Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 9 декабря 2016 г. N 366 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах городского округа "Город Чита" на 2017 - 2021 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2016 г.

В целях обеспечения решения задач оперативного реагирования на угрозы безопасности среды обитания, а также обеспечения эффективного взаимодействия и координации органов повседневного управления, служб экстренного реагирования и муниципальных служб, в том числе автоматизации Единой дежурной диспетчерской службы городского округа "Город Чита", в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки и корректировки муниципальных программ городского округа "Город Чита", осуществления мониторинга и контроля их реализации, утвержденным постановлением администрации городского округа "Город Чита" от 12.07.2016 г. N 224, руководствуясь статьей 38 Устава городского округа "Город Чита", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах городского округа "Город Чита" на 2017 - 2021 годы (далее - Программа).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации городского округа "Город Чита" А.Л. Москаленко.

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа "Город Чита" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещенном по адресу: www.admin.chita.ru.

И.о. руководителя администрации

М.А. Курьянов

Муниципальная программа
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
городского округа "Город Чита" на 2017 - 2021 годы
(утв. постановлением администрации городского округа "Город Чита"
от 9 декабря 2016 г. N 366)

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 22 декабря 2016 г. N 386 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах городского округа "Город Чита" на 2017 - 2021 годы

Ответственный исполнитель программы	- МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа "Город Чита" (далее по Программе - Управление ГОЧС).
Соисполнители программы	- Комитет городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита" (далее по Программе - Комитет ГХ); - Комитет образования администрации городского округа "Город Чита" (далее по Программе - Комитет образования).
Подпрограммы	- "Повышение уровня защищенности жилого фонда и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на территории городского округа "Город Чита" от природных пожаров" на 2017 - 2021 годы; - "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа "Город Чита" на 2017 - 2021 годы; - "Обеспечение функционирования комплексной системы безопасности жизнедеятельности городского округа "Город Чита" на 2017 - 2021 годы.
Цели программы	Снижение опасности гибели и травмирования населения, минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению и экономике городского округа при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, при совершении террористических актов, в результате военных конфликтов или вследствие этих конфликтов.
Задачи программы	- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий террористических актов и военных конфликтов; - обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; - обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации программы: 2017 - 2021 годы. Программа реализуется в один этап.
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования - 555 771,8 тыс. руб., из них: 2017 год - 141 220,9 тыс. руб.; 2018 год - 84 866,7 тыс. руб.; 2019 год - 122 528,2 тыс. руб.; 2020 год - 165 550,8 тыс. руб.; 2021 год - 41 605,2 тыс. руб. в том числе: Федеральный бюджет - 23 253,0 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 23 253,0 тыс. руб., Бюджет городского округа - 134 347,6 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 6 691,2 тыс. руб.; 2018 год - 10 741,2 тыс. руб.; 2019 год - 10 741,2 тыс. руб.; 2020 год - 64 568,8 тыс. руб.; 2021 год - 41 605,2 тыс. руб.; Внебюджетные источники - 398 171,2 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 111 276,7 тыс. руб.; 2018 год - 74 125,5 тыс. руб.; 2019 год - 111 787,0 тыс. руб.; 2020 год - 100 982,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит (в % к уровню 2015 г.): - повысить уровень защищенности населения и территории городского округа "Город Чита" от опасностей и угроз мирного и военного времени; - снизить количество населения, погибшего в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на 19%; - повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны; - снизить долю пострадавшего населения в результате чрезвычайных ситуаций на 20%; - снизить размер ущерба в результате чрезвычайных ситуаций до 20%; - увеличить до 100% долю охвата населения городского округа "Город Чита" оповещением и информированием о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в рамках системы оповещения. В результате реализации муниципальной программы количество погибших, травмированных и пострадавших при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах к 2021 году будет снижено на 19% по сравнению с 2015 годом.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы защиты населения от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах городского округа "Город Чита"

Современный период развития общества характеризуется все более нарастающими проблемами взаимоотношения человека и окружающей природной среды. Крупные лесные пожары, аварии и катастрофы природного и техногенного характера в последнее десятилетие оказали существенное влияние на жизнь и здоровье населения, его среду обитания. В среднесрочной перспективе кризисы и чрезвычайные ситуации остаются вызовом стабильному экономическому росту территории городского округа.

Анализ предпринимаемых мер в области обеспечения безопасности населения и территорий показал, что в 2015 году на территории городского округа произошло (зарегистрировано):

- в 2015 году 68 происшествий (против 88 происшествий в 2014 году), в ходе которых погибло 2 человека, пострадало 6 человек;

- за 10 месяцев 2015 года зарегистрировано:

- 269 (против 223 случаев в прошлом году) случаев отключения домов от централизованного теплоснабжения;

- 649 (против 477 в прошлом году) случаев нарушения горячего водоснабжения;

- 261 (против 289 в прошлом году) случай нарушения холодного водоснабжения;

- 756 (против 664 в прошлом году) случаев нарушения энергоснабжения.

