Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 21 июня 2012 г. N 18-н/п "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Забайкальского края государственной услуги по проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения"

1.3.1. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:

1.3.2. График работы Минприроды Забайкальского края:

Понедельник-четверг:        8 ч.45 мин. -  18 ч.00 мин.

Пятница:                    8 ч.45 мин.  - 16 ч.45 мин.

Обеденный перерыв:          13 ч.00 мин. - 14 ч.00 мин.

Служебный перерыв:          10 ч.30 мин. - 10 ч.40 мин.

                            16 ч.00 мин. - 16 ч.10 мин.

Выходные дни:               суббота,  воскресенье

В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.

1.3.3. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на стенде, расположенном в здании по месту нахождения Минприроды Забайкальского края, и содержит следующие сведения:

настоящий Административный регламент;

информация о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схем, наглядно отображающих алгоритм прохождения административных процедур, с указанием ответственных должностных лиц, содержания и последовательности административных действий;

основные положения законодательства Российской Федерации и настоящего Административного регламента, касающиеся порядка предоставления государственной услуги;

перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

список номеров телефонов работников отдела геологии, лицензирования и экспертизы Минприроды Забайкальского края, осуществляющих консультирование по вопросам предоставления государственной услуги, с указанием рассматриваемых ими вопросов;

порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Забайкальского края и его должностных лиц.

Настоящий Административный регламент размещен на официальном сайте Минприроды Забайкальского края (минприр.забайкальскийкрай.рф), а также на сайте административной реформы в составе официального портала Забайкальского края (areforma.e-zab.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.3.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и консультация по телефону предоставляется работниками отдела геологии, лицензирования и экспертизы Минприроды Забайкальского края в соответствии с графиком работы в течение всего рабочего дня на бесплатной основе.

1.3.5. При ответе на телефонные звонки работник отдела геологии, лицензирования и экспертизы Минприроды Забайкальского края, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования работник отдела геологии, лицензирования и экспертизы Минприроды Забайкальского края, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять.

1.3.6. При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) работник отдела геологии, лицензирования и экспертизы Минприроды Забайкальского края, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если работник, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он должен предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.

1.3.7. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде по почтовому адресу заинтересованных лиц, а также посредством факсимильной связи или по электронной почте, если обратившееся лицо просит направить ответ в форме электронного документа. Ответы должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

1.3.8. Работники отдела геологии, лицензирования и экспертизы Минприроды Забайкальского края не осуществляют консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о порядке предоставления государственной услуги.

2.2.1. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу: Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского края (сокращенное наименование - Минприроды Забайкальского края).

2.2.2. При предоставлении государственной услуги Минприроды Забайкальского края не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный Правительством Российской Федерации.

2.6.1. Для предоставления права пользования участком недр местного значения, включенным в утвержденный согласно действующему законодательству перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукциона заявитель подает заявку и документы на участие в аукционе.

Заявка на участие в аукционе подается по форме прилагаемой к настоящему Административному регламенту (приложение N 1) в срок установленный условиями аукциона, с приложением необходимых документов.

Подача заявки на участие в аукционе означает согласие заявителя с условиями проведения аукциона, со стартовым размером разового платежа за пользование недрами, условиями пользования участком недр и их включения в состав лицензии на пользование недрами.

Заявка подписывается заявителем и заверяется печатью (при наличии).

2.6.2. К заявке на участие в аукционе прилагаются следующие документы:

1) для юридического лица - копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке), заверенная в установленном порядке копия решения уполномоченных органов управления организации-заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;

2) доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять юридическое лицо или индивидуального предпринимателя);

3) документы, подтверждающие наличие квалифицированных специалистов, финансовых и технических средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами:

а) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных или привлеченных средств;

б) справка о технических средствах, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии документов на транспортное средство и его составные части, в том числе копии регистрационных документов, документы, подтверждающие предоставление лицу специального права на управление транспортным средством соответствующего вида), подписанная руководителем организации-заявителя и заверенная печатью в случае, если заявителем является юридическое лицо, или индивидуальным предпринимателем и заверенная печатью (при ее наличии), если заявителем является индивидуальный предприниматель;

в) выписка из штатного расписания заявителя либо подрядчика или выписка из трудовой книжки с записью о принятии специалиста на работу, копии документов (о трудовой деятельности, о соответствующих образовании и (или) профессиональной квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность), подтверждающих квалификацию специалиста;

г) копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения работ, связанных с пользованием недрами, с приложением информации о наличии у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

2.6.3. Заявитель вправе по собственной инициативе прилагать к заявке:

1) для юридического лица - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;

для индивидуального предпринимателя - выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;

2) копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности";

3) копию документа, подтверждающего уплату сбора за участие в аукционе;

4) копию документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, за предоставление лицензии (для заявителя, победившего в аукционе);

5) копию документа, подтверждающего уплату окончательного размера разового платежа за пользование недрами (для заявителя, победившего в аукционе).

