2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Красное знамя", на официальном сайте администрации муниципального района "Карымский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://карымск.забайкальскийкрай.рф.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Карымский район" Сараева О.Г.
Руководитель администрации муниципального района "Карымский район" |
А.С. Сидельников |
Административный регламент
по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности
автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов
в границах муниципального района "Карымский район"
(утв. постановлением Администрации муниципального района
"Карымский район"
от 31 января 2014 г. N 12)
См. справку об административных регламентах предоставления муниципальных услуг и о стандартах качества муниципальных услуг
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента является осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального района "Карымский район" (далее - административный регламент). Административный регламент разработан в целях установления порядка организации и проведения плановых и внеплановых проверок, а также определения сроков и последовательности действий при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района "Карымский район" (далее - дорог местного значения).
1.2. Муниципальной организацией, уполномоченной на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района "Карымский район", является Администрация муниципального района "Карымский район" (далее - Администрация) в лице Комитета по управлению имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности администрации муниципального района "Карымский район" (далее - Комитет). Ответственным исполнителем муниципальной функции является должностное лицо, которое определяется распоряжением Комитета о проведении проверки.
1.3. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального района "Карымский район" осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ;
- Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- настоящим административным регламентом.
1.4. Термины (основные понятия), используемые в настоящем административном регламенте:
автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
защитные дорожные сооружения - сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения;
искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады и т.п. сооружения);
производственные объекты - сооружения, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог;
элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса;
дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;
владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством РФ;
пользователи автомобильными дорогами - физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения;
реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги;
капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;
ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильных дорог;
содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
объекты дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств);
полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;
придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.
разработка проекта постановления (распоряжения) администрации района - подготовка исполнительно-распорядительной документации о назначении проведения проверочных мероприятий: документарных (плановых и внеплановых), выездных (плановых и внеплановых), введения временных ограничений или прекращения движения на автомобильных дорогах муниципального значения и т.д.;
планирование - сбор, анализ, разработка и утверждение планов проведения контрольных проверочных работ на перспективу по обеспечению содержания, проверке документации, проведения реконструкции, ремонтных и капитальных ремонтных работ автомобильных дорог местного значения;
документарная проверка (плановая/внеплановая) - проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица (индивидуального предпринимателя), устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального контроля. Проводится по месту нахождения органа муниципального контроля;
выездная проверка (плановая/внеплановая) - проверка, проводимая в случае если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующих мероприятий по контролю и производимая, как правило, по местонахождению субъекта предпринимательской деятельности или по месту расположения объекта собственности, относительно которого ее проводят;
плановая проверка - проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица (индивидуального предпринимателя), выполняемых (выполненных) ими работ по заключенным муниципальным контрактам на предмет содержания, ремонта и капитального ремонта автодорог местного значения, принимаемых мерах по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также устранения предписаний ранее выявленных замечаний. В обязательном порядке должна быть предусмотрена в плане работы контролирующего органа;
внеплановая проверка - проверка, не закрепленная в планах работы органа муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального района "Карымский район", в установленном порядке согласованная с органами прокуратуры района и проводимая исключительно по решению руководителя, оформленного распоряжением руководителя администрации района при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в п. 3.4.5. настоящего регламента;
проведение плановых и внеплановых проверок - проведение проверочных мероприятий по проверке документации, выполнения работ по заключенным муниципальным контрактам на предмет содержания, ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог местного значения;
предписание - официальный бланк документа установленной формы об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту;
организация приемки выполненных работ - приемка выполненных объемов работ с составлением бланков официальной документации по заключенным муниципальным контрактам выполнения работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения;
организация проверки выполнения мероприятий по введению временного ограничения или прекращения движения по автомобильным дорогам муниципального значения - комплекс организационно-технических мероприятий с подготовкой исполнительно-распорядительной документации об обоснованном введении временных ограничений или прекращения движения на автомобильных дорогах местного значения.
1.5. Цели и задачи муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения:
1.5.1. Целью муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района "Карымский район" является обеспечение соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
1.5.2. Основной задачей является осуществление муниципального контроля (далее - муниципальная функция) за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах района вне населенных пунктов.
1.5.3. Принципами осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения являются:
- доступность и открытость для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования по использованию автомобильных дорог местного значения в границах района;
- соблюдение прав и законных интересов юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения;
- соответствие предмета проводимого мероприятия по контролю компетенции органа, осуществляющего муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог;
- учет мероприятий по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог;
- возможность обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, нарушающих порядок проведения проверок, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим административным регламентом;
- иные принципы, установленные действующим законодательством РФ.