Анализ происшедших на территории городского округа чрезвычайных ситуаций и происшествий за последние 5 лет на территории городского округа показывает, что в результате предпринимаемых мер их количество ежегодно уменьшается, но вместе с тем остается недопустимо высоким.

Одним из путей решения снижения количества чрезвычайных ситуаций и происшествий должна стать реализация мероприятий настоящей муниципальной программы.

Муниципальная программа разработана в соответствии с Государственной программой Забайкальского края "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 22 июля 2014 года N 407.

В основу муниципальной программы положены мероприятия, направленные на дальнейшую реализацию Указов Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации" и от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций".

Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития системы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах городского округа, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий и показатели их результативности.

Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа городского округа имеет целью снижение опасности гибели и травмирования населения, минимизации социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению и экономике городского округа при чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, при совершении террористических актов, в результате военных конфликтов или вследствие этих конфликтов.

Данные цели будут достигаться в рамках реализации следующих задач:

- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий террористических актов и военных конфликтов;

- обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Для оценки достижения запланированных целей и задач установлены показатели результативности для муниципальной программы в целом и для каждой из подпрограмм.

Срок реализации муниципальной программы -2017 - 2021 годы. Муниципальная программа реализуется в один этап.

Раздел 3. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в области гражданской обороны, обеспечения защиты населения и территорий, безопасности людей на водных объекта, а также обеспечения пожарной безопасности, внесенные в государственную программу, определены в государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (далее -государственная программа Российской Федерации).

Основными мероприятиями являются:

- совершенствование системы управления гражданской обороной;

- повышение готовности сил и средств гражданской обороны к ликвидации последствий применения современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических проявлений;

- совершенствование системы подготовки населения, подготовки руководящего состава органов управления гражданской обороны, аварийно-спасательных служб и формирований;

- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущерба материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер;

- развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации;

- обеспечение безопасности людей на водных объектах.

Для достижения целей и решения задач муниципальной программы необходимо реализовать основные мероприятия, указанные в приложении к настоящей муниципальной программе.

Раздел 4. Перечень показателей конечных результатов муниципальной
программы, методики их расчета и плановые значения по годам
реализации муниципальной программы

Фундаментальной особенностью сферы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах городского округа является то, что основные их результаты выражаются, как правило, в уменьшении количества погибших и пострадавших людей, уменьшении материального ущерба и проявляются в увеличении ценностных ориентаций, влияющих на благополучие всего общества. Процессы и результаты такого рода не поддаются обычным статистическим измерениям.

Ожидаемый эффект от реализации муниципальной программы:

- создание системы обеспечения комплексной безопасности жизнедеятельности населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- создание инфраструктуры системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб с использованием ресурсов ГЛОНАСС;

- создание информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций;

- развитие систем мониторинга чрезвычайных ситуаций, комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, дальнейшее совершенствование системы антикризисного управления на территории городского округа;

- совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров городского звена территориальной подсистемы Единой государственной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ТП РСЧС).

Осуществление запланированных мероприятий позволит:

- повысить безопасность и уровень информационного обеспечения населения, защищенность критически важных объектов, объектов инфраструктуры, а также эффективность комплексного мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;

- улучшить систематизацию и дальнейшее развитие нормативно-технической и правовой базы в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций.

В результате реализации программы ожидается:

- совершенствование системы сбора информации, прогнозирования и мониторинга чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;

- совершенствование автоматизированной системы централизованного оповещения населения;

- совершенствование системы принятия оптимальных управленческих решений для предупреждения природно-техногенных рисков;

- снижение количества погибших людей на 25-%, по сравнению с 2015 годом;

- снижение доли пострадавшего населения в результате чрезвычайных ситуаций и происшествий до 5% от уровня 2015 года;

- увеличение предотвращенного экономического ущерба до 20% от уровня 2015 г.;

- повышение полноты мониторинга на 16-% от уровня 2015 г.;

- повышение достоверности прогноза на 18-% от уровня 2015 г.;

- повышение степени защищенности населения городского округа "Город Чита" на 15-% по отношению к 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 22 декабря 2016 г. N 386 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Финансовое обеспечение муниципальной программы

тыс. рублей

Источники финансирования	Всего	Потребность в финансировании
		в том числе по годам
		2017	2018	2019	2020	2021
Бюджет городского округа	134 347,6	6 691,2	10 741,2	10 741,2	64 568,8	41 605,2
Федеральный бюджет	23 253,0	23 253,0	-	-	-	-
Внебюджетные источники	398 171,2	111 276,7	74 125,5	111 787,0	100 982,0	-
Итого	555 771,8	141 220,9	84 866,7	122 528,2	165 550,8	41 605,2

Раздел 6. Описание рисков реализации муниципальной программы
и способов их минимизации

Важное значение для успешной реализации настоящей муниципальной программы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач муниципальной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации муниципальной программы могут быть выделены следующие внешние риски ее реализации:

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением федерального и субъектового законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.

