Постановление Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2015 г. N 650 "Об утверждении государственной программы Забайкальского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края"

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2016 г.

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года N 600, Перечнем государственных программ Забайкальского края, утвержденным распоряжением Правительства Забайкальского края от 15 мая 2012 года N 223-р, Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемую государственную программу Забайкальского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края".

Губернатор Забайкальского края

К.К. Ильковский

Государственная программа Забайкальского края
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края"
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 30 декабря 2015 г. N 650)

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 10 июня 2016 г. N 259 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы Забайкальского края
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края"
(далее - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство территориального развития Забайкальского края
Соисполнители государственной программы	Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края
Подпрограммы программы	1. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"; 2. "Чистая вода Забайкальского края"; 3. "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края".
Цель программы	Повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства.
Задачи программы	1. Повышение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры Забайкальского края, сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов в коммунальном комплексе Забайкальского края. 2. Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей установленным требованиям безопасности и безвредности. 3. Обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста размера платы граждан за коммунальные услуги
Этапы и сроки реализации программы	2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы	Общий объем финансирования составляет 10 812 194,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 479 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 2 526 481,0 тыс. рублей; 2018 год - 2 562 571,0 тыс. рублей; 2019 год - 2 602 071,0 тыс. рублей; 2020 год - 2 642 071,0 тыс. рублей. из них по подпрограммам: "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет 2 946 710,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 150 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 690 110,0 тыс. рублей; 2018 год - 702 200,0 тыс. рублей; 2019 год - 702 200,0 тыс. рублей. 2020 год - 702 200,0 тыс. рублей. "Чистая вода Забайкальского края" объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет 1 737 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 386 500,0 тыс. рублей; 2018 год - 410 500,0 тыс. рублей; 2019 год - 450 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 490 000,0 тыс. рублей. "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края" объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет 6 128 484,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 329 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 449 871,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 449 871,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 449 871,0 тыс. рублей; 2020 год - 1 449 871,0 тыс. рублей.
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации программы	1. Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 51%. 2. Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения - 84%. 3. Снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства до 57,1%.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
государственной программы

Обеспечение высокого качества предоставления жилищно-коммунальных услуг - один из приоритетов государственной политики в Российской Федерации.

Состояние жилищно-коммунального комплекса Забайкальского края требует значительных капитальных вложений, направленных на реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, строительство новых объектов с применением современных технологий и материалов.

Техническое состояние объектов коммунальной инфраструктуры Забайкальского края области характеризуется:

высоким уровнем износа основных производственных фондов, в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования;

высокими потерями энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;

высокой себестоимостью производства коммунальных ресурсов из-за сверхнормативного потребления, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности.

Важными составляющими территориального развития являются:

реализация мероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях Забайкальского края;

Реализация мероприятий по модернизации инженерной инфраструктуры

В 2013 году в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" краевой долгосрочной целевой программы "Жилище" (2012 - 2015 годы) были проведены следующие мероприятия:

строительство и реконструкция объектов, проектно-изыскательские и прочие работы (98,87 млн. рублей). По состоянию на 01 января 2014 года профинансировано 94,95 млн. рублей, в том числе на объекты: "Строительство котельной в г. Шилка" - 94,13 млн. рублей, "Теплоснабжение сельского поселения "Яснинское" Оловяннинского района" - 0,09 млн. рублей, "Реконструкция теплоснабжения в пгт. Вершино-Дарасунский, Тунгокоченский район" - 0,34 млн. рублей, "Очистные сооружения хозяйственно-бытовых стоков с канализационными сетями в г. Борзя" - 0,39 млн. рублей;

софинансирование (субсидия) объектов капитального строительства муниципальной собственности "Реконструкция дамбы пруда-накопителя в г.п. "Жирекенское" Чернышевского района" (1,13 млн. рублей, профинансированы в полном объеме);

реализация мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду 2014/2015 годов (субсидии из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края - 249,0 млн. рублей, профинансированы в полном объеме). Капитально отремонтировано 265 котельных, 163,9 км тепловых сетей, 122,2 км водопроводных сетей. Капитальный ремонт и замена систем коммунальной инфраструктуры позволили снизить долю утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, на 0,5%, долю потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии - на 0,4%.

В сентябре 2013 года котельная в г. Шилка запущена в работу, закрыто шесть нерентабельных котельных.

В сфере модернизации инженерной инфраструктуры

Основными в данной области являются следующие проблемы:

системы коммунальной инфраструктуры имеют значительную степень износа, что влечет за собой рост количества аварийных ситуаций;

дефицит квалифицированных управленческих, инженерно-технических и рабочих кадров;

имеющиеся коммунальные ресурсы используются недостаточно эффективно, значительны потери их при транспорте до потребителей, а также в ходе использования;

отсутствие в ряде муниципальных образований Забайкальского края схем территориального планирования, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

незначительное количество утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций вследствие несовершенства государственного регулирования тарифов на коммунальные ресурсы;

население Забайкальского края не обеспечено централизованными системами водоснабжения и водоотведения в полном объеме. В то же время часть функционирующей инфраструктуры систем водоснабжения и водоотведения не отвечает актуальным требованиям санитарной надежности и эпидемической безопасности.

По данным Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю, по состоянию на 1 января 2014 года централизованным водоснабжением обеспечено 515,0 тысяч человек, или 51,5% населения Забайкальского края.

Средневзвешенная доля ветхих инженерных сетей в Забайкальском крае, требующих замены, по состоянию на 1 января 2013 года составляет 42,3%, в том числе 54,5% - водопроводные сети, 48,8% - канализационные сети.

Фактически, на протяжении последних лет, индекс замены не превышает 2-3,5%, в связи с чем, происходит нарастание доли ветхих инженерных сетей, требующих замены.

Так, в 2014 году проведена замена 81,9 км тепловых сетей или 3,8% (2012 г. - 2,1%, 2013 г. - 2,3%), водопроводных сетей - 67 км или 2,8% (2012 г. - 1,5%, 2013 г. - 1,7%), канализационных сетей - 39,5 км или 2,7% (2012 г. - 1, 0%, 2013 - 1,8%).

В целом в Забайкальском крае построены и введены в эксплуатацию более 10 блочно-модульных котельных, введены в эксплуатацию котельная на 36 Гкал/час в г. Шилка, что позволило вывести из эксплуатации технически и морально устаревшие теплоисточники, выработавшие ресурс, уйти от использования дорогостоящих энергоносителей (жидкое топливо, электроэнергия).

В соответствии с законодательством Российской Федерации для инженерных сетей, входящих в основные фонды народного хозяйства, установлены единые нормы амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов (постановление Совета министров СССР от 22 октября 1990 года N 1072 "О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР"), в том числе:

тепловые сети - 4%;

водопроводные сети - 5%;

канализационные сети - 4%.

Ежегодная перекладка ветхих инженерных сетей должна проводиться не ниже установленных норм амортизационных отчислений, а для сокращения доли ветхих инженерных сетей индекс замены должен быть гораздо выше.

Неудовлетворительное состояние систем инженерной инфраструктуры ведет к неэффективному функционированию отрасли и повышает риски возникновения нештатных ситуаций. Дальнейшее недофинансирование сектора может привести к ухудшению ситуации и повышению социальных рисков на значительной территории Забайкальского края.

Решение проблем энергосбережения является важным инструментом в повышении эффективности функционирования коммунального комплекса. Оценочно потенциал энергосбережения в системах теплоснабжения составляет до 15% - 20%, в системах водоснабжения - до 30%. За счет реализации энергосберегающих мероприятий в сфере потребления совокупный уровень экономии энергии в коммунальном комплексе может составить 25%.

Ограничения для развития отрасли имеются также и в сфере потребления коммунальных ресурсов, повсеместно отмечается их нерациональное расходование.

Рассмотренные выше проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края требуют решения программно-целевыми методами и могут быть преодолены в рамках настоящей государственной программы.

Несмотря на принимаемые меры, положение дел с состоянием объектов жилищно-коммунального хозяйства продолжает оставаться сложным. По оценке износ коммунальной инфраструктуры составляет примерно 70%. Один из острых вопросов по оказанию качественных услуг в муниципальных образованиях края - отсутствие или износ коммунальной техники. Существенным препятствием развития жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края продолжали оставаться недостаточное финансирование, отсутствие у муниципальных образований края средств на разработку проектно-сметных документаций на строительство и реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Также в силу изношенности сетей, а также природных особенностей (превышение нормативов по содержанию железа, марганца и общей жёсткости) при использовании устаревших методов очистки питьевая вода в крае, в том числе в централизованных системах хозяйственно-питьевого водоснабжения, не отвечает гигиеническим нормативам.

Основной фактор, сдерживающий процесс модернизации объектов инженерной инфраструктуры, - это дефицит бюджетных средств, направляемых на данные направления.

Раздел 2. Перечень приоритетов государственной политики
в сфере реализации государственной программы

Реализация государственной политики на территории Забайкальского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства увязана с приоритетами и целями государственной политики в рассматриваемой сфере, установленными в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края до 2030 года основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Указах Президента Российской Федерации, долгосрочных и среднесрочных стратегиях развития отдельных отраслей сферы жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, иных нормативных правовых актах.

Приоритетами государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства в указанных документах определены:

улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания;

модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства;

обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов;

снижение потерь тепловой энергии, предотвращение возникновения техногенных аварий в результате замены изношенного оборудования;

повышение стандартов жизни населения до уровня, превышающего среднероссийский.

С учетом перечисленных приоритетов государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства целью государственной программы является повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства.

Раздел 3. Описание целей и задач государственной программы

Государственная программа имеет целью повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства.

Для достижения цели государственной программы планируется реализация следующих задач:

повышение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры Забайкальского края, сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов в коммунальном комплексе Забайкальского края;

обеспечение населения питьевой водой, соответствующей установленным требованиям безопасности и безвредности;

обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста размера платы граждан за коммунальные услуги.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Сроки реализации государственной программы - 2016 - 2020 годы. Государственная программа реализуется в один этап.

Раздел 5. Перечень основных мероприятий
государственной программы с указанием сроков их реализации
и ожидаемых непосредственных результатов

Перечень основных мероприятий государственной программы представлен в Приложении к государственной программе. Информация о финансовом обеспечении государственной программы за счет средств бюджета Забайкальского края представлена в Приложении к государственной программе. Детальная информация о финансовом обеспечении государственной программы в разрезе входящих в нее подпрограмм представлена в соответствующих разделах подпрограмм.

Структура государственной программы включает в себя 3 подпрограммы:

Подпрограмма 1 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" включает основное мероприятие:

1.1. Проведение модернизации, реконструкции, нового строительства объектов теплоснабжения, капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры на территории Забайкальского края.

В качестве целевых показателей данной подпрограммы используются:

количество аварий в системах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, ед;

количество введенных в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры, ед;

доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, %;

доля потерь по тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии, %.

Подпрограмма 2 "Чистая вода Забайкальского края" включает основные мероприятия:

2.1. Развитие государственно-частного партнерства.

2.2. Развитие и модернизация объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

В качестве целевых показателей данной подпрограммы используются:

сокращение уровня потери воды в сетях централизованного водоснабжения, в том числе из-за аварий, %;

удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, %;

удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, %.

Подпрограмма 3 "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края" включает основные мероприятия:

основное мероприятие 1 - предоставление государственной поддержки в виде субсидий за счет средств бюджета Забайкальского края теплоснабжающим организациям, организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на компенсацию выпадающих доходов этих организаций, вызванных государственным регулированием тарифов на коммунальные услуги;

основное мероприятие 2 - предоставление государственной поддержки в виде субсидий за счет средств бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), снабжающих электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах, предусмотренных статьей 1 Закона Забайкальского края "О возмещении недополученных доходов и (или) финансовом обеспечении (возмещении) затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, снабжающим электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах Забайкальского края, не обеспеченных централизованным электроснабжением" на возмещение части затрат на выработку электрической энергии для населения, проживающего в населенных пунктах, не обеспеченных централизованным электроснабжением, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ограниченными сроками завоза грузов;

основное мероприятие 3 - проведение ежегодного конкурса на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края;

основное мероприятие 4 - проведение ежегодного конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Забайкальского края".

Механизм реализации программы базируется на принципах партнерства исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края.

Программой предусматривается механизм реализации мероприятий по оказанию содействия муниципальным образованиям Забайкальского края в реализации первоочередных мероприятий по модернизации объектов теплоэнергетики и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, посредством предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета местным бюджетам на софинансирования данных мероприятий.

Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства территориального развития Забайкальского края на соответствующий финансовый год.

Целью предоставления бюджетам муниципальных образований Забайкальского края субсидий является реализация мероприятий программы.

Уровень софинансирования расходов за счет средств местных бюджетов устанавливается от 5 до 80% от общей стоимости мероприятия по модернизации объектов теплоэнергетики и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры.

С момента зачисления субсидий в доход соответствующих бюджетов муниципальных образований Забайкальского края органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края - получатели средств краевого бюджета (исполнители подпрограммы) являются ответственными за целевое и эффективное использование бюджетных средств при реализации соответствующих мероприятий программы.

В случае неисполнения муниципальными образованиями Забайкальского края обязательств, предусмотренных соглашением, главный распорядитель бюджетных средств подпрограммы имеет право принять решение о перераспределении субсидии между другими муниципальными образованиями Забайкальского края с внесением соответствующих изменений в программу.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, участвующих в программе, ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю подпрограммы отчеты о реализации мероприятий подпрограммы и использовании средств краевого бюджета по установленной им форме.

Раздел 6. Перечень показателей конечных результатов государственной
программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации
государственной программы

Ожидается, что в результате реализации государственной программы за период с 2016 по 2020 годы удастся достичь следующих показателей:

1. Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 51%.

2. Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения - 84%.

3. Снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства до 57,1%.

Реализация государственной программы позволит обеспечить:

1) проведение преобразований, направленных на снижение рисков инвестирования средств внебюджетных источников в проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и повышение доступности привлечения средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

2) обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики Забайкальского края, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов;

Реализация государственной программы будет способствовать созданию в Забайкальском крае комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, обеспечению населения жилищно-коммунальными услугами нормативного качества.

В результате реализации государственной программы к 2020 году должны быть созданы предпосылки к формированию качественно нового уровня состояния жилищно-коммунальной сферы, характеризуемого следующими целевыми ориентирами:

создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека;

снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;

повышение удовлетворенности населения Забайкальского края уровнем жилищно-коммунального обслуживания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 10 июня 2016 г. N 259 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении программы
за счет средств бюджета Забайкальского края

Расходы программы формируются за счет средств краевого бюджета в соответствии с законом Забайкальского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края могут привлекаться средства внебюджетных источников для реализации проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Общий объем необходимого финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий госпрограммы, рассчитанный из минимальных расходов, необходимых для достижения цели и реализации задач программы, составляет 10 812 194,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 479 000,0 тыс. рублей;

2017 год - 2 526 481,0 тыс. рублей;

2018 год - 2 562 571,0 тыс. рублей;

2019 год - 2 602 071,0 тыс. рублей;

2020 год - 2 642 071,0 тыс. рублей.

