых может заключать соглашения, предусматривающие мероприятия, направленные на содействие занятости населения;

9.3.4. направляет запрос в органы образования для получения информации о профессионально-квалификационной структуре выпуска и численности выпускников, нуждающихся в трудоустройстве;

9.3.5. устанавливает минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов;

9.3.6. составляет протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 3 июля 2013 г. N 283 настоящее Положение дополнено подпунктом 9.3.1

9.3.1. в сфере социальной реабилитации лиц без определенного места жительства в Забайкальском крае:

9.3.1.1. содействует трудовому устройству лиц без определенного места жительства;

9.4. участвует в работе призывных комиссий (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы);

9.5. принимает в порядке, установленном действующим законодательством, от работодателей или заказчиков работ (услуг), привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года;

9.6. представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения на застрахованных лиц, признанных в установленном порядке безработными;

9.7. устанавливает квоту для отдельных категорий несовершеннолетних граждан в порядке, установленном законом края;

9.8. кроме того:

9.8.1. вправе учреждать в установленном порядке ведомственные награды Службы;

9.8.2. вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Службу;

9.8.3. осуществляет полномочия учредителя краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Службу, в рамках компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус Службы;

9.8.4. управляет и распоряжается движимым имуществом, подлежащим учету по счету "Материальные запасы", находящимся в оперативном управлении Службы, движимым имуществом учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Службу, в соответствии с действующим законодательством;

9.8.5. осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Службы;

9.8.6. в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

9.8.7. обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации;

9.8.8. оказывает содействие военному комиссариату в его мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

9.8.9. обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9.8.10. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;

9.8.11. реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

9.8.12. рассматривает обращения граждан в порядке, определенном федеральным законом;

9.9. осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности

10. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность Губернатором края.

11. Структура Службы утверждается Губернатором края.

12. Руководитель Службы имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством края.

В период временного отсутствия руководителя Службы или невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение обязанностей руководителя осуществляет любой из заместителей в соответствии с правовым актом Службы.

13. Руководитель Службы:

13.1. осуществляет руководство Службой на основе единоначалия;

13.2. действует без доверенности от имени Службы, представляет ее во всех органах и организациях; представляет интересы Службы в судебных органах; выдает доверенности;

13.3. осуществляет функции представителя нанимателя и работодателя для работников Службы;

13.4. применяет к работникам Службы меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

13.5. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Службы к награждению;

13.6. распределяет обязанности между заместителями;

13.7. утверждает должностные регламенты и должностные инструкции работников Службы;

13.8. утверждает штатное расписание Службы в пределах установленных Правительством края штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету на содержание Службы в пределах ассигнований, установленных бюджетом края на соответствующий финансовый год;

13.9. утверждает положение о территориальном органе Службы;

13.10. назначает на должность руководителя территориального органа Службы;

13.11. распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Службой;

13.12. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Службой;

13.13. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета, специальных банковских счетов в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

13.14. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

13.15. заключает от имени Службы и подписывает хозяйственные договоры и соглашения;

13.16. несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение действующего законодательства;

13.17. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

14. Служба на территории Агинского Бурятского округа Забайкальского края создает территориальный орган.

4. Финансирование и имущество

15. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете края, в том числе за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий.

16. Имущество Службы составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, служебные и вспомогательные помещения, финансовые ресурсы, отраженные на ее самостоятельном балансе. Имущество Службы является собственностью края.

5. Ответственность

17. Служба несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также обеспечивает соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых (принятых) ей нормативных правовых актов и осуществляемой ей деятельности.

6. Реорганизация и ликвидация

18. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Службы производятся по решению Правительства края в установленном законодательством порядке.