Постановление Правительства Забайкальского края от 19 октября 2012 г. N 450 "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2013 г.

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, статьей 25 Закона Забайкальского края "Об установлении отдельных полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края", постановлением Губернатора Забайкальского края от 17 июля 2008 года N 148 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации краевых долгосрочных целевых программ и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации краевых долгосрочных целевых программ", в целях участия в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемую краевую долгосрочную целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2013 - 2015 годы".

И.о. председателя Правительства Забайкальского края

А.А. Холмогоров

Краевая долгосрочная целевая программа
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Забайкальском крае на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 19 октября 2012 г. N 450)

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 23 мая 2013 г. N 197 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
краевой долгосрочной целевой программы "Развитие
субъектов малого и среднего предпринимательства в
Забайкальском крае на 2013 - 2015 годы"

Наименование программы	Краевая долгосрочная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2013 - 2015 годы" (далее - программа).
Дата принятия решения о разработке программы	Распоряжение Правительства Забайкальского края от 19 июля 2012 года N 365-р "О разработке краевой долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2013 - 2015 годы".
Дата утверждения программы	Постановление Правительства Забайкальского края от 19 октября 2012 года N 450 "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2013 - 2015 годы".
Государственный заказчик программы	Министерство экономического развития Забайкальского края.
Основной разработчик программы	Министерство экономического развития Забайкальского края.
Цель и задачи программы	Цель: обеспечение условий интенсивного роста малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае. Задачи: повышение эффективности существующей инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и ее дальнейшее развитие; предоставление субсидий действующим субъектам малого и среднего предпринимательства и субсидий в виде грантов вновь созданным; повышение уровня доступности заемных средств для субъектов малого и среднего предпринимательства, снижение их затрат, возникающих в связи с привлечением финансовых ресурсов; обеспечение деятельности целостной системы информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства; методическая поддержка органов местного самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства; создание системы стимулов для органов местного самоуправления в целях реализации мероприятий поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Важнейшие целевые индикаторы программы	Доведение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций к 2015 году до 39,7% (увеличение по отношению к 2012 году - на 1,5%); доведение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта к 2015 году до 10,3% (увеличение по отношению к 2012 году на 3,0%); увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае в 2015 году по отношению к 2012 году до 6120 единиц (на 4,6%); увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, в 2015 году по отношению к 2012 году до 700 единиц (на 40,0%); увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. существующих субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году по отношению к 2012 году до 152 единиц (на 2%).
Сроки и этапы реализации программы	2013 - 2015 годы. Программа реализуется в один этап.
Потребность в финансировании программы	Объем финансирования программы составляет 1 274 325,0 тыс. рублей из средств федерального бюджета и бюджета Забайкальского края, в том числе по годам: 2013 год - 854 325,0 тыс. рублей; 2014 год - 200 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 220 000,0 тыс. рублей.
Основные ожидаемые конечные результаты реализации программы	Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 1,1 тыс. единиц; увеличение оборота малых и средних предприятий в сопоставимых ценах на 30,9%; увеличение числа рабочих мест на 1,2 тыс. единиц; заполнение пустующих бизнес-ниш путем развития предпринимательства в соответствующих сферах деятельности; достижение более равномерного развития малого и среднего предпринимательства Забайкальского края в территориальном разрезе.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом

Интенсивное развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Забайкальского края сдерживают следующие проблемы:

ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным ресурсам;

территориальные диспропорции в уровне развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях края;

дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки.

Причинами возникновения существующих проблем являются:

недостаточное развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; высокие затраты субъектов малого и среднего предпринимательства при привлечении кредитных ресурсов;

низкая активность органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства;

недостаточный уровень предпринимательских навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических, экономических знаний; низкий уровень самоорганизации малого бизнеса, слабая общественная активность большинства предпринимателей, их разобщенность.

Кроме того, на процесс развития предпринимательской деятельности в регионе все большее влияние оказывают внешние факторы. Повышаются требования к конкурентоспособности, качеству продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства.