Программа основана на следующих принципах:

софинансирование проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с привлечением бюджетных средств и средств внебюджетных источников;

развитие различных форм государственно-частного партнерства с целью привлечения частных средств в качестве источников финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в рамках реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Привлечение средств местных бюджетов предполагается в рамках муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия. Средствами внебюджетных источников будут служить средства организаций, направляемые на модернизацию и реконструкцию коммунальной инфраструктуры.

Раздел 8. Описание рисков реализации государственной программы
и способы их минимизации

Реализация государственной программы сопряжена с рядом рисков, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов, в их числе риски макроэкономические, финансовые, операционные, техногенные, экологические.

Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей в реализации наиболее затратных мероприятий государственной программы, в том числе мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов коммунальной инфраструктуры и энергетики. Макроэкономические риски могут повлечь изменения стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг (выполнения работ), что может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения края.

Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием государственной программы, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников.

Операционные риски связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой государственной программы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.

Операционные риски обусловлены недостатками законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных государственной программой (например, развитие коммунальной инфраструктуры в рамках проектов государственно-частного партнерства, и другие), что может привести к невыполнению государственной программы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов в рамках государственной программы не только в большинстве случаев требует законодательного регулирования, но, как показывает предыдущий опыт, также может потребовать значительных сроков практического внедрения.

Операционные риски связаны также с ошибками управления реализацией государственной программы, в том числе отдельных участников ее реализации (например, в результате недостаточной квалификации участников), неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных государственной программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий государственной программы или задержке в их выполнении. Данные риски обусловлены большим количеством участников реализации отдельных мероприятий государственной программы, в том числе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, некоммерческих и коммерческих организаций.

Техногенные и экологические риски связаны с возможностью возникновения техногенных или экологических катастроф. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования государственной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики в пользу других направлений развития региона и переориентации на ликвидацию последствий катастроф.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации государственной программы предусматривается:

формирование эффективной системы управления государственной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы;

обеспечение эффективного взаимодействия участников реализации государственной программы (в том числе за счет заключения и контроля реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами);

проведение мониторинга и внутреннего аудита выполнения государственной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей, а также мероприятий государственной программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;

планирование реализации государственной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач государственной программы.

Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации программы: от исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края до негосударственных организаций, участвующих в реализации Программы.

Координация деятельности для управления рисками и для достижения целей и конечных результатов государственной программы в целом будет осуществляться координационным советом по реализации государственной программы при министерстве территориального развития Забайкальского края. Деятельность указанного координационного совета обеспечит своевременное выявление и предотвращение или снижение рисков, которые способны помешать полной и своевременной реализации государственной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 10 июня 2016 г. N 259 настоящая Подпрограмма изложена в новой редакции

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"

Паспорт подпрограммы
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство территориального развития Забайкальского края
Соисполнители подпрограммы	-
Цели подпрограммы	Целями подпрограммы являются: создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения.
Задачи подпрограммы	Задачами подпрограммы являются: Модернизация, строительство объектов коммунальной инфраструктуры; оснащение объектов коммунальной и социальной инфраструктуры Забайкальского края резервными источниками электроснабжения; оказание содействия муниципальным образованиям Забайкальского края в организации для населения теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2016 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 2 946 710,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 150 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 690 110,0 тыс. рублей; 2018 год - 702 200,0 тыс. рублей. 2019 год - 702 200,0 тыс. рублей; 2020 год - 702 200,0 тыс. рублей.
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы	Количество объектов коммунальной инфраструктуры, на которых проведена модернизация увеличить до 69 единиц.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния
сферы реализации подпрограммы

Состояние жилищно-коммунального комплекса Забайкальского края требует значительных капитальных вложений, направленных на реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, строительство новых объектов с применением современных технологий и материалов.

Техническое состояние объектов коммунальной инфраструктуры Забайкальского края области характеризуется:

высоким уровнем износа основных производственных фондов, в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования;

высокими потерями энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;

высокой себестоимостью производства коммунальных ресурсов из-за сверхнормативного потребления, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности.

В настоящее время из более 4,927 тыс. км сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения замены требуют 1,446 тыс. км, из них 0,462 тыс. км тепловых, 0,637 тыс. км водопроводных и 0,347 тыс. км канализационных сетей.

Теплоснабжение Забайкальского края обеспечивается 2053 котельными, из которых 832 находится в муниципальной собственности. Основными факторами, оказывающими негативное влияние на деятельность жилищно-коммунального хозяйства, качество предоставления коммунальных услуг, состояние окружающей среды, являются высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры, который составляет до 70%, ее технологическая отсталость и неоснащенность объектов коммунальной отрасли.

На территории Забайкальского края модернизация объектов коммунального комплекса в последние годы осуществлялась посредством реализации целевых программ. С 2012 года действовала подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" краевой долгосрочной целевой программы "Жилище (2012 - 2015 годы)".

В 2013 году в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" были проведены следующие мероприятия:

строительство и реконструкция объектов, проектно-изыскательские и прочие работы (98,87 млн. рублей). По состоянию на 01 января 2014 года профинансировано 94,95 млн. рублей, в том числе на объекты: "Строительство котельной в г. Шилка" - 94,13 млн. рублей, "Теплоснабжение сельского поселения "Яснинское" Оловяннинского района" - 0,09 млн. рублей, "Реконструкция теплоснабжения в пгт. Вершино-Дарасунский, Тунгокоченский район" - 0,34 млн. рублей, "Очистные сооружения хозяйственно-бытовых стоков с канализационными сетями в г. Борзя" - 0,39 млн. рублей;

софинансирование (субсидия) объектов капитального строительства муниципальной собственности "Реконструкция дамбы пруда-накопителя в г.п. "Жирекенское" Чернышевского района" (1,13 млн. рублей, профинансированы в полном объеме);

реализация мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду 2013/2014 годов (субсидии из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края - 216,85 млн. рублей, профинансированы в полном объеме). Капитально отремонтировано 228 котельных, 149,8 км тепловых сетей, 110,9 км водопроводных сетей. Капитальный ремонт и замена систем коммунальной инфраструктуры позволили снизить долю утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, на 0,5%, долю потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии - на 0,4%.

В сентябре 2013 года котельная в г. Шилка запущена в работу, закрыто шесть нерентабельных котельных.

За прошедший с начала отопительного сезона период зафиксировано всего 2 аварийные ситуации в работе объектов коммунальной инфраструктуры (в 2012 году - 6 аварийных ситуаций, в 2011 году - 9, в 2010 году - 10, в 2009 году - 31).

Несмотря на положительные изменения, произошедшие за последние годы, не все намеченное вышеуказанными программами удалось реализовать в полном объеме, и кардинального изменения ситуации достигнуть не удалось. Положение дел в отрасли остается сложным. Для решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, приведения существующей коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунального комплекса.

Также существует необходимость обеспечения социально значимых объектов жизнеобеспечения резервными источниками энергообеспечения. На территории Забайкальского края в эксплуатации находится 820 котельная, отапливающая социально значимые объекты - больницы, школы, объекты социальной защиты населения. Обеспеченность резервными дизельными электростанциями составляет

по объектам ЖКХ - 58 единиц;

по водозаборам и насосным станциям - 35 единиц.

Вместе с тем указанные объекты относятся к электроприемникам первой и второй категории, перерыв энергоснабжения которых может повлечь за собой опасность для жизни людей, в связи с чем объекты должны быть оснащены автономными источниками питания.

Еще одной значимой проблемой является необходимость качественного и безаварийного прохождения отопительных сезонов в крае.

Раздел 2. Перечень приоритетов государственной политики
в соответствующей сфере социально-экономического развития
Забайкальского края

Приоритеты в сфере модернизации объектов коммунальной инфраструктуры определены в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1622-р, к которым относятся:

повышение стандартов жизни населения до уровня, превышающего среднероссийский;

обеспечение выполнения задач, обозначенных в майских Указах Президента Российской Федерации, в том числе в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Раздел 3. Описание целей и задач подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения.

Для достижения цели необходимо выполнение следующих задач подпрограммы:

модернизация, строительство объектов коммунальной инфраструктуры;

оснащение объектов коммунальной и социальной инфраструктуры Забайкальского края резервными источниками электроснабжения;

оказание содействия муниципальным образованиям Забайкальского края в организации для населения теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2016 - 2020 годы, в один этап.

Раздел 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
с указанием сроков их реализации и ожидаемых
непосредственных результатов

Перечень основных мероприятий подпрограммы изложен в Приложении к госпрограмме.

Средства краевого бюджета предоставляются в виде субсидий на реализацию муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, в рамках которых осуществляются мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Ответственный исполнитель подпрограммы ежегодно проводит отбор муниципальных образований для участия в реализации подпрограммы и на предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию в муниципальных образованиях мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на соответствующий год. Отбор производится согласно порядку.

Мероприятиями подпрограммы предусмотрены следующие меры государственного регулирования:

1) софинансирование высоко затратных мероприятий по модернизации объектов теплоэнергетики муниципальной собственности в целях содействия в организации строительства, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, снижения расходов краевого бюджета на возмещение недополученных доходов организаций теплоэнергетики в связи с оказанием услуг в сфере теплоснабжения, а также на снижение расходов бюджетов на оплату коммунальных услуг;

2) софинансирование затрат по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности для предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушениям функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Забайкальского края в период прохождения отопительных сезонов.

Решение задач качественного и безаварийного прохождения отопительных сезонов соответствует установленным приоритетам социально-экономического развития Забайкальского края и возможно только программными методами путем проведения комплекса мероприятий. Исходя из поставленных целей, приоритетными мероприятиями подпрограммы являются инвестиционные проекты, связанные с реконструкцией систем теплоснабжения населенных пунктов, направленные на повышение энергетической и экономической эффективности систем теплоснабжения.

Проведение мероприятий по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, обусловлено необходимостью предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушениям функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Забайкальского края в период прохождения отопительных сезонов, предотвращения критического уровня износа основных фондов объектов коммунальной инфраструктуры, повышения надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества.

Высокий уровень износа основных фондов, низкие показатели замены и ввода в действие новых коммунальных сетей приводят к росту числа аварий и технологических отказов на объектах коммунальной инфраструктуры.

Порядок
отбора муниципальных образований для участия
в реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной
инфраструктуры" и на предоставление субсидий местным бюджетам
на реализацию в муниципальных образованиях мероприятий
по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры

Муниципальные образования представляют ответственному исполнителю подпрограммы заявки на получение субсидий. Форма заявки устанавливается ответственным исполнителем подпрограммы. К заявке прилагаются (на электронном и бумажном носителях):

предложения муниципального образования по софинансированию из средств краевого бюджета объектов коммунальной инфраструктуры;

документация, подтверждающая выполнение условий предоставления субсидий местным бюджетам.

На основании заявок, представленных муниципальными образованиями, формируется перечень мероприятий по реализации подпрограммы в муниципальных образованиях.

Критериями отбора муниципальных образований Забайкальского края для предоставления из краевого бюджета субсидий являются следующие:

доля инженерных коммуникаций, требующих замены, составляет более 20%;

доля обеспеченности муниципального образования Забайкальского края на подготовку объектов муниципальной собственности к отопительному сезону средствами местного бюджета составляет менее 75% от общей потребности муниципального образования Забайкальского края в финансовых средствах на подготовку объектов муниципальной собственности к отопительному сезону.

Средства краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы выделяются на:

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование строительства (реконструкции) полигонов твердых бытовых отходов, мусороперерабатывающих заводов;

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на завершение строительства (реконструкции) объектов коммунальной инфраструктуры, финансирование которых осуществлялось в 2009 - 2013 годах в рамках реализации краевых и федеральных целевых программ по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

оснащение объектов коммунальной и социальной инфраструктуры резервными источниками энергообеспечения (приобретение и монтаж стационарных дизельных электрических станций (блок-контейнеров) и передвижных дизельных электростанций);

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование мероприятий по подготовке систем коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду.

В приоритетном (первоочередном) порядке подлежат финансированию объекты, соответствующие следующим условиям:

строительство (реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры не завершено в полном объеме в рамках реализации краевых и федеральных целевых программ по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

наличие инвестиционного проекта и (или) соглашения, заключаемого между Правительством Забайкальского края и федеральным органом исполнительной власти, условием которого является софинансирование из средства краевого бюджета мероприятий, предусматривающих долевое финансирование из федерального бюджета;

наличие проектов, имеющих максимальную степень завершенности (готовности) объекта, при выделении средств на которые будет обеспечен ввод объекта в эксплуатацию.

Условиями предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы в муниципальных образованиях являются:

наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей аналогичные мероприятия;

наличие нормативного правового акта муниципального образования, подтверждающего его расходное обязательство по софинансирование соответствующих мероприятий;

наличие на территории муниципального образования объектов коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и обращения с отходами производства и потребления, со степенью износа 70% и более, определенной на основании данных отчета по формам федерального статистического наблюдения N 1ТЕП, N 1-водопровод, N 1-канализация и предписаний органов государственного надзора по состоянию на 01 января текущего года;

выписка из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования Забайкальского края на соответствующий финансовый год, подтверждающая обязательства соответствующего муниципального образования Забайкальского края по финансированию мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры и (или) социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности, к отопительному сезону за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования Забайкальского края;

дефектные ведомости и сметы на проведение мероприятий.

Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соглашения, заключаемого между ответственным исполнителем подпрограммы и уполномоченным органом местного самоуправления.

Положение
об использовании субсидий из бюджета Забайкальского края
бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий
по модернизации объектов теплоэнергетики и капитальный ремонт объектов
коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности

1. Настоящее Положение устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований для софинансирования мероприятий модернизации объектов теплоэнергетики и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном законодательством порядке до ответственного исполнителя подпрограммы на очередной финансовый год по целевой статье "Модернизация объектов теплоэнергетики и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности" (далее - бюджетные ассигнования) в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета:

на софинансирование мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду (далее - субсидия на софинансирование мероприятий);

на возмещение затрат по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду (далее - субсидия на возмещения затрат);

на софинансирование мероприятий по разработке схем тепло. водоснабжения и водоотведения.

3. Целью использования бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом о бюджете края на очередной год, является предоставление субсидий муниципальным образованиям Забайкальского края.

4. Получателями субсидии на софинансирование мероприятий являются отобранные в соответствии с условиями настоящего Порядка муниципальные образования Забайкальского края (далее - муниципальные образования).

5. Условиями предоставления субсидий на софинансирование мероприятий являются:

наличие объектов ЖКХ, требующих капитального или текущего ремонта;

наличие утвержденной в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

наличие разработанных и утвержденных в установленном порядке схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

наличие на территории муниципального образования объектов коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и обращения с отходами производства и потребления, со степенью износа 70% и более, определенной на основании данных отчета по формам федерального статистического наблюдения N 1ТЕП, N 1-водопровод, N 1-канализация и предписаний органов государственного надзора по состоянию на 1 января текущего года.

