Постановление Правительства Забайкальского края от 29 октября 2014 г. N 617 "Об утверждении Порядка предоставления грантов и (или) единовременной помощи в форме субсидий за счет средств бюджета Забайкальского края на поддержку начинающих фермеров"

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля, 3 апреля 2015 г., 28 марта 2016 г.

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, учитывая постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров", в целях эффективного использования средств бюджета Забайкальского края Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить Порядок предоставления грантов и (или) единовременной помощи в форме субсидий за счет средств бюджета Забайкальского края на поддержку начинающих фермеров (прилагается).

Исполняющий обязанности председателя Правительства Забайкальского края

А.И. Шеметов

Порядок
предоставления грантов и (или) единовременной помощи в форме субсидий
за счет средств бюджета Забайкальского края
на поддержку начинающих фермеров
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 29 октября 2014 г. N 617)

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля, 3 апреля 2015 г., 28 марта 2016 г.

1. Настоящий Порядок предусматривает порядок и условия предоставления главам крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - хозяйства) из бюджета Забайкальского края средств на поддержку начинающих фермеров и определяет перечень документов, необходимых для получения указанных средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также сроки рассмотрения этих документов.

Средства на поддержку начинающим фермерам из бюджета Забайкальского края предоставляются в виде грантов на создание и развитие хозяйства (далее - грант) и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - единовременная помощь).

2. Грант предоставляется начинающему фермеру на следующие цели:

1) приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

2) разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

3) приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрация;

4) строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

5) подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

6) приобретение сельскохозяйственных животных;

7) приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

8) приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

9) приобретение удобрений и ядохимикатов.

3. Единовременная помощь предоставляется начинающему фермеру на следующие цели:

1) приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

2) приобретение одного грузопассажирского автомобиля;

3) приобретение и доставка предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

4) подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации.

4. Грант и (или) единовременная помощь предоставляется хозяйствам на конкурсной основе.

5. Участником конкурсного отбора получателей гранта и (или) единовременной помощи (далее - конкурсный отбор) может стать гражданин Российской Федерации (далее - заявитель) при условии, что он:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 2 февраля 2015 г. N 43 подпункт 1 пункта 5 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является.

При этом в случае если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет, заявитель может подать заявку на конкурсный отбор;

2) зарегистрирован на территории Забайкальского края как индивидуальный предприниматель - глава хозяйства не ранее чем за 24 месяца до дня подачи заявки;

3) постоянно проживает в муниципальном образовании по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является, и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя или обязуется переехать в данное муниципальное образование на постоянное место жительства;

4) ранее не являлся получателем:

а) гранта и (или) единовременной помощи;

б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;

г) средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель.

В случае, если указанные в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства, указанного в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсном отборе;

5) имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или окончил курсы дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

6) является главой хозяйства, которое подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

7) имеет собственные средства на реализацию проекта по созданию и развитию хозяйства, за счет которых обязуется оплачивать не менее 10% от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг по плану расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта в целях возмещения затрат на создание производственной базы (далее - план расходов на создание производственной базы), и (или) плану расходов, предлагаемых к софинансированию за счет единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - план расходов на бытовое обустройство);

8) имеет бизнес-план по созданию и развитию хозяйства;

9) заключил предварительные договоры о реализации собственной сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30 000 рублей;

10) имеет план расходов на создание производственной базы и (или) план расходов на бытовое обустройство с указанием наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, единовременной помощи, собственных и заемных средств).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 3 апреля 2015 г. N 141 пункт 5 настоящего Порядка дополнен подпунктом 11

11) не имеет просроченной задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам.

6. Грант и (или) единовременная помощь предоставляются заявителю на следующих условиях:

1) все активы, приобретенные за счет гранта, должны быть зарегистрированы на заявителя и использоваться его хозяйством на территории Забайкальского края и только в деятельности хозяйства заявителя;

2) расходы по плану расходов на создание производственной базы и (или) плану расходов на бытовое обустройство, включающему расходы в разрезе наименований (статей), соответствующие целям, предусмотренным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, должны осуществляться по каждому наименованию (статье) расхода средств в размерах не более 90% за счет средств бюджета Забайкальского края и федерального бюджета и не менее 10% за счет собственных средств заявителя.

7. Уполномоченным органом по предоставлению грантов и (или) единовременной помощи является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края (далее - Министерство).