Способы минимизации:

- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и субъектовом законодательстве в сферах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования расходов на сферу защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, предусмотренные в рамках привлечения внебюджетных источников для реализации отдельных мероприятий муниципальной программы:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

- привлечение внебюджетного финансирования.

Риск усиления разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы, технического оснащения и систем управления органами повседневного управления и силами, привлекаемыми для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Усиление разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы, технического оснащения и систем управления органов повседневного управления и силами, привлекаемыми для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, может послужить причиной существенного снижения качества и доступности муниципальных услуг.

Возникновение риска обусловлено отсутствием в муниципальной программе необходимых объемов бюджетных средств на проведение модернизации существующих систем оповещения населения и их подготовку к использованию в составе комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также создание системы-112 на территории городского округа.

Для снижения негативных последствий риска в рамках реализации федеральных целевых программ: "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 223; "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 1481 предусматривается реализация проектов по модернизации за счет привлечения внебюджетных средств. Кроме того, в рамках всех подпрограмм предусмотрено проведение оптимизации деятельности бюджетных организаций в сферах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности городского округа.

Макроэкономические риски

Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности сферы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах городского округа.

Изменение стоимости выполнения работ может негативно сказаться на структуре финансирования работ по созданию системы-112 и модернизации системы оповещения городского округа. Эти риски могут отразиться на возможности реализации наиболее затратных мероприятий муниципальной программы.

Кроме внешних рисков, можно выделить внутренние риски.

Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением муниципальной программой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации муниципальной программы, невыполнение поставленных цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

- формирование эффективной системы управления муниципальной программы;

- проведение систематического аудита результативности реализации государственной программы;

- регулярная публикация отчетов о ходе реализации муниципальной программы;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной программы;

- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

- создание системы мониторинга реализации муниципальной программы;

- своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы.

Кадровые риски.

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, что снижает эффективность работы учреждений и качество предоставляемых услуг.

Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

Подпрограмма
муниципальной программы "Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах городского округа "Город Чита"
на 2017 - 2021 годы" "Повышение уровня защищенности жилого фонда
и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений
граждан на территории городского округа "Город Чита"
от природных пожаров" на 2017 - 2021 годы"

Паспорт
подпрограммы "Повышение уровня защищенности жилого фонда
и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений
граждан на территории городского округа "Город Чита"
от природных пожаров" на 2017 - 2021 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа "Город Чита"
Соисполнители подпрограммы	- Комитет городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита"
Цели подпрограммы	- снижение рисков и смягчение последствий от бытовых пожаров в городском округе "Город Чита", - повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, вызванных переходом лесных и ландшафтных пожаров на жилой фонд, оптимизация управленческих решений.
Задачи подпрограммы	- развитие системы связи и оповещения населения о пожаре; - оборудование источников противопожарного водоснабжения; - разработка мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными и ландшафтными пожарами и стимулирование участия населения в добровольной пожарной охране.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации программы: 2017 - 2021 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
Объем и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования - 20506,0 тыс. рублей, из них: 2017 год - 7591,4 тыс. руб.; 2018 год - 4121,8 тыс. руб.; 2019 год - 2673,6 тыс. руб.; 2020 год - 4329,6 тыс. руб.; 2021 год - 1789,6 тыс. руб.; в том числе: Бюджет городского округа "Город Чита" - 10660,0 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 1803,6 тыс. руб.; 2018 год - 1803,6 тыс. руб.; 2019 год - 1803,6 тыс. руб.; 2020 год - 3459,6 тыс. руб.; 2021 год - 1789,6 тыс. руб.; Внебюджетные источники - 9846,0 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 5787,8 тыс. руб.; 2018 год - 2318,2 тыс. руб.; 2019 год - 870 тыс. руб.; 2020 год - 870 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий программы позволит достичь следующих результатов (в % к уровню 2015 года); - снижение количества погибших людей на пожарах 10-15%: - снижение количества пострадавшего населения на пожарах на 11-15%; - увеличение предотвращенного экономического ущерба от пожаров на 30%; - повышение степени защищенности населения городского округа "Город Чита" на 15-20%; - снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций, вызванных бытовыми пожарами на 15 -20%; - повышение полноты охвата оповещением и информированием населения о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера до 90% за счет развития локальных систем оповещения о пожаре.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

Современный период развития общества характеризуется все более нарастающими проблемами взаимоотношения человека и окружающей природной среды. Крупные лесные пожары, аварии и катастрофы природного характера в последнее десятилетие оказали существенное влияние на жизнь и здоровье населения, его среду обитания. В среднесрочной перспективе кризисы и чрезвычайные ситуации остаются вызовом стабильному экономическому росту территории городского округа.

По оценкам мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций только за прошедшие 5 лет на территории городского округа "Город Чита" зарегистрировано 1763 бытовых пожаров, в том числе на объектах садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, 155 лесных и 114 ландшафтных пожаров, в результате которых погибло 114 человек, пострадало 97 человек.