6. Муниципальные образования до 01 апреля текущего года представляют в Министерство территориального развития Забайкальского края (далее - Министерство) заявку на предоставление субсидии на софинансирование мероприятий (далее - Заявка) по форме, утвержденной Министерством, и следующие документы:

выписка из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования Забайкальского края на соответствующий финансовый год, подтверждающая обязательства соответствующего муниципального образования Забайкальского края о софинансировании мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры и (или) социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности, к отопительному сезону за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования Забайкальского края;

дефектные ведомости и сметы на проведение мероприятий.

7. Министерство регистрирует представленные заявки и документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения, в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявок на предоставление субсидии на софинансирование мероприятий и документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидии на софинансирование мероприятий либо об отказе в ее предоставлении.

9. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на софинансирование мероприятий направляет муниципальным образованиям письменное уведомление с обоснованием причин отказа.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на софинансирование мероприятий являются:

1) несоответствие муниципального образования условиям, предусмотренным в пункте 5 настоящего Положения;

2) непредставление в установленные сроки или неполное представление документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения;

3) отсутствие в бюджете Забайкальского края на текущий год бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на софинансирование мероприятий.

11. Предоставление бюджетам муниципальных образований субсидий на софинансирование мероприятий осуществляется на основании соглашений, заключенных между Министерством и муниципальными образованиями по форме, устанавливаемой Министерством, в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на софинансирование мероприятий.

12. В соглашении о предоставлении субсидии на софинансирование мероприятий предусматриваются:

1) целевое назначение субсидии;

2) размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;

3) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий расходования субсидии;

4) значения показателей результативности предоставления субсидии;

5) обязательство муниципального образования представить в сроки, установленные соглашением, отчеты об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

6) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

7) ответственность сторон за нарушение условий предоставления и расходования субсидий;

8) иные условия, определяемые по соглашению сторон, регулирующие порядок предоставления и расходования субсидии.

13. Получателями субсидии на возмещение затрат являются муниципальные образования в соответствии с соглашениями о предоставлении в предыдущем году из краевого бюджета субсидий бюджету муниципального образования на софинансирование мероприятий по подготовке систем коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду, заключенными с Министерством.

14. Для предоставления субсидии на возмещение затрат в срок до 01 апреля 2016 года представляют в Министерство заявку и следующие документы, подтверждающие произведенные расходы: сводный сметный расчет, локальные сметы на ремонтные работы, муниципальные контракты на выполнение работ или договоры на выполнение работ, формы КС-2 и КС-3, контракты (договоры) на поставку оборудования, накладные, счета-фактуры, акты приемки выполненных работ.

15. Министерство регистрирует заявку и документы, представленные в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка#, в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

16. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки и документов, представленных в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка#, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии на возмещение затрат либо об отказе в ее предоставлении.

17. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на возмещение затрат направляет муниципальным образованиям Забайкальского края письменное уведомление с обоснованием причин отказа.

18. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на возмещения затрат являются:

1) непредставление в установленные сроки или неполное представление документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка#;

2) отсутствие в бюджете Забайкальского края на текущий год бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на возмещения затрат.

19. Предоставление субсидий на возмещения затрат осуществляется на основании заключенных между Министерством и муниципальными образованиями соглашений в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии возмещения. В соглашении предусматриваются положения, указанные в подпунктах 1-8 пункта 12 настоящего Порядка#.

20. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашений о возмещении затрат составляет заявку на финансирование субсидии и направляет ее в Министерство финансов Забайкальского края.

21. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявок на финансирование субсидий в течение 10 рабочих дней перечисляет Министерству средства, предусмотренные в бюджете Забайкальского края на цели, указанные в подпункте 1 и 2 пункта 2 настоящего Порядка#.

22. Министерство перечисляет субсидии бюджетам муниципальных образований, заключивших соглашения о предоставлении субсидий, на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств от Министерства финансов Забайкальского края на счет Министерства.

23. Получателями субсидии на софинансирование мероприятий по разработке схем тепло, водоснабжения и водоотведения (далее - Схемы) являются муниципальные образования, заключившие муниципальные контракты на изготовления Схем.

24. Для предоставления субсидии на софинансирование мероприятий по разработке схем тепло, водоснабжения и водоотведения в срок до 01 марта 2016 года представляют в Министерство заявку и следующие документы, подтверждающие произведенные расходы: сводный сметный расчет, локальные сметы на проектные работы, муниципальные контракты на выполнение работ или договоры на выполнение работ, формы КС-2 и КС-3, контракты (договоры), акты приемки выполненных работ.

25. Министерство регистрирует заявку и документы, представленные в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка#, в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

26. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки и документов, представленных в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка#, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии на возмещение затрат либо об отказе в ее предоставлении.

27. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на софинансирование мероприятий по разработке схем тепло, водоснабжения и водоотведения направляет муниципальным образованиям Забайкальского края письменное уведомление с обоснованием причин отказа.

28. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на софинансирование мероприятий по разработке схем тепло, водоснабжения и водоотведения являются:

1) непредставление в установленные сроки или неполное представление документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка#;

2) отсутствие в бюджете Забайкальского края на текущий год бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на возмещения затрат.

29. Предоставление субсидий на софинансирование мероприятий по разработке схем тепло, водоснабжения и водоотведения осуществляется на основании заключенных между Министерством и муниципальными образованиями соглашений в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии возмещения. В соглашении предусматриваются положения, указанные в подпунктах 1-8 пункта 12 настоящего Порядка#.

30. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашений на софинансирование мероприятий по разработке схем тепло, водоснабжения и водоотведения составляет заявку на финансирование субсидии и направляет ее в Министерство финансов Забайкальского края.

31. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявок на финансирование субсидий в течение 10 рабочих дней перечисляет Министерству средства, предусмотренные в бюджете Забайкальского края на цели, указанные в подпункте 1 и 2 пункта 2 настоящего Порядка#.

32. Министерство перечисляет субсидии бюджетам муниципальных образований, заключивших соглашения о предоставлении субсидий, на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств от Министерства финансов Забайкальского края на счет Министерства.

33. Органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны представлять в Министерство отчет о расходовании субсидий и о значениях показателей результативности предоставления субсидий по форме, устанавливаемой Министерством.

34. Ответственность за нецелевое использование субсидий, достоверность сведений, представляемых в Министерство, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

35. Средства субсидий, использованные органами местного самоуправления не по целевому назначению и неиспользованные по состоянию на 01 января следующего года, подлежат возврату в бюджет Забайкальского края в течении первых 15 рабочих дней этого года.

36. Контроль за целевым использованием средств, выделенных из бюджета Забайкальского края на финансирование субсидий, осуществляют Министерство и соответствующие органы государственного финансового контроля Забайкальского края.

Раздел 6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы,
методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы представлен в Приложении к подпрограмме.

Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы
за счет средств бюджета Забайкальского края

Общий объем необходимого финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий подпрограммы, рассчитанный из минимальных расходов, необходимых для достижения цели и реализации задач подпрограммы, составляет 2 946 710,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 150 000,0 тыс. рублей;

2017 год - 690 110,0 тыс. рублей;

2018 год - 702 200,0 тыс. рублей.

2019 год - 702 200,0 тыс. рублей;

2020 год - 702 200,0 тыс. рублей.

Подпрограмма основана на следующих принципах:

софинансирование проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с привлечением бюджетных средств и средств внебюджетных источников;

развитие различных форм государственно-частного партнерства с целью привлечения частных средств в качестве источников финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в рамках реализации мероприятий государственных программа Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Привлечение средств местных бюджетов предполагается в рамках муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия. Средствами внебюджетных источников будут служить средства организаций, направляемые на модернизацию и реконструкцию коммунальной инфраструктуры.

Раздел 8. Описание рисков реализации подпрограммы
и способов их минимизации

К основным рискам реализации государственной программы, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов, относятся:

законодательные риски, обусловленные изменением условий реализации подпрограммы;

финансовые риски, обусловленные недостаточным объемом бюджетных ассигнований и (или) снижением финансирования подпрограммы.

Перечисленные риски могут повлечь невыполнение в полном объеме и в установленные сроки мероприятий подпрограммы, что, в конечном счете, отразится на достижении показателей реализации подпрограммы.

Способами ограничения рисков будут являться:

подготовка и анализ отчетов о ходе реализации выполнения подпрограммы;

координация деятельности муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 10 июня 2016 г. N 259 настоящая Подпрограмма изложена в новой редакции

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Чистая вода Забайкальского края"

Паспорт подпрограммы
"Чистая вода Забайкальского края"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство территориального развития Забайкальского края
Соисполнители подпрограммы
Цели подпрограммы	Целями подпрограммы являются: обеспечение населения Забайкальского края питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, снижение загрязнения природных водных объектов - источников питьевого водоснабжения сточными водами бытовых объектов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
Задачи подпрограммы	Задачами подпрограммы являются: мониторинг обеспеченности системами водоснабжения и водоотведения и оценка их состояния; организация и проведение разъяснительной работы по освещению целей и задач подпрограммы; осуществление строительства, реконструкции, повышения технического уровня и надежности функционирования централизованных систем водоснабжения, артезианских скважин с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям в сфере рационального водопользования; снижение непроизводительных потерь воды при ее транспортировке и использовании; осуществление строительства, модернизации систем и сооружений водоснабжения и водоотведения с применением прогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, обеспечивающих соответствующее установленным требованиям качество сточных вод при сбросе их в водные объекты.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2016 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы из средств краевого бюджета составляет за весь период реализации подпрограммы 1 737 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 386 500,0 тыс. рублей; 2018 год - 410 500,0 тыс. рублей; 2019 год - 450 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 490 000,0 тыс. рублей. Для реализации подпрограммы планируется привлекать средства из федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы	1. Сокращение уровня потери воды в сетях централизованного водоснабжения, в том числе из-за аварий, до 13,9%. 2. Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям - 25,8%. 3. Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям - 2,6%.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния
сферы реализации подпрограммы

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселения, городского округа водоснабжения и водоотведения отнесена к вопросам местного значения соответственно поселений, городских округов. Если в городских округах и городских поселениях, имеющих организации коммунального комплекса, осуществляющие эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения, основной проблемой является высокий уровень износа основных фондов, то в большинстве сельских поселений, ввиду отсутствия указанных организаций либо слабой материально-технической оснащенности существующих, и дефицита средств местных бюджетов, возможности решения проблем водоснабжения и водоотведения существенно ограничены.

Водоснабжение потребителей в Забайкальском крае осуществляется из 325 источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Основными источниками водоснабжения жителей Забайкальского края являются подземные воды, которые удовлетворяют 98% потребности.

Преобладающая часть объектов водопроводного хозяйства расположена в городах и поселках городского типа. В них расположены 58,1% общего числа водопроводов и отдельных водопроводных сетей, 90,7% общей протяженности уличной водопроводной сети, 89,2% водоводов.

Централизованным водоснабжением обеспечено 82,4% городских и 6,7% сельских населенных пунктов.

Общая протяженность водопроводной сети 2267,1 км. Протяженность ветхих сетей, требующих замены, составляет 793,6 км (35%).

Доступность и качество питьевой воды определяют здоровье населения и качество жизни, улучшают условия деятельности и повышают уровень жизни населения. Отсутствие чистой питьевой воды и качественного водоотведения является основной причиной распространения кишечных инфекций, гепатита и болезней желудочно-кишечного тракта, увеличения степени риска возникновения воднозависимых патологий и усиления воздействия на организм человека канцерогенных и мутагенных факторов. До 20% всех заболеваний может быть связано с неудовлетворительным качеством воды. В отдельных случаях отсутствие доступа к централизованным системам водоснабжения и водоотведения приводит к массовым заболеваниям и распространению эпидемий.

Поэтому проблема обеспечения населения качественной питьевой водой в достаточном количестве является одной из приоритетных проблем социального развития любой территории.

По данным мониторинга, питьевая вода в Забайкальском крае не отвечает гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям и санитарно-химическим показателям. Сегодня каждый второй житель Забайкальского края вынужден использовать для питьевых целей воду ненадлежащего качества, не соответствующую по ряду показателей санитарно-гигиеническим требованиям. Пятая часть населения не имеет доступа к централизованным источникам водоснабжения и потребляет воду без необходимой предварительной очистки.

Природными особенностями большинства подземных источников, используемых в централизованных системах водоснабжения в крае, является превышение нормативов по содержанию железа, марганца и общей жёсткости.

В 2013 году 123 306 человек (11,6% от всего населения края) употребляли питьевую воду централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения, не отвечающую гигиеническим нормативам.

За период с 2004 по 2013 годы в Забайкальском крае из подземных источников централизованных систем водоснабжения исследовано 9303 пробы питьевой воды на санитарно-химические показатели, из них 22,14% проб не соответствовали гигиеническим нормативам.

Из поверхностных источников систем централизованного водоснабжения исследовано 684 пробы, из них 8,33% проб не соответствовали гигиеническим нормативам. Из водопроводной сети исследовано 24877 проб, из которых 18,54% проб не соответствовали гигиеническим нормативам.

За данный период превышение гигиенических нормативов в питьевой воде из подземных, поверхностных источников систем централизованного водоснабжения и водопроводной сети по санитарно-химическим показателям отмечалось практически во всех районах края.

Наиболее высокий удельный вес проб питьевой воды из подземных источников, не соответствующих гигиеническим нормативам, за период 2004 - 2013 годы отмечен в Читинском районе (43,58%), городском округе "Город Чита" (43,43%), Улётовском (42,47%), Приаргунском (39,92%), Газимуро-Заводском (26,09%) районах.

Из поверхностных источников высокий процент проб питьевой воды систем централизованного водоснабжения не соответствующих гигиеническим нормативам в 2004 - 2013 годах наблюдался в Оловяннинском (22,14%) районе.

В водопроводной сети выше среднекраевого (18,54%) удельный вес проб питьевой воды, не соответствующих гигиеническим нормативам, за 2004 - 2013 годы отмечен в городском округе "Город Чита" (41,67%), Улётовском (38,71%), Читинском (37,39%), Приаргунском (34,75%), Петровск-Забайкальском (25,91%) районах.

За период с 2008 по 2013 годы повышенные концентрации железа в пробах питьевой воды отмечались в городе Чите и 10 районах края: Борзинском, Забайкальском, Карымском, Каларском, Кыринском, Нерчинском, Приаргунском, Петровск-Забайкальском, Улётовском и Читинском. При этом в 4-х из них (в Петровск-Забайкальском, Улётовском, Читинском районах и г. Чите), постоянно на протяжении всего анализируемого периода регистрировались пробы не соответствующие гигиеническим нормативам.

За данный период были зарегистрированы пробы с максимальным содержанием железа - более 5,1 предельно допустимой концентрации (далее - ПДК) от общего количества исследованных проб в 5 районах края: Каларском (1,85%), Улетовском (9%), Нерчинском (0,75%), Читинском (2,31%), Карымском (0,44%) районах и городе Чите (1,49%).

Среднегодовая концентрация железа в питьевой воде систем централизованного водоснабжения, превышающая ПДК, в 2013 году зарегистрирована в Улетовском, Нерчинском районах и г. Чите.