8. Министерство образует конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора (далее - конкурсная комиссия), утверждает состав конкурсной комиссии и положение о ней, порядок проведения конкурсного отбора, предусматривающий сроки его проведения, критерии оценок отбора, порядок определения размера предоставляемого гранта.

9. Извещение о проведении конкурсного отбора (далее - извещение) с указанием срока, места и времени приема заявок размещается Министерством с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства (http://минсельхоз.забайкальскийкрай.рф) не позднее чем за 3 рабочих дня до дня начала приема заявок.

10. Заявитель, желающий участвовать в конкурсном отборе, подает в Министерство в устанавливаемый извещением срок:

1) заявку на участие в конкурсном отборе;

2) копию паспорта гражданина Российской Федерации;

3) копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

4) копию диплома о высшем (среднем специальном) образовании сельскохозяйственного профиля или свидетельства о прохождении курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или трудовой книжки, подтверждающей стаж работы в сельском хозяйстве не менее 3 лет, или справку органа местного самоуправления о том, что заявитель осуществлял ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства не менее 3 лет;

5) копию трудовой книжки;

6) бизнес-план по созданию и развитию хозяйства, который должен содержать:

а) предложения по порядку формирования производственной базы хозяйства;

б) предложения по увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

в) предложения по созданию в хозяйстве не менее одного рабочего места на каждые 500 000 рублей гранта;

7) предварительные договоры о реализации собственной сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30 000 рублей;

8) план расходов на создание производственной базы и (или) план расходов на бытовое обустройство с указанием наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, единовременной помощи, собственных и заемных средств);

9) документ, подтверждающий наличие собственных средств на реализацию проекта по созданию хозяйства в размере не менее 10% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;

10) копии отчетов о производстве и реализации сельскохозяйственной продукции по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (1-КФХ "Информация о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств", 2-КФХ "Информация о наличии ресурсов в крестьянских (фермерских) хозяйствах"), на последнюю отчетную дату;

11) выписку из похозяйственной книги сельского поселения о наличии поголовья скота и основных средств на дату подачи заявки.

Копии документов, предусмотренные в настоящем пункте Порядка, должны быть заверены заявителем.

Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых им в Министерство документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявок регистрирует их в порядке поступления в журнале регистрации заявок, листы которого должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 2 февраля 2015 г. N 43 в пункт 12 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет межведомственный запрос в налоговый орган для получения сведений о государственной регистрации, постановке на учет заявителя, сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об отсутствии просроченной задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам.

Заявитель вправе представить данные сведения самостоятельно.

13. Министерство в течение 15 рабочих дней после поступления из налогового органа сведений по межведомственному запросу осуществляет рассмотрение представленных заявителем документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, на предмет их соответствия требованиям настоящего Порядка и направляет их в конкурсную комиссию. Конкурсная комиссия в соответствии с положением о ней принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе.

14. При вынесении конкурсной комиссией решения об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе Министерство в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия данного решения, вручает заявителю или его представителю под расписку решение с обоснованием причин отказа либо направляет данное решение заявителю через организацию федеральной почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении.

15. Основаниями для отказа в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе являются:

1) представление документов позже срока, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора;

2) непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, либо представление их не в полном объеме, либо наличие в них недостоверных сведений;

3) несоответствие заявителя условиям, предусмотренным в пункте 5 настоящего Порядка.

16. Министерство на основании решения конкурсной комиссии о признании или об отказе в признании заявителя получателем гранта и (или) единовременной помощи в течение 1 рабочего дня со дня его принятия утверждает перечень получателей грантов и (или) единовременной помощи.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения заявителю направляется письменное уведомление о признании получателем гранта и (или) единовременной помощи или об отказе в признании получателем гранта и (или) единовременной помощи с указанием причины отказа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 28 марта 2016 г. N 109 в пункт 17 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Гранты и (или) единовременная помощь предоставляются из бюджета Забайкальского края в соответствии с соглашениями о предоставлении грантов и (или) единовременной помощи, заключаемыми между получателями грантов и (или) единовременной помощи и Министерством в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 16 настоящего Порядка:

1) за счет средств бюджета Забайкальского края - в пределах средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на текущий финансовый год;

2) за счет средств федерального бюджета - в пределах годовых объемов субсидий, поступивших из федерального бюджета.