1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района "Карымский район".
1.6.1. Уполномоченные должностные лица при проведении проверки имеют право:
- проводить проверку в пределах своей компетенции;
- истребовать у субъекта проверки необходимые документы, материалы и сведения;
- получать от субъекта проверки объяснения по факту нарушения законодательства о дорожной деятельности;
- привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю, для проведения обследования, исследования, испытания, расследования, экспертизы и других мероприятий;
- продлевать срок проведения выездной плановой проверки.
- направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения действующего законодательства для принятия мер прокурором.
1.6.2. Уполномоченные должностные лица при проведении проверки обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании распоряжения Председателя Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Регламентом;
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Регламента;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
1.7.1. Права лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия муниципального контроля:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от органа муниципального контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
- в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7.2. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия муниципального контроля:
- обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
- предоставлять по требованию лица, осуществляющего муниципальный контроль, информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки.
- при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
- обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
- устранять замечания, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений законодательства, в сроки, установленные в предписании.
1.8. Результатом исполнения муниципальной функции являются:
1) проведение плановой (внеплановой) выездной проверки и оформление её результатов;
2) принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений контролируемых требований:
- выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
- направление в органы внутренних дел (полиции) акта проверки, содержащего данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, если в выявленном нарушении усматривается состав административного правонарушения.
1.9. Функция осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального района "Карымский район" в отношении владельцев объектов дорожного сервиса, организаций осуществляющих работы в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе прописаны в должностной инструкции ответственного лица - главного специалиста Комитета по управлению имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности (далее - специалиста) и выполняются в соответствии с распоряжением Комитета.
1.10. Должностное лицо (муниципальный служащий), ответственное за осуществление муниципальной функции по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального района "Карымский район" (далее - обеспечение сохранности дорог) исполняет обязанности в соответствии с должностной инструкцией и действует в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и настоящего административного регламента.
1.11. Предметом назначенных проверочных мероприятий является обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального района "Карымский район", соблюдение юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) требований технических условий содержания, производства реконструкции (ремонта, капитального ремонта), а также размещения объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог, а также соблюдение пользователями автомобильных дорог правил использования полос отвода и придорожных полос и обязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов.
1.12. При исполнении муниципальной функции происходит взаимодействие с:
- юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), осуществляющими содержание или производящими реконструкцию, ремонтные или капитальные ремонтные работы на дорогах местного значения;
- администрацией муниципального района "Карымский район", МО поселений (при необходимости);
- органами прокуратуры (по вопросам согласования проведения проверок);
- органами внутренних дел (для оказания содействия при проведении проверок).
1.13. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является выявление факта (либо отсутствие факта) нарушений.
1.13.1. По результатам исполнения муниципальной функции составляется:
- акт проверки;
- предписание юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения) и (или) предписание о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности участникам дорожного движения, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
1.13.2. В случае если при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности участникам дорожного движения, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Комитет принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.
1.14. В случае если основанием для исполнения муниципальной функции является поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - заявитель) по результатам исполнения муниципальной функции заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.15. Субъектами проверки являются юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие работы (реконструкция, ремонт, капитального ремонт и т.д.) в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе, владельцы объектов дорожного сервиса и пользователи автомобильных дорог.
2. Порядок исполнения функций муниципального контроля
2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципальной услуги.
2.1.1. Информация о месте нахождения, графиках работы Комитета размещается на информационных стендах и официальном сайте администрации муниципального района "Карымский район".
2.1.2. Сведения о месте нахождения специалистов Комитета, почтовом адресе для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах для обращений представлены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.1.3. Информация по вопросам исполнения муниципального контроля предоставляется:
а) непосредственно в Комитете путём ознакомления с настоящим административным регламентом, а также в форме устного разъяснения, в том числе и по телефону:
- при ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц специалист Комитета подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся лиц по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании администрации, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
- при невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован и обратившемуся заинтересованному лицу сообщён номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию;
б) письменным ответом заинтересованному лицу, который по его просьбе, может быть направлен факсимильной связью, почтовым отправлением или непосредственно выдаваться лично, или через уполномоченного представителя
заинтересованного лица, а также путём передачи настоящего регламента на бумажный носитель или по электронной почте:
- при обращении заинтересованных лиц в письменной форме срок рассмотрения запроса не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации такого обращения, если оно не требует дополнительного изучения и проверки;
в) путём размещения на официальном сайте администрации муниципального района "Карымский район", на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
г) путём опубликования в средствах массовой информации;
д) путём размещения информации на информационных стендах, расположенных в здании Администрации.