За период с 2008 - 2013 годы превышение гигиенических нормативов по содержанию марганца отмечено в городе Чите и Нерчинском районах. Удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по содержанию марганца, в вышеназванных районах составил 7,32%, 11,43% и 2,58% соответственно.

В ходе анализа установлено, что максимальное превышение содержания марганца в питьевой воде централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения (далее - систем ЦХПВ) составляет от 2,1 до 5,0 ПДК (г. Чита, Читинский район). При этом среднегодовая концентрация марганца в питьевой воде за пять лет (2009 - 2013 годы) ниже ПДК.

Общая жесткость питьевой воды, обусловленная наличием в ней растворённых солей кальция и магния, в 2013 году превышает гигиенические нормативы в Борзинском и Нерчинском районах. Удельный вес проб, с превышением 10 мг/экв/л, составил 28,57% и 4,17% соответственно. Таким образом, более 21000 человек употребляли питьевую воду, не отвечающую гигиеническим нормативам, с общей жесткостью > 10 мг/экв/л.

Сохраняется неблагополучная ситуация по содержанию нитратов в питьевой воде разводящей сети в 6 районах края: Кыринском, Оловяннинском, Хилокском, Чернышевском районах, Борзинском, Калганском, Чернышевском. В Калганском районе превышение нитратов характерно для с. Калга, где в 5,6% проб питьевой воды выявлено их несоответствие гигиеническим нормативам.

За 2008 - 2013 годы территориями "риска" по загрязнению питьевой воды централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в концентрациях более 5,0 ПДК по содержанию железа являются Читинский, Карымский, Улётовский, Каларский районы и г. Чита; в концентрациях от 2,1 до 5,0 ПДК - Читинский, Карымский, Улётовский, Каларский, Кыринский, Оловяннинский, Приаргунский, Петровск-Забайкальский районы и г. Чита; в концентрациях от 1,0 до 2,0 ПДК - Читинский, Карымский, Улетовский, Каларский, Кыринский, Оловяннинский, Приаргунский, Петровск-Забайкальский, Забайкальский, Нерчинский, Борзинский, Чернышевский районы и г. Чита.

За последние четыре года отмечается положительная динамика качества водопроводной воды по микробиологическим показателям (число проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, уменьшилось с 6,5% в 2010 году до 4,5% в 2013 году).

В 2013 году превышение среднекраевого показателя (4,5%) по микробиологическим показателям зарегистрировано в Могочинском (5,6%), Оловяннинском (8,3%), Шилкинском (11,5%), Забайкальском (8,3%), Приаргунском (8,1%), Читинском (6,4%), и Борзинском (4,9%) районах края.

Возбудители инфекционных заболеваний из воды источников централизованного водоснабжения не выделялись.

В питьевой воде систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в 2013 году регистрировались: термотолерантные колиформные бактерии - в Борзинском, Забайкальском, Оловяннинском, Сретенском, Читинском районах и г. Чите.

Наиболее неблагополучным по качеству питьевой воды является пос. Оловянная, где 61,2% проб не соответствует нормативам по содержанию термотолерантных колиформных бактерий, что свидетельствует о недостаточной степени очистки и дезинфекции речной воды на водозаборе (река Онон). Кроме того, изношенность водопроводных сетей приводит к вторичному загрязнению воды.

Питьевую воду централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения (далее - систем ЦХПВ), не отвечающую санитарным правилам и нормам по содержанию термотолерантных колиформных бактерий употребляли более 13 тыс. человек (2,5%).

Таким образом, основные причины низкого качества воды, поступающей из источников централизованного водоснабжения, заключаются в изношенности коммуникаций и оборудования и устаревших методах очистки при наличии в крае специфических факторов природного характера (повышенного содержания в воде соединений железа и марганца).

Санитарно-химическое и микробное загрязнение источников централизованного водоснабжения необходимо устранить путем очистки и обеззараживания воды на водозаборных сооружениях, соблюдения санитарного режима в водоохранных зонах водозаборов, эксплуатации водозаборов с установлением соответствующих зон санитарной охраны.

Раздел 2. Перечень приоритетов государственной политики
в соответствующей сфере социально-экономического развития
Забайкальского края

Приоритеты в сфере модернизации инженерной инфраструктуры определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1622-р, к которым относится:

повышение стандартов жизни населения до уровня, превышающего среднероссийский;

обеспечение выполнения задач, обозначенных в майских Указах Президента Российской Федерации, в том числе в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Раздел 3. Описание целей и задач подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

обеспечение населения Забайкальского края питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан;

снижение загрязнения природных водных объектов - источников питьевого водоснабжения сточными водами бытовых объектов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

мониторинг обеспеченности системами водоснабжения и водоотведения и оценка их состояния;

организация и проведение разъяснительной работы по освещению целей и задач подпрограммы;

осуществление строительства, реконструкции, повышения технического уровня и надежности функционирования централизованных систем водоснабжения, артезианских скважин с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям в сфере рационального водопользования;

снижение непроизводительных потерь воды при ее транспортировке и использовании;

осуществление строительства, модернизации систем и сооружений водоснабжения и водоотведения с применением прогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, обеспечивающих соответствующее установленным требованиям качество сточных вод при сбросе их в водные объекты.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2016 - 2020 годы, в один этап.

Раздел 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы,
с указанием сроков их реализации и ожидаемых
непосредственных результатов

Перечень основных мероприятий подпрограммы изложен в приложении к подпрограмме.

В целях реализации мероприятий подпрограммы определенный в установленном порядке государственный заказчик осуществляет закупку работ по строительству, реконструкции, модернизации объектов водоснабжения и водоотведения. Закупка работ по строительству, реконструкции, модернизации объектов водоснабжения и водоотведения осуществляется в установленном порядке.

В рамках подпрограммы в первоочередном порядке финансируются объекты инфраструктуры водоснабжения и водоотведения, софинансируемые из средств федерального бюджета и находящиеся в высокой степени готовности.

Часть мероприятий подпрограммы реализуется в муниципальных образованиях. Средства краевого бюджета предоставляются в виде субсидий на реализацию муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, в рамках которых осуществляются мероприятия по строительству и модернизации объектов водоснабжения, водоотведения.

Ответственный исполнитель подпрограммы ежегодно проводит отбор муниципальных образований для участия в реализации подпрограммы и на предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию в муниципальных образованиях мероприятий по строительству и модернизации объектов водоснабжения, водоотведения на соответствующий год. Отбор производится согласно следующему порядку.

Субсидии из краевого бюджета местным бюджетам в целях реализации мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (далее - субсидии) предоставляются согласно Порядку предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Забайкальского края в целях софинансирования мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (далее - Порядок) (приложение к подпрограмме).

Отбор муниципальных образований Забайкальского края для предоставления субсидий проводится рабочей группой в соответствии с Положением об отборе муниципальных образований Забайкальского края в целях софинансирования из краевого бюджета мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (приложение к Порядку).

По результатам отбора муниципальных образований Забайкальского края ответственным исполнителем подпрограммы производится распределение средств краевого бюджета, предусмотренных на очередной финансовый год, по муниципальным образованиям Забайкальского края путем внесения изменений в подпрограмму не позднее, чем 1 мая соответствующего финансового года.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Порядок
отбора муниципальных образований для участия
в реализации подпрограммы "Чистая вода Забайкальского края"
и на предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию
в муниципальных образованиях мероприятий по строительству
и модернизации объектов водоснабжения, водоотведения

Муниципальные образования представляют ответственному исполнителю подпрограммы заявки на получение субсидий. Форма заявки устанавливается ответственным исполнителем подпрограммы. К заявке прилагаются (на электронном и бумажном носителях):

предложения муниципального образования по софинансированию из средств краевого бюджета объектов водоснабжения и водоотведения;

документация, подтверждающая выполнение условий предоставления субсидий местным бюджетам.

На основании заявок, представленных муниципальными образованиями, формируется перечень мероприятий по реализации подпрограммы в муниципальных образованиях.

Субсидии имеют целевой характер и предоставляются на следующих условиях:

1) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по строительству и модернизации объектов водоснабжения, водоотведения;

2) наличие по каждому объекту, предлагаемому для включения в подпрограмму, установленного комплекта документов для финансирования работ, в том числе:

проектно-сметной документации, утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации;

заключения государственной экспертизы о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства (при необходимости);

3) наличие документа, подтверждающего расходное обязательство муниципального образования по финансированию муниципальной программы.

Распределение субсидий осуществляется в пределах установленных лимитов финансирования подпрограммы.

Расчет субсидий местным бюджетам осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы исходя из:

общего размера субсидий, распределяемого между муниципальными образованиями в рассматриваемом финансовом году;

обеспеченности муниципального образования объектами водоснабжения и водоотведения, включая степень физического износа действующих объектов;

уровня технической готовности объектов;

возможности привлечения средств федерального бюджета на софинансирование строительства объекта;

размера средств, предусматриваемом в местном бюджете на реализацию мероприятий муниципальной программы.

Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соглашения, заключаемого между ответственным исполнителем подпрограммы и уполномоченным органом местного самоуправления.

Раздел 6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы,
методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы представлен в Приложении к госпрограмме.

Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы
за счет средств бюджета Забайкальского края

Общий объем необходимого финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий подпрограммы, рассчитанный из минимальных расходов, необходимых для полноценного решения задач и достижений целей подпрограммы, оценивается в размере 1 737 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 386 500,0 тыс. рублей;

2018 год - 410 500,0 тыс. рублей;

2019 год - 450 000,0 тыс. рублей;

2020 год - 490 000,0 тыс. рублей.

На реализацию подпрограммы могут привлекаться средства федерального и местных бюджетов, внебюджетные источники.

Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в рамках федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы. Привлечение средств местных бюджетов предполагается в рамках муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия. Средствами внебюджетных источников будут служить средства организаций, направляемые на модернизацию, реконструкцию, капитальный ремонт объектов водоснабжения и водоотведения.

Раздел 8. Описание рисков реализации подпрограммы
и способов их минимизации

К основным рискам реализации государственной программы, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов, относятся:

законодательные риски, обусловленные изменением условий реализации подпрограммы;

финансовые риски, обусловленные недостаточным объемом бюджетных ассигнований и (или) снижением финансирования подпрограммы.

Перечисленные риски могут повлечь невыполнение в полном объеме и в установленные сроки мероприятий подпрограммы, что, в конечном счете, отразится на достижении показателей реализации подпрограммы.

Способами ограничения рисков будут являться:

подготовка и анализ отчетов о ходе реализации выполнения подпрограммы;

координация деятельности муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 10 июня 2016 г. N 259 настоящая Подпрограмма изложена в новой редакции

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края"

Паспорт подпрограммы
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство территориального развития Забайкальского края
Соисполнители подпрограммы	Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края
Цель подпрограммы	Цель подпрограммы: повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и развитие жилищно-коммунального хозяйства
Задачи подпрограммы	Задачами подпрограммы являются: обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста размера платы граждан за коммунальные услуги; возмещение недополученных доходов ресурсо-снабжающих организаций, вызванных государственным регулированием тарифов на коммунальные ресурсы; финансовое обеспечение затрат ресурсоснабжающих организаций в связи с производством (реализацией) и передачей тепловой энергии, холодной воды, горячей воды и водоотведением; возмещение недополученных доходов ресурсо-снабжающим организациям на выработку электрической энергии для населения, проживающего в населенных пунктах, не обеспеченных централизованным электроснабжением; финансовое обеспечение затрат организаций на выработку электрической энергии для населения, проживающего в населенных пунктах, не обеспеченных централизованным электро-снабжением, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ограниченными сроками завоза грузов.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2016 - 2020 годы Подпрограмма реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем средств бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 6 128 484,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 329 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 449 871,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 449 871,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 449 871,0 тыс. рублей; 2020 год - 1 449 871,0 тыс. рублей.
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы	Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит: снизить долю ликвидируемых организаций находящихся в процедуре банкротства в общем количестве организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства; обеспечить бесперебойное электроснабжение населения в зонах децентрализованного электроснабжения с 12 часов в сутки до 23 часов сутки.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы
реализации подпрограммы

Основными показателями, характеризующими отрасль жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края, являются:

высокий уровень износа основных производственных фондов, в том числе энергетического оборудования;

высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления, составляющие 30-50%;

высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем;

убыточность большинства организаций жилищно-коммунального хозяйства.

Анализ финансового состояния жилищно-коммунального хозяйства показал неудовлетворительное положение коммунальной отрасли. Так, по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю (Забайкалкрайстат) доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края по состоянию на 01 апреля 2015 года составила 59,6%. Доходы организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги на территории Забайкальского края, в 2014 году составили 22,28 млрд. рублей при объеме расходов 22,19 млрд. рублей, в 2015 году 26,77 млрд. руб. при объеме расходов 26,17 млрд. руб. При этом возмещение населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг составляет в 2014 году - 8,5 млрд. рублей (или 84,8% от стоимости фактических расходов на предоставление услуг), в 2015 году - 8,9 млрд. рублей (или 77,9% от стоимости фактических расходов на предоставление услуг).

В результате установления на федеральном уровне предельного уровня роста тарифов и учитывая, что экономически обоснованный уровень тарифов ресурсоснабжающих организаций превышает уровень тарифов, ограниченный предельными индексами роста тарифов, у организаций коммунального комплекса возникают недополученные доходы. Согласно действующему законодательству недополученные доходы должны компенсироваться ресурсоснабжающим организациям. Объем недополученных доходов организаций коммунального комплекса края по расчетам Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края в 2015 году составил 1 126,4 млн. рублей. Фактически в 2015 году из краевого бюджета ресурсоснабжающим организациям предоставлены субсидии в размере 348,7 млн. руб.

Наличие недополученных доходов у ресурсоснабжающих организаций не позволяет им работать рентабельно.

По информации УФНС России по Забайкальскому краю по состоянию на 01.05.2015 в отношении 22 предприятий ЖКХ, находящихся в процедурах банкротства, принято решение и подано заявление в арбитражный суд о признании должника банкротом. По состоянию на 01 мая 2015 года по 30 предприятиям ЖКХ процедура банкротства завершена (прекращена).

Особенностью края является то, что часть районов Забайкальского края отнесены к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям. Вопросы подготовки к зимнему отопительному сезону, своевременного завоза топливно-энергетических ресурсов, в том числе в районы с ограниченными сроками завоза грузов, занимают важное место в деятельности отрасли.

Другой особенностью северных и удаленных территорий края является отсутствие централизованных систем электроснабжения. Электроснабжение потребителей в 24 селах в 8 районах края осуществляется от дизельных электростанций, стоимость выработки электрической энергии на которых превышает установленные тарифы. Электроснабжение потребителей от дизельных электростанций в отдельных населенных пунктах осуществляется не более 10 часов в сутки, что не обеспечивает комфортные условия проживания населения. Следует отметить, что большинство дизельных электростанций находятся в неудовлетворительном техническом состоянии и не обеспечивают надежное и качественное электроснабжение населения.

Себестоимость электроэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями, выше, чем себестоимость электроэнергии, реализуемой в зонах централизованного электроснабжения, в 14-25 раз.

Это обусловлено высокой ценой дизельного топлива и моторного масла, а также транспортировкой указанного топлива до дизельной электростанции. В структуре как экономически обоснованных тарифов, так и фактических затрат на производство и реализацию электроэнергии топливная составляющая составляет 40-90 процентов.

