Постановление Правительства Забайкальского края от 27 апреля 2010 г. N 174 "Об утверждении Положения о Государственной экологической инспекции Забайкальского края"

С изменениями и дополнениями от:

20 августа 2010 г., 5 мая 2011 г., 13 марта, 11 сентября, 23 октября 2012 г.

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края "О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края", постановлением Губернатора Забайкальского края от 17 ноября 2009 года N 38 "О структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Забайкальского края от 12 февраля 2010 года N 5), постановлением Правительства Забайкальского края от 01 декабря 2009 года N 439 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 17 ноября 2009 года N 38" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Забайкальского края от 02 марта 2010 года N 81) Правительство Забайкальского края постановляет :

1. Утвердить Положение о Государственной экологической инспекции Забайкальского края (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Забайкальского края от 25 сентября 2008 года N 29 "Об утверждении Положения о Государственной экологической инспекции Забайкальского края";

постановление Правительства Забайкальского края от 31 марта 2009 года N 124 "О внесении изменения в Положение о Государственной экологической инспекции Забайкальского края".

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

Положение
о Государственной экологической инспекции Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 27 апреля 2010 г. N 174)

С изменениями и дополнениями от:

20 августа 2010 г., 5 мая 2011 г., 13 марта, 11 сентября, 23 октября 2012 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13 марта 2012 г. N 114 в пункт 1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Государственная экологическая инспекция Забайкальского края (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функцию по региональному государственному экологическому надзору в части организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, проведения мероприятий по контролю, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений на территории Забайкальского края, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией.

Инспекция образована в соответствии с постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 июня 2008 года N 136 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. N 115 "О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края" и продолжает осуществлять свои полномочия в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 01 декабря 2009 года N 439 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 17 ноября 2009 года N 38".

2. Инспекция является правопреемником Государственной экологической инспекции Читинской области.

3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в пределах своих полномочий.

4. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также настоящим Положением.

5. Инспекция по вопросам, отнесенным к ее компетенции, издает приказы и распоряжения.

6. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.

7. Полное официальное наименование Инспекции: Государственная экологическая инспекция Забайкальского края.

Сокращенное наименование: Экологическая инспекция.

8. Место нахождения Инспекции (юридический адрес): Российская Федерация, 672000, г. Чита, ул. Ленинградская, 15.

Адрес электронной почты: pochta@iecolog.e-zab.ru.

2. Полномочия

ГАРАНТ:

См. перечень должностных лиц Государственной экологической инспекции Забайкальского края, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Забайкальского края), утв. Постановлением Правительства Забайкальского края от 27 июля 2012 г. N 321

См. перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной, утв. Постановлением Правительства Забайкальского края от 27 июля 2012 г. N 318

9. Инспекция:

9.1. вносит проекты правовых актов в Правительство Забайкальского края, Губернатору Забайкальского края по вопросам, относящимся к установленной области деятельности Инспекции;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13 марта 2012 г. N 114 подпункт 9.2 пункта 9 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.2. осуществляет региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13 марта 2012 г. N 114 подпункт 9.3 пункта 9 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.3. организует и осуществляет государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13 марта 2012 г. N 114 подпункт 9.4 пункта 9 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.4. осуществляет государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13 марта 2012 г. N 114 подпункт 9.5 пункта 9 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.5. осуществляет региональный государственный экологический надзор в области охраны озера Байкал;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 23 октября 2012 г. N 466 в подпункт 9.6 пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.6. осуществляет контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13 марта 2012 г. N 114 подпункт 9.7 пункта 9 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.7. осуществляет региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13 марта 2012 г. N 114 подпункт 9.8 пункта 9 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.8. организует и осуществляет региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

9.9. рассматривает результаты общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) в порядке, установленном законодательством;

9.10. обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

9.11. предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 сентября 2012 г. N 387 в подпункт 9.12 пункта 9 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.12. предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, осуществляемого органами исполнительной власти Забайкальского края;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13 марта 2012 г. N 114 подпункт 9.13 пункта 9 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.13. ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор;

9.14. осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия в области экологической экспертизы по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому Инспекцией в пределах своей компетенции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13 марта 2012 г. N 114 пункт 9 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 9.15