На информационных стендах и в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации размещается следующая информация:
- текст настоящего административного регламента;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной функции;
- график (режим) приёма заявителей специалистами Комитета;
Кроме того, в сети Интернет на официальном портале Администрации размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных актов и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной функции;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной функции.
2.2. Исполнение муниципального контроля осуществляется бесплатно
2.3. Срок осуществления муниципального контроля.
2.3.1. Исполнение муниципального контроля осуществляется постоянно.
2.3.2. Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в распоряжении о проведении проверки, не должен превышать двадцать рабочих дней.
2.3.3. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.3.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микро предприятий - не более чем на пятнадцать часов.
2.3.5. Срок проведения каждой из проверок (документарной/выездной) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
2.3.6. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
2.3.7. Муниципальный контроль не исполняется в случае:
- установления факта проведения проверки соблюдения одних и тех же обязательных требований законодательства, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя другими органами государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;
- поступления обращений и заявлений не позволяющих установить лицо, их направившее, а также обращений и заявлений, не содержащих сведения о фактах возникновения угрозы
- причинения вреда жизни, здоровью граждан; окружающей среде; безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
- решения прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Составление и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок;
3.1.2. Проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.1.3. Проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.1.4. Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.1.5. Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.2. Составление и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления ежегодного плана (далее - План) проведения плановых проверок, является наступление плановой даты - 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Планы проверок ежегодно утверждаются Комитетом.
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
3.2.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Комитета (далее - Специалист).
3.2.3. Основанием для включения плановой проверки в План является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.2.4. В срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, Специалист разрабатывает проект Плана проведения проверок по форме, установленной Правительством РФ.
3.2.5. Проект плана в срок до 1 сентября года, предшествующему году проведения плановых проверок, направляется прокуратуру (далее - Прокуратура).
3.2.6. С учетом поступивших из Прокуратуры предложений план дорабатывается Специалистом и утверждается распоряжением Комитета.
3.2.7. Утвержденный план проведения плановых проверок в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок направляется в Прокуратуру.
3.2.8. Ежегодный план проведения плановых проверок в десятидневный срок со дня утверждения его распоряжением Комитета размещается Специалистом на официальном сайте Администрации в информационно - коммуникационной сети "Интернет"
3.2.9. Результатом выполнения административной процедуры является размещенный в информационно - коммуникационной сети "Интернет", на сайте Администрации и в СМИ план проведения проверок.
3.3. Проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.3.1. Плановой является проверка, включенная в ежегодный план проведения плановых проверок Комитетом. Юридическими фактами, являющимися основаниями для подготовки распоряжения о проведении проверки, являются наступление даты, за десять рабочих дней предшествующей дате проведения плановой проверки.
Ответственным за выполнение административной процедуры является Специалист, который определен распоряжением Комитета.
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении N 3 к настоящему Регламенту.
Административная процедура начинается не позднее, чем за десять рабочих дней до наступления даты проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодном Плане.
3.3.2. Специалист в течение пяти рабочих дней со дня наступления основания начала административной процедуры, указанной в пункте 3.3.1. настоящего Регламента, готовит проект распоряжения Комитета о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и направляет проект распоряжения на подпись руководителю администрации муниципального района.
Типовая форма распоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141.
3.3.3. Председатель Комитета рассматривает распоряжение, заверяет печатью Комитета и передает распоряжение о проведении проверки Специалисту.
3.3.4. Специалист в течение двух рабочих дней после подписания распоряжения о проведении проверки направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заверенную печатью копию распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсограммой, путем электронного сообщения, личного вручения с отметкой о получении или иным доступным способом.
3.3.5. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения.
3.3.6. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также с исполнением предписаний и постановлений уполномоченных органов муниципального контроля.
3.3.7. Специалист, ответственный за проведение проверки, рассматривает в течение трех рабочих дней с даты начала проведения проверки сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля.
3.3.8. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки.
Типовая форма акта проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141.
К акту проверки прилагаются:
- протоколы или заключения проведенных обследований;
- объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, собственника на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований,
- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) Специалист подшивает в дело, хранящееся в Комитете, а другой с копиями приложений вручается руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое затем приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В журнале учета проверок Специалистом осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.3.9. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя направляется мотивированный запрос с требованием предоставить иные необходимые для рассмотрения документы.
Специалист в течение одного рабочего дня после рассмотрения сведений готовит в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее - запрос).
После подписания запроса Специалистом, Специалист направляет его в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсограммой, путем электронного сообщения или личного вручения с отметкой о получении.