Для создания равных условий по оплате за электрическую энергию населением края в зонах централизованного и децентрализованного электроснабжения Законом Забайкальского края от 12 октября 2015 года N 1232-ЗЗК "О возмещении недополученных доходов и (или) финансовом обеспечении (возмещении) затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, снабжающим электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах Забайкальского края, не обеспеченных централизованным электроснабжением" предусмотрена государственная поддержка за счет средств бюджета Забайкальского края в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, снабжающим население электрической энергией, на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат на выработку электрической энергии для населения.

Субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат организациям, снабжающим электрической энергией население, предоставляются в случае превышения плановой валовой выручки с учетом экономически обоснованных цен (тарифов) над плановой валовой выручкой с учетом цен (тарифов) для населения.

Электроснабжающим организациям в 2014 году на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат на выработку электрической энергии для населения из краевого бюджета направлено 137,6 млн. рублей (в 2013 году - 114,2 млн. рублей, в 2012 году - 89,1 млн. рублей).

В целях выявления, поощрения, обобщения и распространения положительного опыта организаций жилищно-коммунального хозяйства, органов местного самоуправления, достигнувших наилучших результатов в проведении реформы жилищно-коммунального хозяйства, наиболее эффективно действующих в направлении повышения качества жилищно-коммунального обслуживания, надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, снижения затрат на предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, повышения уровня благоустроенности населенных пунктов и распространения положительного практического опыта работы Правительством Забайкальского края принято решение о проведении ежегодных конкурсов на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края и на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Забайкальского края".

Раздел 2. Перечень приоритетов государственной политики
в соответствующей сфере социально-экономического развития
Забайкальского края

Приоритеты государственной политики в жилищно-коммунальной сфере определены в соответствии с Указом президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1622-р и Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года.

К приоритетам долгосрочного развития края относятся:

улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания населения;

обеспечение выполнения задач, обозначенных в Указах Президента Российской Федерации.

Раздел 3. Описание целей и задач подпрограммы

Цель подпрограммы:

повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и развитие жилищно-коммунального хозяйства.

Для достижения цели необходимо выполнение следующих задач подпрограммы:

обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста размера платы граждан за коммунальные услуги;

возмещение недополученных доходов ресурсоснабжающих организаций, вызванных государственным регулированием тарифов на коммунальные ресурсы;

финансовое обеспечение затрат ресурсоснабжающих организаций в связи с производством (реализацией) и передачей тепловой энергии, холодной воды, горячей воды и водоотведением;

возмещение недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям на выработку электрической энергии для населения, проживающего в населенных пунктах, не обеспеченных централизованным электроснабжением;

финансовое обеспечение затрат организаций на выработку электрической энергии для населения, проживающего в населенных пунктах, не обеспеченных централизованным электроснабжением, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ограниченными сроками завоза грузов.

В рамках решения поставленных задач планируется реализация следующих основных мероприятий подпрограммы:

основное мероприятие 1 - предоставление государственной поддержки в виде субсидий за счет средств бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, на возмещение недополученных доходов этих организаций, вызванных государственным регулированием тарифов на коммунальные услуги;

основное мероприятие 2 - предоставление государственной поддержки в виде субсидий за счет средств бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, снабжающим электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах, предусмотренных статьей 1 Закона Забайкальского края "О возмещении недополученных доходов и (или) финансовом обеспечении (возмещении) затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, снабжающим электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах Забайкальского края, не обеспеченных централизованным электроснабжением" на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат на выработку электрической энергии для населения, проживающего в населенных пунктах, не обеспеченных централизованным электроснабжением, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ограниченными сроками завоза грузов;

основное мероприятие 3 - проведение ежегодного конкурса на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края;

основное мероприятие 4 - проведение ежегодного конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Забайкальского края".

Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2016 - 2020 годы, в один этап.

Раздел 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
с указанием сроков их реализации и ожидаемых
непосредственных результатов

Перечень основных мероприятий подпрограммы изложен в приложении к подпрограмме.

Основное мероприятие 1. Возмещение недополученных доходов осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края в виде субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, порядком предоставления из бюджета Забайкальского края субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в следующем порядке.

Порядок
предоставления в 2016 - 2018 годах субсидий
из бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным
предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения,
водоснабжения и водоотведения

1. Настоящий Порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее - ресурсо снабжающие организации), цели, условия и порядок предоставления в 2016 - 2018 годах субсидий из бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее - субсидии), порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а также регламентирует положения об обязательной проверке Министерством территориального развития Забайкальского края и органами государственного финансового контроля Забайкальского края соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются из бюджета Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год.

3. Субсидии предоставляются Министерством территориального развития Забайкальского края (далее - уполномоченный орган).

4. Субсидии предоставляются в целях возмещения:

1) недополученных доходов, вызванных государственным регулированием тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение на период 2016 - 2018 годы (далее - Недополученные доходы 1);

2) недополученных доходов организаций, вызванных применением в 2016 - 2018 годах для группы потребителей "население" нормативов потребления тепловой энергии на нужды отопления, не соответствующих фактическим нормативам потребления (далее - Недополученные доходы 2);

3) финансового обеспечения затрат ресурсоснабжающих организаций в связи с производством (реализацией) и передачей тепловой энергии, холодной воды, горячей воды и водоотведением (далее - субсидия на финансовое обеспечение затрат).

5. Право на получение субсидий имеют ресурсо снабжающие организации, соответствующие следующим требованиям:

1) наличие заключенных с потребителями договоров ресурсоснабжения:

а) по производству (реализации) и передаче тепловой энергии;

б) по производству (реализации) холодной воды;

в) по производству (реализации) горячей воды;

г) по водоотведению;

2) эксплуатация объектов коммунальной инфраструктуры, необходимых для производства (реализации) коммунальных ресурсов, на законных основаниях;

3) отсутствие возбужденной процедуры банкротства, ликвидации.

6. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении ресурсоснабжающими организациями следующих условий:

1) наличие недополученных доходов, сложившихся в результате государственного регулирования, подтвержденных расчетами и/или экспертными заключениями Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее - Служба);

2) выполнение мероприятий программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утверждаемой ресурсоснабжающей организацией в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

3) наличие утвержденной программы оптимизации издержек, согласованной Службой, предусматривающей сокращение расходов за счет экономии топливно-энергетических ресурсов;

4) наличие программы по установке приборов учета.

7. Ресурсоснабжающие организации ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подают в уполномоченный орган заявки на получение субсидий (далее - заявки) по форме, утверждаемой уполномоченным органом.

8. При наличии у ресурсоснабжающей организации оснований на получение нескольких видов субсидий каждая заявка на получение субсидии оформляется отдельно.

9. При первичном обращении за получением субсидии к заявке прилагаются следующие документы:

1) справка-описание объектов коммунальной инфраструктуры;

2) копии документов, подтверждающих право ресурсоснабжающей организации на пользование объектами коммунальной инфраструктуры;

3) реестр заключенных с потребителями договоров ресурсоснабжения на территории Забайкальского края на соответствующий финансовый год;

4) расчет суммы подлежащих возмещению недополученных доходов, произведенный Службой;

5) согласованная Службой поквартальная разбивка объема недополученных доходов по форме, утвержденной уполномоченным органом;

6) сведения об открытых (закрытых) счетах ресурсоснабжающих организаций в этих организациях, выданные налоговым органом не ранее чем за тридцать календарных дней до даты представления в уполномоченный орган заявки;

7) информация, подтверждающая выполнение условий, указанных в подпунктах 2, 3 и 4 пункта 6 настоящего Порядка, по формам, утверждаемым уполномоченным органом;

8) для юридических лиц:

а) копии учредительных документов, изменений и дополнений к учредительным документам;

б) копия документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица (выписка из протокола, приказ о назначении);

в) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

г) копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения на территории Российской Федерации;

д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за тридцать календарных дней до даты представления в уполномоченный орган заявки (представляется ресурсоснабжающей организацией по собственному желанию);

9) для индивидуальных предпринимателей:

а) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

б) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

в) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за тридцать календарных дней до даты представления в уполномоченный орган заявки (представляется ресурсоснабжающей организацией по собственному желанию);

г) копия документа, удостоверяющего личность физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем.

10. Представленные заявка и документы регистрируются уполномоченным органом в день их поступления. Копии документов заверяются подписью руководителя и печатью юридического лица, подписью индивидуального предпринимателя и печатью в случае ее наличия.

Ответственность за достоверность представляемых сведений несет руководитель организации.

11. В случае внесения изменений в документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, в уполномоченный орган вместе со следующей заявкой представляются документы, подтверждающие внесение соответствующих изменений.

12. Уполномоченный орган рассматривает заявку и предусмотренные в пункте 9 настоящего Порядка документы на соответствие требованиям и условиям настоящего Порядка в течение двадцати календарных дней со дня регистрации документов и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

13. При принятии решения о предоставлении субсидии уполномоченным органом определяется размер субсидии исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год, в соответствии с утвержденным кассовым планом краевого бюджета при наличии свободного остатка на едином счете бюджета.

14. Размер Недополученных доходов 1 определяется как разница между суммой экономически обоснованных расходов, определенных Службой, и суммарной величиной валовой выручки по всем группам потребителей, определенной по утвержденным тарифам.

Размер субсидии на финансовое обеспечение затрат определяется уполномоченным органом исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на указанные цели в текущем году, но не должен превышать размеров Недополученных доходов 1, Недополученных доходов 2, определенных Службой.

15. Размер Недополученных доходов 2 определяется как разница между суммой необходимой валовой выручки, определенной Службой исходя из утвержденных тарифов и объемов тепловой энергии по группе потребителей "население", и выручкой, определенной исходя из размеров платы за услугу отопления, рассчитанных как произведение утвержденных тарифов, нормативов потребления, установленных органами местного самоуправления, и отапливаемых площадей.

16. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) представление недостоверных сведений и документов;

2) неполное представление документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, обязанность по представлению которых возложена на ресурсоснабжающие организации;

3) представление заявки и документов, не соответствующих требованиям настоящего Порядка;

4) отсутствие в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий в течение трех рабочих дней со дня его принятия уполномоченный орган направляет организации мотивированное обоснование отказа заказным письмом (по желанию организации - в электронной форме) или вручает представителю организации под роспись.

17. Основанием для перечисления субсидий является договор, соответствующий требованиям статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заключаемый между уполномоченным органом и ресурсоснабжающей организацией (далее - Договор). В Договоре предусматривается право уполномоченного органа и органов государственного финансового контроля Забайкальского края проводить проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

18. Уполномоченный орган на основании принятого решения о предоставлении субсидий не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет заявку на финансирование в Министерство финансов Забайкальского края.

19. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявки на финансирование субсидий, представленной уполномоченным органом, в установленном порядке перечисляет средства субсидий на лицевой счет уполномоченного органа в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными кассовым планом краевого бюджета.

20. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления финансовых средств на лицевой счет уполномоченного органа направляет их на расчетные счета организаций, указанные в Договорах.

21. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

22. Руководитель ресурсоснабжающей организации несет ответственность за представление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

23. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня установления фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, а также фактов представления ресурсоснабжающими организациями недостоверных сведений и документов направляет таким организациям письменное уведомление о возврате полученных субсидий в полном объеме. Субсидия подлежит возврату в бюджет Забайкальского края в течение десяти банковских дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии.

В случае отказа от добровольного возврата указанных средств их взыскание осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

24. Уполномоченный орган в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за отчетным годом, возвращает в бюджет Забайкальского края остатки субсидий, не использованные в отчетном году.

Основное мероприятие 2. Возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, следующим порядком предоставления из бюджета Забайкальского края субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, снабжающим электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах Забайкальского края, не обеспеченных централизованным электроснабжением.

Порядок
предоставления в 2016 году субсидий из бюджета Забайкальского края
юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)
учреждений), индивидуальным предпринимателям, снабжающим
электрической энергией население, проживающее в населенных
пунктах Забайкальского края, не обеспеченных
централизованным электроснабжением

1. Настоящий Порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, снабжающих электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах Забайкальского края, предусмотренных статьей 1 Закона Забайкальского края от 12 октября 2015 года N 1232-ЗЗК "О возмещении недополученных доходов и (или) финансовом обеспечении (возмещении) затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, снабжающим электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах Забайкальского края, не обеспеченных централизованным электроснабжением" (далее - организации), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий, а также регламентирует положения об обязательной проверке Министерством территориального развития Забайкальского края (далее - уполномоченный орган) и органами государственного финансового контроля Забайкальского края соблюдения условий, целей и порядка предоставления указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются уполномоченным органом из бюджета Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на 2016 год, на:

1) возмещение недополученных доходов организациям, снабжающим электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах Забайкальского края, не обеспеченных централизованным электроснабжением (далее - субсидия на возмещение недополученных доходов);

2) финансовое обеспечение (возмещение) затрат организациям, снабжающим электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах Забайкальского края, не обеспеченных централизованным электроснабжением, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляющим завоз грузов с ограниченными сроками завоза (далее - субсидия на финансовое обеспечение (возмещение) затрат).

3. Субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат предоставляются в случае превышения плановой валовой выручки с учетом экономически обоснованных цен (тарифов) над плановой выручкой с учетом цен (тарифов) для населения.

4. Размер субсидии на возмещение недополученных доходов или затрат организациям, снабжающим электрической энергией население (далее - субсидии на возмещение недополученных доходов или затрат), определяется как разница между плановой валовой выручкой с учетом экономически обоснованных цен (тарифов) и плановой выручкой с учетом цен (тарифов) для населения, за исключением случая, установленного пунктом 5 настоящего Порядка.

5. В случае, если объем полезного отпуска электрической энергии, отпускаемой организациями населению, учтенный уполномоченным органом при формировании цен (тарифов) для населения на расчетный период регулирования, превышает фактический объем полезного отпуска электрической энергии, отпускаемой организациями населению в расчетном периоде регулирования, размер субсидии на возмещение недополученных доходов или затрат организациям определяется как разница между фактической валовой выручкой с учетом экономически обоснованных цен (тарифов) и фактической валовой выручкой с учетом цен (тарифов) для населения.

6. Субсидии на финансовое обеспечение затрат организациям, снабжающим электрической энергией население, предоставляются в размере, не превышающем 90 процентов размера субсидии на возмещение недополученных доходов или затрат, определяемого в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

7. Обязательными условиями для предоставления субсидий организациям является:

1) ведение ими раздельного бухгалтерского учета по электроснабжению населения;

2) отсутствие возбужденной процедуры банкротства, ликвидации;

3) наличие заключенных с потребителями договоров ресурсоснабжения.

8. Для получения субсидии на возмещение недополученных доходов организации ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган заявку на предоставление субсидии и отчет о фактически выполненных объемах электроснабжения населения по формам, утверждаемым уполномоченным органом.

Предварительный отчет об объемах электроснабжения населения за декабрь 2016 года представляется организациями в уполномоченный орган до 15 декабря 2016 года.