2.6.4. Документы, указанные в пункт 2.6.3, запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если они не были предоставлены заявителем по собственной инициативе.

2.6.5. Заявители имеют право предоставлять заявку и документы на участие в аукционе в электронном виде по электронной почте в адрес Минприроды Забайкальского края: info@minprir.e-zab.ru.

2.6.6. Заявка и документы, предусмотренные пунктами 2.6.2, 2.6.3 настоящего Административного регламента, представляемые заявителем в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.7.1. Для предоставления государственной услуги заявителю отделом геологии, лицензирования и экспертизы Минприроды Забайкальского края в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются:

для юридического лица - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

для индивидуального предпринимателя - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности";

сведения об уплате сбора за участие в аукционе;

сведения об уплате победителем аукциона государственной пошлины, за предоставление лицензии;

сведения об уплате победителем аукциона окончательного размера разового платежа за пользование недрами.

2.7.2. Непредставление заявителем по собственной инициативе, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, документов и сведений не является основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.

2.12.1. За предоставление государственной услуги по проведению аукциона взимается сбор за участие в аукционе. Сбор за участие в аукционе вносится всеми его участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов. Сбор за участие в аукционе, независимо от результатов проведения аукциона, заявителям не возвращается, за исключением случаев отказа в приеме заявки на участие в аукционе, отмены проведения таких аукционов, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведенного с нарушением установленных правил.

2.12.2. Заявитель, победивший в аукционе, уплачивает окончательный размер разового платежа за пользование недрами, устанавливаемый по результатам аукциона, а также государственную пошлину за предоставление лицензии, размер и порядок взимания которой устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.14.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и документов на участие в аукционе, а также при получении результата не должно превышать 15 минут.

2.14.2. Услуги, предоставляемые организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.

2.15.1. Запрос (заявка) заявителя, представленный в адрес Минприроды Забайкальского края при непосредственном обращении, почтовым отправлением или в виде электронного документа подлежит обязательной регистрации в срок не позднее дня, следующего за днем обращения заявителя, в порядке установленном Минприроды Забайкальского края.

2.15.2. Услуги, предоставляемые организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, отсутствуют.

2.16.1. На здании Минприроды Забайкальского края рядом с входом, размещается информационная табличка (вывеска), содержащая информацию о наименовании Минприроды Забайкальского края.

2.16.2. В местах ожидания размещаются информационные стенды с копией настоящего Административного регламента и его приложениями.

2.16.3. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных служащих, предоставляющих государственную услугу.

2.16.4. Места ожидания в очереди на получение результатов государственной услуги должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест.

2.16.5. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления запроса о предоставлении государственной услуги.

2.16.6. Услуги, предоставляемые организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.

2.16.7. Дополнительные требования к размещению и оформлению помещений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации, оборудованию мест ожидания, парковочным местам, местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов, местам ожидания заявителей и их приема не предъявляются.

2.17.1. Показатели доступности и качества государственной услуги.

Заявитель имеет право:

представлять документы в электронной форме;

обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действие (бездействие) должностных лиц Минприроды Забайкальского края;

обращаться с заявлением о прекращении предоставления государственной услуги;

2.17.2. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами составляет два взаимодействия. Продолжительность взаимодействий - не более 15 минут.

2.17.3. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

2.17.4. Информацию о ходе и порядке предоставления государственной услуги можно получить с использованием телефонной связи, а также с использованием официального сайта Минприроды Забайкальского края (минприр.забайкальскийкрай.рф) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.1.1. Предоставление государственной услуги по проведению аукциона включает в себя следующие административные процедуры:

1) принятие решения о проведении аукциона;

2) прием и регистрация заявки и документов на участие в аукционе;

3) рассмотрение заявок и документов на участие в аукционе;

4) организация и проведение аукциона;

5) принятие решения о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения.