Количество происшествий и пожаров остается недопустимо высоким.

Эффективное противодействие чрезвычайным ситуациям не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности администрации городского округа. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов всех субъектов экономики и институтов общества.

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами, и ликвидации их негативных последствий существенное значение имеет система мер и их технологическое обеспечение, которые могут быть общими для разных по своей природе явлений и факторов (природных и техногенных).

При применении программно-целевого метода будет осуществляться:

- развитие и использование научного потенциала в исследовании причин возникновения природных пожаров;

- информационное обеспечение населения о пожарах и создание условий по недопущению распространения пожаров;

- координация действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования;

- реализация комплекса практических мер, исключающих возникновение чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами.

Формирование эффективной системы реагирования на чрезвычайные ситуации возможно при наличии единой информационно-управляющей системы в данной сфере, деятельность которой подкреплена наличием необходимых законодательных и нормативных актов, предотвращающих торможение информационных потоков и потерю управления.

Все это обусловило разработку муниципальной программы "Повышение уровня защищенности жилого фонда и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на территории городского округа "Город Чита" от природных пожаров на 2016 - 2020 годы".

2. Цели и задачи подпрограммы

Целями программы являются повышение уровня защищенности жилого фонда и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городском округе "Город Чита", оптимизация управленческих решений.

Задачи программы:

- развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций;

- развитие технических средств и технологий системы гражданской защиты населения и территорий при возникновении опасных природных явлений, вызванных пожарами.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Программа реализуется в один этап с 2017 по 2021 год.

Условиями прекращения реализации программы являются досрочное выполнение программных мероприятий и изменение механизмов реализации государственной политики в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения поставленных задач предусматривается реализация мероприятий программы по следующим направлениям:

- развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций;

- развитие технических средств и технологий системы гражданской защиты населения и территорий при возникновении опасных природных явлений, вызванных природными пожарами (мероприятия по установке локальных систем оповещения населения о пожаре, оборудованию наружных источников пожарного водоснабжения, материального обеспечения добровольной пожарной охраны в жилом фонде и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан);

- разработка и реализация мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами на территории городского округа "Город Чита" (разработка и реализации программы прогнозирования развития лесных (ландшафтных) пожаров).

5. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики
их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации программы:

Реализация мероприятий программы позволит достичь следующих результатов (в % к уровню 2015 года):

- снижение количества погибших людей на пожарах 10 - 15%;

- снижение количества пострадавшего населения на пожарах на 11 - 15%;

- увеличение предотвращенного экономического ущерба от пожаров на 30%;

- повышение степени защищенности населения городского округа "Город Чита" на 15 - 20%;

- снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций, вызванных бытовыми пожарами на 15 - 20%;

- повышение полноты охвата оповещением и информированием населения о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера до 90% за счет развития локальных систем оповещения о пожаре.

6. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Общий объем финансирования - 20506,0 тыс. рублей, в том числе:

- бюджет городского округа "Город Чита" - 10660,0 тыс. руб.;

- внебюджетные источники - 9846,0 тыс. руб.

7. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

Важное значение для успешной реализации настоящей муниципальной программы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач муниципальной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

Мероприятия по управлению природными рисками, наличие инфраструктуры информационного обеспечения, современных средств связи, оповещения и информирования при готовности населения и сил защиты позволят с большей вероятностью использовать эффективные методы управления территорией, обеспечить безопасность населения.

В рамках реализации муниципальной подпрограммы могут быть выделены следующие внешние риски ее реализации:

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением федерального и субъектового законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной подпрограммы.

Способы минимизации:

- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и субъектовом законодательстве в сферах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования расходов на сферу защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, предусмотренные в рамках привлечения внебюджетных источников для реализации отдельных мероприятий муниципальной подпрограммы:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

- привлечение внебюджетного финансирования.

Риск усиления разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы, технического оснащения и систем управления органами повседневного управления и силами, привлекаемыми для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Усиление разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы, технического оснащения и систем управления органов повседневного управления и силами, привлекаемыми для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, может послужить причиной существенного снижения качества и доступности муниципальных услуг.

Возникновение риска обусловлено отсутствием в муниципальной подпрограмме необходимых объемов бюджетных средств на проведение модернизации существующих систем оповещения населения и их подготовку к использованию в составе комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также создание системы-112 на территории городского округа.

Для снижения негативных последствий риска в рамках реализации федеральных целевых программ: "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 223; "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 1481 предусматривается реализация проектов по модернизации за счет привлечения внебюджетных средств. Кроме того, в рамках всех подпрограмм предусмотрено проведение оптимизации деятельности бюджетных организаций в сферах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности городского округа.

Макроэкономические риски

Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности сферы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах городского округа.

