Постановление Губернатора Забайкальского края от 12 сентября 2013 г. N 57 "О Комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края, и урегулированию конфликта интересов"

В соответствии с федеральными законами "О противодействии коррупции", "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", статьей 41 Устава Забайкальского края, учитывая Указ Президента Российской Федерации "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", в целях противодействия коррупции, обеспечения соблюдения лицами, замещающими государственные должности Забайкальского края, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения ими обязанностей, установленных действующим законодательством, постановляю:

1. Образовать Комиссию по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края, и урегулированию конфликта интересов и утвердить ее состав (прилагается).

2. Утвердить Положение о Комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края, и урегулированию конфликта интересов (прилагается).

3. Установить, что действие Положения, указанного в пункте 2 настоящего постановления, не распространяется на должности Губернатора Забайкальского края, лиц, замещающих государственные должности в Законодательном Собрании Забайкальского края, мировых судей.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Забайкальского края

К.К. Ильковский

Состав
Комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному)
поведению лиц, замещающих государственные должности
Забайкальского края, и урегулированию конфликта интересов
(утв. постановлением Губернатора Забайкальского края
от 12 сентября 2013 г. N 57)

Губернатор Забайкальского края, председатель Комиссии;

заместитель председателя Правительства Забайкальского края - руководитель Администрации Губернатора Забайкальского края либо лицо, исполняющее его обязанности, заместитель председателя Комиссии;

должностное лицо Администрации Губернатора Забайкальского края, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, секретарь Комиссии;

представитель управления государственной службы и кадровой политики Губернатора Забайкальского края - начальник управления государственной службы и кадровой политики Губернатора Забайкальского края либо лицо, исполняющее его обязанности;

представитель государственно-правового управления Губернатора Забайкальского края - начальник государственно-правового управления Губернатора Забайкальского края либо лицо, исполняющее его обязанности;

представитель Законодательного Собрания Забайкальского края (по согласованию);

представитель Общественной палаты Забайкальского края (по согласованию);

два представителя научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой (по согласованию).

Положение
о Комиссии по соблюдению требований к служебному
(должностному) поведению лиц, замещающих государственные
должности Забайкальского края, и урегулированию конфликта интересов
(утв. постановлением Губернатора Забайкальского края
от 12 сентября 2013 г. N 57)

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, настоящим Положением.

3. Действие настоящего Порядка распространяется в отношении лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края, граждан, ранее замещавших государственные должности Забайкальского края, для которых федеральными законами или нормативными правовыми актами Забайкальского края не установлены иные требования к порядку формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края.

4. Состав Комиссии и положение о ней утверждаются постановлением Губернатора Забайкальского края.

5. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместитель, секретарь и другие члены Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

6. На заседание Комиссии по решению председателя Комиссии могут приглашаться должностные лица территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, а также представители заинтересованных организаций.

7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

8. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан сообщить об этом в письменной форме председателю Комиссии не позднее чем за один день до начала заседания. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

9. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:

а) представление Губернатором Забайкальского края в соответствии с Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Забайкальского края, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и лицами, замещающими государственные должности Забайкальского края, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным постановлением Губернатора Забайкальского края от 19 июня 2013 года N 38, материалов проверки, свидетельствующих:

о представлении лицом, замещающим государственную должность, недостоверных или неполных сведений, предусмотренных Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Забайкальского края, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и лицами, замещающими государственные должности Забайкальского края, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным постановлением Губернатора Забайкальского края от 19 июня 2013 года N 38;

о несоблюдении лицом, замещающим государственную должность, требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) поступившее в Администрацию Губернатора Забайкальского края:

обращение гражданина, ранее замещавшего государственную должность Забайкальского края (далее - гражданин), о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности Забайкальского края;

заявление лица, замещающего государственную должность, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

10. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

11. Дата проведения заседания Комиссии и место его проведения определяются председателем Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления информации, указанной в пункте 9 настоящего Положения.

12. Заседание Комиссии проводится в присутствии лица, замещающего государственную должность, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, либо гражданина или его представителя. При наличии письменной просьбы лица, замещающего государственную должность, либо гражданина о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки лица, замещающего государственную должность, либо гражданина или его представителя на заседание Комиссии при отсутствии письменной просьбы лица, замещающего государственную должность, либо гражданина о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки лица, замещающего государственную должность, либо гражданина или его представителя без уважительных причин Комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в его отсутствие.

13. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность, либо гражданина (с его согласия), иных лиц, указанных в пункте 6 настоящего Положения, рассматриваются материалы по существу предъявляемых претензий, а также дополнительные материалы.

14. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

15. По итогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктом "а" пункта 9 настоящего Положения Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственную должность, ограничений, запретов, требований к служебному поведению;

б) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим государственную должность, ограничений, запретов, требований к служебному поведению.

16. По итогам рассмотрения обращения в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 9 настоящего Положения Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

17. По итогам рассмотрения заявления в соответствии с абзацем третьим подпункта "б" пункта 9 настоящего Положения Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность, принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.

18. Комиссия вправе принять иное, чем предусмотрено в пунктах 16-17 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.

19. В случае установления Комиссией факта совершения лицом, замещающим государственную должность, действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, секретарь Комиссии по поручению председателя Комиссии направляет информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы в трехдневный срок, а при необходимости - немедленно.

20. Решения Комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

21. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании.

22. В протоколе заседания Комиссии указываются:

а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего государственную должность, либо гражданина, в отношении которого рассматривался вопрос;

в) источник информации, содержащий основания для проведения заседания Комиссии, и дата поступления информации Губернатору Забайкальского края;

г) содержание пояснений лица, замещающего государственную должность, либо гражданина и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;

д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е) другие сведения;

ж) результаты голосования;

з) решение и обоснование его принятия.

23. Член Комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

24. Выписка из решения Комиссии направляется лицу, замещающему государственную должность, либо гражданину в течение семи рабочих дней.

25. Решение Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

26. Дело с материалами к заседанию Комиссии хранится в Администрации Губернатора Забайкальского края.

27. Организационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляется Администрацией Губернатора Забайкальского края.