Постановление Правительства Забайкальского края от 11 декабря 2015 г. N 610 "О создании государственного природного ландшафтного заказника регионального значения "Верхнеамурский"

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", статьей 44 Устава Забайкальского края, статьей 7 Закона Забайкальского края от 09 марта 2010 года N 338-ЗЗК "Об особо охраняемых природных территориях в Забайкальском крае", учитывая согласование Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (письмо от 09 ноября 2015 года N 05-12-29/28160), Пограничного управления ФСБ России по Забайкальскому краю (письмо от 07 декабря 2015 года N 1/9626), в целях сохранения реликтовых и эталонных слабо нарушенных лесных и пресноводных экосистем, имеющих особое водоохранное и водорегулирующее значение для водотоков Верхне-Амурского бассейна, Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Создать государственный природный ландшафтный заказник регионального значения "Верхнеамурский" на территории муниципального района "Могочинский район" Забайкальского края общей площадью 239639 га в границах, утвержденных пунктом 2 настоящего постановления.

2. Утвердить границы государственного природного ландшафтного заказника регионального значения "Верхнеамурский" (прилагаются).

3. Утвердить Положение о государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения "Верхнеамурский" (прилагается).

4. Министерству природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края подготовить предложения о внесении изменений в лесохозяйственный регламент Могочинского лесничества, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 25 декабря 2008 года N 149.

5. Государственной лесной службе Забайкальского края на основании предложений Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края внести на рассмотрение Правительства Забайкальского края проект постановления Правительства Забайкальского края о внесении изменений в лесохозяйственный регламент Могочинского лесничества, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 25 декабря 2008 года N 149.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Забайкальского края А.И. Шеметова.

Губернатор Забайкальского края

К.К. Ильковский

Границы
государственного природного ландшафтного заказника регионального
значения "Верхнеамурский"
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 11 декабря 2015 г. N 610)

Территория заказника занимает участки Семиозёрного, Могочинского, Давендинского и Амазарского участковых лесничеств Могочинского лесничества, образована тремя отдельными участками:

1) северный участок включает следующие лесные кварталы:

Давендинского участкового лесничества: 304-308, 331, 332, 352 (за исключением переданного в аренду участка в квартале 352 по нижнему течению реки Желтуга);

Могочинского участкового лесничества: 558-563 (за исключением земель бывшего с. Часовинка в кварталах 561 и 562), 569, 572-576;

Семиозёрного участкового лесничества: 1-2, 51-63 (за исключением части кварталов 61 и 62, находящейся в границах нераспределённого фонда Холоджиканского месторождения, и части квартала 63, находящейся в границах нераспределенного фонда Доптуганского месторождения), 66-68, 70-83 (за исключением земель поселения с. Покровка в кварталах 71 и 72), 107-145, 151-152 (за исключением части, находящейся в границах Тымагерского рудного узла), 424-469, 471-496, 503-514, 517-524, 532-539, 548-553, 556-571 (за исключением части кварталов 569 и 570, находящейся в границах нераспределённого фонда участка недр Никиткино), 573-591 (за исключением земель поселения с. Аникино в квартале 586);

квартал 935 Амазарского участкового лесничества;

2) западный участок включает следующие лесные кварталы Семиозёрного участкового лесничества: 194-195, 223-227, 249-252, 266-270, 283-286, 298-300, 309-311, 319-322;

3) южный участок включает лесные кварталы 349-361 Семиозёрного участкового лесничества.

Положение
о государственном природном ландшафтном заказнике
регионального значения "Верхнеамурский"
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 11 декабря 2015 г. N 610)

1. Общие положения

1. Настоящим Положением определяются задачи и особенности режима особой охраны государственного природного ландшафтного заказника регионального значения "Верхнеамурский" (далее - заказник).