9.15. согласовывает мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13 марта 2012 г. N 114 пункт 9 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 9.16

9.16. обеспечивает контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

10. В целях обеспечения реализации полномочий Инспекция:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13 марта 2012 г. N 114 в подпункт 10.1 пункта 10 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.1. вносит предложения об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов Забайкальского края по охране природы);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13 марта 2012 г. N 114 подпункт 10.2 пункта 10 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.2. вносит предложения об установлении перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13 марта 2012 г. N 114 в подпункт 10.3 пункта 10 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.3. вносит предложения об утверждении перечня объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13 марта 2012 г. N 114 пункт 10 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 10.3.1

10.3.1. вносит предложения об установлении порядка осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13 марта 2012 г. N 114 пункт 10 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 10.3.2

10.3.2. вносит предложения об установлении порядка осуществления регионального государственного надзора в области охраны озера Байкал;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13 марта 2012 г. N 114 пункт 10 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 10.3.3

10.3.3. вносит предложения об установлении порядка осуществления регионального государственного экологического надзора;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13 марта 2012 г. N 114 пункт 10 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 10.3.4

10.3.4. вносит предложения об установлении порядка осуществления регионального государственного экологического надзора в области использования и охраны водных объектов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 20 августа 2010 г. N 333 в подпункт 10.4 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.4. кроме того:

10.4.1. осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Инспекции;

10.4.2. в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Инспекции;

10.4.3. обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации;

10.4.4. оказывает содействие военному комиссариату в его мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

10.4.5. обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10.4.6. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;

10.4.7. рассматривает обращения граждан в порядке, определенном федеральным законом;

10.4.8. в соответствии с действующим законодательством управляет и распоряжается имуществом, находящимся в оперативном управлении Инспекции, подлежащим учету по счету "Материальные запасы", а также на забалансовых счетах;

10.4.9. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10.4.9

10.4.10. осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности

11. Инспекцию возглавляет начальник (далее - начальник Инспекции), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Забайкальского края.

12. Структура Инспекции в части структурных подразделений, осуществляющих полномочия Российской Федерации в области экологической экспертизы, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Губернатором Забайкальского края после согласования в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области экологической экспертизы.

13. Начальник Инспекции имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством Забайкальского края.

В период временного отсутствия начальника Инспекции или невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение обязанностей начальника Инспекции осуществляет любой из заместителей в соответствии с правовым актом Инспекции.

14. Начальник Инспекции:

14.1. осуществляет руководство Инспекцией на основе единоначалия;

14.2. действует без доверенности от имени Инспекции, представляет ее во всех органах и организациях; представляет ее интересы в судебных органах; выдает доверенности;

14.3. осуществляет функции представителя нанимателя и работодателя для работников Инспекции;

14.4. применяет к работникам Инспекции меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

14.5. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Инспекции к награждению;

14.6. распределяет обязанности между заместителями;

14.7. утверждает должностные регламенты и должностные инструкции работников Инспекции;

14.8. утверждает структуру Инспекции по согласованию с Администрацией Губернатора Забайкальского края с учетом пункта 12 настоящего Положения, штатное расписание Инспекции в пределах установленных Правительством Забайкальского края штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету на содержание Инспекции в пределах ассигнований, установленных в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 20 августа 2010 г. N 333 подпункт 14.9 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14.9. распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом, закрепленным за Инспекцией;

14.10. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Инспекцией;

14.11. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета, специальных банковских счетов в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

14.12. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 14.12

14.13. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

14.14. заключает хозяйственные договоры и соглашения;

14.15. несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение действующего законодательства;

14.16. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Финансирование и имущество

15. Финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края.

16. Имущество Инспекции составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, служебные и вспомогательные помещения, финансовые ресурсы, отраженные на ее самостоятельном балансе. Имущество Инспекции является собственностью Забайкальского края.

5. Ответственность

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 20 августа 2010 г. N 333 пункт 17 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Инспекция несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Забайкальского края.

6. Реорганизация и ликвидация

18. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Инспекции производятся по решению Правительства Забайкальского края в установленном законодательством порядке.