Постановление Правительства Забайкальского края от 28 февраля 2013 г. N 99 "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск" и Краснокаменский район (2013 - 2017 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

1 июля, 11 октября 2013 г.

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации краевых долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Забайкальского края от 17 июля 2008 года N 148, в целях обеспечения развития социальной инфраструктуры монопрофильного городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" для закрепления населения, повышения уровня его жизни и обеспечения градообразующего предприятия ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" квалифицированными трудовыми ресурсами Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую краевую долгосрочную целевую программу "Развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" (2013 - 2017 годы)".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 1 июля 2013 г. N 279 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя председателя Правительства Забайкальского края А.И. Шеметова.

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

Краевая долгосрочная целевая программа
"Развитие социальной инфраструктуры городского поселения
"Город Краснокаменск" и муниципального района "Город
Краснокаменск и Краснокаменский район" (2013 - 2017 годы)"
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 28 февраля 2013 г. N 99)

С изменениями и дополнениями от:

1 июля, 11 октября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 1 июля 2013 г. N 279 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование программы	Краевая долгосрочная целевая программа "Развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" (2013 - 2017 годы)" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке программы	Распоряжение Правительства Забайкальского края "О целесообразности разработки Краевой долгосрочной целевой программы "Развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" (2013 - 2017 годы)" от 19 февраля 2013 года N 72-р
Дата утверждения программы	Постановление Правительства Забайкальского края от 28 февраля 2013 года N 99 "Развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" (2013 - 2017 годы)"
Государственный заказчик программы	Министерство территориального развития Забайкальского края
Основной разработчик программы	Министерство территориального развития Забайкальского края
Цель и задачи программы	Цель: Обеспечение развития социальной инфраструктуры монопрофильного городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" для закрепления населения, повышения уровня его жизни и обеспечения градообразующего предприятия ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" квалифицированными трудовыми ресурсами в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Правительством Забайкальского края от 14 декабря 2012 года (далее - Соглашение). Задачи: - развитие социальной инфраструктуры городского поселения и муниципального района путем формирования благоприятного социального климата для обеспечения эффективной трудовой деятельности, повышения уровня жизни населения, сокращения миграционного оттока в городском поселении "Город Краснокаменск" и муниципальном районе "Город Краснокаменск и Краснокаменский район"; - повышение качества оказания медицинской помощи за счет оснащения учреждений здравоохранения современным диагностическим оборудованием, строительства новых корпусов для специализированных учреждений здравоохранения; - привлечение широких масс населения к занятиям спортом и культивирование здорового образа жизни за счет строительства, реконструкции и ремонта спортивных сооружений; - развитие системы высшего, среднего профессионального, дополнительного и дошкольного образования, ликвидация сложившегося дефицита мест в детских дошкольных учреждениях за счет строительства, реконструкции и ремонта образовательных и детских дошкольных учреждений; - улучшение условий проживания населения за счет строительства, реконструкции и ремонта объектов транспортной инфраструктуры, жилого фонда, жилищно-коммунального хозяйства, мест массового отдыха и рекреации.
Важнейшие целевые индикаторы программы	Индикаторами, характеризующими успешность реализации Программы, станут: - показатели степени готовности объектов, ввод которых предусмотрен программными мероприятиями в соответствии с графиком выполнения работ; - показатели ежегодного сокращения миграционного оттока населения; - создание условий для занятий спортом; - сокращение дефицита мест в детских дошкольных учреждениях; - развитие транспортной инфраструктуры.
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации Программы 2013 - 2017 годы, в 1 этап
Перечень подпрограмм	нет
Потребность в финансировании программы	Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2013 - 2017 годы составляет 1484,2 млн. руб., в том числе по годам: 2013 год - 346,5 млн. рублей; 2014 год - 430 млн. рублей; 2015 год - 440 млн. рублей; 2016 год - 138,9 млн. рублей; 2017 год - 128,8 млн. рублей. Финансирование входящих в Программу мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края в размере не превышающем 75% от суммы дополнительных поступлений, фактически перечисленных в бюджет Забайкальского края по налогу на прибыль, полученных от деятельности организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории Забайкальского края, в результате включения градообразующего для монопрофильного городского поселения "Город Краснокаменск" предприятия - ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" в консолидированную группу налогоплательщиков ГК "Росатом" и организаций атомного энергопромышленного комплекса. Объемы финансирования уточняются ежегодно в зависимости от фактического объема дополнительных поступлений в бюджет Забайкальского края по налогу на прибыль, полученных от деятельности организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории Забайкальского края и полноты освоения средств в ходе реализации мероприятий Программы и фиксируются в ежегодных соглашениях о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Забайкальского края и ОАО "Атомредметзолото".
Основные ожидаемые конечные результаты реализации программы	Ввод в эксплуатацию предусмотренных Программой объектов социальной и транспортной инфраструктуры городского поселения и муниципального района. Повышение уровня жизни и закрепление населения, обеспечение ОАО "ППГХО" квалифицированными трудовыми ресурсами. Обеспеченность района и города детскими дошкольными учреждениями. Создание условий для занятия спортом всем жителям города.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом

Город Краснокаменск - второй по величине город Забайкальского края. Является районным центром муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район", который расположен в юго-восточной части Забайкальского края.