3.1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

3.1.3. Порядок направления межведомственных запросов, а также состав информации, которая необходима для оказания государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, в целях реализации положений статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3.1.4. Информация о завершении государственной услуги по проведению аукциона и возможности получения результата заявителю сообщается по указанному в заявлении телефону и (или) электронной почте.

3.2.1. Основанием для принятия решения о проведении аукциона является наличие объекта участка недр местного значения в утвержденном согласно действующему законодательству перечне участков недр местного значения.

3.2.2. Решение о проведении аукциона принимается руководителем Минприроды Забайкальского края относительно каждого участка недр или группы участков недр. Решение о проведении аукциона оформляется приказом Минприроды Забайкальского края. Максимальный срок принятия решения о проведении аукциона 25 рабочих дней.

3.2.3. При принятии решения о проведении аукциона должностное лицо, назначенное начальником отдела геологии, лицензирования и экспертизы Минприроды Забайкальского края, в течение 20 рабочих дней разрабатывает аукционную документацию, включающую: порядок и условия проведения аукциона в отношении каждого участка недр или группы участков недр; состав и порядок работы аукционной комиссии; подготавливает геологическую информацию о недрах; определяет стартовый размер разового платежа за пользование недрами и сумму сбора за участие в аукционе; объявление о предстоящем аукционе.

В условиях аукциона, в зависимости от географо-экономического положения участков недр, геологического строения, качественных показателей общераспространенного полезного ископаемого, технических особенностей минерального сырья и других показателей указываются следующие сведения:

наименование и местоположение участков недр, в отношении которых принято решение о проведении аукциона;

виды полезных ископаемых и их запасы;

геологическая информация о недрах;

основные условия пользования участками недр;

стартовый размер разового платежа за пользование недрами и "шаг аукциона";

срок, место и порядок предоставления информации об условиях аукциона;

официальный сайт Минприроды Забайкальского края и (или) Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", где размещена информация о проведении аукциона;

место, дата и время проведения аукциона, в том числе адрес приема заявок на участие в аукционе, дата и время окончания их приема;

требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе;

сумма, порядок и сроки внесения сбора за участие в аукционе;

порядок и сроки уплаты итоговой величины разового платежа за пользование недрами;

порядок работы и принятия решений аукционной комиссией;

порядок и условия признания аукциона несостоявшимся.

Объявление о предстоящем аукционе не позднее чем за 45 дней до дня проведения аукциона размещается на официальном сайте определенном Правительством Российской Федерации и на официальном сайте Минприроды Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также опубликовывается в издаваемых на территории Забайкальского края средствах массовой информации.

В объявлении о предстоящем аукционе указываются следующие сведения:

местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты Минприроды Забайкальского края;

наименование и местоположение участков недр местного значения, в отношении которых принято решение о проведении аукциона;

виды полезных ископаемых и их запасы;

срок пользования участком недр местного значения;

срок, место и порядок предоставления информации об условиях аукциона;

стартовый размер разового платежа за пользование недрами и "шаг аукциона";

сумма, порядок и сроки внесения сбора за участие в аукционе;

место, дата и время проведения аукциона, в том числе адрес приема заявок на участие в аукционе, дата и время окончания их приема.

3.2.4. Оформленная аукционная документация и проект приказа Минприроды Забайкальского края о проведении аукциона в течение 5 рабочих дней согласовывается с начальником отдела геологии, лицензирования и экспертизы Минприроды Забайкальского края и передается на рассмотрение и подписание руководителю Минприроды Забайкальского края.

3.2.5. Критерием принятия решения о проведении аукциона является подготовленная аукционная документация в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.2.6. Результатом принятия решения о проведении аукциона является подписанный и зарегистрированный приказ Минприроды Забайкальского края о проведении аукциона.

3.2.7. Фиксация результата осуществляется в письменной форме путем внесения записи о присвоении приказу Минприроды Забайкальского края о проведении аукциона регистрационного номера в журнале регистрации приказов Минприроды Забайкальского края по основной деятельности.

3.3.1. Основанием для осуществления приема и регистрации заявки и документов на участие в аукционе является представление заявителем в отдел правового, кадрового и финансового обеспечения Минприроды Забайкальского края заявки и документов на участие в аукционе.

3.3.2. Административная процедура по регистрации заявки и документов на участие в аукционе состоит из следующих административных действий: прием заявки и документов на участие в аукционе, регистрация заявки (присваивание заявке регистрационного номера). Максимальный срок исполнения административной процедуры по осуществлению приема заявки и документов на участие в аукционе 15 минут, регистрация заявки и документов на участие в аукционе (присваивание заявке регистрационного номера) осуществляется не позднее дня, следующего за днем его получения.