3.3.10. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Комитет указанные в запросе документы.
3.3.11. Указанные в запросе документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью и подписью юридического лица, индивидуального предпринимателя. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.3.12. При поступлении ответа на запрос от субъекта проверки специалист в течение двух рабочих дней после получения документов, указанных в запросе, на основании сведений, содержащихся в документах, имеющихся в Комитете и сведений, содержащихся в документах, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов запросу.
3.3.13. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки, в соответствии с п. 3.3.8. Регламента.
3.3.14. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в предоставленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащихся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным в ходе проверки, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Специалист в течение одного рабочего дня после рассмотрения сведений готовит в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
После подписания запроса Специалистом, Специалист направляет его в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсограммой, путем электронного сообщения или личного вручения с отметкой о получении.
3.3.15. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, предоставляющие в Комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе предоставить в Комитет дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее предоставленных документов.
3.3.16. Специалист обязан рассмотреть предоставленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, в течение двух рабочих дней.
3.3.17. При поступлении пояснений субъекта проверки в письменной форме Специалист, ответственный за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных пояснений для оценки фактов. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектов проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах.
3.3.18. В случае если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю
специалист, ответственный за проведение проверки, готовит акт проверки непосредственно после завершения документарной проверки в соответствии с п. 3.3.8. настоящего Регламента, и вправе подготовить решения о проведении внеплановой выездной проверки.
3.3.19. При проведении документарной проверки Специалист не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.3.20. В случае выявления в результате проведенных мероприятий по контролю нарушений обязательных требований, Специалист осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства:
- фиксирует все факты выявленных нарушений в акте проверки;
- выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, с указанием сроков их устранения;
- в случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Специалист обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения;
- при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, направляет информацию (сведения) о таких нарушениях в органы, уполномоченные на возбуждение дела об административных правонарушениях;
- при выявлении в ходе мероприятия по контролю нарушений при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Комитета, Комитет направляет в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации информацию (сведения) о таких нарушениях.
3.3.21. Срок проведения проверки указан в пунктах 2.3.1 - 2.3.6 настоящего Регламента.
3.3.22. Результатом выполнения административной процедуры является.
- составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело и сдан в архив Комитета;
- выданные обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства, с указанием сроков их устранения;
- направленная информация (сведения) о нарушениях, имеющих признаки административных правонарушений, в органы, уполномоченные на возбуждение дел об административных правонарушениях;
- подготовка решения о проведении внеплановой выездной проверки.
3.4. Проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.4.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями для подготовки распоряжения о проведении проверки, являются наступление даты, за десять рабочих дней предшествующей дате проведения плановой проверки.
Ответственным за выполнение административной процедуры является Специалист Комитета.
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении N 4 к настоящему Регламенту.
Административная процедура начинается не позднее, чем за десять рабочих дней до наступления даты проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодном Плане.
3.4.2. Специалист в течение пяти рабочих дней со дня наступления основания начала административной процедуры, указанной в пункте 3.3.1. настоящего Регламента, готовит проект распоряжения Комитета о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и направляет проект распоряжения на подпись руководителю администрации муниципального района или лицу.
Типовая форма распоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141.
3.4.3. Председатель Комитета рассматривает распоряжение, заверяет его личной подписью и печатью Комитета и передает распоряжение о проведении проверки специалисту, ответственному за проведение проверки.
3.4.4. Специалист в течение двух рабочих дней после подписания распоряжения о проведении проверки направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заверенную печатью копию распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсограммой, путем электронного сообщения, личного вручения с отметкой о получении или иным доступным способом.
3.4.5. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения.
3.4.6. Специалист, после прибытия на место нахождения юридического лица, на место осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) на место фактического осуществления их деятельности начинает проверку:
- с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа муниципального контроля;
- с предъявления руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, для ознакомления распоряжения Комитета о назначении выездной проверки;
- с ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с полномочиями лиц, проводящих выездную проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
- по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
3.4.7. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки. К акту проверки прилагаются:
- протоколы или заключения проведенных обследований;
- объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, собственника либо нанимателя на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований,
- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.4.8. В случае выявления в результате проведенных мероприятий по контролю нарушений обязательных требований, Специалист осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства:
- фиксирует все факты выявленных нарушений в акте проверки;
- выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, с указанием сроков их устранения;
- в случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Специалист обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения;
- при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, направляет информацию (сведения) о таких нарушениях в органы, уполномоченные на возбуждение дела об административных правонарушениях;
- при выявлении в ходе мероприятия по контролю нарушений при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Комитета, Комитет направляет в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Забайкальского края, информацию (сведения) о таких нарушениях.
