Статья 28. Гласность в деятельности комиссий референдума края

Статья 28. Гласность в деятельности комиссий референдума края

1. На всех заседаниях комиссии референдума края, а также при подсчете голосов участников референдума края и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками участников референдума края, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума края и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы. Для присутствия на заседаниях комиссии референдума края и при осуществлении ею работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума края, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия референдума края обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума края, осуществляется работа с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума края. На заседаниях комиссии референдума края и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников референдума края вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения комиссий референдума края, непосредственно связанные с подготовкой и проведением референдума края, официально публикуются в краевых государственных периодических печатных изданиях в течение трех дней после их принятия либо доводятся до сведения участников референдума края иным путем.

3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников референдума края на участках референдума края вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

4. При проведении референдума края наблюдатель может быть назначен инициативной группой, иными группами участников референдума края, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума края, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий референдума края с правом решающего голоса.

5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке референдума края, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке референдума края должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.

6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума края при установлении итогов голосования, определении результатов референдума края, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования на референдуме края, а также при повторном подсчете голосов участников референдума края.

7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном инициативной группой, иной группой участников референдума края, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума края, наименование комиссии референдума края, куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных в части 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в территориальную комиссию, Избирательную комиссию края - в период с начала голосования на участках референдума края до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии референдума края, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, инициативной группы, иной группы участников референдума края. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" настоящим Законом края, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума края, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.

9. Наблюдатели вправе:

1) знакомиться со списками участников референдума края, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в соответствующей комиссии референдума края открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума края в день голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи;

3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума края;

4) присутствовать при голосовании участников референдума края вне помещения для голосования;

5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума края, бюллетеней, выданных участникам референдума края, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума края на участке референдума края на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников референдума края; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума края; наблюдать за составлением комиссией референдума края протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;

6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии референдума края, нижестоящих комиссий референдума края об итогах голосования, о результатах референдума края и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии референдума края заверенные копии указанных протоколов;

8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественного объединения, инициативной группы, иной группы участников референдума края, направивших наблюдателя в комиссию референдума края, по форме, установленной Избирательной комиссией края;

9) обжаловать в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", действия (бездействие) комиссии референдума края в вышестоящую комиссию референдума края, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

10) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума края в соответствующих комиссиях референдума края.

10. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать участникам референдума края бюллетени;

2) расписываться за участника референдума края, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеня;

3) заполнять за участника референдума края, в том числе по его просьбе, бюллетень;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума края с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

6) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума края;

7) проводить агитацию среди участников референдума края;

8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума края.

11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения референдума края, вправе:

1) присутствовать на заседаниях комиссий референдума края;

2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума края об итогах голосования, о результатах референдума края, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии референдума края копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;

3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

4) находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото-и видеосъемку.

12. Фото - и (или) видеосъемка в помещении для голосования проводится с предварительным уведомлением об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии. Фото - и (или) видеосъемка в помещении для голосования ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением участника референдума края, а также контроля за участием гражданина Российской Федерации в референдуме края. Изображение участника референдума края не должно занимать большую часть кадра (экрана).

Запрещается вести фото- и (или) видеосъемку в местах, предназначенных для заполнения бюллетеней, фото- и (или) видеосъемку заполненных бюллетеней до начала подсчета голосов.

Фото - и (или) видеосъемка в помещении для голосования проводится с соблюдением положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Фото - и (или) видеосъемка работы членов участковой комиссии со списком участников референдума края должна осуществляться таким образом, чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые в нем содержатся.

Фото - и (или) видеосъемка в помещении для голосования осуществляется с определенного председателем участковой комиссии места, с которого будут видны места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования.

13. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума края производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии референдума края. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии референдума края.

14. Члены комиссий референдума края с правом совещательного голоса, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов в участковых комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков агитации, с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования инициативной группы, назначившей члена комиссии референдума края с правом совещательного голоса, а представители средств массовой информации - с указанием наименования организации, которую они представляют. Образец нагрудного знака утверждается Избирательной комиссией края.