3.3.3. Должностным лицом, ответственным за осуществление приема и регистрацию заявки и документов на участие в аукционе, является консультант отдела правового, кадрового и финансового обеспечения Минприроды Забайкальского края.

Заявка и документы на участие в аукционе могут быть поданы в электронной форме. В этом случае заявка и документы на участие в аукционе подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При представлении заявки и документов на участие в аукционе в письменном виде заявителем лично, по его просьбе на втором экземпляре заявки проставляется отметка о принятии заявки и документов на участие в аукционе, указываются фамилия, инициалы, должность и ставится подпись должностного лица, принявшего заявку и документы на участие в аукционе, а также дата их приема.

3.3.4. Должностное лицо в течение 15 минут осуществляет прием заявки и документов на участие в аукционе и в течение дня, следующего за днем его получения, осуществляет регистрацию заявки (присваивание заявке регистрационного номера).

3.3.5. Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявки и документов на участие в аукционе является поданная заявка с приложением необходимых документов.

3.3.6. Результатом приема и регистрации заявки и документов на участие в аукционе является присвоение заявке регистрационного номера.

После присвоения заявке регистрационного номера, заявка и документы на участие в аукционе в тот же день направляются в отдел геологии, лицензирования и экспертизы Минприроды Забайкальского края, для их рассмотрения.

3.3.7. Фиксация результата осуществляется в письменной форме путем внесения записи о присвоении заявке регистрационного номера в журнале регистрации входящих документов.

3.4.1. Основанием для осуществления рассмотрения заявок и документов на участие в аукционе является запись о присвоении заявке регистрационного номера в журнале регистрации входящих документов.

3.4.2. Административная процедура по рассмотрению заявок и документов на участие в аукционе состоит из следующих административных действий: рассмотрение заявок и документов на участие в аукционе, подготовка уведомления о приеме заявки и документов на участие в аукционе или уведомления об отказе в приеме заявки и документов на участие в аукционе. Максимальный срок исполнения административной процедуры по рассмотрению заявок и документов на участие в аукционе 25 рабочих дней со дня присвоения заявке регистрационного номера.

3.4.3. Должностное лицо, ответственное за осуществление рассмотрения заявок и документов на участие в аукционе, назначается начальником отдела геологии, лицензирования и экспертизы из числа работников отдела геологии, лицензирования и экспертизы Минприроды Забайкальского края.

3.4.4. Должностное лицо в течение 20 рабочих дней осуществляет рассмотрение заявок и документов на участие в аукционе на предмет соответствия требованиям, предъявляемым настоящим Административным регламентом.

В случае если по результатам рассмотрения поступившая заявка и документы на участие в аукционе соответствуют требованиям, предъявляемым настоящим Административным регламентом, то должностное лицо в течение 5 рабочих дней подготавливает уведомление о приеме заявки и документов на участие в аукционе, согласовывает уведомление с начальником отдела геологии, лицензирования и экспертизы Минприроды Забайкальского края и подписывает уведомление о приеме заявки и документов на участие в аукционе у руководителя Минприроды Забайкальского края.

В случае если по результатам рассмотрения поступившая заявка и документы на участие в аукционе не соответствуют требованиям, предъявляемым настоящим Административным регламентом, то должностное лицо в течение 5 рабочих дней подготавливает уведомление об отказе в приеме заявки и документов на участие в аукционе, согласовывает уведомление с начальником отдела геологии, лицензирования и экспертизы Минприроды Забайкальского края и подписывает уведомление об отказе в приеме заявки и документов на участие в аукционе у руководителя Минприроды Забайкальского края.

3.4.5. Критерием принятия решения о приеме заявки и документов на участие в аукционе является соответствие заявки и документов на участие в аукционе требованиям, предъявляемым настоящим Административным регламентом.

3.4.6. Результатом рассмотрения заявки и документов на участие в аукционе является подписанное уведомление о приеме заявки и документов на участие в аукционе или уведомление об отказе в приеме заявки и документов на участие в аукционе.

3.4.7. Фиксация результата осуществляется в письменной форме путем подписания руководителем Минприроды Забайкальского края уведомления о приеме заявки и документов на участие в аукционе или уведомления об отказе в приеме заявки и документов на участие в аукционе.