3.4.9. Порядок оформления результатов проверки:
- акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета;
- в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое затем приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета;
- результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
- в журнале учета проверок Специалистом осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
- направление информации (сведений) о нарушениях, имеющих признаки административных правонарушений, в органы, уполномоченные на возбуждение дел об административных правонарушениях производится в течение двух рабочих дней со дня оформления акта проверки;
- направление в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Забайкальского края информации (сведений) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Комитета производится в течение двух рабочих дней со дня оформления акта проверки.
3.4.10. Срок проведения проверки указан в пунктах 2.3.1. - 2.3.6 настоящего Регламента.
3.4.11. Результатом выполнения административной процедуры является:
- составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело и сдан в архив Комитета;
- выданные обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства, с указанием сроков их устранения;
- направленная информация (сведения) о нарушениях, имеющих признаки административных правонарушений, в органы, уполномоченные на возбуждение дел об административных правонарушениях.
3.5. Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.5.1. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный план проведения плановых проверок.
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении N 5 к настоящему Регламенту.
3.5.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является Специалист Комитета.
3.5.3. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
3.5.3.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания (сроков, установленных в акте) об устранении выявленного нарушения;
3.5.3.2. Поступления в Администрацию или Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из СМИ о фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3.5.4. Подготовка распоряжения Комитета о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в течение двух рабочих дней со дня наступления основания, указанного в пункте 3.5.3. настоящего Регламента.
3.5.5. Специалист в течение двух рабочих дней после подписания распоряжения о проведении проверки направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заверенную печатью копию распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсограммой, путем электронного сообщения, личного вручения с отметкой о получении или иным доступным способом.
О проведении внеплановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения.
3.5.6. Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, для оценки выполнения требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.3.6. - 3.3.21 настоящего Регламента.
3.5.7. Оформление результатов проверки осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.3.20. настоящего Регламента.
3.5.8. Срок проведения проверки указан в пунктах 2.3.1 - 2.3.6 настоящего Регламента.
3.5.9. Результатом выполнения административной процедуры является:
- составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело и сдан в архив Комитета;
- выданные обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства, с указанием сроков их устранения;
- направленная информация (сведения) о нарушениях, имеющих признаки административных правонарушений, в органы, уполномоченные на возбуждение дел об административных правонарушениях;
- направленная в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Забайкальского края информация (сведения) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Комитета;
- подготовка решения о проведении внеплановой выездной проверки.
3.6. Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении N 6 к настоящему Регламенту.
3.6.1. Ответственным за выполнение административной процедуры является Специалист Комитета.
3.6.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
3.6.2.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания (сроков, установленных в акте) об устранении выявленного нарушения;
3.6.2.2. Поступления обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из СМИ о фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3.6.3. Внеплановая выездная проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 3.6.2.3 настоящего Регламента после согласования ее проведения с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности такого юридического лица или индивидуального предпринимателя.
3.6.4. Подготовка распоряжения Комитета о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в течение двух рабочих дней со дня наступления основания, указанного в пункте 3.6.2. настоящего Регламента.
3.6.5. В день подписания распоряжения Председателем Комитета о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Специалист представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Комитета о проведении внеплановой проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.6.6. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом (посредством факсимильной, электронной или почтовой связи, другими способами).
3.6.7. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов Прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления в органы Прокуратуры в течение двадцати четырех часов заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Комитета о проведении внеплановой проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
В таком случае предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.6.8. Проведение внеплановой выездной проверки осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.4.6. настоящего Регламента.
3.6.9. Оформление результатов проверки осуществляется в соответствии с пунктом 3.4.7.-3.4.10. настоящего Регламента.
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки;
3.6.10. Срок проведения проверки указан в пунктах 2.3.1 - 2.3.6 настоящего Регламента.
3.6.11. Результатом выполнения административной процедуры является:
- составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело и сдан в архив Комитета;
- выданные обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства, с указанием сроков их устранения;
- направленная информация (сведения) о нарушениях, имеющих признаки административных правонарушений, в органы, уполномоченные на возбуждение дел об административных правонарушениях;
- направленная в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Забайкальского края информация (сведения) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Комитета.
4. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района "Карымский район" осуществляется председателем Комитета по имуществу, земельным вопросам и градостроительной деятельности, руководителем администрации района.
4.1.1 Текущий контроль осуществляется в пределах сроков, установленных для соответствующих административных процедур настоящим административным регламентом. При выявлении должностными лицами нарушений установленных положений принимаются меры к устранению выявленных нарушений.