Актуальной является проблема возможных негативных последствий для малого и среднего бизнеса при интеграции в мировую экономику. Развитие малого и среднего бизнеса и переход его на качественно новый уровень в формировании валового регионального продукта края требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего бизнеса в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами.

В соответствии с Законом Забайкальского края "О стратегических направлениях развития Забайкальского края на период до 2025 года и программе социально-экономического развития Забайкальского края на 2010 - 2014 годы" развитие малого и среднего предпринимательства, содействие развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития края, что обусловлено высокой значимостью малого и среднего бизнеса в решении социальных и экономических задач. Исходя из этого, вышеуказанные проблемы напрямую влияют на социально-экономическое развитие края.

Анализ факторов, влияющих на развитие предпринимательства, а также опыт реализации предыдущих программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае показывают, что существующие проблемы необходимо решать посредством согласованных действий самих субъектов предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края на основе использования программного метода.

Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

Целью программы является обеспечение условий интенсивного роста малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае.

Данная цель соответствует компетенции государственного заказчика программы, потенциально достижима.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

повышение эффективности существующей инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и ее дальнейшее развитие;

предоставление субсидий действующим субъектам малого и среднего предпринимательства и субсидий в виде грантов вновь созданным;

повышение уровня доступности заемных средств для субъектов малого и среднего предпринимательства, снижение их затрат, возникающих в связи с привлечением финансовых ресурсов;

обеспечение деятельности целостной системы информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства;

методическая поддержка органов местного самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства;

создание системы стимулов для органов местного самоуправления в целях реализации мероприятий поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Срок реализации программы: 2013 - 2015 годы. Указанный срок соответствует времени, которое необходимо для достижения цели программы и показателей эффективности ее реализации. Программа реализуется в один этап.

Характеристика основных направлений реализации мероприятий

Мероприятия программы будут реализовываться по следующим основным направлениям.

1. Информационно-аналитическая и организационная поддержка.

Направление предусматривает реализацию мероприятий по проведению аналитических исследований состояния и развития малого и среднего предпринимательства; изданию информационно-справочных пособий, сборников и брошюр, освещающих различные аспекты предпринимательской деятельности; формированию благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности путем размещения публикаций, видеосюжетов, рекламно-информационных материалов в средствах массовой информации; проведению конкурсов, семинаров, семинаров-выставок, тренингов, круглых столов и иных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Финансовая поддержка.

Направление реализуется в целях обеспечения эффективного функционирования системы финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства по приоритетным видам предпринимательской деятельности, предусмотренным программой, равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам и предусматривает предоставление субсидий.

Субсидии предоставляются:

1) организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства:

а) на развитие гарантийных фондов;

б) на создание и развитие микрофинансовых организаций;

в) на осуществление текущих расходов по содержанию бизнес-инкубаторов;

г) на уплату процентов (комиссии лизингодателю) по кредитам (займам, договорам лизинга;

2) субъектам малого и среднего предпринимательства:

а) на уплату процентов (комиссии лизингодателю) по кредитам (займам, договорам лизинга), на реализацию инвестиционных проектов, в результате чего удешевятся заемные средства;

б) в виде грантов начинающим субъектам малого предпринимательства (производителям товаров, работ, услуг) на создание собственного бизнеса. Грант направляется на финансирование целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности;

в) на компенсацию затрат, связанных с производством и реализацией товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта;

г) на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми;

ГАРАНТ:

См. Порядок конкурсного отбора в 2013 году субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми, утв. Приказом Министерства экономического развития и промышленной политики Забайкальского края от 3 сентября 2013 г. N 81-од

д) на компенсацию затрат, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий;

е) на компенсацию затрат, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности социальным предпринимательством;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 23 мая 2013 г. N 197 подпункт 2 пункта 2 подраздела "Характеристика основных направлений реализации мероприятий" раздела 2 настоящей Программы дополнен подпунктом ж

ж) на возмещение затрат по оплате тепло- и электроэнергии резидентам и арендаторам промышленных парков;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 23 мая 2013 г. N 197 подпункт 2 пункта 2 подраздела "Характеристика основных направлений реализации мероприятий" раздела 2 настоящей Программы дополнен подпунктом з