3.5.1. Основанием для осуществления организации и проведения аукциона является приказ Минприроды Забайкальского края о проведении аукциона.

3.5.2. Административная процедура по организации и проведению аукциона состоит из административных действий по обеспечению организации деятельности аукционной комиссии, проведению аукциона и принятию решения об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся. Максимальный срок исполнения административных действий по обеспечению организации деятельности аукционной комиссии 8 рабочих дней до дня проведения аукциона, проведению аукциона 1 рабочий день, принятию решения об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся 10 рабочих дней с даты проведения аукциона.

3.5.3. Должностное лицо, ответственное за обеспечение организации деятельности аукционной комиссии, проведение аукциона и подготовку решения об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся, назначается начальником отдела геологии, лицензирования и экспертизы из числа работников отдела геологии, лицензирования и экспертизы Минприроды Забайкальского края. Аукцион проводится аукционной комиссией, созданной приказом Минприроды Забайкальского края.

3.5.4. Должностное лицо, в течение 3 рабочих дней, но не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения аукциона, сообщает членам аукционной комиссии, о дате, времени, месте проведения аукциона и наименовании участка недр местного значения. В случае невозможности участия члена аукционной комиссии должностное лицо, обеспечивает внесение изменений в состав аукционной комиссии не позднее 3 рабочих дней до даты проведения аукциона. Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов от списочного состава.

Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины ее членов от списочного состава, но не менее пяти членов аукционной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии. Члены аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного аукциона.

В день проведения аукциона секретарь аукционной комиссии регистрирует представителей участников аукциона. Регистрация начинается за один час до начала проведения аукциона и заканчивается за пять минут до начала проведения аукциона. Список зарегистрировавшихся представителей участников аукциона вручается председателю аукционной комиссии.

Председатель аукционной комиссии получает от участников оформленную в надлежащем порядке доверенность лицу (лицам), имеющему право представлять участника на аукционе, либо если участника аукциона представляет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управления, заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего его назначение (избрание) на должность. Представители участников аукциона, не сдавшие до проведения аукциона председателю аукционной комиссии вышеперечисленные документы, к участию в аукционе не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания аукционной комиссии.

Аукцион на право пользования участком недр проводится в открытой форме посредством объявления участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за пользование недрами. Величина "шага аукциона" устанавливается в порядке и условиях проведения аукциона в процентном соотношении от стартового размера разового платежа за пользование недрами.

Непосредственное проведение аукциона осуществляется аукционистом избранным из состава аукционной комиссии.

Участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения очередной величины разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму.

Аукцион начинается с объявления наименования участка недр местного значения, его основных характеристик, основных требований к условиям пользования участком недр местного значения, порядка проведения аукциона и утверждения результатов аукциона, стартового размера разового платежа за пользование недрами и "шага аукциона".

Аукционист объявляет первое значение разового платежа за пользование недрами, равное его стартовому размеру, увеличенному на размер "шага аукциона". Если после объявления первого значения разового платежа за пользование недрами и троекратного повторения этого значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион прекращается и признается несостоявшимся.

В случае поднятия одной таблички аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку. В случае поднятия нескольких табличек аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку.

В ведомость прохождения "шагов аукциона" вносится только номер участника аукциона, который назван аукционистом.

Каждое последующее значение размера разового платежа за пользование недрами аукционист назначает путем увеличения текущего значения на "шаг аукциона".

Если после троекратного объявления очередного значения размера разового платежа за пользование недрами ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается.

Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую величину разового платежа за пользование недрами. Порядок и сроки уплаты окончательного размера разового платежа за пользование недрами устанавливаются условиями аукциона.

Итоги аукциона подводятся аукционной комиссией и оформляются протоколом о результатах аукциона. Протокол о результатах аукциона оформляется в день проведения аукциона.

В протоколе о результатах аукциона указываются:

наименование участка недр местного значения, по которому проводится аукцион;

состав членов аукционной комиссии, принявших участие в проведении аукциона;

наименование победителя аукциона;

стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона;

сведения о том, что аукцион не состоялся (с указанием причин);

иные сведения по усмотрению комиссии.

Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

при отсутствии заявок на участие в аукционе;

на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;

к участию в аукционе допущен только один заявитель;

к участию в аукционе не допущены все заявители;

участниками аукциона не предложена величина разового платежа за пользование недрами выше стартового размера.