4.1.2 Текущий контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц администрации района при осуществлении муниципального контроля, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.
4.2. Другие формы контроля:
4.2.1 Муниципальные служащие и иные должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной функции несут персональную ответственность за незаконные решения, действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность специалистов администрации муниципального района "Карымский район" закреплены должностными инструкциями в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
4.2.2. Контроль за соблюдением и исполнением ответственным лицами положений настоящего административного регламента, осуществляется путем проведения должностными лицами проверок соблюдения и исполнения специалистом(ами) администрации муниципального района "Карымский район" положений настоящего административного регламента, законодательства Российской Федерации.
4.2.3. Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей; рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов осуществления муниципальной функции, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста.
4.2.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей результатов осуществления муниципальной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.5. Проведение проверок может носить как плановый (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), так и тематический характер (проверка оказания муниципальной функции по отдельным направлениям проверок, отдельным категориям потребителей - юридическое лицо/индивидуальный предприниматель), оперативный и внеплановый характер (по конкретному обращению - заявлению потребителя(ей)).
4.2.6. Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной муниципальной функции несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнение административных процедур, указанных в настоящем административном регламенте.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, осуществляющего муниципальную функцию,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего муниципальную функцию, должностного лица органа, осуществляющего муниципальную функцию либо муниципального служащего.
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной функции;
2) нарушение срока осуществления муниципальной функции;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для осуществления муниципальной функции;
4) отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для осуществления муниципальной функции;
5) отказ в предоставлении муниципальной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами;
7) отказ должностного лица органа, осуществляющего муниципальную функцию в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления муниципальной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
5.2.1. Порядок подачи жалобы:
5.2.1.1. Жалоба на действия (бездействие) специалиста, осуществляющего муниципальную функцию подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме председателю Комитета по управлению имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности администрации муниципального района "Карымский район". Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются руководителю администрации муниципального района.
5.2.1.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, осуществляющего муниципальную функцию, единого портала государственных и муниципальных услуг и функций либо регионального портала государственных и муниципальных услуг и функций, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.1.3. Порядок, особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органов местного самоуправления и их должностных лиц, устанавливаются Правительством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.
5.2.2. Содержание жалобы:
5.2.2.1. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, осуществляющего муниципальную функцию - Комитет по управлению имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности администрации муниципального района "Карымский район", должностного лица - специалиста Комитета, осуществляющего муниципальную функцию, сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) муниципальных служащих, осуществляющих муниципальную функцию;
2) Ф.И.О., сведения о месте жительства заявителя - физ.лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юр.лица, а также номер (номера) контактного тел., адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) контролирующего специалиста Комитета по управлению имуществом, осуществляющего муниципальную функцию. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.3. Порядок рассмотрения жалобы:
5.2.3.1. Жалоба в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений, поступившая в Комитет по управлению имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности администрации района, подлежит рассмотрению председателем Комитета в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа председателем Комитета - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации руководителем администрации муниципального района "Карымский район".
5.2.3.2. По результатам рассмотрения жалобы администрация муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных специалистом Комитета по управлению имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности администрации муниципального района опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.3.3. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.2.1, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.3.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.2.1.1, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.3.5. Положения Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации осуществления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Приложение N 1
к административному регламенту
по осуществлению муниципального контроля
за обеспечением сохранности автомобильных дорог
местного значения вне границ населенных пунктов
в границах муниципального района
"Карымский район"
Администрация муниципального района "Карымский район"
Комитет по управлению имуществом,
земельным вопросам и градостроительной деятельности
Решение
"___" __________ 2013 г. N ___
О проведении проверки
В соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным законом
от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного
движения" и _________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(указывается, что является целью проведения проверки - либо в
соответствии с ежегодным планом проверок, либо в связи с обращениями
заявителей)
1. Провести проверку в отношении ____________________________________
_____________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и
(в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение
проверки: ___________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)
на проведение проверки)
3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,
представителей экспертных организаций, следующих
лиц:_________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей
экспертных организаций)
4. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:_______________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием
способа его доведения до сведения заинтересованных лиц
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу
предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения
которого истек;
- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в
уполномоченный орган; краткое изложение информации о фактах
причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,
окружающей среде, безопасности государства или возникновения
реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы,
реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о
факте нарушения его прав.
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая
назначается в отношении субъекта малого и среднего
предпринимательства и подлежит согласованию с органами прокуратуры,
но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена
незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением
проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение
требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- ссылка на прилагаемую копию документа (служебной записки и т.п.),
представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.
