Приказ Государственной экологической инспекции Забайкальского края от 25 октября 2012 г. N 80 "О внесении изменений в административный регламент Государственной экологической инспекции Забайкальского края по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок", утвержденный приказом Государственной экологической инспекции Забайкальского края от 23 июля 2012 года N 49" (утратил силу)

Приказ Государственной экологической инспекции Забайкальского края
от 25 октября 2012 г. N 80
"О внесении изменений в административный регламент
Государственной экологической инспекции
Забайкальского края по предоставлению государственной услуги
"Организация приема граждан, обеспечение своевременного
и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан,
принятие по ним решений и направление ответов заявителям
в установленный законодательством Российской Федерации срок",
утвержденный приказом Государственной экологической инспекции
Забайкальского края от 23 июля 2012 года N 49"

ГАРАНТ:

Приказом Государственной экологической инспекции Забайкальского края от 25 марта 2013 г. N 24 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года N 266 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", на основании Положения о Государственной экологической инспекции Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 27 апреля 2010 года N 174, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приказ Государственной экологической инспекции Забайкальского края от 23 июля 2012 года N 49 "Об утверждении административного регламента Государственной экологической инспекции Забайкальского края по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок".

2. Опубликовать настоящий приказ в электронном издании "Эталонный банк правовой информации "Законодательство России" и разместить на сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".

Начальник инспекции

Н.Б. Горковенко

Изменения,
которые вносятся в приказ Государственной экологической инспекции Забайкальского края от 23 июля 2012 года N 49 "Об утверждении административного регламента Государственной экологической инспекции Забайкальского края по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок" (утв. Приказом Государственной экологической инспекции Забайкальского края от 25 октября 2012 года N 80)

1. Подраздел 3 раздела 1 изложить в новой редакции:

"3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:

- непосредственно в помещениях Инспекции по адресу: 672000, г. Чита, ул. Ленинградская, д. 15, каб. 603;

- по телефону (3022) 32 03 09, в рабочее время

- по телефонам "горячей линии", "доверия" 9141219641, 9141219642, (3022) 32 03 09

- по электронной почте e-mail: pochta@iecolog.e-zab.ru,

- по почте - почтовый адрес Инспекции для направления документов, обращений: 672000, Чита-центр, а/я 616.

- посредством информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" на сайте Инспекции http://экоинспекция.забайкальскийкрай.рф.;

- посредством государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" http://www.pgu.e-zab.ru;

- у специалистов Краевого государственного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" (далее - КГУ "МФЦ"), осуществляющих прием документов для предоставления государственной услуги, по месту нахождения КГУ "МФЦ" по адресу: Забайкальский край, 672007, г. Чита, ул. Генерала Белика, 12, в рабочее время:

Понедельник - четверг: 09.00 - 18.00, без обеденного перерыва.

Пятница: неприемный день.

Суббота: 09.00 - 13-00, без обеденного перерыва.

Воскресенье: выходной день.

- по телефону КГУ "МФЦ": 8 (3022) 40-22-04;

- в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте КГУ "МФЦ" (http://www.mfc-chita.ru);

- посредством обращения в КГУ "МФЦ" по электронной почте (info@mfc-chita.ru).

Часы работы Инспекции:

Понедельник - четверг 8.45 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)

Пятница 8.45 - 16.45 (перерыв 13.00 - 14.00)

Суббота - воскресенье выходной день.

Личный прием посетителей начальником Инспекции - каждый четверг с 17.00 до 18.00.

При входе в помещения Инспекции оборудуются информационные стенды. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:

полные почтовые адреса Инспекции и КГУ "МФЦ";

адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" Инспекции и КГУ "МФЦ";

справочные номера телефонов Инспекции и КГУ "МФЦ";

графики работы Инспекции и КГУ "МФЦ";

график личного приема посетителей начальником Инспекции;

номера кабинетов, фамилии, имена, отчества и должности специалистов Инспекции, ответственных за предоставление государственной услуги;

выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

На официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" размещается следующая информация:

полное наименование исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную услугу;

контактные телефоны Инспекции и КГУ "МФЦ";

графики работы Инспекции и КГУ "МФЦ";

график личного приема посетителей начальником Инспекции;

требования к письменному обращению о предоставлении информации;

перечень необходимых документов;

выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;

текст Административного регламента;

краткое описание порядка исполнения государственной услуги.

При информировании о порядке исполнения государственной услуги по телефону государственный гражданский служащий Инспекции, ответственный за исполнение государственной услуги, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную услугу.

Государственный гражданский служащий Инспекции, ответственный за исполнение государственной услуги, обязан сообщить график приема заявителей, точные почтовые адреса Инспекции и КГУ "МФЦ" (при необходимости - способ проезда к ним), требования к письменному обращению.

Звонки по вопросу информирования о порядке исполнения государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Инспекции.

За время разговора государственный гражданский служащий Инспекции, ответственный за исполнение государственной услуги, должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 5 минут."

2. Подраздел 6 раздела II после абзаца 8 добавить абзацем следующего содержания:

"Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (вместе с "Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации") ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 35, ст. 4829);"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Подраздел 8 раздела II"

3. Подраздел 17 раздела II добавить подпунктом 17.9 следующего содержания:

"17.9. Заявления и прилагаемые к ним документы, принятые сотрудниками КГУ "МФЦ", ежедневно доставляются курьерской службой КГУ "МФЦ" в Инспекцию.

Организация курьерской доставки документов, а также ответственность за сохранность и комплектность принятых документов возлагается на КГУ "МФЦ".

Должностное лицо Инспекции, ответственное за прием документов, принимает от курьера КГУ "МФЦ" поступившие документы, проверяя их количество и комплектность, и регистрирует их в порядке, установленном пунктами 17.1-17.8 настоящего регламента."