Благополучие города, являющегося монопрофильным, тесно связано с деятельностью градообразующего предприятия ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" (далее - ОАО "ППГХО"). ОАО "ППГХО" входит в состав уранового холдинга ОАО "Атомредметзолото" и является флагманом российской уранодобывающей отрасли и одним из крупнейших уранодобывающих предприятий в мире.

Численность населения города Краснокаменска (по данным на 01 января 2013 года) - 55,2 тыс. человек. Из них более 8 тыс. человек трудятся в подразделениях ОАО "ППГХО".

В связи с сохраняющимся дефицитом дошкольных учреждений, устаревшей базой для занятий спортом, неудовлетворительными социально-экономическими условиями проживания, за последние несколько лет отмечается рост миграционного оттока населения из города и муниципального района, что негативно влияет на процесс обеспечения ОАО "ППГХО" трудовыми ресурсами.

Реализация мероприятий настоящей программы позволит обеспечить развитие социальной инфраструктуры города Краснокаменска и муниципального района, повысить уровень жизни населения, сократить миграционный отток и обеспечить потребности ОАО "ППГХО" в квалифицированных трудовых ресурсах.

Программный метод, а именно разработка краевой долгосрочной целевой программы "Развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" (2013 - 2017 годы)", требуется для утверждения перечня планируемых к строительству и нуждающихся в реконструкции и ремонте социальных объектов, расположенных на территории городского поселения и муниципального района, а также для определения объема и порядка финансирования данных работ за счет дополнительных поступлений по налогу на прибыль, полученных от деятельности организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории Забайкальского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 1 июля 2013 г. N 279 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

Цель программы:

- обеспечение развития социальной инфраструктуры монопрофильного городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" для закрепления населения, повышения уровня его жизни и обеспечения градообразующего предприятия ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" квалифицированными трудовыми ресурсами в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Правительством Забайкальского края от 14 декабря 2012 года.

Задачи Программы:

- развитие социальной инфраструктуры городского поселения и муниципального района путем формирования благоприятного социального климата для обеспечения эффективной трудовой деятельности, повышения уровня жизни населения, сокращения миграционного оттока в городском поселении "Город Краснокаменск" и муниципальном районе "Город Краснокаменск и Краснокаменский район";

- повышение качества оказания медицинской помощи за счет оснащения учреждений здравоохранения современным диагностическим оборудованием, строительства новых корпусов для специализированных учреждений здравоохранения;

- привлечение широких масс населения к занятиям спортом и культивирование здорового образа жизни за счет строительства, реконструкции и ремонта спортивных сооружений;

- развитие системы высшего, среднего профессионального, дополнительного и дошкольного образования, ликвидация сложившегося дефицита мест в детских дошкольных учреждениях за счет строительства, реконструкции и ремонта образовательных и детских дошкольных учреждений;

- улучшение условий проживания населения за счет строительства, реконструкции и ремонта объектов транспортной инфраструктуры, жилого фонда, жилищно-коммунального хозяйства, мест массового отдыха и рекреации.

Программа реализуется в период 2013 - 2017 годы в 1 этап.

Индикаторами, характеризующими успешность реализации Программы, станут показатели степени готовности объектов, ввод которых предусмотрен программными мероприятиями, а также показатели сокращения миграционного оттока населения.

В 2013 году планируется выполнить капитальный ремонт спортивного зала "Аргунь" и осуществить реконструкцию детского дошкольного учреждения "Солнышко". Начать строительство физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК), детского дошкольного учреждения N 1 и детского дошкольного учреждения N 2. Приступить к реконструкции стадиона "Аргунь", реконструкции детского парка культуры и отдыха (аттракционы) и созданию городского пляжа с базой отдыха. Осуществить мероприятия по организации воздушного сообщения г. Краснокаменск, строительству внутригородских дорог и созданию общественно-образовательного центра. На выполнение данных мероприятий планируется затратить 346,5 млн. рублей.

В 2014 году на продолжение строительства и реконструкцию указанных объектов, а также объекта "Строительство II очереди очистных канализационных сооружений производительностью 15 тыс. м. куб./сутки" планируется затратить 430 млн. рублей.

В 2015 году на выполнение всех мероприятий планируется затратить 440 млн. рублей.

В 2016 году на выполнение работ по мероприятиям программы будет затрачено 138,9 млн. рублей, в 2017 году - 128,8 млн. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 1 июля 2013 г. N 279 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края в размере не превышающем 75% от суммы дополнительных поступлений, фактически перечисленных в бюджет Забайкальского края по налогу на прибыль, полученных от деятельности организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории Забайкальского края, в результате включения градообразующего для монопрофильного городского поселения "Город Краснокаменск" предприятия - ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" в консолидированную группу налогоплательщиков ГК "Росатом" и организаций атомного энергопромышленного комплекса.

