Устав муниципального района "Забайкальский район" Забайкальского края (Принят решением Совета Муниципального района "Забайкальский район" от 26 ноября 2014 г. N 143)

Устав муниципального района "Забайкальский район" Забайкальского края
(Принят решением Совета Муниципального района "Забайкальский район"
от 26 ноября 2014 г. N 143)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2015 г.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 34. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района "Забайкальский район" входят:

1) устав муниципального района "Забайкальский район", правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального района "Забайкальский район";

3) правовые акты главы муниципального района "Забайкальский район",

4) правовые акты администрации муниципального района "Забайкальский район";

5) правовые акты контрольно-ревизионной комиссии муниципального района "Забайкальский район".

2. Устав муниципального района "Забайкальский район" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района "Забайкальский район".

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального района "Забайкальский район" и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет муниципального района "Забайкальский район" по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом муниципального района "Забайкальский район", принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района "Забайкальский район", решение об удалении главы муниципального района "Забайкальский район" в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района "Забайкальский район" и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района "Забайкальский район". Решения Совета муниципального района "Забайкальский район", устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района "Забайкальский район", принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района "Забайкальский район".

4. Председатель Совета муниципального района "Забайкальский район" издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района "Забайкальский район", подписывает решения Совета муниципального района "Забайкальский район".

5. Глава муниципального района "Забайкальский район" в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета муниципального района "Забайкальский район", издает постановления администрации муниципального района "Забайкальский район" по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации муниципального района "Забайкальский район" по вопросам организации работы администрации района, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, другими федеральными законами.

6. Руководитель контрольно-ревизионной комиссии муниципального района "Забайкальский район" издает распоряжения по вопросам организации деятельности контрольно-счетного органа.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края.

Статья 35. Принятие, вступление в силу Устава муниципального района "Забайкальский район", внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав муниципального района "Забайкальский район", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Забайкальский район" принимаются Советом муниципального района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава муниципального района "Забайкальский район", проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района "Забайкальский район" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района "Забайкальский район", внесении изменений и дополнений в устав муниципального района "Забайкальский район" подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального района "Забайкальский район" порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района "Забайкальский район", а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района "Забайкальский район" в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального района "Забайкальский район", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района "Забайкальский район" подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района "Забайкальский район" обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района "Забайкальский район", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Забайкальский район" в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района "Забайкальский район" и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района "Забайкальский район", принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района "Забайкальский район" и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района "Забайкальский район", вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи.

Статья 36. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района "Забайкальский район" осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района "Забайкальский район", дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального района "Забайкальский район" или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района "Забайкальский район".

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района "Забайкальский район", главой муниципального района "Забайкальский район", инициативными группами граждан, прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета района или постановлением главы района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального района "Забайкальский район" и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Забайкальский район" вступают в силу в порядке, установленном статьей 35 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета муниципального района "Забайкальский район" вступают в силу после их подписания и обнародования главой муниципального района "Забайкальский район", если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета муниципального района "Забайкальский район" вступают в силу после их подписания председателем Совета муниципального района "Забайкальский район", если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы района вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета муниципального района "Забайкальский район" о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в официальном вестнике "Забайкальское обозрение" и в общественно-информационной газете Забайкальского района "Забайкалец".

Официальным обнародованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального района "Забайкальский район"www.zabaikalskadm.ru и (или) на информационном стенде, расположенном в здании администрации муниципального района "Забайкальский район", по адресу: пгт.Забайкальск, ул. Красноармейская 40-а.

При официальном опубликовании или обнародовании муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование или обнародование является официальным.

8. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация муниципального района "Забайкальский район".

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, устанавливается Советом муниципального района "Забайкальский район".

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района "Забайкальский район", принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным исполнительным органом государственной власти Забайкальского края).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установление статуса муниципального района "Забайкальский район" недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального района "Забайкальский район" не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района "Забайкальский район", принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

И.о. Главы муниципального района "Забайкальский район"

А.П. Кан