Абзац четвертый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 4 пункта 17

В соглашении устанавливаются:

право на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок использования грантов и (или) единовременной помощи получателями грантов и (или) единовременной помощи;

согласие получателя гранта и (или) единовременной помощи (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Забайкальского края проверок соблюдения получателем гранта и (или) единовременной помощи условий, целей и порядка предоставления гранта и (или) единовременной помощи;

обязательство по осуществлению деятельности хозяйства не менее 5 лет после получения гранта и (или) единовременной помощи;

форма и порядок представления в Министерство отчета об использовании гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство.

18. Гранты и (или) единовременная помощь предоставляются получателю гранта и (или) единовременной помощи в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на эти цели, в размерах, определяемых конкурсной комиссией, с учетом собственных средств получателя гранта и (или) единовременной помощи и его плана расходов на создание производственной базы и (или) плана расходов на бытовое обустройство, но не более максимальных размеров, указанных в абзаце втором и третьем настоящего пункта.

Максимальный размер гранта в расчете на одного получателя гранта и (или) единовременной помощи составляет 1 500 тыс. рублей.

Максимальный размер единовременной помощи в расчете на одного получателя гранта и (или) единовременной помощи составляет 250 тыс. рублей.

19. Грант и (или) единовременная помощь перечисляется Министерством на расчетный счет получателя гранта и (или) единовременной помощи, открытый для перечисления гранта и (или) единовременной помощи в кредитной организации, в течение 5 рабочих дней с даты поступления средств из бюджета Забайкальского края. В целях обеспечения контроля за движением и целевым расходованием средств получателями грантов и (или) единовременной помощи Министерство заключает договоры (соглашения) с кредитными организациями, в которых открыты расчетные счета получателей грантов и (или) единовременной помощи.

Перечисление средств гранта и (или) единовременной помощи с расчетного счета получателя гранта и (или) единовременной помощи производится кредитной организацией согласно плану расходов на создание производственной базы и (или) плану расходов на бытовое обустройство, утвержденных конкурсной комиссией.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 2 февраля 2015 г. N 43 в пункт 20 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Грант и (или) единовременная помощь должны быть использованы получателем гранта и (или) единовременной помощи в соответствии с планом расходов на создание производственной базы и (или) планом расходов на бытовое обустройство в течение 18 месяцев со дня его поступления на расчетный счет получателя гранта и (или) единовременной помощи. Неиспользованные средства гранта и (или) единовременной помощи возвращаются в доход бюджета Забайкальского края в течение 30 календарных дней со дня окончания срока их использования.

21. Все имущество, приобретенное получателем гранта и (или) единовременной помощи за счет гранта и (или) единовременной помощи, должно быть зарегистрировано на получателя гранта и (или) единовременной помощи и использоваться его хозяйством на территории Забайкальского края.

22. В течение 1 месяца со дня истечения срока, указанного в пункте 20 настоящего Порядка, получатель гранта и (или) единовременной помощи должен представить в Министерство документы, подтверждающие целевое использование гранта и (или) единовременной помощи. Перечень указанных документов утверждается Министерством.

23. В случае нецелевого использования получателем гранта и (или) единовременной помощи полученного гранта и (или) единовременной помощи Министерство в течение 10 рабочих дней с даты установления указанного факта выставляет получателю гранта и (или) единовременной помощи требование о возврате предоставленного гранта и (или) единовременной помощи в бюджет Забайкальского края. Получатель гранта и (или) единовременной помощи в течение 20 рабочих дней с даты получения требования перечисляет средства в доход бюджета Забайкальского края.

24. В случае неперечисления получателем гранта и (или) единовременной помощи неиспользованных средств полученного гранта и (или) единовременной помощи в бюджет Забайкальского края, а также в случае, предусмотренном пунктом 23 настоящего Порядка, и в сроки, установленные настоящим Порядком, указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

25. Министерство и органы государственного финансового контроля Забайкальского края осуществляют обязательные проверки соблюдения получателями грантов и (или) единовременной помощи установленных настоящим Порядком условий, целей и порядка предоставления грантов и (или) единовременной помощи.

26. Министерство ведет учет и оценку эффективности использования грантов и (или) единовременной помощи по каждому получателю гранта и (или) единовременной помощи и ежеквартально в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Забайкальского края информацию об использовании грантов и (или) единовременной помощи.

27. Контроль за целевым использованием грантов и (или) единовременной помощи осуществляет Министерство в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.