задачами настоящей проверки являются:
_____________________________________________________________________
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
- соблюдение обязательных требований;
- соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
- выполнение предписаний уполномоченного органа;
- проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
6. Проверку провести в период с "___" _________ 20__ г.
по "___" _____________20__ г. включительно.
7. Правовые основания проведения проверки:___________________________
_____________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)
правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения
проверки:____________________________________________________________
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю (при их наличии) необходимых для проведения
проверки: ___________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(с указанием их наименований, содержания, дат составления и
составивших лиц (в случае отсутствия у органа муниципального контроля
полной информации - с указанием информации, достаточной для
идентификации истребуемых документов)
Председатель Комитета по управлению имуществом,
земельным вопросам и градостроительной деятельности
администрации муниципального района
"Карымский район"
Приложение N 2
к административному регламенту
по осуществлению муниципального контроля
за обеспечением сохранности автомобильных дорог
местного значения вне границ населенных пунктов
в границах муниципального района
"Карымский район"
|
"____" |
|
20_____г. |
|
(дата составления акта) | ||||
|
|
|
||
(место составления акта) |
|
(время составления акта) |
Акт проверки
органом муниципального контроля юридического лица,
индивидуального предпринимателя
N_______________________
"____" 20______ г. по адресу
______________________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,
отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя
руководителя органа муниципального контроля, издавшего распоряжение
о проведении проверки)
была проведена проверка в отношении:
______________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя
и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки: __________________________________________
Акт составлен: _______________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен: заполняется
при проведении выездной проверки)
______________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата,
время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:
______________________________________________________________________
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого
или среднего предпринимательства)
Лицо(а), проводившие проверку:
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность
должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;
в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных
организаций указывается (фамилии, имена, отчества
(в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование
экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали:
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного
представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при
проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
- выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами:
______________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
- выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о
начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных)
правовых актов):
______________________________________________________________________
- выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием
реквизитов выданных предписаний):
______________________________________________________________________
нарушений не выявлено
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при
проведении выездной проверки):
______________________________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняется
при проведении выездной проверки):
______________________________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя)
Прилагаемые документы:
Подписи лиц, проводивших проверку:
______________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
"____" _________________20____ г.
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводивших проверку)
Приложение N 3
к административному регламенту
по осуществлению муниципального контроля
за обеспечением сохранности автомобильных дорог
местного значения вне границ населенных пунктов
в границах муниципального района
"Карымский район"
Администрация муниципального района
"Карымский район"
Комитет по управлению имуществом,
земельным вопросам и градостроительной деятельности
673300, Забайкальский край, Карымский район, п. Карымское,
ул. Ленинградская, д. 77
телефон: . (30234) 31826, факс (30234) 31484.
Адрес электронной почты: imushestvo2011@mail.ru.
ПРЕДПИСАНИЕ
О приостановке работ, связанных с пользованием автомобильными дорогами
местного значения N _________
_____ __________________ 20___ г.
На основании Акта проверки пользователя автомобильных дорог местного
значения муниципального района "Карымский район" N_______
от ______________
Я, ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица)
предписываю приостановить работы, связанные с пользованием
автомобильных дорог местного значения муниципального района
"Карымский район"
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование пользователя автомобильных дорог местного значения
муниципального района)
______________________________________________________________________
(наименование участка автомобильной дороги местного значения
муниципального района)
Подпись лица, выдавшего предписание: __________________________
(подпись)
Предписание получено:
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного представителя
пользователя автомобильных дорог местного значения муниципального
района)
______ _______________ 20___ г. _________________
(подпись)
Приложение N 4
к административному регламенту
по осуществлению муниципального контроля
за обеспечением сохранности автомобильных дорог
местного значения вне границ населенных пунктов
в границах муниципального района
"Карымский район"
Администрация муниципального района "Карымский район"
Комитет по управлению имуществом,
земельным вопросам и градостроительной деятельности
673300, Забайкальский край, Карымский район, п. Карымское,
ул. Ленинградская, д. 77
телефон: . (30234) 31826, факс (30234) 31484.
Адрес электронной почты: imushestvo2011@mail.ru.
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений при пользовании автомобильными
дорогами местного значения вне границ населенных пунктов в границах
муниципального района "Карымский район"
N _________
____ ________________ 20___ г. _________________
На основании Акта проверки пользователя автомобильных дорог местного
значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального
района "Карымский район" N ___________ от ______________________
Я, ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование пользователя автомобильных дорог местного значения
муниципального района)
N п/п |
Содержание предписания |
Срок исполнения |
Основания для вынесения предписания |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Пользователь автомобильных дорог местного значения муниципального
района "Карымский район" обязан проинформировать об исполнении
соответствующих пунктов настоящего предписания администрацию
муниципального района "Карымский район", должностное лицо которому
выдало предписание, в течение 7 дней с даты истечения срока
их исполнения.