з) на возмещение затрат индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми (на создание дошкольных образовательных центров);

ГАРАНТ:

См. Порядок конкурсного отбора по предоставлению в 2013 году субсидий на компенсацию затрат индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми, утв. Приказом Министерства экономического развития и промышленной политики Забайкальского края от 15 октября 2013 г. N 98-од

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 23 мая 2013 г. N 197 подпункт 2 пункта 2 подраздела "Характеристика основных направлений реализации мероприятий" раздела 2 настоящей Программы дополнен подпунктом и

и) на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участников инновационных территориальных кластеров, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;

3) бюджетам муниципальных районов (городских округов):

а) для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, что увеличит количество субъектов малого и среднего предпринимательства, действующих в муниципальных образованиях и тем самым позволит достичь более равномерного развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Забайкальского края;

б) в состав которых входят монопрофильные населенные пункты - для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Поддержка молодежного предпринимательства.

Данное направление направлено на развитие предпринимательских инициатив молодых предпринимателей (физических лиц в возрасте до 30 лет включительно, юридических лиц, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет включительно, составляет не менее 50%) и предусматривает реализацию мероприятий:

размещение публикаций, рекламно-информационных материалов в средствах массовой информации, проведение семинаров, тренингов, круглых столов и иных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в целях популяризации предпринимательской деятельности и вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность;

проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России";

организация обучения и курсов повышения квалификации в целях развития предпринимательской грамотности молодых людей в возрасте до 30 лет включительно;

предоставление субсидий молодым начинающим предпринимателям (физическим лицам в возрасте до 30 лет включительно, юридическим лицам, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет включительно, составляет не менее 50%) в виде грантов на создание собственного бизнеса;

финансирование расходов, связанных с проездом до места проведения всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России" и проживанием в целях организации участия победителей регионального этапа указанного конкурса в окружном этапе и финале.

4. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников субъектов малого и среднего предпринимательства.

Направление предусматривает реализацию мероприятия по организации подготовки управленческих кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства ( "Губернаторская программа подготовки управленческих кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства"), что позволит формировать и совершенствовать управленческий потенциал руководителей субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Поддержка в области инноваций.

Направление предусматривает реализацию мероприятий по предоставлению субсидий на развитие инновационной деятельности в Забайкальском крае:

в виде грантов хозяйственным обществам на создание малых инновационных компаний;

действующим малым инновационным компаниям, участвующим в салонах, выставках, конференциях, ярмарках и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ;

действующим инновационным компаниям в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

ГАРАНТ:

См. Порядок конкурсного отбора для предоставления в 2013 году субсидий в виде грантов хозяйственным обществам на создание малых инновационных компаний, утв. Приказом Министерства экономического развития и промышленной политики Забайкальского края от 3 сентября 2013 г. N 84-од

6. Развитие системы микрофинансирования.

Направление включает реализацию мероприятий по предоставлению субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства:

на пополнение фондов (активов) микрофинансовых организаций;

на компенсацию части процентов по кредитам, полученным в Российской Федерации, для предоставления микрозаймов (займов) субъектам малого и среднего предпринимательства.

7. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

Направление предусматривает реализацию мероприятий по предоставлению субсидий:

организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

в виде грантов начинающим экспортно-ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 23 мая 2013 г. N 197 в пункт 8 раздела 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Развитие лизинга.

Направление предусматривает реализацию мероприятий по предоставлению субсидий:

субъектам малого предпринимательства со средней численностью работников менее 30 человек на уплату первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга оборудования;

ГАРАНТ:

См. Порядок конкурсного отбора для предоставления в 2013 году субсидий субъектам малого предпринимательства со средней численностью работников менее 30 человек на уплату первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга оборудования в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2013 - 2015 годы", утв. Приказом Министерства экономического развития и промышленной политики Забайкальского края от 8 октября 2013 г. N 96-од

в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса для уплаты первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования.