Изменение стоимости выполнения работ может негативно сказаться на структуре финансирования работ по созданию системы-112 и модернизации системы оповещения городского округа. Эти риски могут отразиться на возможности реализации наиболее затратных мероприятий муниципальной подпрограммы.

Кроме внешних рисков, можно выделить внутренние риски.

Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением муниципальной подпрограммой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации муниципальной подпрограммы, невыполнение поставленных цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной подпрограммы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

- формирование эффективной системы управления муниципальной подпрограммы;

- проведение систематического аудита результативности реализации государственной программы;

- регулярная публикация отчетов о ходе реализации муниципальной подпрограммы;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной подпрограммы;

- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

- создание системы мониторинга реализации муниципальной подпрограммы;

- своевременная корректировка мероприятий муниципальной подпрограммы.

Кадровые риски

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, что снижает эффективность работы учреждений и качество предоставляемых услуг.

Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

Подпрограмма
муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах городского округа "Город Чита" на 2017 - 2021 годы"
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера на территории городского округа
"Город Чита" на 2017 - 2021 годы"

Паспорт
подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера на территории
городского округа "Город Чита" на 2017 - 2021 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	- МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа "Город Чита"
Соисполнители подпрограммы	- Комитет городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита"
Цели подпрограммы	- снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в городском округе "Город Чита"; - повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, оптимизация управленческих решений.
Задачи подпрограммы	- развитие информационно -телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций; - развитие технических средств и технологий гражданской защиты населения и территорий при возникновении крупномасштабных катастроф и опасных природных явлений, а также опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов; - разработка мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушением энергообеспечения и объектов жизнеобеспечения.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации программы: 2017 - 2021 годы. Программа реализуется в один этап.
Объем и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования - 91775,8 тыс. рублей, из них: 2017 год - 7257,9 тыс. руб.; 2018 год - 10358,3 тыс. руб.; 2019 год - 3620,0 тыс. руб.; 2020 год - 45916,6 тыс. руб.; 2021 год - 24623,0 тыс. руб., в том числе: Бюджет городского округа "Город Чита" - 81399,6 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 3620,0 тыс. руб.; 2018 год - 3620,0 тыс. руб.; 2019 год - 3620,0 тыс. руб.; 2020 год - 45916,6 тыс. руб.; 2021 год - 24623,0 тыс. руб. Внебюджетные источники - 10376,2 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 3637,9 тыс. руб.; 2018 год - 6738,3 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий программы позволит достичь следующих результатов (в % к уровню 2015 года): - снижение количества погибших людей на 10 - 15%; - снижение количества пострадавшего населения до 20%; - увеличение предотвращенного экономического ущерба на 35 - 40%; - повышение полноты охвата объектов при проведении мониторинга на 16 - 21%; - повышение достоверности прогноза на 18 - 20%; - повышение степени защищенности населения городского округа "Город Чита" на 15 - 20%; - снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 15 - 20%; - повышение полноты охвата оповещением и информированием населения о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера до 100% за счет развития систем оповещения.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

Современный период развития общества характеризуется все более нарастающими проблемами взаимоотношения человека и окружающей природной среды. Крупные лесные пожары, аварии и катастрофы природного и техногенного характера в последнее десятилетие оказали существенное влияние на жизнь и здоровье населения, его среду обитания. В среднесрочной перспективе кризисы и чрезвычайные ситуации остаются вызовом стабильному экономическому росту территории городского округа.

По оценкам мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций только за прошедшие 5 лет на территории городского округа "Город Чита" зарегистрировано 461 происшествие, более 1165 бытовых пожаров, 193 лесных и 62 ландшафтных пожаров, в результате которых погибло 99 человека, пострадало 71 человек.

Количество происшествий и пожаров ежегодно уменьшается, вместе с тем остается недопустимо высоким.

Эффективное противодействие чрезвычайным ситуациям не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности администрации городского округа. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов всех субъектов экономики и институтов общества.

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий существенное значение имеет система мер и их технологическое обеспечение, которые могут быть общими для разных по своей природе явлений и факторов (природных и техногенных).

При применении программно-целевого метода будет осуществляться:

- развитие и использование научного потенциала в исследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций;

- информационная поддержка и создание инфраструктуры для ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций;

- координация действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования, в том числе и при реализации инфраструктурных проектов;

- реализация комплекса практических мер, исключающих возникновение чрезвычайных ситуаций.

Формирование эффективной системы реагирования на чрезвычайные ситуации возможно при наличии единой информационно-управляющей системы в данной сфере, деятельность которой подкреплена наличием необходимых законодательных и нормативных актов, предотвращающих торможение информационных потоков и потерю управления.

Все это обусловило разработку подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа "Город Чита" на 2017 - 2021 годы".

2. Цели и задачи подпрограммы

Целями подпрограммы являются снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в городском округе "Город Чита", повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, оптимизация управленческих решений.