Решение об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся принимается Минприроды Забайкальского края не позднее 7 рабочих дней с даты проведения аукциона. Решение об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся оформляется в виде приказа Минприроды Забайкальского края, который подлежит опубликованию в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся на официальном сайте Минприроды Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Должностное лицо, ответственное за обеспечение организации деятельности аукционной комиссии, проведение аукциона и подготовку решения об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся, назначается начальником отдела геологии, лицензирования и экспертизы из числа работников отдела геологии, лицензирования и экспертизы Минприроды Забайкальского края. Аукцион проводится аукционной комиссией, созданной приказом Минприроды Забайкальского края.

3.5.5. Критерием принятия Минприроды Забайкальского края решения об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся является подписанный протокол о результатах аукциона.

3.5.6. Результатом организации и проведения аукциона является приказ Минприроды Забайкальского края об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся.

3.5.7. Фиксация результата осуществляется в письменной форме путем подписания руководителем Минприроды Забайкальского края решения об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся.

3.6.1. Основанием для принятия решения о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения является приказ Минприроды Забайкальского края об утверждении результатов аукциона и уплата победителем аукциона окончательного размера разового платежа за пользование недрами. Решение о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения оформляется приказом Минприроды Забайкальского края.

3.6.2. Административная процедура по принятию решения о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения состоит из административных действий по подготовке, согласованию и утверждению приказа Минприроды Забайкальского края о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения. Максимальный срок исполнения административной процедуры по принятию решения о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения 10 рабочих дней со дня уплаты победителем аукциона окончательного размера разового платежа за пользование недрами.

3.6.3. Должностное лицо, ответственное за подготовку решения о предоставлении права пользования недрами по результатам аукциона, назначается начальником отдела геологии, лицензирования и экспертизы из числа работников отдела геологии, лицензирования и экспертизы Минприроды Забайкальского края.

3.6.4. Должностное лицо в течение 5 рабочих дней со дня уплаты победителем аукциона окончательного размера разового платежа за пользование недрами, подготавливает проект решения о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, согласовывает проект с начальником отдела геологии, лицензирования и экспертизы Минприроды Забайкальского края и подписывает решение о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения у руководителя Минприроды Забайкальского края. О принятом решении заявителю направляется уведомление в течение 5 рабочих дней с момента утверждения решения.

В случае если победителем аукциона по собственной инициативе не представлен документ, подтверждающий уплату окончательного размера разового платежа за пользование недрами, начальник отдела геологии, лицензирования и экспертизы Минприроды Забайкальского края подготавливает и направляет межведомственный запрос. Порядок направления межведомственных запросов, а также состав информации, которая необходима для оказания государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия.

3.6.5. Критерием принятия решения о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения является утвержденный приказ Минприроды Забайкальского края об утверждении результатов аукциона, а также документ, подтверждающий уплату победителем аукциона окончательного размера разового платежа за пользование недрами.

3.6.6. Результатом принятия решения о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения является приказ Минприроды Забайкальского края о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения.

3.6.7. Фиксация результата осуществляется в письменной форме путем подписания руководителем Минприроды Забайкальского края решения о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента осуществляется непрерывно начальником отдела геологии, лицензирования и экспертизы Минприроды Забайкальского края.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем:

визирования документов, подлежащих направлению на подписание руководителю Минприроды Забайкальского края;

проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.1.3. Предметом текущего контроля является выявление и устранение нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Забайкальского края.

4.2.2. Порядок и периодичность проведения плановых проверок осуществляются в соответствии с планом работы Минприроды Забайкальского края на текущий год.

4.2.3. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги принимается руководителем Минприроды Забайкальского края.

4.2.4. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.

4.2.5. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в соответствии с годовыми планами работы не реже 1 раза в три года.

4.2.6. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся на основании жалоб граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Забайкальского края, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.

4.3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3.2. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся на основании жалоб граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Забайкальского края, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.

1) нарушение срока регистрации запроса гражданина о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;

7) отказ Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

1) если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;

2) если в письменном обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (лицу, направившему обращение, в течение 7 дней со дня его регистрации, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

4) если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) если в письменном обращении содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Минприроды Забайкальского края, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минприроды Забайкальского края или одному и тому же должностному лицу. О данном решении в течение 30 дней со дня регистрации обращения уведомляется гражданин, его направивший;

6) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (лицу, направившему обращение, в течение 15 дней со дня регистрации обращения, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Минприроды Забайкальского края, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минприроды Забайкальского края опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.