Постановление Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2015 г. N 643 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

В соответствии с подпунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях урегулирования некоторых вопросов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

2. Министерству экономического развития Забайкальского края разместить в единой информационной системе в сфере закупок правовые акты, предусмотренные для принятия Правительством Забайкальского края частью 4 статьи 19 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

Губернатор Забайкальского края

К.К. Ильковский

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края, содержанию
указанных актов и обеспечению их исполнения
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 30 декабря 2015 г. N 643)

1. Настоящие Требования определяют требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

1) Правительства Забайкальского края, утверждающих:

а) правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Забайкальского края, органов управления государственными внебюджетными фондами (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения)(далее - нормативные затраты);

б) правила определения требований к закупаемым государственными органами Забайкальского края, органами управления государственными внебюджетными фондами, соответственно их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).

2) государственных органов Забайкальского края, органов управления государственными внебюджетными фондами, утверждающих:

а) нормативные затраты;

б) требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим государственным органом Забайкальского края, органом управления государственным внебюджетным фондом, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями.

2. В форме проектов постановлений Правительства Забайкальского края разрабатываются правовые акты:

указанные в подпункте "а" подпункта 1 пункта 1 настоящих Требований - Министерством финансов Забайкальского края;

указанные в подпункте "б" подпункта 1 пункта 1 настоящих Требований - Министерством экономического развития Забайкальского края.

Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются главными распорядителями бюджетных средств в форме проектов приказов.

3. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) государственного органа Забайкальского края, органа управления государственными внебюджетными фондами утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

4. Государственные органы Забайкальского края, органы управления государственными внебюджетными фондами в случае, если указанные органы не являются одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают проекты правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.

5. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года N 476 (далее - Общие требования), государственные органы Забайкальского края, органы управления государственными внебюджетными фондами размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается государственными органами Забайкальского края, органами управления государственными внебюджетными фондами и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок.

7. Государственные органы Забайкальского края, органы управления государственными внебюджетными фондами рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 6 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

8. Государственные органы Забайкальского края, органы управления государственными внебюджетными фондами не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля государственные органы Забайкальского края, органы управления государственными внебюджетными фондами при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в подпункте "б" подпункта 1 и подпункте "б" подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований проектов правовых актов на заседаниях общественных советов при государственных органах Забайкальского края, органах управления государственными внебюджетными фондами (далее - общественный совет) в соответствии с пунктом 3 Общих требований.

10. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в подпункте "б" подпункта 1 и подпункте "б" подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:

1) о необходимости доработки проекта правового акта;

2) о возможности принятия правового акта.

11. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается государственными органами Забайкальского края, органами управления государственными внебюджетными фондами в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

12. Государственные органы Забайкальского края, органы управления государственными внебюджетными фондами до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в подпункте "а" подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в подпункте "а" подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.

13. Правовые акты, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются государственными органами Забайкальского края, органами управления государственными внебюджетными фондами не реже одного раза в год.

14. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 10 настоящих Требований, государственные органы Забайкальского края, органы управления государственными внебюджетными фондами утверждают правовые акты, указанные в подпункте "б" подпункта 1 и подпункте "б" подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.

15. Государственные органы Забайкальского края, органы управления государственными внебюджетными фондами в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

16. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

17. Постановление Правительства Забайкальского края, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения государственных нужд, должно определять:

1) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Забайкальского края перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

2) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим государственным органом Забайкальского края, органом управления государственным внебюджетным фондом, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);

3) форму ведомственного перечня.

18. Постановление Правительства Забайкальского края, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:

1) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

2) обязанность государственных органов Забайкальского края, органов управления государственными внебюджетными фондами определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Забайкальского края;

3) требование об определении государственными органами Забайкальского края, органами управления государственными внебюджетными фондами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

19. Правовые акты государственных органов Забайкальского края, органов управления государственными внебюджетными фондами, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самим государственным органом Забайкальского края, органом управления государственным внебюджетным фондом, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения:

1) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

20. Государственные органы Забайкальского края, органы управления государственными внебюджетными фондами разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

21. Правовые акты государственных органов Забайкальского края, органов управления государственными внебюджетными фондами, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

1) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

2) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

22. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственного органа Забайкальского края, органа управления государственным внебюджетным фондом и (или) одного или нескольких его территориальных органов, и (или) подведомственных казенных учреждений.

23. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.