2. Заказник является особо охраняемой природной территорией, имеющей особое значение для сохранения и восстановления природных комплексов и их компонентов, поддержания экологического баланса Забайкальского края, и образован с целью сохранения в естественном состоянии участков забайкальской тайги, части русла рек Шилка, Аргунь и Амур, а также сохранения и восстановления популяций редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, мест их произрастания и обитания.

3. Заказник создан без ограничения срока действия.

4. Заказник расположен в Могочинском районе Забайкальского края на землях лесного фонда Могочинского лесничества общей площадью 239639 га на трех отдельных участках в соответствии с утвержденными границами.

5. Границы заказника обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по периметру границ заказника в местах наибольшей вероятности захода людей на территорию заказника.

6. Профиль заказника - ландшафтный.

7. Объявление территории заказником не влечет за собой изъятие у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков.

8. Создание заказника является основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов экономического и социального развития, лесохозяйственной, изыскательской, геологоразведочной и иной деятельности в его границах.

9. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на землях которых расположен заказник, а также все иные юридические или физические лица обязаны осуществлять свою деятельность на его территории с соблюдением природоохранного режима, а в пределах приграничной территории - также с соблюдением пограничного режима и режима государственной границы, в случае нарушения которых они несут административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

10. Создание заказника, а также установление настоящим Положением ограничений и запретов не создает помехи содержанию государственной границы, а также не распространяется на выполнение возложенных на пограничные органы основных задач и функций, предусмотренных законодательством о государственной границе, а также международными договорами Российской Федерации (в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль линии государственной границы).

11. Заказник находится в ведении Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края (далее - уполномоченный орган). Обеспечение функционирования заказника, в том числе соблюдения режима особой охраны заказника, осуществляет государственное казенное учреждение "Дирекция особо охраняемых природных территорий Забайкальского края" (далее - ГКУ "Дирекция ООПТ Забайкальского края").

12. Финансовое обеспечение деятельности заказника осуществляется за счет средств краевого бюджета, а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством, через ГКУ "Дирекция ООПТ Забайкальского края" или, в случае получения целевых благотворительных взносов на деятельность заказника, в целевом порядке.

2. Задачи организации заказника

13. Заказник создан для сохранения в естественном состоянии и восстановления природных комплексов и их компонентов, поддержания экологического баланса, целостности и устойчивости наземных и водных экосистем; сохранения и восстановления популяций редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, мест их произрастания и обитания.

3. Режим особой охраны территории заказника

14. На территории заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям его образования или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе:

1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением санитарных, проводимых с обязательным уведомлением ГКУ "Дирекция ООПТ Забайкальского края", а также случаев, предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения;

2) заготовка и переработка древесины;

3) самовольная порубка и поломка деревьев и кустарников;

4) заготовка пищевых растительных ресурсов, за исключением заготовки, указанной в подпункте 3 пункта 20 настоящего Положения;

5) сбор лекарственных и декоративных растений, за исключением сбора, указанного в подпункте 3 пункта 20 настоящего Положения;

6) заготовка живицы;

7) сбор зоологических, ботанических, минералогических и иных коллекций, за исключением сбора материалов для научно-исследовательских целей, согласованных с уполномоченным органом;

8) строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов, искусственных препятствий для свободного хода рыбы в реках;

9) проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, дноуглубительных и иных земляных работ, приводящих к изменению структуры дна или берегов водных объектов, а также осуществление любых других действий, приводящих к изменению гидрологического режима водоемов и территории в целом, за исключением проведения работ, направленных на обеспечение безопасности хозяйственной деятельности и сохранение водных биоресурсов, а также снижение негативных последствий вредного воздействия вод, при обосновании необходимости этих работ и при соблюдении процедур, предусмотренных действующим законодательством;

10) предоставление земельных участков под застройку, животноводство и растениеводство, а также иные виды хозяйственной деятельности, несовместимые с целями создания заказника и охраны государственной границы;

11) геологоразведочные изыскания и разработка полезных ископаемых;

12) взрывные работы;

13) строительство и реконструкция объектов капитального строительства, за исключением необходимых для обеспечения природоохранной деятельности заказника и охраны государственной границы;