ГАРАНТ:

См. Порядок конкурсного отбора для предоставления в 2013 году субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса для уплаты первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования, утв. Приказом Министерства экономического развития и промышленной политики Забайкальского края от 3 сентября 2013 г. N 82-од

субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по лизинговым платежам;

ГАРАНТ:

См. Порядок конкурсного отбора для предоставления в 2013 году субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам лизинга, утв. Приказом Министерства экономического развития и промышленной политики Забайкальского края от 8 октября 2013 г. N 95-од

субъектам малого и среднего предпринимательства со средней численностью 30 и более человек на уплату первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга оборудования.

Для контроля выполнения мероприятий программы определены целевые индикаторы, характеризующие эффективность выполнения программных мероприятий:

Целевые индикаторы	2013 год	2014 год	2015 год	2015 год в % к 2012 году
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %	39,2	39,4	39,7	101,5
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, %	10,1	10,2	10,3	103,0
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае, ед.	5930	6020	6120	104,6
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, ед.	600	650	700	140,0
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. существующих субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.	150	151	152	102,0

Реализация мероприятий программы не повлечет негативных последствий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 23 мая 2013 г. N 197 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы будет осуществляться за счет средств бюджета Забайкальского края.

Объемы финансирования из средств бюджета Забайкальского края обеспечиваются в размере, установленном законом о бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год.

Объем финансирования программы составляет 1 274 325,0 тыс. рублей из средств федерального бюджета и бюджета Забайкальского края в ценах соответствующих лет, в том числе по годам:

2013 год - 180 000,0 тыс. рублей;

2014 год - 200 000,0 тыс. рублей;

2015 год - 220 000,0 тыс. рублей.

Раздел 4. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы предусматривает:

ежегодную подготовку и представление государственным заказчиком программы в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий программы;

разработку предложений, связанных с корректировкой целевых показателей, сроков и объемов ресурсов, предусмотренных программой.

Государственный заказчик программы ежегодно в установленном порядке готовит предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации программы.

Государственный заказчик программы обеспечивает своевременное использование выделенных денежных средств, исполнение мероприятий программы; в установленные сроки направляет в Министерство территориального развития Забайкальского края информацию о ходе реализации мероприятий программы и информацию для оценки эффективности ее реализации.

Реализация мероприятий программы, предусматривающих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, осуществляется путем размещения государственного заказа в установленном законодательством порядке.

Для реализации мероприятий программы субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, бюджетам муниципальных районов (городских округов), бюджетам муниципальных образований, в которые входят монопрофильные населенные пункты, оказывается поддержка в виде предоставления субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 23 мая 2013 г. N 197 в подраздел "Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" раздела 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение поддержки, должны осуществлять следующие приоритетные виды предпринимательской деятельности:

инновационная деятельность;

разработка и производство новых видов продукции и услуг, в том числе выпуск пищевой продукции, обогащенной микронутриентами;

внедрение новых технологий;

ремесленная деятельность;

производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

производство продовольственных и промышленных товаров, в том числе детских товаров и детской игровой продукции, продукции материально-технического назначения;

производство и реализация товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта;

оказание услуг: жилищно-коммунальных, бытовых, физкультуры и спорта, общественного питания;

предпринимательские инициативы граждан, отнесенных к коренным малочисленным народам Севера, зарегистрированных и осуществляющих деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

предпринимательские инициативы молодых предпринимателей (физических лиц в возрасте до 30 лет включительно, юридических лиц, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет включительно, составляет не менее 50%);

предпринимательские инициативы граждан (соотечественников), которые добровольно переселились в Российскую Федерацию из-за рубежа;

сбор, заготовка и переработка дикоросов;

переработка вторичного сырья в продукцию.

Субъектам малого и среднего предпринимательства обеспечивается равный доступ к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными программой.

Поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, если они:

соответствуют условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ);

состоят на налоговом учете и осуществляют деятельность на территории Забайкальского края;

не находятся в стадии приостановления деятельности, реорганизации, ликвидации или банкротства.

Поддержка не оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства:

если они относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в части 3 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ;

в случаях, указанных в части 5 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная статьей 17 Федерального закона N 209-ФЗ, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность, указанную в части 4 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ.

Поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется государственным заказчиком программы на конкурсной основе.