Уточненный отчет за декабрь 2016 года представляется организациями в уполномоченный орган до 15 января 2017 года.

9. Уполномоченный орган регистрирует представленные заявки на предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов в день их поступления.

10. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявок на предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов осуществляет проверку отчетов и принимает решение о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов либо об отказе в ее предоставлении.

11. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов направляет организациям письменное уведомление с обоснованием причин отказа.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов являются:

1) непредставление в установленные сроки или неполное представление документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

2) несоответствие организации условиям, предусмотренным в пункте 7 настоящего Порядка;

3) отсутствие в бюджете Забайкальского края на 2016 год бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

13. Основанием для перечисления субсидии на возмещение недополученных доходов является договор о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов (далее - договор на возмещение недополученных доходов).

14. Договор на возмещение недополученных доходов заключается между уполномоченным органом и организациями по форме, утверждаемой уполномоченным органом, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов на основании отчета за январь 2016 года.

15. В договоре на возмещение недополученных доходов предусматривается:

1) согласие организации (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Забайкальского края проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов;

2) обязанность организаций представлять ежемесячные отчеты, являющиеся основанием для предоставления уполномоченным органом субсидии на возмещение недополученных доходов за отчетные периоды.

16. Уполномоченный орган на основании принятого решения о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет заявку на финансирование в Министерство финансов Забайкальского края.

17. Для получения субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат организации до 10-го числа календарного месяца представляют в уполномоченный орган заявки на предоставление субсидии по форме, утверждаемой уполномоченным органом.

18. Уполномоченный орган регистрирует представленные заявки на предоставление субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в день их поступления.

19. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявок на предоставление субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат принимает решение о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат либо об отказе в ее предоставлении.

20. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат направляет организациям письменное уведомление с обоснованием причин отказа.

21. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат являются:

1) несоответствие организации условиям, предусмотренным в пункте 7 настоящего Порядка;

2) отсутствие в бюджете Забайкальского края на 2016 год бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

22. Организации, снабжающие электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах с ограниченными сроками завоза грузов, ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган отчет о фактически выполненных объемах электроснабжения населения по форме, утверждаемой уполномоченным органом.

23. Основанием для перечисления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат является договор о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат.

24. Договор на финансовое обеспечение (возмещение) затрат заключается между уполномоченным органом и организациями, снабжающими электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах с ограниченными сроками завоза грузов, по форме, утверждаемой уполномоченным органом, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на основании заявки, представленной в январе 2016 года.

25. В договоре на финансовое обеспечение (возмещение) затрат предусматривается:

1) обязательные условия предоставления субсидий, установленные статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) обязанность организаций, снабжающих электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах с ограниченными сроками завоза грузов, представлять ежемесячные отчеты в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка.

26. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат представляет заявку на финансирование в Министерство финансов Забайкальского края.

27. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявок уполномоченного органа, указанных в пунктах 16, 26 настоящего Порядка, в установленном порядке перечисляет бюджетные средства на лицевой счет уполномоченного органа.

28. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления финансовых средств на его лицевой счет направляет их на расчетные счета организаций, указанные в договорах, определенных в пунктах 14, 24 настоящего Порядка.

29. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля Забайкальского края осуществляют обязательную проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

30. Организации несут ответственность за предоставление недостоверных сведений, нецелевое использование субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

31. В случае нарушения условий предоставления субсидий, нецелевого использования субсидий уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня установления указанных фактов направляет организации письменное уведомление о возврате субсидий.

32. В случае нарушения условий предоставления субсидий, нецелевого использования субсидий организации обязаны перечислить денежные средства, полученные в виде субсидий, в бюджет Забайкальского края в течение 10 рабочих дней после получения письменного уведомления о возврате субсидий.

В случае отказа от добровольного возврата указанных средств их взыскание осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

33. Организации в течение первых 15 рабочих дней 2017 года возвращают остатки субсидий, не использованные в 2016 году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий.

Основное мероприятие 3. Конкурс на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства проводится на основании нижеследующего Положения о конкурсе "О проведении ежегодного конкурса на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края".

Положение
о проведении ежегодного конкурса на лучшую организацию сферы
жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения ежегодного конкурса на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края (далее - конкурс).

2. Конкурс проводится Министерством территориального развития Забайкальского края.

2. Цели конкурса

3. Основными целями проведения конкурса являются выявление, поощрение, обобщение и распространение положительного опыта победителей конкурса: муниципальных образований Забайкальского края, достигнувших наилучших результатов в проведении реформы жилищно-коммунального хозяйства; предприятий и организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, наиболее эффективно действующих в направлении повышения качества жилищно-коммунального обслуживания, надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, снижения затрат на предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, обеспечения финансовой устойчивости.

3. Участники конкурса

4. В конкурсе имеют право принимать участие организации и предприятия всех форм собственности, организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, осуществляющие деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, муниципальные образования Забайкальского края, а именно:

предприятия (организации), оказывающие услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

управляющие организации;

некоммерческие организации в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края;

органы управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципальных образований края (управления, комитеты, отделы).

4. Условия, сроки и порядок проведения конкурса

5. Участие в конкурсе является добровольным.

6. Итоги конкурса подводятся по результатам прошедшего календарного года.

7. Перечень документов, представляемых на конкурс, определен в приложениях N 1, 3 к настоящему Положению.

Документы на конкурс представляются ежегодно с 10 марта по 10 апреля в Министерство территориального развития Забайкальского края в часы работы по адресу: 672002, г. Чита, ул. Чкалова, 136, кабинет 516.

8. Итоги конкурса подводятся 20 апреля года, следующего за отчетным годом.

9. Конкурс проводится по следующим основным направлениям деятельности участников:

1-я группа - выполнение основных показателей деятельности предприятий (организаций), оказывающие услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, согласно п. 1 приложения N 2 к настоящему Положению;

2-я группа - выполнение основных показателей деятельности управляющими организациями, некоммерческими организациями в сфере жилищно-коммунального хозяйства, согласно п. 2 приложения N 2 к настоящему Положению;

3-я группа - выполнение основных показателей деятельности муниципальными образованиями Забайкальского края согласно п. 3 приложения N 2 к настоящему Положению.

10. Для объективной оценки результатов работы участников конкурса, отнесенных к 1-й группе, итоги конкурса подводятся по следующим направлениям деятельности:

теплоэнергетика;

многоотраслевые организации жилищно-коммунального хозяйства;

водоснабжение и водоотведение.

5. Подведение итогов и награждение победителей конкурса

12. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса и определяет победителей в срок в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения. Конкурсная комиссия создается и утверждается в составе не менее пяти человек Министерством территориального развития Забайкальского края.

13. Определение победителей конкурса осуществляется членами конкурсной комиссии на основании Порядка экспертной балльной оценки основных показателей деятельности участников конкурса, утверждаемого Министерством территориального развития Забайкальского края.

Решение конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса оформляется протоколом, который утверждается председателем конкурсной комиссии.

14. Определение победителей проводится по каждой группе участников, а по 1-й группе - по каждому направлению деятельности. По каждой группе участников и направлению деятельности определяются три победителя, которым вручаются дипломы Министерства территориального развития Забайкальского края (далее - дипломы), денежные премии или ценные подарки:

за 1-е место - диплом I степени, денежная премия размером 95 тыс. рублей или ценный подарок стоимостью 95 тыс. рублей;

за 2-е место - диплом II степени, денежная премия размером 85 тыс. рублей или ценный подарок стоимостью 85 тыс. рублей;

за 3-е место - диплом III степени, денежная премия размером 75 тыс. рублей или ценный подарок стоимостью 75 тыс. рублей.

Денежные премии расходуются на:

развитие организации - 70 процентов от размера премии;

премирование работников организации - 30 процентов от размера премии.

15. Вручение дипломов, денежных премий или ценных подарков производится Министерством территориального развития Забайкальского края в срок до 01 июня года, в котором проводится конкурс.

Приложение N 1
к Положению о проведении ежегодного конкурса

на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального

хозяйства Забайкальского края

Заявка

                                                     Председателю

                                конкурсной комиссии по проведению

                        ежегодного конкурса на лучшую организацию

                                      сферы жилищно-коммунального

                                    хозяйства Забайкальского края

  _______________________________________________________________

             (наименование претендента на участие в конкурсе)

в лице __________________________________________________________

                             (Ф.И.О., должность)

просит включить в число участников ежегодного конкурса на лучшую

организацию жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края в

________ году по направлению деятельности по группе _____________

____ ____________________________________________________________

        (наименование направления деятельности участника)

С условиями конкурса согласен.

____________________________

(число, месяц, год)

________________________ ___________________ Ф.И.О.

(наименование должности)       (подпись)

М.П.

Контактная информация участника конкурса

Приложение N 2
к Положению о проведении ежегодного конкурса

на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального

хозяйства Забайкальского края

Основные показатели
деятельности участников конкурса на лучшую организацию сферы
жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края

1. Выполнение основных показателей деятельности предприятиями (организациями), оказывающими услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Основные показатели деятельности за ____________________ год

____________________________________________________________

(наименование предприятия (организации), оказывающей услуги

____________________________________________________________

           в сфере жилищно-коммунального хозяйства)

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения
1	Финансовый результат (прибыль +), (убытки -)	тыс. руб.
2	Численность работающих в организации	чел.
3	Собираемость платежей населения за оказанные жилищно-коммунальные услуги	%
4	Наличие задолженности по выплате заработной платы работникам организации*	да/нет
5	Кредиторская задолженность*	тыс. руб.
6	Задолженность по платежам в бюджет*	тыс. руб.
7	Дебиторская задолженность* в т.ч. в разрезе потребителей: население бюджет прочие	тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.
8	Наличие плана мероприятий по финансовому оздоровлению предприятия**	да/нет
9	Общая площадь обслуживаемого жилищного фонда	тыс. кв. м
10	Техническое состояние обслуживаемого жилищного фонда в хорошем состоянии в удовлетворительном состоянии в неудовлетворительном состоянии	% % %
11	Количество аварий	кол-во

* указывается просроченная задолженность

** план мероприятий должен прилагаться при отрицательном финансовом результате деятельности предприятия

2. Выполнение основных показателей деятельности управляющими организациями, некоммерческими организациями в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Основные показатели деятельности за ___________________ год

___________________________________________________________

(наименование управляющей организации, некоммерческой

___________________________________________________________

организации сферы жилищно-коммунального хозяйства)

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения
1	Общая площадь многоквартирных домов, находящихся в управлении	тыс. кв. м
2	Доля жилых помещений, с собственниками которых заключен договор управления	% от общей площади
3	Финансовый результат (прибыль +), (убытки -)	тыс. руб.
4	Численность работающих в организации	чел.
5	Собираемость платежей населения за оказанные жилищно-коммунальные услуги	%
6	Наличие задолженности по выплате заработной платы работникам организации*	да/нет
7	Кредиторская задолженность*	тыс. руб.
8	Задолженность по платежам в бюджет*	тыс. руб.
9	Дебиторская задолженность* в т.ч. в разрезе потребителей: население бюджет прочие	тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.
10	Наличие плана мероприятий по финансовому оздоровлению предприятия**	да/нет
11	Участие в реализации Региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов; количество отремонтированных многоквартирных домов	да/нет ед.

* указывается просроченная задолженность

** план мероприятий должен прилагаться при отрицательном финансовом результате деятельности предприятия

3. Выполнение основных показателей деятельности муниципальными образованиями

Основные показатели деятельности за ________ год

___________________________________________________________

          (наименование муниципального образования)

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения
1	Наличие на территории муниципального образования по состоянию на 31 декабря прошедшего календарного года коммерческих организаций коммунального комплекса, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с долей участия в уставном капитале муниципального образования не более чем 25%, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, теплоснабжению, горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, и составляющих не менее чем 80% от общего числа организаций коммунального комплекса, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляющих деятельность на территории указанного муниципального образования	да/нет
2	Наличие на территории муниципального образования организаций с долей участия в уставном капитале муниципальных образований не более чем 25%, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, составляющих не менее 80% от общего количества многоквартирных домов на территории муниципального образования	да/нет
3	Наличие по состоянию на 31 декабря прошедшего календарного года товариществ собственников жилья в многоквартирных домах, составляющих не менее 10% от общего числа многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования	да/нет
4	Наличие и выполнение в муниципальном образовании утвержденного органом местного самоуправления графика по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома территории муниципального образования	да/нет
5	Наличие адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов	да/нет
6	Доля жилищного фонда, обслуживаемого объединениями собственников жилья (ТСЖ, ЖСК, ЖК) и частными управляющими организациями	%
7	Уровень платежей за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги	%
8	Собираемость платежей населения за жилищно-коммунальные услуги	%
9	Доля жилищного фонда и организаций соцкультбыта, оснащенных приборами учета потребляемых энергоресурсов	%
10	Наличие муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности	да/нет

Приложение N 3
к Положению о проведении ежегодного конкурса

на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального

хозяйства Забайкальского края

Перечень
документов, представляемых на конкурс на лучшую организацию сферы
жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края

1. Заявка, подписанная руководителем предприятия (организации), оказывающего услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, органа местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края, управляющей организации, некоммерческой организации сферы жилищно-коммунального хозяйства (далее - участник конкурса), оформленная в соответствии с приложением N 1 к Положению о проведении ежегодного конкурса на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края.

2. Пояснительная записка, содержащая:

полное наименование участника конкурса;

почтовый адрес с индексом;

фамилию, имя, отчество руководителя участника конкурса;

номера телефонов и факса;

структуру участника конкурса;

информацию об участнике конкурса (форма собственности, дата образования, направления деятельности);

основные показатели развития в конкурсном году в сравнении с предыдущим годом, с анализом и конкретными цифрами;

итоги реализации мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

итоги реализации мероприятий муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

итоги работы по ликвидации и реструктуризации просроченной кредиторской и дебиторской задолженности (при ее наличии);

состояние договорных отношений с потребителями.

3. Выполнение основных показателей деятельности участников конкурса, оформленные в соответствии с приложением N 2 к Положению о проведении ежегодного конкурса на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края.

Основное мероприятие 4. Конкурс на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Забайкальского края" проводится на основании нижеследующего Положения о конкурсе.

Положение
о краевом конкурсе на звание "Самое благоустроенное муниципальное
образование Забайкальского края"

Общие положения

1. Настоящее Положение определяет условия и порядок проведения краевого конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Забайкальского края" (далее - конкурс).

Цель проведения конкурса

2. Цель проведения конкурса:

1) выявление городских округов, городских и сельских поселений Забайкальского края, в которых достигнуты наилучшие результаты в вопросах благоустройства и преобразования жилищно-коммунального хозяйства;

2) повышение активности органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края в проведении реформы жилищно-коммунального хозяйства;

3) повышение уровня благоустроенности населенных пунктов и распространения передового положительного практического опыта работы муниципальных образований по благоустройству населенных пунктов Забайкальского края.

3. Участники конкурса группируются по трем категориям:

I категория - городские округа Забайкальского края; городские поселения Забайкальского края численностью населения свыше 8 тыс. чел.;

II категория - городские поселения Забайкальского края, не вошедшие в I категорию;

III категория - сельские поселения Забайкальского края.

