Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения администрации процедуры в электронной форме

Раздел 3. Состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур, требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
администрации процедуры в электронной форме

3.1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

3.1.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении N 3 к Административному регламенту.

3.1.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, регистрация документов заявителя;

- согласование документов;

- проверка документов и оформление результата предоставления муниципальной услуги;

- выдача результата предоставления муниципальной услуги.

3.2. Прием, регистрация документов заявителя

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Уполномоченный орган с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.

3.2.2. Документы представляются в оригиналах и копиях. Копии документов после их проверки на соответствие оригиналу заверяются должностным лицом Уполномоченного органа, ответственным за прием и регистрацию документов.

3.2.3. Должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за прием и регистрацию документов:

а) устанавливает предмет обращения;

б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, в случае если заявление представлено заявителем при личном обращении;

в) проверяет полномочия представителя заявителя физического или юридического лица действовать от имени физического или юридического лица;

г) проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.7 настоящего Административного регламента;

д) проверяет соответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.7.3 настоящего Административного регламента;

е) принимает заявление и документы;

ж) разъясняет порядок заполнения заявления, при необходимости помогает заполнить заявление;

з) проверяет правильность написания заявления;

и) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений в электронной форме.

Должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за прием и регистрацию документов, вносит в журнал регистрации заявлений запись о приеме документов, указывает:

- порядковый номер записи;

- дату и время приема заявления с точностью до минуты;

- общее количество документов и общее число листов в документах;

- данные о заявителе;

- цель обращения заявителя;

- свои фамилию и инициалы.

Регистрация происходит автоматически посредством электронной техники, Должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за прием и регистрацию документов, оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах. Один экземпляр выдается заявителю, второй экземпляр прикладывается к заявлению.

Должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за прием и регистрацию документов, информирует заявителя, являющегося рекламораспространителем, об обязанности в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы (общей рекламной площади рекламных конструкций) заключить договор на распространение социальной рекламы и выдает заявителю проект договора на размещение социальной рекламы.

3.2.4. После получения документов, должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за прием и регистрацию документов, определяет перечень уполномоченных органов, получение согласования которых необходимо, готовит лист согласований, и направляет документы на получение необходимых согласований.

3.2.5. На рассмотрение направляются все документы, представленные заявителем.

3.2.6. Направление на рассмотрение документов осуществляется с листом согласований, в котором обязательно указывается:

- предмет предоставления муниципальной услуги;

- дата и номер заявления;

- адрес (место) имущества, на котором предполагается установка рекламной конструкции;

- тип рекламной конструкции;

- площадь информационного поля рекламной конструкции;

- наименование заявителя;

- наименование Уполномоченного органа;

- должность, ФИО должностного лица Уполномоченного органа;

- дата рассмотрения документов Уполномоченным органом;

- результат рассмотрения, подпись.

3.2.7. Направление документов и результат рассмотрения фиксируется Уполномоченным органом на бумажных носителях и в электронной форме с отметкой:

- согласовано;

- отказано.

3.3. Согласование документов

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - документы), в Уполномоченный орган и направляет подготовленные документы в уполномоченные органы, участвующее в согласовании.

3.3.2. Заявители вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов согласование и предоставить его в Уполномоченный орган.

3.3.3. В случае установки рекламной конструкции на земельном участке согласование осуществляется в следующем порядке:

3.3.3.1. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов от Уполномоченного органа Отдел архитектуры и градостроительства Администрации городского поселения "Город Краснокаменск" рассматривает их и принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании.

3.3.3.2. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края участвующий в согласовании рассматривает их и принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании.

3.3.3.3. Отделение ГИБДД ОМВД России по городу Краснокаменску и Краснокаменскому району Забайкальского края принимает и рассматривает документы и принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании.

3.3.3.4. отделение связи со дня получения документов рассматривает их и принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании и передает их в Уполномоченный орган.

3.3.3.5. предприятия связи (ОАО Ростелеком, ОАО "ППГХО" ПЭС) со дня получения документов рассматривает их и принимает в согласовании и передает их в Уполномоченный орган.

3.3.4. В случае установки рекламной конструкции на здании и ином недвижимом имуществе (объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) согласование осуществляется в следующем порядке:

3.3.4.1. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документов от Уполномоченного органа Отдел градостроительства и архитектуры Администрации городского поселения "Город Краснокаменск" рассматривает их и принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании.

В случае принятия решения о согласовании и в случае установки рекламной конструкции на здании и ином недвижимом имуществе (объектах культурного наследия (культуры местного значения), в течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия решения о согласовании Отдел градостроительства и архитектуры Администрации городского поселения "Город Краснокаменск" направляет документы в УМП ЖКУ.

3.3.4.2. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документов от Отдела градостроительства и архитектуры Администрации городского поселения "Город Краснокаменск" УМП ЖКУ принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании и направляет их в уполномоченный орган.

3.4. Проверка документов и оформление результата предоставления муниципальной услуги

3.4.1 .Основанием для начала административной процедуры является поступление в Уполномоченный орган документов после рассмотрения уполномоченными органами в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Административного регламента.

3.4.2. Уполномоченный орган устанавливает наличие (отсутствие) противоречий в представленных документах, основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с частью 15 статьи 19 Федерального Закона от 13 марта 2006 г. ФЗ-38 "О рекламе".

Уполномоченный орган проверяет:

- наличие документов в соответствии с перечнем документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента;

- представленные документы на соответствие их требованиям действующего законодательства Российской Федерации и муниципальных актов;

- самостоятельно запрашивает (и контролирует получение ответа на запрос) необходимые сведения, если имеются сомнения в документах, в иных органах и организациях, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги.

3.4.3. В случае непредставления заявителем всех необходимых документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, Уполномоченный орган оформляет уведомление о возврате документов по форме согласно Приложению N 4 к Административному регламенту и направляет указанные документы Главе Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края или уполномоченному им должностному лицу для подписания уведомления о возврате документов.

3.4.4. При отсутствии замечаний к представленным документам Уполномоченный орган оформляет разрешение на установку рекламной конструкции по форме согласно Приложению N 5 к Административному регламенту и уведомление о принятом решении.

В случае если заявитель, является рекламораспространителем, Уполномоченный орган готовит проект договора на размещение социальной рекламы.

Указанные документы Уполномоченный орган направляет Главе Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" или уполномоченному им должностному лицу для принятия решения и подписания договора на размещение социальной рекламы.

Под принятием решения понимается подписание Главой Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" или уполномоченным им должностным лицом разрешения на установку рекламной конструкции, уведомления о принятом решении.

3.4.5. При отказе в согласовании Уполномоченный орган оформляет отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции по форме согласно Приложению N 6 к Административному регламенту и уведомление о принятом решении и направляет указанные документы Главе Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" или уполномоченному им должностному лицу для принятия решения.

Под принятием решения понимается подписание Главой Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" или уполномоченным им должностным лицом отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и уведомления о принятом решении.

3.5. Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю

3.5.1. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче в письменной форме направляется Уполномоченным органом заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов, в соответствии счастью 14 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

3.5.2. Основанием для начала административной процедуры, является поступление результата предоставления муниципальной услуги (разрешения на установку рекламной конструкции или отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с уведомлением о принятом решении, а в случае непредставления заявителем всех необходимых документов - уведомления о возврате документов) должностному лицу Уполномоченного органа, ответственному за выдачу документов.

3.5.3. Должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за выдачу документов, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня приема результата предоставления муниципальной услуги, направляет заявителю уведомление о принятом решении (уведомление о возврате документов), сообщает заявителю о получении разрешения на установку и эксплуатацию или отказа в выдаче разрешения лично, по телефону или электронной почте.

3.5.4. При личном обращении заявителя за получением результата предоставления муниципальной услуги, должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за выдачу документов:

- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;

- проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени при получении документов;

- проверяет факт уплаты государственной пошлины, прикладывает платежный документ в личное дело заявителя (в случае выдачи разрешения на установку рекламной конструкции);

- находит документы по предоставлению муниципальной услуги (по номеру, указанному в расписке), а также документы, подлежащие выдаче;

- знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов). Заявитель расписывается в получении выдаваемых документов в расписке;

- выдает документы заявителю.

3.5.5. Документы, не подлежащие выдаче, направляются в Уполномоченный орган

3.5.6. В случае неполучения заявителем разрешения на установку рекламной конструкции или отказа в его выдаче в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня направления заявителю уведомления о принятом решении, должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за выдачу документов, направляет документы в архив.

3.5.7. Должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за выдачу документов, по истечении 30 (тридцати) календарных дней со дня направления заявителю уведомления о возврате документов направляет документы в архив.

3.6. Уполномоченными органами может быть приято решение об аннулирование решения о разрешении на установку рекламной конструкции

3.6.1. Уполномоченными органами решение об аннулировании разрешения принимается:

1) в течение месяца со дня направления владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;

2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

3) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;

4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;

5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13.03,2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

3.6.2. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.

3.6.3. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:

1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;

2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;

3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану - по иску органа местного самоуправления;

4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения - по иску органа местного самоуправления;

5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта;

6) возникновения преимущественного положения в соответствии с частями 5.3 и 5.4 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" - по иску антимонопольного органа.

3.7. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.

3.7.1. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции Уполномоченные органы вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

3.7.2. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.