Государственный заказчик программы:

определяет порядок, сроки и условия проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства;

утверждает распределение субсидий в пределах ассигнований, предусмотренных на реализацию программы;

определяет перечни, формы и сроки представления документов, необходимых для получения субсидий, и документов, подтверждающих целевое использование субсидий.

Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются, если они:

осуществляют долевое финансирование расходов на мероприятия, указанные в пунктах 6.2.3, 6.2.4, 6.2.9, 6.2.11, 6.2.12, 6.2.13, 6.2.14, 6.3.3, 6.3.4, 6.4.1, 6.5.1, 6.5.2, 6.7.2, 6.8.1, 6.8.2, 6.8.4 раздела 6 программы;

представляют государственному заказчику программы отчетность о целевом использовании субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 23 мая 2013 г. N 197 раздел 4 настоящей Программы дополнен подразделом

Условия и порядок предоставления в 2013 году субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса

Предоставление в 2013 году субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса осуществляется:

а) непосредственно государственным заказчиком на условиях и в порядке, предусмотренными настоящей программой для субъектов малого и среднего предпринимательства;

б) путем предоставления субсидии бюджету муниципального района "Красночикойский район" для последующего предоставления из бюджета муниципального района "Красночикойский район" субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.

Государственный заказчик предоставляет субсидию бюджету муниципального района "Красночикойский район" для софинансирования аналогичного мероприятия, осуществляемого в рамках реализации муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в размере 10 процентов от общей суммы средств, предусмотренных для реализации мероприятия 6.2.4 программы.

Государственный заказчик программы:

заключает соглашение с администрацией муниципального района "Красночикойский район" о предоставлении субсидии бюджету муниципального района "Красночикойский район" для последующего предоставления субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса;

определяет перечни, формы и сроки представления администрацией муниципального района "Красночикойский район" отчетности и документов, подтверждающих целевое использование субсидий.

Предоставление субсидии бюджету муниципального района "Красночикойский район" осуществляется при соблюдении следующих условий:

нормативный правовой акт, которым утверждается бюджет муниципального района "Красночикойский район", предусматривает финансирование мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;

утвержденная в установленном порядке муниципальная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства содержит мероприятие по предоставлению из бюджета муниципального района "Красночикойский район" субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса;

администрация муниципального района "Красночикойский район" обеспечивает софинансирование мероприятия муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса за счет средств местного бюджета в размере не менее 20 процентов от общего размера предоставляемой субсидии;

использование субсидии осуществляется в пределах срока реализации муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства и в соответствии с требованиями, установленными настоящей программой и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 220 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации".

Условия и порядок оказания поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Поддержка оказывается организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, если:

они соответствуют требованиям, установленным частями 1 и 2 статьи 15 Федерального закона N 209-ФЗ;

они зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории Забайкальского края (не включая филиалы и представительства);

они имеют основным видом деятельности обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Забайкальского края;

они не находятся в стадии приостановления деятельности, реорганизации, ликвидации или банкротства;

Поддержка организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляется государственным заказчиком программы на конкурсной основе.

Государственный заказчик программы:

определяет порядок, сроки и условия проведения конкурсного отбора организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

утверждает распределение субсидий в пределах ассигнований, предусмотренных на реализацию программы;

определяет перечни, формы и сроки представления документов, необходимых для получения субсидий, и документов, подтверждающих целевое использование субсидий.

Субсидии организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются если они представляют государственному заказчику программы отчетность о целевом использовании субсидий.

Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) для софинансирования мероприятий, осуществляемых в рамках реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства

Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) (далее - муниципальные образования) для софинансирования мероприятий, осуществляемых в рамках реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются государственным заказчиком программы на конкурсной основе.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется при соблюдении следующих условий:

нормативный правовой акт, которым утверждается бюджет муниципального образования, предусматривает финансирование мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;

утвержденная в установленном порядке муниципальная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства содержит мероприятия по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

использование субсидий осуществляется в пределах срока реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

приоритет при конкурсном отборе отдается муниципальным образованиям с населением менее 30 тыс. человек.

Муниципальные образования, победившие в конкурсном отборе, подразделяются на группы:

1 группа - муниципальные образования с численностью населения менее 30 тысяч человек;

2 группа - муниципальные образования с численностью населения более 30 тысяч человек.