Организация и проведение конкурса

4. Организатор конкурса - Министерство территориального развития Забайкальского края (далее - организатор):

1) устанавливает срок представления материалов для участия в конкурсе;

2) предоставляет помещения для приема и хранения конкурсных материалов, проведения заседаний комиссии по проведению краевого конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Забайкальского края" (далее - комиссия);

3) обеспечивает сохранность конкурсных материалов;

4) организует изготовление в необходимом количестве дипломов победителей и призеров конкурса;

5) обеспечивает освещение хода проведения конкурса и подведения его итогов на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

6) утверждает состав комиссии.

5. Комиссия формируется из специалистов в области жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, санитарии и эпидемиологии, охраны природы и экологии, безопасности дорожного движения, представителей государственной жилищной инспекции, органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, общественных объединений.

6. На комиссию возлагается:

1) оказание методической помощи органам местного самоуправления по вопросам правильного оформления конкурсных материалов;

2) рассмотрение материалов, представленных на конкурс;

3) решение вопроса о не рассмотрении конкурсных материалов, которые не соответствуют требованиям настоящего Положения;

4) подведение итогов конкурса;

5) организация вручения дипломов, свидетельств победителям конкурса.

7. Комиссия имеет право:

1) проводить проверки достоверности сведений, содержащихся в представленных на конкурс материалах, в том числе с выездом в муниципальные образования;

2) запрашивать необходимую информацию о благоустройстве муниципального образования от органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края.

8. Члены комиссии не вправе участвовать в подготовке конкурсных материалов.

Конкурсные материалы

9. Материалы по участию муниципального образования Забайкальского края в конкурсе готовятся соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края.

10. Орган местного самоуправления несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных на конкурс материалах.

11. Затраты, связанные с подготовкой материалов, представляемых для участия в конкурсе, осуществляются за счет бюджета муниципального образования.

12. Пакет конкурсных материалов включает:

1) сопроводительное письмо, подписанное руководителем органа местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края или лицом, его замещающим;

2) заглавный лист к пакету конкурсных материалов (по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Положению);

3) полный перечень представленных на конкурс материалов;

4) показатели благоустроенности муниципального образования (по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Положению);

5) информацию органа по охране труда;

6) пояснительную записку (в соответствии с требованиями, изложенными в приложении N 3 к настоящему Положению);

7) копии правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края (при наличии):

об утверждении программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования;

об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

об утверждении программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

об утверждении программы по реконструкции и модернизации жилищного фонда поселения;

об утверждении плана мероприятий по улучшению состояния окружающей среды;

об утверждении схемы санитарной очистки муниципального образования;

8) первичную статистическую отчетность в целом по муниципальному образованию по формам:

N 22-жкх (реформа) "Сведения о структурных преобразованиях и организационных мероприятиях по проведению реформы жилищно-коммунального хозяйства";

N 22-жкх (субсидии) "Сведения о предоставлении гражданам жилищных субсидий";

N 1-водопровод "Сводный отчет о работе водопроводов";

N 1-канализация "Сводный отчет о работе канализации";

N 1-жилфонд (индекс 410) - выписки из сводного отчета о жилищном фонде и численности проживающих в части оборудования жилищного фонда водопроводом, канализацией, центральным отоплением, ваннами, горячим водоснабжением, газом и напольными электрическими плитами (в процентах);

N 1-жкх зима срочная (на 1 сентября, 1 октября);

N "Сводный отчет о работе отопительных котельных и тепловых сетей по Забайкальскому краю".

К текстовым материалам прилагается альбом фотоматериалов, отражающих благоустройство муниципального образования.

13. Конкурсные материалы представляются в комиссию по адресу:

г. Чита, ул. Чкалова, 136 (Министерство территориального развития), до 10 апреля текущего года.

14. Конкурсные материалы, представленные позже указанного срока, содержащие неполный пакет документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, или неправильно оформленные, комиссией не рассматриваются.

15. В случае установления фактов несоответствия представленных в конкурсных материалах данных фактическому состоянию благоустройства муниципального образования, подтвержденных членами комиссии в результате командировок, конкурсные материалы в дальнейшем не рассматриваются комиссией.

16. Возврат конкурсных материалов осуществляется секретарем комиссии в течение одного месяца со дня подписания протокола комиссии об итогах конкурса по письменному обращению руководителя органа местного самоуправления.

После указанного срока претензии по сохранности конкурсных материалов не принимаются.

Подведение итогов конкурса

17. Итоги конкурса подводятся комиссией на закрытом заседании до 20 апреля текущего года.

18. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Решение принимается открытым голосованием по каждому претенденту на призовое место в каждой категории конкурса простым большинством голосов. При равном количестве голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим.

19. Победителем конкурса в каждой категории признается муниципальное образование, в котором успешно проведены работы по благоустройству и получены наилучшие результаты по следующим направлениям деятельности:

1) реализация муниципальных программ социально-экономического развития муниципального образования, модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2) финансирование мероприятий, направленных на улучшение благоустройства муниципального образования;

3) обеспеченность муниципального образования зелеными насаждениями, улично-дорожной сетью с усовершенствованным покрытием, детскими игровыми и спортивными площадками, малыми архитектурными формами;

4) санитарное содержание муниципального образования;

5) размещение и содержание наружной рекламы;

6) благоустройство и содержание кладбищ и других ритуальных мест;

7) капитальный и текущий ремонт жилищного фонда;

8) благоустройство жилищного фонда основными видами инженерного обеспечения: водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением и др.;

9) ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда;

10) приведение фасадов зданий в нормативное состояние;

11) установка в жилых и общественных зданиях, квартирах приборов учета потребления холодной и горячей воды, тепла и газа;

12) внедрение прогрессивных форм управления жилищным фондом;

13) транспортное обслуживание населения и обеспечение безопасности дорожного движения;

14) содержание в технически исправном состоянии инженерных коммуникаций: водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей;

15) обеспечение экологической безопасности населения;

16) организация мероприятий по сбору твердых бытовых отходов и их переработке.

20. Решение комиссии оформляется протоколом. Особые мнения членов комиссии в письменной форме прилагаются к протоколу, о чем в протоколе делается пометка.

21. Ход проведения конкурса и его итоги подлежат освещению в средствах массовой информации и на официальном сайте Министерства территориального развития Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

22. По итогам проведенного конкурса комиссия осуществляет обобщение, анализ и распространение положительного опыта призеров конкурса.

Награждение призеров конкурса

23. Городским округам, городским и сельским поселениям, занявшим призовые места в конкурсе, вручаются дипломы и денежные премии в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

24. Денежные премии распределяются в следующих размерах:

1) по категориям (в процентах финансовых средств, предусмотренных в бюджете края на текущий финансовый год на награждение победителей конкурса):

I категория - 45%;

II категория - 30%;

III категория - 25%;

2) отдельно в каждой категории (в процентах финансовых средств, предусмотренных в бюджете края на текущий финансовый год отдельной категории на награждение победителей конкурса):

1 место - 50%;

2 место - 30%;

3 место - 20%;

Перечисление денежных премий городским округам, городским и сельским поселениям - победителям конкурса осуществляется Министерством финансов Забайкальского края после представления протокола комиссии.

25. Денежная премия победителей конкурса должна расходоваться в дальнейшем на:

развитие хозяйства и благоустройство муниципальных образований - 90%;

премирование работников предприятий, организаций и учреждений, добившихся наивысших результатов в работе по благоустройству муниципального образования, - 10%.

Приложение N 1
к Положению о краевом конкурсе на звание

"Самое благоустроенное муниципальное образование

Забайкальского края"

Материалы
на краевой конкурс на звание
"Самое благоустроенное муниципальное образование
Забайкальского края"

________________________________________________________________

              (наименование муниципального образования)

________________________________________________________________

                   (орган местного самоуправления)

_______________ ____________ ___________________________________

(должность)        (подпись)                   (Ф. И. О.)

"__" _____________ 20_ г.

М.П.

Приложение N 2
к Положению о краевом конкурсе на звание

"Самое благоустроенное муниципальное образование

Забайкальского края"

Показатели
благоустроенности муниципального образования
в ________________ году

Дата образования муниципального образования __________________ год

Площадь территории муниципального образования _________ тыс. кв. м

Площадь застройки муниципального образования _________ тыс. кв. м

Численность населения муниципального образования ______ тыс. чел.

N п/п	Показатели	Критерии оценки	Единица измерения	Сведения за отчетный период	Примечание
1	2	3	4	5	6
1	Реализация муниципальной программы социально-экономического развития муниципального образования, в том числе:	Выделение запланированных по программе средств местного бюджета	%
		Освоение средств местного бюджета	%
1.1	реализация муниципальной программы модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства	Выделение запланированных по программе средств местного бюджета	%		Форма N 22-жкх (реформа)
		Доля жилищного фонда, обслуживаемого на договорной основе	%
		Доля жилищного фонда, в котором созданы и действуют ТСЖ, ЖСК, ЖК и ТОС	%
1.2	переход на новые условия оплаты жилья и коммунальных услуг	Собираемость с населения платежей за год	%
		Снижение платежей за жилищно-коммунальные услуги при нарушении их параметров и качества	да/нет
		Наличие задолженности бюджета на конец года перед предприятиями жилищно-коммунального хозяйства по оплате жилищно-коммунальных услуг	да/нет
		Разница в тарифах	да/нет
		Льготы	да/нет
		Субсидии	да/нет
		Содержание бюджетных учреждений	да/нет
1.3	реализация программы энерго- и ресурсосбережения	Выделение запланированных по программе средств местного бюджета	%
		Освоение средств местного бюджета за год	%
		Экономия средств за счет внедрения новых технологий, современного оборудования	%
2	Финансирование мероприятий, направленных на улучшения благоустройства муниципального образования	Выделение средств муниципального бюджета на проведение работ по улучшению благоустройства муниципального образования	руб. на одного жителя
3	Озеленение муниципального образования, в том числе:	Обеспеченность муниципального образования зелеными насаждениями	кв. м на одного жителя
3.1	содержание зеленых насаждений улиц и дворовых территорий	Эстетический уровень элементов озеленения:			Представляется справка районного или городского архитектора
		газонов	балл*
		цветников	балл*
		деревьев	балл*
3.2	содержание лесов и лесных насаждений, находящихся на территории муниципального образования		балл*		Представляется справка органа надзора в сфере природопользования
4	Обеспеченность муниципального образования улично-дорожной сетью с усовершенствованным покрытием	Наличие дорог с усовершенствованным покрытием	%
5	Санитарное содержание муниципального образования	Санитарно-эпидемиологическое состояние муниципального образования	балл*		Представляется заключение органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор Справка службы по надзору в сфере природопользования
		Наличие утвержденной детальной схемы санитарной очистки муниципального образования	да/нет
		Механизированная уборка территории	%
		Работы по механизированной уборке территории муниципального образования	балл*
		Техническое и санитарное состояние и содержание полигона твердых бытовых отходов	балл*
6	Обеспечение населения доброкачественной питьевой водой	Соответствие качества воды, подаваемой населению, требованиям санитарных норм и правил	да/нет		Заключение органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор
7	Капитальный и текущий ремонт жилых домов	Уровень износа жилищного фонда	%
		Удельный вес капитально отремонтированного и реконструированного жилищного фонда	%
		Соблюдение графиков проведения ремонта жилищного фонда	да/нет
8	Благоустройство жилищного фонда основными видами инженерного обеспечения (водопровод, канализация, центральное отопление, горячее водоснабжение и т. д.)	Доля жилищного фонда всех форм собственности, обеспеченного основными видами благоустройства:			Форма N 1-жилфонд
		водопроводом	%
		канализацией	%
		центральным отоплением	%
		ваннами	%
		горячим водоснабжением	%
		газом	%
		напольными электроплитами	%
9	Ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда	Наличие ветхого и аварийного жилищного фонда	тыс. м
		Ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда	тыс. м
10	Обеспеченность детскими игровыми и спортивными площадками	Фактическая обеспеченность придомовых территорий детскими игровыми площадками с исправным оборудованием по отношению к потребности, предусмотренной пунктом 2.13 СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"	%		Справка районного или городского архитектора
		Эстетический уровень элементов детских и других площадок	балл*
11	Благоустройство и содержание кладбищ и других ритуальных мест	Благоустройство и санитарное содержание кладбищ и других ритуальных мест			Заключения органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор
12	Содержание водоемов	Качество воды открытых водоемов	балл*		Заключение органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор
		Наличие и степень благоустройства зон рекреаций на открытых водоемах	балл*
13	Содержание зданий и сооружений общественного назначения (магазины, предприятия общественного питания, учреждения культуры)	Эстетический уровень благоустройства прилегающих территорий, фасадов, рекламы и т. д.	балл*		Справка районного или городского архитектора
14	Архитектурная ценность вновь построенных зданий и сооружений	Уровень благоустройства вновь построенных зданий и сооружений	балл*		Справка районного или городского архитектора
		Уровень архитектурного оформления вновь построенных зданий и сооружений	балл*

* Примечание: оценка осуществляется по пятибалльной системе.

___________ ____________ _______________________________________

(должность)  (подпись)                   (Ф. И. О.)

Приложение N 3
к Положению о краевом конкурсе на звание

"Самое благоустроенное муниципальное образование

Забайкальского края"

Требования
к составлению пояснительной записки для участия в краевом конкурсе
на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование
Забайкальского края"

Пояснительная записка должна содержать:

полное наименование муниципального образования;

местонахождение органа местного самоуправления, почтовый адрес, индекс;

фамилию, имя, отчество руководителя органа местного самоуправления, контактные телефоны;

следующую информацию о достигнутых успехах в области благоустройства муниципального образования в отчетном году (информация представляется в установленном порядке с указанием всех пунктов):

1) основные показатели развития муниципального образования в отчетном году:

а) достигнутые успехи в развитии муниципального образования в отчетном году в сравнении с предыдущим периодом (анализ и показатели в цифрах):

по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

по сохранению архитектурного наследия и развитию национальных традиций в строительстве;

по привлечению инвестиций в развитие муниципального образования (тыс. руб. и цели направления инвестиций);

по озеленению;

по повышению качества и надежности водоснабжения;

по повышению надежности теплоснабжения;

по улучшению улично-дорожной сети и организации дорожного движения;

по формированию ТСЖ;

по развитию жилищно-коммунального хозяйства;

по обслуживанию населения услугами общественного транспорта;

по обустройству придомовой территории жилых домов (строительство и содержание в технически исправном состоянии детских и спортивных площадок, создание зеленой зоны и т. д.);

по организации конкурсов по благоустройству района (микрорайона), двора, жилого дома, подъезда и т. д.;

по ритуальному обслуживанию населения;

б) отлов безнадзорных животных;

в) проведение плановой технической инвентаризации объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования;

г) работа, проводимая предприятиями и организациями муниципального образования по внедрению прогрессивных информационных технологий:

информационно-справочной системы в масштабах муниципального образования;

автоматизированных систем управления хозяйством.