14) сплав леса, в том числе по границам заказника;

15) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, токсичных химических препаратов, в том числе для охраны и защиты лесов и в научных целях;

16) лов рыбы сетными орудиями, кроме научных исследований и случаев необходимого регулирования численности водных биоресурсов, проводимого в соответствии с действующим законодательством;

17) уничтожение, повреждение зданий и сооружений, находящихся на балансе ГКУ "Дирекция ООПТ Забайкальского края", элементов благоустройства территории, аншлагов и указателей, квартальных и придорожных столбов, дорог и троп, засорение природных объектов;

18) заготовка песка, гравия, глины, растительного грунта, торфа и других природных материалов;

19) создание свалок и полигонов отходов производства и потребления;

20) бытовое и промышленное загрязнение земель и вод;

21) мойка автотранспортных средств на берегах водоемов;

22) пускание палов, выжигание растительности, хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов (за исключением противопожарных мероприятий, проводимых с обязательным уведомлением ГКУ "Дирекция ООПТ Забайкальского края"), а также разведение костров вне специально оборудованных мест;

23) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

24) иные виды хозяйственной деятельности, наносящие ущерб экосистемам заказника или препятствующие сохранению и восстановлению его природных комплексов и их компонентов.

15. Воспроизводство лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением заказника в объемах и на площадях, определенных лесохозяйственным регламентом Могочинского лесничества.

16. На территории заказника допускается производство сплошных рубок лесных насаждений в целях строительства, реконструкции, обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, проводимых с обязательным уведомлением ГКУ "Дирекция ООПТ Забайкальского края".

17. На территории заказника в определенный период года выделяются заповедные зоны, обозначенные на местности специальными знаками. Заповедные зоны выделяются в особо ценных местах размножения диких животных, вокруг природных солонцов, зимних стойбищ, глухариных токов, отдельных дуплистых деревьев, служащих местом обитания птиц, летяг, других животных; на зимовальных ямах водоемов в период устойчивого ледового покрова; в местах произрастания особо крупных деревьев, используемых хищными птицами, аистами для гнездования. В заповедных зонах на период их выделения запрещена любая хозяйственная деятельность, за исключением природоохранных, биотехнических и учетных мероприятий.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации на территории заказника на участках лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений, в местах обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных могут быть выделены особо защитные участки лесов, в которых запрещается осуществление деятельности, не совместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

18. Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты на расположенных в границах заказника закрепленных охотничьих угодьях осуществляются охотпользователем в соответствии с действующим законодательством, в пределах срока действия охотхозяйственного соглашения, заключенного до утверждения настоящего Положения.

19. Природопользователи имеют право пребывания на территории заказника при обязательном соблюдении режима особой охраны, за нарушение которого они несут административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

20. На всей территории заказника разрешается осуществление следующих видов деятельности:

1) осуществление научно-исследовательской, эколого-просветительской, рекреационной деятельности с соблюдением требований, установленных действующим законодательством и настоящим Положением;

2) спортивное и любительское рыболовство, осуществляемые в соответствии с действующими на территории Забайкальского края правилами рыболовства;

3) заготовка пищевых растительных ресурсов и сбор лекарственных и декоративных растений гражданами для собственных нужд;

4) сенокошение гражданами для собственных нужд методами, не влекущими массовой гибели животных (от центра сенокосного участка к его краю или от одного края участка к другому);

5) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

4. Охрана заказника

21. Охрана заказника осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

22. Граждане, а также общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, вправе оказывать содействие в осуществлении мероприятий по организации, охране и использованию заказника.

5. Ответственность за нарушение режима заказника

23. Юридические и физические лица, нарушающие режим заказника, привлекаются к административной, уголовной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Забайкальского края.

24. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

6. Изменение границ, площади, упразднение заказника

25. Изменение границ, площади, упразднение заказника осуществляются в соответствии с действующим законодательством.