В первую очередь средства бюджета Забайкальского края, предусмотренные на реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, распределяются среди муниципальных образований, признанных победителями конкурсного отбора и отнесенных к первой группе.

Средства бюджета Забайкальского края, предусмотренные на реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, оставшиеся после распределения среди муниципальных образований, признанных победителями конкурсного отбора и отнесенных к первой группе, распределяются среди муниципальных образований, отнесенных ко второй группе.

В случае недостаточности бюджетных средств, предусмотренных на мероприятия, осуществляемые в рамках реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, при прочих равных условиях, субсидии предоставляются победителям конкурсного отбора, заявки которых представлены раньше.

Государственный заказчик программы:

определяет порядок, сроки и условия проведения конкурсного отбора муниципальных образований;

утверждает распределение субсидий в пределах ассигнований, предусмотренных на реализацию программы;

определяет перечни, формы и сроки представления документов, необходимых для получения субсидий, и документов, подтверждающих целевое использование субсидий.

Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований, в которые входят монопрофильные населенные пункты, для софинансирования мероприятий, осуществляемых в рамках реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего

предпринимательства

Субсидии бюджетам муниципальных образований, в которые входят монопрофильные населенные пункты, для софинансирования мероприятий, осуществляемых в рамках реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются государственным заказчиком программы на конкурсной основе.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований, в которые входят монопрофильные населенные пункты, для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется при соблюдении следующих условий:

нормативный правовой акт, которым утверждается бюджет муниципального образования, в которое входит монопрофильный населенный пункт, предусматривает финансирование мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;

утвержденная в установленном порядке муниципальная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства содержит мероприятия по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

использование субсидий осуществляется в пределах срока реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

В случае недостаточности бюджетных средств, предусмотренных на мероприятия, осуществляемые в рамках реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, при прочих равных условиях, субсидии предоставляются победителям конкурсного отбора, заявки которых представлены раньше.

Государственный заказчик программы:

определяет порядок, сроки и условия проведения конкурсного отбора муниципальных образований, в которые входят монопрофильные населенные пункты;

утверждает распределение субсидий в пределах ассигнований, предусмотренных на реализацию программы;

определяет перечни, формы и сроки представления документов, необходимых для получения субсидий, и документов, подтверждающих целевое использование субсидий.

Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляют заместитель председателя Правительства Забайкальского края по финансово-экономическим вопросам и Министерство территориального развития Забайкальского края.

Раздел 5. Оценка социально-экономической
и экологической эффективности программы

В результате реализации программы возникнут следующие социальные и экономические последствия:

увеличение доли малого и среднего предпринимательства в экономике Забайкальского края;

повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

формирование оптимальной структуры видов экономической деятельности, направленной на обеспечение потребителей многообразными товарами и услугами;

усиление процесса выравнивания межтерриториальной дифференциации в степени насыщенности субъектами малого и среднего предпринимательства, сглаживания различий между муниципальными образованиями по степени развития предпринимательства и его вклада в муниципальную экономику;

увеличение инвестиционного потенциала предпринимательства в целях расширения производства товаров и услуг на основе активизации самофинансирования за счет роста доходов и накоплений у субъектов малого и среднего бизнеса, привлечения сбережений населения, повышения доли заимствованных средств у коммерческих инвестиционных структур;

снижение социальной напряженности, увеличение количества граждан, самостоятельно обеспечивающих достойное благосостояние.

Реализация мероприятий программы позволит улучшить следующие основные параметры в сфере развития малого и среднего предпринимательства к уровню 2012 года:

увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 1,1 тыс. единиц;

увеличение оборота малых и средних предприятий в сопоставимых ценах на 30,9%;

увеличение числа рабочих мест на 1,2 тыс. единиц;

заполнение пустующих бизнес-ниш путем развития предпринимательства в соответствующих сферах деятельности;

достижение более равномерного развития малого и среднего предпринимательства Забайкальского края в территориальном разрезе.

Социальные и экономические последствия, которые возникнут в результате реализации программы, будут иметь положительное влияние на социально-экономическое развитие края.