Подпись лица, выдавшего предписание: _____________________
(подпись)
Предписание получено:
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного представителя
пользователя автомобильных дорог местного значения муниципального района)
_____ ____________________ 20___ г. ______________________
(подпись)
Приложение N 5
ЖУРНАЛ
учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами муниципального контроля
___________________________________
(дата начала ведения журнала)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного
органа юридического лица/место жительства (место осуществления
деятельности (если не совпадает с местом жительства) индивидуального
предпринимателя)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации юридического
лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер
налогоплательщика
(для индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи
и дата включения сведений
в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства
(для субъектов малого или среднего предпринимательства))
Ответственное лицо: __________________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц),
ответственного за ведение журнала учета проверок)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя)
Подпись: ____________________________________________________
М.П.
Сведения о проводимых проверках
1. |
Дата начала и окончания проверки |
|
2. |
Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах) |
|
3. |
Наименование органа муниципального контроля |
|
4. |
Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки |
|
5. |
Цель, задачи и предмет проверки |
|
6. |
Вид проверки (плановая или внеплановая): в отношении плановой проверки: - со ссылкой на ежегодный план проведения проверок; в отношении внеплановой выездной проверки: - с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо) |
|
7. |
Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю |
|
8. |
Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо) |
|
9. |
Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений |
|
10. |
Фамилии, имена, отчества (в случае если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку |
|
11. |
Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки |
|
12. |
Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку |
|
Приложение N 6
/---------------------------------------------------\
| Основание проведения проверки (план проверок, |
| заявления, обращения) |
\---------------------------------------------------/
|
/---------------------------------------------------------------------\
| Подготовка к проведению проверки (приказа о проверке, уведомление, |
| заявление о согласовании с прокуратурой |
\---------------------------------------------------------------------/
|
/-------------------------------------------------------------\
| Прведение проверки ( документарная, выезд на объект, |
| обследование земельного участка |
\-------------------------------------------------------------/
|
/---------------------------------------------------------------\
/---| Наличие нарушения требований, установленных |
| | муниципальными правовыми актами |
| \---------------------------------------------------------------/
| |
/------------\ /-------------------------------------------\
| Акт об | | Вручение предписания об устранении |
| отсутствии | | нарушения |
| нарушений | \-------------------------------------------/
\------------/ |
|
| /-----------------------------------------\
| | Наличие административного |
| | правонарушения |
| \-----------------------------------------/
| Да | |
| | Нет
| /------------------------------------------------\ |
| | Подготовка и направление документов в орган, | |
| | уполномоченный составлять протоколы об | |
| | администратирвных правонарушениях, | |
| | предусмотренных статьей 5 областного закона | |
| | "Об административных правонарушениях" | |
| \------------------------------------------------/ |
| | |
| |
| /-------------------------------------------------\ |
| | Получение информации о рассмотрении дела об | |
| | административном правонарушении | |
| \-------------------------------------------------/ |
| | |
|
| /----------------------------------------------------------------\
| | Проверка исполнения предписаний (распоряжений,постановлений) |
| | (с соблюдением требований к проведению внеплановой проверки) |
| \----------------------------------------------------------------/
| |
|
| /----------------------\
| | Нарушение устранено |
| \----------------------/
| | |
| | Нет
| | /-----------------------------------------------\
| | | Подготовка и направление документов в орган, |
| | | уполномоченный составлять протоколы об |
| | | административных правонарушениях |
| | | предусмотренных статьей 4 областного закона |
| | | "Об административных правонарушениях" |
| | \------------------------------------------------/
| | |
| |
| | /----------------------------------------------\
| | | Подготовка и направление документов в суд |
| | \----------------------------------------------/
| | |
|
| /-------------------\
\--------| Вид проверки |
\-------------------/
| |
|
| /-----------------------------\
| | Ответ на обращение |
| \-----------------------------/
Плановая | | Внеплановая
/-------------------------------------------------------------\
| Хранение материалов в соответствии с инструкцией по |
| делопроизводству и передача дел в архив |
\--------------------------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального района "Карымский район" Забайкальского края от 31 января 2014 г. N 12 "Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района "Карымский район"
Текст постановления опубликован в газете "Красное знамя" от 8 февраля 2014 г. N 10