Задачи программы:

- развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций;

- развитие технических средств и технологий системы гражданской защиты населения и территорий при возникновении крупномасштабных катастроф и опасных природных явлений, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- разработка мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушением энергообеспечения населения и объектов жизнеобеспечения;

- создание системы формирования культуры предупреждения кризисных и чрезвычайных ситуаций, социальных и психологических технологий управления рисками чрезвычайных ситуаций, а также кадрового обеспечения городского звена территориальной подсистемы РСЧС Забайкальского края.

3. Сроки и этапы реализации

Программа реализуется в один этап с 2017 по 2021 год.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения поставленных задач предусматривается реализация мероприятий программы по следующим направлениям:

- развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций;

- развитие технических средств и технологий системы гражданской защиты населения и территорий при возникновении крупномасштабных катастроф и опасных природных явлений, а также опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов (мероприятия по оснащению оперативной группы КЧС средствами связи, оргтехникой и др. имуществом; совершенствованию загородного защищенного пункта управления администрации городского округа "Город Чита"); дооборудованию пункта временного размещения пострадавшего населения на 50 чел.; совершенствованию подвижного пункта управления администрации городского округа "Город Чита"; созданию мобильных комплексов информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; обновлению средств индивидуальной защиты в запасах гражданской обороны; созданию запасов продовольствия, средств медицинской защиты в системе гражданской обороны; совершенствованию автоматизированной системы централизованного оповещения населения в городском округе "Город Чита", развитие системы информирования "ОКСИОН";

- разработка и реализация мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушением энергообеспечения населения и объектов жизнеобеспечения (мероприятия по созданию пилотных зон мониторинга состояния защищенности объектов теплоснабжения населения от угроз природного и техногенного характера, приобретение модульной котельной и двух электростанций до 200 квт.);

- разработка и реализация мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с паводковой обстановкой на водных объектах городского округа "Город Чита" (оборудование постов автоматизированного оповещения о гидрологической обстановке, приобретение тягача и полуприцепа тяжеловоза для транспортировки гусеничной землеройной и другой техники в районы ЧС и на объекты работ по предупреждению ЧС);

- разработка и реализация мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с лесопожарной обстановкой на территории городского округа "Город Чита" (разработка и реализации программы прогнозирования развития лесных (ландшафтных) пожаров);

- создание системы формирования культуры предупреждения кризисных и чрезвычайных ситуаций, социальных и психологических технологий управления рисками чрезвычайных ситуаций, а также кадрового обеспечения Читинского городского звена территориальной подсистемы РСЧС Забайкальского края (мероприятия по разработке и созданию мобильного комплекта по обучению населения; созданию тематических циклов телевизионных передач, обучающих фильмов и пропагандистских видеороликов по формированию культуры безопасности жизнедеятельности).

5. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики
их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов (в % к уровню 2015 года):

- снижение количества погибших людей на 10 - 15%;

- снижение количества пострадавшего населения до 20%;

- увеличение предотвращенного экономического ущерба на 15 - 20%;

- повышение полноты охвата объектов при проведении мониторинга на 16 - 21%; повышение достоверности прогноза на 18 - 20%;

- повышение степени защищенности населения городского округа "Город Чита" на 15-%;

- снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 15 - 20%;

- повышение полноты охвата оповещением и информированием населения о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера до 100% за счет развития автоматизированной системы централизованного оповещения;

6. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Общий объем финансирования - 91775,8 тыс. рублей, в том числе:

Бюджет городского округа "Город Чита" - 81399,6 тыс. руб.;

Внебюджетные источники - 10376,2 тыс. руб.

7. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

Важное значение для успешной реализации настоящей муниципальной программы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач муниципальной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

Мероприятия по управлению природными рисками, наличие инфраструктуры информационного обеспечения, современных средств связи, оповещения и информирования при готовности населения и сил защиты позволят с большей вероятностью использовать эффективные методы управления территорией, обеспечить безопасность населения.

В рамках реализации муниципальной подпрограммы могут быть выделены следующие внешние риски ее реализации:

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением федерального и субъектового законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной подпрограммы.

Способы минимизации:

- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и субъектовом законодательстве в сферах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования расходов на сферу защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, предусмотренные в рамках привлечения внебюджетных источников для реализации отдельных мероприятий муниципальной подпрограммы:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

- привлечение внебюджетного финансирования.

Риск усиления разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы, технического оснащения и систем управления органами повседневного управления и силами, привлекаемыми для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Усиление разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы, технического оснащения и систем управления органов повседневного управления и силами, привлекаемыми для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, может послужить причиной существенного снижения качества и доступности муниципальных услуг.

Возникновение риска обусловлено отсутствием в муниципальной подпрограмме необходимых объемов бюджетных средств на проведение модернизации существующих систем оповещения населения и их подготовку к использованию в составе комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также создание системы-112 на территории городского округа.

Для снижения негативных последствий риска в рамках реализации федеральных целевых программ: "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 223; "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 1481 предусматривается реализация проектов по модернизации за счет привлечения внебюджетных средств. Кроме того, в рамках всех подпрограмм предусмотрено проведение оптимизации деятельности бюджетных организаций в сферах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности городского округа.