При реализации мероприятий программы предполагается софинансирование за счет средств федерального бюджета в рамках федеральной программы по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства.

Оценка результативности расходования бюджетных средств будет проводиться на основе использования целевых индикаторов и показателей программы. Под результативностью понимается степень достижения запланированного показателя за счет реализации программы, измеряемая путем сопоставления фактического значения показателей с их плановыми значениями.

Реализация мероприятий программы не повлечет негативных экологических последствий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 23 мая 2013 г. N 197 раздел 6 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 6. Перечень мероприятий программы

(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации, годы	Потребность в финансовых ресурсах
			всего	в том числе по годам
				2013	2014	2015
1	2	3	5	6	7	8
6.1. Информационно-аналитическая и организационная поддержка
6.1.1	Проведение аналитических исследований по вопросам состояния и развития малого и среднего предпринимательства	2013-2015	145,0	0	70,0	75,0
6.1.2	Информационно-методическое обеспечение органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, общественных организаций и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства	2013-2015	190,0	0	90,0	100,0
6.1.3	Размещение публикаций, видеосюжетов, рекламно-информационных материалов в средствах массовой информации с целью формирования благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности	2013-2015	300,0	50,0	100,0	150,0
6.1.4	Проведение конкурсов, семинаров, семинаров-выставок, тренингов, круглых столов с участием субъектов малого и среднего предпринимательства	2013-2015	810,0	110,0	270,0	430,0
Итого по подразделу			1445,0	160	530,0	755,0
6.2. Финансовая поддержка
6.2.1	Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на развитие гарантийных фондов	2013-2015	68 000,0	3 000,0 12 000,0*)	24 000,0	29 000,0
6.2.2	Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на создание и развитие микрофинансовых организаций	2013-2015	10 000,0	0	4 000,0	6 000,0
6.2.3	Предоставление субсидий на уплату процентов (комиссии лизингодателю) по кредитам (займам, договорам лизинга), привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов, а также кредитам (займам, договорам лизинга), привлекаемым организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	2013-2015	28 040,0	3 740,0	11 600,0	12 700,0
6.2.4	Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса	2013-2015	50 000,0	4 000,0 16 000,0*)	16 000,0	14 000,0
6.2.4.1	предоставление государственным заказчиком субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса	2013-2015	48000,0	3 600,0 14 400,0*	16 000,0	14 000,0
6.2.4.2	предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса путем предоставления субсидии бюджету муниципальному образованию "Красночикойский район" для реализации мероприятия	2013	2000,0	400,0 1600,0*)	- -	- -
6.2.5	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства	2013-2015	194 500,0	33 900,0 135 600,0*)	12 000,0	13 000,0
6.2.6	Предоставление субсидий экспортно-ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с производством и реализацией товаров, работ и услуг, предназначенных для экспорта	2013-2015	3 600.0	0	1 700,0	1 900,0
6.2.7	Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для осуществления текущих расходов по содержанию бизнес-инкубаторов	2013-2015	8 800,0	5 000,0	1 900,0	1 900,0
6.2.8	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований, в которые входят монопрофильные населенные пункты, для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства	2013-2015	55 000,0	1 000,0 4 000,0*)	24 000,0	26 000,0
6.2.9	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми	2013-2015	21 400,0	1 500,0 6 000,0*)	6 600,0	7 300,0
6.2.10	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий		8 400,0	0	4 000,0	4 400,0
6.2.11	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с осуществлением деятельности в сфере социального предпринимательства	2013-2015	20 900,0	2 500,0 10 000,0*)	4 000,0	4 400,0
6.2.12	Предоставление субсидий на компенсацию затрат по оплате тепло- и электроэнергии субъектами малого и среднего предпринимательства - резидентами и арендаторами промышленных парков	2013	500,0	500,0	-	-
6.2.13	Предоставление субсидий на компенсацию затрат индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми	2013	5000,0	1 000,0 4 000,0*)	-	-
6.2.14	Предоставление субсидий на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров	2013	40 000,0	8 000,0 32 000,0*)	-	-