2) данные о выполнении муниципальной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства за отчетный год:

а) демонополизация и реструктуризация предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

б) перевод на самоокупаемость предприятий - поставщиков жилищно-коммунальных услуг;

в) изменение стоимости содержания 1 кв. м жилья за два года (в том числе по результатам аудита и экспертизы тарифов);

3) данные о выполнении муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за отчетный период (отразить достигнутые результаты и показатели за счет установки приборов учета и регулирования потребления ресурсов, сбора твердых бытовых отходов, вторичного использования отходов, применения новых материалов и технологий, в т. ч. для инженерного оборудования зданий и коммуникационных сетей).

Раздел 6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы,
методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы представлен в Приложении к подпрограмме.

Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы
за счет средств бюджета Забайкальского края

Общий объем финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 6 128 484,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 329 000,0 тыс. рублей;

2017 год - 1 449 871,0 тыс. рублей;

2018 год - 1 449 871,0 тыс. рублей;

2019 год - 1 449 871,0 тыс. рублей;

2020 год - 1 449 871,0 тыс. рублей.

Подпрограмма основана на следующих принципах:

предоставление государственной поддержки в виде субсидий за счет средств бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, на возмещение недополученных доходов, финансового обеспечения (возмещения) затрат, вызванных государственным регулированием тарифов на коммунальные ресурсы, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

предоставление государственной поддержки в виде субсидий за счет средств бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, на возмещение недополученных доходов, финансового обеспечения (возмещения) затрат на выработку электрической энергии для населения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в рамках реализации государственных программ Российской Федерации в сфере ЖКХ. Привлечение средств местных бюджетов предполагается в рамках муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия.

Раздел 8. Описание рисков реализации подпрограммы
и способов их минимизации

К основным рискам реализации государственной программы, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов, относятся:

законодательные риски, обусловленные изменением условий реализации подпрограммы;

финансовые риски, обусловленные недостаточным объемом бюджетных ассигнований и (или) снижением финансирования подпрограммы.

Перечисленные риски могут повлечь невыполнение в полном объеме и в установленные сроки мероприятий подпрограммы, что, в конечном счете, отразится на достижении показателей реализации подпрограммы.

Способами ограничения рисков будут являться:

подготовка и анализ отчетов о ходе реализации выполнения подпрограммы;

координация деятельности муниципальных образований, организаций коммунального комплекса края, участвующих в реализации подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 10 июня 2016 г. N 259 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к государственной программе Забайкальского края

"Развития жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края"

Основные мероприятия,
мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной
программы Забайкальского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства
Забайкальского края"

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2016 г.

N	Наименование целей, задач, подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий, ведомственных целевых программ, показателей	Единица измерения показателя	Коэффициент значимости	Методика расчета показателя	Сроки реализации	Ответственный исполнитель и соисполнители	Коды бюджетной классификации расходов
							Главный раздел, подраздел	Целевая статья	Вид расходов	2016	2017	2018	2019	2020	Итого
гр.1	гр.2	гр.3	гр.4	гр.5	гр.6	гр.7	гр.8	гр.9	гр.10	гр.11	гр.12	гр.13	гр.14	гр.15	гр.16
	Цель:Повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства		Х	Х	Х	Х
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. рублей	Х	Х	Х	Х				479000,0	2526481,0	2562571,0	2602071,0	2642071,0	10812194,0
	кроме того, финансирование из других источников:	тыс. рублей	Х	Х	Х	Х				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из федерального бюджета	тыс. рублей	Х	Х	Х	Х				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из местных бюджетов	тыс. рублей	Х	Х	Х	Х				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	Х	Х				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Показатель "Снижения уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры"	%	Х	Абсолютное значение	2016-2020	Министерство территориального развития Забайкальского края	Х	Х	Х	59	57	55	53	51	Х
	Показатель:Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения	%	Х	Абсолютное значение	2016-2020	Министерство территориального развития Забайкальского края	Х	Х	Х	83,8	83,6	83,8	83,9	84	Х
	Показатель "Снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства"	%	Х	Абсолютное значение	2016-2020	Министерство территориального развития Забайкальского края	Х	Х	Х	59,1	58,6	58,1	57,6	57,1	х
	Задача:Повышение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры Забайкальского края, сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов в коммунальном комплексе Забайкальского края	Х	Х	Х	2016-2020		Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
1.1.	Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"	Х	Х	Х	2016-2020	Министерство территориального развития Забайкальского края	Х	Х	Х	X	Х	Х	Х	Х	Х
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х		150 000,0	690 110,0	702 200,0	702 200,0	702 200,0	2 946 710,0
	кроме того, финансирование из других источников:		Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из федерального бюджета	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из местных бюджетов	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	Х		2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Показатель: Количество объектов коммунальной инфраструктуры на которых проведена модернизации	ед.	Х	Абсолютное значение	2016-2020	Х	Х	Х	Х	13	14	14	14	14	69
1.1.1.	Основное мероприятие "Проведение модернизации, реконструкции, нового строительства объектов теплоснабжения, капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры на территории Забайкальского края"	тыс. рублей		Х	2016-2020	Министерство территориального развития Забайкальского края	0502	2710104904	414	150000,0	290110,0	302200,0	302200,0	302200,0	1346710,0
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. рублей			2016-2020					150000,0	290110,0	302200,0	302200,0	302200,0	1346710,0
	кроме того, финансирование из других источников:	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из федерального бюджета	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из местных бюджетов	тыс. рублей	Х		2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Показатель: Количество введенных в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры, всего	шт.	Х	Абсолютное значение	2016-2020	Х	Х	Х	Х	10	10	10	10	10	50
1.1.2.	Основное мероприятие "Оказание содействия муниципальным образованиям Забайкальского края в реализации первоочередных мероприятий по модернизации объектов теплоэнергетики и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности"	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Министерство территориального развития Забайкальского края	0502	2710274905	521	0,0	350 000,0	350 000,0	350 000,0	350 000,0	1 050 000,0
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. рублей		Х	2016-2020		Х	Х	Х	0,0	350 000,0	350 000,0	350 000,0	350 000,0	1 400 000,0
	кроме того, финансирование из других источников:		Х		2016-2020					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из федерального бюджета	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из местных бюджетов	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	Х		2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть	%		Абсолютное значение	2016-2020	Министерство территориального развития Забайкальского края				13,8	12,5	12,4	11,9	11,6	11,3
	Доля потерь по тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии	%	Х	Абсолютное значение	2016-2020	Министерство территориального развития Забайкальского края	Х	Х	Х	14,2	13,9	13,6	13,2	13,1	13,0
1.1.3.	Основное мероприятие "Установка дизельных электростанций"	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	0502	2710374906	521	0	50000	50000	50000	50000	200000
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. рублей			2016-2020	Министерство территориального развития Забайкальского края	Х	Х	Х	0	50000	50000	50000	50000	200000
	кроме того, финансирование из других источников:	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из федерального бюджета		Х		2016-2020					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из местных бюджетов	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Количество установленных дизельных электростанций	Шт.		Абсолютное значение	2016-2020	Х	Х	Х	Х	20	20	20	20	20	100
	Задача: Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей установленным требованиям безопасности и безвредности
1.2.	Подпрограмма "Чистая вода Забайкальского края"		Х	Х	2016-2020	Министерство территориального развития Забайкальского края	Х	Х	Х
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Министерство территориального развития Забайкальского края	Х	Х	Х	0	386500	410500	450000	490000	1737000
	кроме того, финансирование из других источников:	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	-	-	-	0	0	0	0	0	0
	- из федерального бюджета		Х		2016-2020					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	- из местных бюджетов	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	Показатель: Сокращение уровня потери воды в сетях централизованного водоснабжения, в том числе из-за аварий	%	Х	Абсолютное значение	2016-2020	Х				15,2	14,9	14,6	14,5	13,9	73,1
1.2.1.	Основное мероприятие. "Развитие государственно-частного партнерства"	тыс. рублей	Х		2016-2020	Министерство территориального развития Забайкальского края	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. рублей	Х		2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	кроме того, финансирование из других источников:	тыс. рублей	Х		2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	- из федерального бюджета	тыс. рублей	Х		2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	- из местных бюджетов	тыс. рублей	Х		2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	Х		2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	Показатель: Заключение договоров концессии	шт.		Абсолютное значение	2016-2020	Министерство территориального развития Забайкальского края				20,0	10,0	10,0	10,0	10,0	60,0
1.2.1.1	Мероприятие "Разработка механизмов государственно-частного партнерства при реализации проектов строительства, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на основе концессий и инвестиционных моделей по типу "Строительство - собственность - эксплуатация - передача"	тыс. рублей			2016-2020	Министерство территориального развития Забайкальского края				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. рублей	Х		2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	кроме того, финансирование из других источников:	тыс. рублей	Х		2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	- из федерального бюджета	тыс. рублей	Х		2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	- из местных бюджетов	тыс. рублей	Х		2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	Х		2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
1.2.2.	Основное мероприятие "Развитие и модернизация объектов водоснабжения, водоотведения и очистки"	тыс. рублей			2016-2020	Министерство территориального развития Забайкальского края	502	2720204907	414	0,0	386 500,0	410 500,0	450 000,0	490 000,0	1737000
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. рублей	Х		2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	386 500,0	410 500,0	450 000,0	490 000,0	1 737 000,0
	кроме того, финансирование из других источников:	тыс. рублей	Х		2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	- из федерального бюджета	тыс. рублей	Х		2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	- из местных бюджетов	тыс. рублей	Х		2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	Х		2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	Показатель: Уровень износа объектов водоснабжения и водоотведения	%								67,2	61,0	59,2	55,1	51,0
	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям	%		Абсолютное значение	2016-2020	Министерство территориального развития Забайкальского края				26,5	26,3	26,1	25,9	25,8	Х
	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям	%		Абсолютное значение	2016-2020	Министерство территориального развития Забайкальского края	Х	Х	Х	3,2	3	2,9	2,8	2,6	Х
1.2.2.1	Мероприятие "Строительство, реконструкция сооружений в системах водоснабжения, водоотведения"	тыс. рублей	Х		2016-2020	Министерство территориального развития Забайкальского края	X	X	X	0	279500	303500	343000	383000	1309000
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. рублей	Х		2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	279 500,0	303 500,0	343 000,0	383 000,0	1309000
	кроме того, финансирование из других источников:	тыс. рублей	Х		2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	- из федерального бюджета	тыс. рублей	Х		2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	- из местных бюджетов	тыс. рублей	Х		2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	Х		2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
1.2.2.2	Мероприятие "Строительство и реконструкция водопроводных, канализационных сетей"	тыс. рублей			2016-2020	Министерство территориального развития Забайкальского края	Х	Х	Х	0,0	102 000,0	102 000,0	102 000,0	102 000,0	408000
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. рублей		Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	102 000,0	102 000,0	102 000,0	102 000,0	408000
	кроме того, финансирование из других источников:	тыс. рублей		Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	- из федерального бюджета	тыс. рублей		Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	- из местных бюджетов	тыс. рублей		Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей		Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
1.2.2.3	Мероприятие "Разработка проектно-сметной документации по строительству, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод"	тыс. рублей			2016-2020	Министерство территориального развития Забайкальского края	Х	Х	Х	0	5000	5000	5000	5000	20000
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	20000
	кроме того, финансирование из других источников:	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	- из федерального бюджета	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	- из местных бюджетов	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	Задача: обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста размера платы граждан за коммунальные услуги		Х	Х
1.3.	Подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края"	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Министерство территориального развития Забайкальского края	Х	Х	Х	329 000,0	1 449 871,0	1 449 871,0	1 449 871,0	1 449 871,0	6 128 484,00
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Министерство территориального развития Забайкальского края	Х	Х	Х	329 000,0	1 449 871,0	1 449 871,0	1 449 871,0	1 449 871,0	6 128 484,00
	кроме того, финансирование из других источников:	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из федерального бюджета		Х	Х	2016-2020		Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из местных бюджетов	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Показатель "Доля ликвидируемых организаций находящихся в процедуре банкротства в общем количестве организаций в сферы жилищно-коммунального хозяйства"	%	Х	(П/Д)*100, где: П-количество ликвидируемых предприятий, ед. Д-общее количество предприятий. ед.	2016-2020	Х	Х	Х	Х	7,6	7,1	6,6	6,1	5,6	Х
1.3.1.	Основное мероприятие 1 "Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения"	тыс. рублей	Х		2016-2020	Министерство территориального развития Забайкальского края	0502	2 730 104 100	810	175 000,0	1 268 943,3	1 268 943,3	1 268 943,3	1 268 943,3	5 250 773,2
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Министерство территориального развития Забайкальского края	0502	2 730 104 100	810	175 000,0	1 268 943,3	1 268 943,3	1 268 943,3	1 268 943,3	5 250 773,2
	кроме того, финансирование из других источников:	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из федерального бюджета		Х		2016-2020					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из местных бюджетов	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Показатель "Снижение кредиторской задолженности организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства"	% к пред. году	Х	(У/К)*100, У - уровень кредиторской задолженности предыдущего года Тыс. рублей; К -уровень кредиторской задолженности текущего года, тыс. рублей.	2016-2020	Х	Х	Х	Х	97,3	96,8	96,3	95,8	95,3	Х
1.3.2.	Основное мероприятие 2 "Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, снабжающим электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах, не обеспеченных централизованным электроснабжением"	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Министерство территориального развития Забайкальского края	0502	2 730 204 200	810	154 000,0	179 172,8	179 172,8	179 172,8	179 172,8	870 691,2
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Министерство территориального развития Забайкальского края	0502	2 730 204 200	810	154 000,0	179 172,8	179 172,8	179 172,8	179 172,8	870 691,2
	кроме того, финансирование из других источников:	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из федерального бюджета		Х	Х	2016-2020					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из местных бюджетов	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Показатель "Бесперебойное обеспечение населения электрической энергии"	час/сутки	Х	Абсолютное значение	2016-2020	Х	Х	Х	Х	18	20	23	23	23	Х
1.3.3.	Основное мероприятие 3 "Организация и проведение конкурса на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края"	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	0505	2 730 304 300	244	0,0	1 504,9	1 504,9	1 504,9	1 504,9	6 019,6
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Министерство территориального развития Забайкальского края	Х	Х	Х	0,0	1 504,9	1 504,9	1 504,9	1 504,9	6 019,6
	кроме того, финансирование из других источников:	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из федерального бюджета		Х	Х	2016-2020					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из местных бюджетов	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Показатель "Количество организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, принявших участие в конкурсе"	единиц	Х	Абсолютное значение	2016-2020	Х	Х	Х	Х	21	27	33	39	45	Х
1.3.4.	Основное мероприятие 4 "Организация и проведение конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Забайкальского края"		Х	Х	2016-2020	Х	0505	2 730 474 400	540	0,0	250,0	250,0	250,0	250,0	1 000,0
	финансирование за счет краевого бюджета	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Министерство территориального развития Забайкальского края	0505	2 730 474 400	540	0,0	250,0	250,0	250,0	250,0	1 000,0
	кроме того, финансирование из других источников:	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из федерального бюджета		Х		2016-2020					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из местных бюджетов	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	2016-2020	Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Показатель "Количество муниципальных образований, принявших участие в конкурсе"	единиц	Х	Абсолютное значение	2016-2020	Х	Х	Х	Х	12	17	22	27	33	Х