Макроэкономические риски

Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности сферы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах городского округа.

Изменение стоимости выполнения работ может негативно сказаться на структуре финансирования работ по созданию системы-112 и модернизации системы оповещения городского округа. Эти риски могут отразиться на возможности реализации наиболее затратных мероприятий муниципальной подпрограммы.

Кроме внешних рисков, можно выделить внутренние риски.

Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением муниципальной подпрограммой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации муниципальной подпрограммы, невыполнение поставленных цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной подпрограммы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

- формирование эффективной системы управления муниципальной подпрограммы;

- проведение систематического аудита результативности реализации государственной программы;

- регулярная публикация отчетов о ходе реализации муниципальной подпрограммы;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной подпрограммы;

- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

- создание системы мониторинга реализации муниципальной подпрограммы;

- своевременная корректировка мероприятий муниципальной подпрограммы.

Кадровые риски

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, что снижает эффективность работы учреждений и качество предоставляемых услуг.

Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

Подпрограмма
муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах городского округа "Город Чита" на 2017 - 2021 годы"
"Обеспечение функционирования комплексной системы безопасности
жизнедеятельности городского округа "Город Чита" на 2017 - 2021 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 22 декабря 2016 г. N 386 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение функционирования комплексной системы
безопасности жизнедеятельности городского округа "Город Чита"
на 2017 - 2021 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа "Город Чита"
Соисполнители подпрограммы	- Комитет городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита"; - Комитет образования администрации городского округа "Город Чита"
Цели подпрограммы	- предупреждение кризисных ситуаций за счет внедрения систем анализа и мониторинга данных от различных существующих и перспективных систем и оконечных устройств; - повышение эффективности реагирования по ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий; - улучшение координации оперативного взаимодействия всех дежурно-диспетчерских служб за счет интеграции соответствующих систем в единое информационное пространство; - повышение надежности работы систем теплоснабжения и экологической безопасности территории городского округа.
Задачи подпрограммы	- сбор и обработка данных различных источников информации (системы мониторинга и оконечные устройства); - оперативная оценка, анализ и прогнозирование обстановки; - своевременная поддержка процессов принятия управленческих решений по экстренному предупреждению и ликвидации кризисных ситуаций; - поддержка процессов принятия управленческих решений по экстренному предупреждению и ликвидации кризисных ситуаций и происшествий; - оказание информационной поддержки соответствующими службами для обеспечения экстренной помощи населению при угрозах жизни и здоровью, уменьшения социально-экономического ущерба при происшествиях и чрезвычайных ситуациях; - создание единой интеграционной платформы с возможностью подключения и управления широким спектром оконечных устройств (видеокамер, датчиков и т.д.); - информирование граждан о событиях и результатах реагирования экстренных и оперативных служб; - повышение надежности работы систем теплоснабжения и экологической безопасности территории городского округа; - повышение надежности работы потенциально опасных объектов и гидротехнических сооружений.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации программы: 2017 - 2021 годы. Реализуется в один этап.
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования - 443 490,0 тыс. руб., в том числе: Федеральный бюджет - 23 253,0 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 23 253,0 тыс. руб., Бюджет городского округа - 42 288,0 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 1 267,6 тыс. руб.; 2018 год - 5 317,6 тыс. руб.; 2019 год - 5 317,6 тыс. руб.; 2020 год - 15 192,6 тыс. руб.; 2021 год - 15 192,6 тыс. руб.; Внебюджетные источники - 377 949,0 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 101 851,0 тыс. руб.; 2018 год - 65 069,0 тыс. руб.; 2019 год - 110 917,0 тыс. руб.; 2020 год - 100 112,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	В результате реализации мероприятий муниципальной подпрограммы (в % к уровню с 2015 года) ожидается: - снижение количества погибших людей на 25 - 30%; - снижение количества пострадавшего населения на 11 - 15%; - увеличение предотвращенного экономического ущерба на 35 - 40%; - повышение полноты охвата объектов при проведении мониторинга на 16 - 21%; - повышение достоверности прогноза на 18 - 20%; - повышение степени защищенности населения городского округа "Город Чита" на 15 - 20%; - снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 15 - 20%.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

Актуальность мероприятий по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания городского округа "Город Чита" обусловливается наличием различного рода угроз (природного, техногенного, биолого-социального, экологического и другого характера) для всей среды обитания населения (жилых, общественных и административных зданий, объектов промышленного и сельскохозяйственного производства, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, технических сооружений и систем коммунального хозяйства (водо-, газо-, тепло-, электроснабжения и др.), систем водоотведения, природных ресурсов и др.).

Природными угрозами на территории городского округа являются природные явления или процессы, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, а также к нарушению жизнедеятельности населения (опасные геофизические, геологические, метеорологические явления, гидрологические явления).