Итого по подразделу			514140,0	64 140,0 219 600*)	109 800,0	120 600,0
6.3. Поддержка молодежного предпринимательства
6.3.1	Размещение публикаций, рекламно-информационных материалов в средствах массовой информации, проведение семинаров, тренингов, круглых столов с участием субъектов малого и среднего предпринимательства с целью популяризации предпринимательской деятельности и вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность	2013-2015	270,0	0	130,0	140,0
6.3.2	Проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России"	2013-2015	695,0	125,0	270,0	300,0
6.3.3	Организации обучения и курсов повышения квалификации в целях развития предпринимательской грамотности молодых людей в возрасте до 30 лет включительно	2013-2015	5 200,0	0	2 500,0	2 700,0
6.3.4	Предоставление субсидий молодым начинающим предпринимателям (физическим лицам в возрасте до 30 лет включительно, юридическим лицам, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет включительно, составляет не менее 50%) в виде грантов на создание собственного бизнеса	2013-2015	14 140,0	0	6 700,0	7 440,0
6.3.5	Организация участия победителей регионального этапа всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России" в окружном этапе и финале всероссийского конкурса	2013-2015	420,0	0	200,0	220,0
Итого по подразделу			20 725,0	125,0	9 800,0	10 800,0
6.4. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников субъектов малого и среднего предпринимательства
6.4.1	Организация подготовки управленческих кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства ("Губернаторская программа подготовки управленческих кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства")	2013-2015	1 410,0	300,0	530,0	580,0
Итого по подразделу			1 410,0	300,0	530,0	580,0
6.5. Поддержка в области инноваций
6.5.1	Предоставление субсидий в виде грантов хозяйственным обществам на создание малых инновационных компаний	2013-2015	8 850,0	600,0 2 400,0*)	2 650,0	3 200,0
6.5.2	Предоставление субсидий действующим малым инновационным компаниям, участвующим в салонах, выставках, конференциях, ярмарках и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ	2013-2015	800,0	0	360,0	440,0
6.5.3	Предоставление субсидий действующим инновационным компаниям в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг	2013-2015	15 755,0	1 400,0 5 600,0*)	3 930,0	4 825,0
Итого по подразделу			25 405,0	2 000,0 8 000,0*)	6 940,0	8 465,0
6.6. Развитие системы микрофинансирования
6.6.1	Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на пополнение фондов (активов) микрофинансовых организаций	2013-2015	612 000,0	100 000,0 400 000,0*)	54 000,0	58 000,0
6.6.2	Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на компенсацию части процентов по кредитам, полученным в Российской Федерации, для предоставления микрозаймов (займов) субъектам малого и среднего предпринимательства	2013-2015	11 000,0	800,0 3 200,0*)	3 000,0	4 000,0
Итого по подразделу			623 000,0	100 800,0 403 200,0*)	57 000,0	62 000,0
6.7. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность
6.7.1	Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства	2013-2015	19 000,0	1 000,0 4 000,0*)	6700,0	7 300,0
6.7.2	Предоставление субсидий в виде грантов начинающим экспортно-ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства	2013-2015	4 200,0	0	2 000,0	2 200,0
Итого по подразделу			23 200,0	1 000,0 4 000,0*)	8 700,0	9 500,0
6.8. Развитие лизинга
6.8.1	Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства со средней численностью работников менее 30 человек на уплату первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга оборудования	2013-2015	38 400,0	6 000,0 24 000,0*)	4 000,0	4 400,0
6.8.2	Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела для уплаты первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования	2013-2015	20 600,0	3 000,0 12 000,0*)	2 700,0	2 900,0
6.8.3	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства по возмещению части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам лизинга	2013 м	5 000,0	1 000,0 4 000,0*)	-	-
6.8.4	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства со средней численностью работников 30 и более человек на уплату первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга оборудования	2013 м	1 000,0	200,0 800,0*)	-	-
Итого по подразделу			65 000,0	10 200,0 40 800,0*)	6 700,0	7 300,0
Итого по программе			1 274 325,0	178 725,0 675 600,0*)	200 000,0	220 000,0

*) - средства, которые планируется привлечь из федерального бюджета в рамках федеральной программы по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства.