Письмо Министерства образования и науки РФ от 7 июня 2010 г. N ВМ-878/02 "О реализации отдельных механизмов государственной поддержки образовательного кредитования"

Минобрнауки России рассмотрело Ваше обращение о реализации отдельных механизмов государственной поддержки образовательного кредитования (постановление Правительства РФ от 28.08.2009 N 699 "Об изменении условий проведения эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию"*(1) (далее - постановление N 699) и сообщает.

В связи с передачей Минобрнауки России в соответствии с Указом Президента РФ от 04.03.2010 N 271 "Вопросы Министерства образования и науки Российской Федерации"*(2) функций упраздненного Федерального агентства по образованию министерством приказом от 21.04.2010 N 421 (зарегистрирован в Минюсте России 6 мая 2010 г., рег. N 17127)*(3) были внесены соответствующие изменения в текст приказа Минобрнауки России от 28.09.2009 N 352 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 г. N 699"*(4).

В настоящее время Сбербанку России для участия в эксперименте по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов необходимо заключить с Минобрнауки России:

- соглашение о предоставлении из федерального бюджета субсидии на возмещение части затрат по невозвращенным образовательным кредитам, предоставленным студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, в рамках эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования;

- соглашение о предоставлении из федерального бюджета субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам, предоставляемым студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, в рамках эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования.

Тексты указанных соглашений подписаны со стороны Министерства образования и науки Российской Федерации и направлены в адрес Сбербанка России письмом от 18.05.2010 N ВМ-753/02.

Дополнительно министерство сообщает.

В соответствии с пунктом 2 Положения об изменении условий проведения эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, утвержденного постановлением N 699, образовательный кредит - денежные средства в валюте Российской Федерации, предоставляемые заемщику банком - участником эксперимента с целью оплаты получаемых впервые образовательных услуг по основным образовательным программам высшего профессионального образования по очной форме обучения, которые оказывает заемщику вуз на основании договора о предоставлении платных образовательных услуг.

Пунктами 2, 5 и 6 статьи 6 Федерального закона от 22.08.96 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (в редакции, действовавшей до Федерального закона от 24.10.2007 N 232-ФЗ) было установлено, что основные образовательные программы высшего профессионального образования могут быть реализованы непрерывно и по ступеням:

- высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "бакалавр";

- высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации "дипломированный специалист";

- высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "магистр".

Лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании определенной ступени, имеют право в соответствии с полученным направлением подготовки (специальностью) продолжить обучение по образовательной программе высшего профессионального образования следующей ступени.

Получение впервые образования по образовательным программам высшего профессионального образования различных ступеней не рассматривается как получение второго высшего профессионального образования.

Федеральным законом от 24.10.2007 N 232-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)*(5) в пункты 2 и 5 статьи 6 Федерального закона от 22.08.96 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" были внесены изменения, согласно которым основные образовательные программы высшего профессионального образования реализуются по уровням:

- высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "бакалавр", - бакалавриат;

- высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "специалист" или квалификации (степени) "магистр", - подготовка специалиста или магистратура.

Лица, получившие документы государственного образца о соответствующем уровне высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) "бакалавр", имеют право продолжить на конкурсной основе обучение по образовательной программе высшего профессионального образования - программе магистратуры.

Получение образования по следующим образовательным программам высшего профессионального образования рассматривается как получение второго высшего профессионального образования:

- по программам бакалавриата или программам подготовки специалиста - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра;

- по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста, диплом магистра, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно пункту 5 статьи 4 Федерального закона от 24.10.2007 N 232-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)" лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании, подтверждаемом присвоением им квалификации "дипломированный специалист", имеют право продолжить на конкурсной основе обучение по программе магистратуры соответствующего уровня высшего профессионального образования, которое не рассматривается как получение ими второго высшего профессионального образования.

Установленный порядок получения высшего профессионального образования по уровням не имеет обратной силы и не распространяется на студентов, получающих высшее профессиональное образование по образовательным программам высшего профессионального образования соответствующих ступеней.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24.10.2007 N 232-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)" прием в образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по образовательным программам высшего профессионального образования соответствующих ступеней высшего профессионального образования прекращается 30 декабря 2010 г. Обучение по указанным программам соответствующих ступеней высшего профессионального образования осуществляется до истечения нормативных сроков освоения указанных образовательных программ лицами, принятыми для такого обучения.

Из вышеизложенного следует, что лица, получающие высшее профессиональное образование по различным ступеням образования, в том числе по ступени магистр, а также лица, получающие высшее профессиональное образование по уровню магистр, в случае если они не имеют диплом специалиста, диплом магистра, являются лицами, получающими высшее профессиональное образование впервые.

Таким образом, право на получение образовательного кредита в рамках эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, имеют в том числе лица, получающие впервые образовательные услуги по программам магистратуры в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, включенных в перечень вузов для участия в эксперименте с указанием конкретных направлений подготовки (специальностей) для обучения, по которым предоставляется образовательный кредит.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Критериев успеваемости студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, включенных в перечень образовательных учреждений высшего профессионального образования для участия в эксперименте по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов, и случаев, при которых направляются средства для получения образовательного кредита, утвержденных приказом Минобрнауки России от 28.08.2009 N 352, при переводе студента из одного высшего учебного заведения в другое направление средств по договору образовательного кредита банком - участником эксперимента на счет (лицевой счет) высшего учебного заведения, указанный в договоре на оказание платных образовательных услуг, осуществляется в случае, если высшее учебное заведение, в которое переводится студент, включено в перечень вузов, прошедших отбор для участия в эксперименте.

При переходе студента с одного направления подготовки (специальности) на другое направление средств по договору образовательного кредита банком - участником эксперимента на счет (лицевой счет) высшего учебного заведения, указанный в договоре на оказание платных образовательных услуг, осуществляется в случае, если направление подготовки (специальность), на которое перешел студент, соответствует направлению подготовки (специальности) высшего профессионального образования, для обучения на котором предоставляется образовательный кредит.

Заместитель министра образования и науки Российской Федерации

В. Миклушевский

_____________________________

*(1) См. Официальные документы в образовании. - 2009. - N 27. - С. 81 - 95.

*(2) См. Официальные документы в образовании. - 2010. - N 9. - С. 13 - 14.

*(3) См. Образование в Документах. - 2010. N 8 - C. 94 - 96.

*(4) См. Образование в Документах. - 2010. - N 1. - С. 70 - 95.

*(5) См. Официальные документы в образовании. - 2007. - N 33. - С. 17 - 28.