В целях финансирования краевой долгосрочной целевой программы на основании Соглашения о сотрудничестве между Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Правительством Забайкальского края от 14 декабря 2012 года, ГК "Росатом" взяла на себя обязательства по повышению объема налоговых отчислений организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории города Краснокаменск, в бюджет Забайкальского края и осуществила в 2012 году создание консолидированной группы налогоплательщиков ГК "Росатом" и организаций атомного энергопромышленного комплекса и включение в нее ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение", что позволит обеспечить дополнительные поступления по налогу на прибыль в бюджет Забайкальского края.

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст третьего абзаца раздела 3

Объемы финансирования уточняются ежегодно в зависимости от фактического объема дополнительных поступлений в бюджет Забайкальского края по налогу на прибыль, полученных от деятельности организаций атомного энергопромышленного комплекса, расположенных на территории Забайкальского края и полноты освоения средств в ходе реализации мероприятий Программы и фиксируются в ежегодных соглашениях о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Забайкальского края и ОАО "Атомредметзолото".

Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2013 - 2017 годы составляет 1484,2 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 346,5 млн. рублей; 2014 год - 430 млн. рублей; 2015 год - 440 млн. рублей; 2016 год - 138,9 млн. рублей; 2017 год - 128,8 млн. рублей.

На реализацию мероприятий могут привлекаться также другие источники.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 октября 2013 г. N 434 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Механизм реализации программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик.

Государственный заказчик:

осуществляет контроль поступления средств налога на прибыль КГН;

в установленном порядке подготавливает сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляет ведение сводной отчетности и подготовку доклада о реализации программы; несет ответственность за качественную и своевременную реализацию мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств краевого бюджета, выделяемых на их реализацию.

Мероприятия программы реализуются на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Часть мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края, предоставленных в виде субсидий местному бюджету на софинансирование объектов муниципальной собственности.

Условиями предоставления субсидий местным бюджетам из средств краевого бюджета являются следующие:

наличие соглашений о предоставлении субсидий на реализацию Программы между государственным заказчиком Программы и администрациями городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район".

Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат по организации воздушного сообщения, в том числе выполнения полетов по маршруту Чита - Краснокаменск - Чита, производится в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края.

Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных государственному заказчику программы.

Контроль хода выполнения мероприятий программы осуществляет исполняющий обязанности первого заместителя председателя Правительства Забайкальского края и Министерство территориального развития Забайкальского края.

Раздел 5. Оценка социально-экономической
эффективности программы

Индикаторами, характеризующими успешность реализации Программы, станут:

- показатели степени готовности объектов, ввод которых предусмотрен программными мероприятиями в соответствии с графиком выполнения работ;

- показатели ежегодного сокращения миграционного оттока населения;

- создание условий для занятий спортом;

- сокращение дефицита мест в детских дошкольных учреждениях;

- развитие транспортной инфраструктуры.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 октября 2013 г. N 434 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 6. Перечень мероприятий программы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации, годы	Потребность в финансовых ресурсах, тыс. рублей
			всего	в том числе по годам
				2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Организация воздушного сообщения г. Краснокаменск, в том числе:	2013-2017	280000	95000	135000	20000	20000	10000
1.1	предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат по организации воздушного сообщения, в том числе выполнения полетов по маршруту Чита - Краснокаменск - Чита	2013-2017	80000	10000	20000	20000	20000	10000
1.2	приобретение вертолета	2013-2014	200000	85000	115000	0	0	0
2	Общественно-образовательный центр	2013-2015	195000	15000	80000	100000	0	0
3	Детское дошкольное учреждение 1	2013-2015	250000	60000	40000	150000	0	0
4	Реконструкция ДОУ "Солнышко"	2013	20000	20000	0	0	0	0
5	Субсидии муниципальному образованию	2013-2017	739200	156500	175000	170000	118900	118800
5.1	Строительство внутригородских дорог	2013	15000	15000	0	0	0	0
5.2	Строительство II очереди очистных канализационных сооружений производительностью 15 тыс. м.куб./сутки	2015-2017	140000	0	0	40000	50000	50000
5.3	Создание городского пляжа с базой отдыха	2013-2015	25000	5000	10000	10000	0	0
5.4	Детское дошкольное учреждение 2	2013	10000	10000	0	0	0	0
5.5	Реконструкция детского парка культуры и отдыха (аттракционы)	2013	5000	5000	0	0	0	0
5.6	Реконструкция стадиона "Аргунь"	2013-2014	100000	35000	65000	0	0	0
5.7	Капитальный ремонт спортивного зала "Аргунь"	2013	27000	27000	0	0	0	0
5.8	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса	2013-2017	417200	59500	100000	120000	68900	68800
	Итого по программе		1484200	346500	430000	440000	138900	128800