4. Подраздел 20 раздела II добавить подпунктом 20.4 следующего содержания:

"20.4. Предоставление государственной услуги осуществляется КГУ "МФЦ" в соответствии с соглашением о взаимодействии между КГУ "МФЦ" и Инспекцией. Заявитель вправе по своему выбору обратиться для подачи обращения как в Инспекцию, так и в КГУ "МФЦ"."

5. В подпункт 21.1 подраздела 21 раздела III внести следующие изменения:

после абзаца 12 добавить абзац следующего содержания:

"В случае подачи заявления в КГУ "МФЦ" заявление и прилагаемые к нему документы, принятые сотрудниками КГУ "МФЦ", доставляются курьерской службой КГУ "МФЦ" в Инспекцию в порядке, установленном пунктом 17.9 настоящего Административного регламента.";

слова "в соответствии со статьей 17" заменить словами "в соответствии с пунктами 17.1-17.9".

6. Раздел V изложить в новой редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц Инспекции

23. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Инспекции и (или) должностных лиц Инспекции, государственных гражданских служащих Забайкальского края при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

Заявители имеют право на письменное внесудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Инспекции в ходе предоставления государственной услуги.

24. Предмет жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

25. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

Жалоба подается в Государственную экологическую инспекцию Забайкальского края.

26. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

26.1. Жалоба подается в орган исполнительной власти, предоставляющий государственную услугу, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

26.2. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

26.3. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

26.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Инспекцией, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги) по адресу: 672000, г. Чита, ул. Ленинградская, д. 15, каб. 603.

Время приема жалоб:

Понедельник - четверг 8.45 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)

Пятница 8.45 - 16.45 (перерыв 13.00 - 14.00)

Суббота - воскресенье выходной день.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте на адрес: 672000, Чита-центр, а/я 616.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта Инспекции, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://экоинспекция.забайкальскийкрай.рф.;

б) государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" http://www.pgu.e-zab.ru; (далее - Единый портал).

26.6. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 26.3. настоящего регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

26.7. В случае если обжалуются решения руководителя Инспекции жалоба подается заместителю председателя Правительства Забайкальского края, осуществляющему непосредственную координацию и контроль деятельности Инспекции (заместителю председателя Правительства Забайкальского края по промышленности и природным ресурсам Е.В. Вишнякову).

26.8. В случае если Инспекция не является органом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен и обжалуется заявителем, жалоба заявителя в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в Инспекции направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, Инспекция в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

26.9. Жалоба может быть подана заявителем через Краевое государственное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края". При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Инспекцию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Инспекцией, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается Инспекцией в соответствии с настоящим регламентом.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Инспекции.

27. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в Инспекцию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа Инспекции, ее должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

28. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

29. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы принимается Решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, оформляемое в письменном виде на официальном бланке Инспекции.

При удовлетворении жалобы Инспекция принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Инспекция отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

30. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

30.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

30.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего государственные услуги.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

31. Порядок обжалования решения по жалобе.

Решение по жалобе может быть обжаловано в вышестоящий орган, в Прокуратуру или в судебном порядке в районный суд.

32. Заявитель имеет право на получение информации и документов, имеющихся в распоряжении Инспекции, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

33. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции, ее должностных лиц либо государственных служащих осуществляется посредством:

размещения информации на стенде в месте предоставления государственной услуги в помещении Инспекции по адресу: 672000, г. Чита, ул. Ленинградская, д. 15, каб. 603;

информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" на сайте Инспекции http://экоинспекция.забайкальскийкрай.рф.;

государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" http://www.pgu.e-zab.ru."

7. В Приложение 1 "Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок" внести изменения изложив ее в новой редакции:

"Приложение N 1
к Административному регламенту

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной услуги
"Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного
рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие
по ним решений и направление ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок"

                    /---------------------------------\

                    |     Обращение гражданина        |

                    \---------------------------------/

     /---------------------------------------------------------\

/-------\ /-------\ /-------\  /----------\  /---------\ /--------\

|Подача | |Письмен| |В форме|  |Посредство|  |По телефо| |На      |

|заявлен| |ное    | |       |  |м факсимил|  |нам      | |личном  |

|ия в   | |       | |электро|  |ьной связи|  |"горячей | |приеме  |

|КГУ    | |       | |нного д|  |          |  |линии", "| |        |

|"МФЦ"  | |       | |окумент|  |          |  |доверия" | |        |

|       | |       | |а      |  |          |  |         | |        |

\-------/ \-------/ \-------/  \----------/  \---------/ \--------/

   \-----------------------------------------------/       |  |

                                                          |  |

  /------------------------------------------------\       |  |

  |  Поступление и регистрация обращений граждан   | -----/  |

  \------------------------------------------------/          |

 /---------------------------------------------\   /-------------\

 |Рассмотрение обращения начальником Инспекции,|   |Разъяснение, |

 |   поручение ответственному исполнителю      |   |устный ответ |

 \---------------------------------------------/   |на личном    |

                      |                            | приеме      |

                      |                            \-------------/

       /----------------------------------------------------\

/-------------\   /-----------------\         /-------------------\

|ПОдготовка   |   |  Переадресация  |         |     Отказ в       |

|ответа на    |   |    обращения    |         |   рассмотрении    |

|обращение    |   |                 |         |   обращения по    |

|             |   |                 |         |     существу      |

\-------------/   \-----------------/         \-------------------/

------------------------------------------------------------------

              /-------------------------------\

              |      Направление ответа       |

              |    на обращение гражданина    |

              \-------------------------------/

".