К основным природным угрозам относятся:

- возможность подтопления территории города;

- сейсмическая опасность, появление деформации земной поверхности в виде провалов и неравномерных оседаний земли;

- появление оползней;

- вероятность ураганов, штормового ветра, обильных снегопадов и затяжных дождей, обледенения дорог и токонесущих проводов;

- падение крупных небесных тел (метеоритов, болидов);

- задымление вследствие массовых лесных пожаров.

Техногенными угрозами являются опасные ситуации, спровоцированные хозяйственной деятельностью человека, несущие угрозу вредного физического, химического и механического воздействия на население и среду обитания.

К основным техногенным угрозам относятся:

- транспортные аварии, включая дорожно-транспортные происшествия, крушения поездов, железнодорожные аварии и авиационные катастрофы;

- пожары на промышленных объектах, транспорте и в жилых зданиях;

- обрушения элементов транспортных коммуникаций, производственных и непроизводственных зданий и сооружений;

- прорывы гидротехнических сооружений, являющихся гидродинамически опасными объектами (запруд, дамб, шлюзов, перемычек и др.) с образованием волн прорыва и катастрофических затоплений;

- аварии с выбросом химически опасных веществ и образованием зон химического заражения;

- аварии с выбросом радиоактивных веществ с образованием обширных зон загрязнения;

- аварии с разливом нефтепродуктов;

- аварии на теплоэлектростанциях и сетях с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей;

- аварии на системах жизнеобеспечения и очистных сооружениях;

- порывы в сетях тепло- и водоснабжения;

- старение жилого фонда, инженерной инфраструктуры;

- снижение надежности и устойчивости энергоснабжения;

- перегруженность магистральных инженерных сетей канализации и полей фильтрации;

- дефицит источников теплоснабжения;

- медленное внедрение новых технологий очистки питьевой воды;

- несвоевременная и некачественная уборка улиц;

- нарушение порядка утилизации производственных и бытовых отходов;

- воздействие внешних факторов на качество питьевой воды;

- несоответствие дорожного покрытия требованиям безопасности автомобильных перевозок.

Биолого-социальными угрозами являются ситуации, возникшие на определенной территории, когда нарушаются нормальные условия жизнедеятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных.

К основным биолого-социальным угрозам относятся:

- инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей;

- особо опасные болезни сельскохозяйственных животных и рыб;

- карантинные и особо опасные болезни.

Экологическими угрозами являются ситуации, обусловленные критическим состоянием атмосферного воздуха, воды и почв.

К основным экологическим угрозам относятся:

- просадки, обвалы земной поверхности из-за выработки недр при добыче полезных ископаемых и другой деятельности человека;

- наличие тяжелых металлов (в том числе радионуклидов) и других вредных веществ в почве (грунте) сверх предельно допустимых концентраций;

- интенсивная деградация почв, опустынивание на обширных территориях из-за эрозии, засоления, заболачивания почв и так далее;

- ситуации, связанные с истощением не возобновляемых природных ископаемых;

- ситуации, вызванные переполнением хранилищ (свалок) промышленными и бытовыми отходами, загрязнением ими окружающей среды;

- резкие изменения погоды или климата в результате антропогенной деятельности;

- превышение предельно допустимой концентрации вредных примесей в атмосфере;

- температурные инверсии над городами;

- "кислородный" голод в городах;

- значительное превышение предельно допустимого уровня городского шума;

- разрушение озонового слоя атмосферы;

- значительные изменения прозрачности атмосферы;

- недостаток питьевой воды вследствие истощения водных источников или их загрязнения;

- истощение водных ресурсов, необходимых для организации хозяйственно-бытового водоснабжения и обеспечения технологических процессов.

Угрозами в сфере транспортной безопасности являются условия и факторы, способные привести к понижению уровня транспортной безопасности.

К основным угрозам транспортной безопасности относятся:

- террористические и диверсионные акции (угон или захват воздушных судов, железнодорожного подвижного состава, автотранспорта, взрывы на железнодорожных вокзалах, на транспорте, диверсии и прочее);

- иные случаи незаконного вмешательства в функционирование транспорта (наложение посторонних предметов на рельсы, разоборудование устройств железнодорожных путей, "телефонный терроризм", противоправное блокирование аэропортов и основных транспортных магистралей), угрожающие жизни и здоровью пассажиров, несущие прямой ущерб транспортной сфере и порождающие в обществе негативные социально-политические, экономические и психологические последствия;

- криминальные действия против пассажиров;

- криминальные действия против грузов;

- чрезвычайные происшествия (аварии), обусловленные состоянием транспортных технических систем (их изношенностью, аварийностью и несовершенством), нарушением правил эксплуатации технических систем, в том числе нормативных требований по экологической безопасности при перевозках, а также природными факторами, создающими аварийную обстановку и влекущими за собой материальные потери и человеческие жертвы.

Конфликтными угрозами являются ситуации, при которых возможно возникновение социальных взрывов, криминогенных и террористических угроз, эскалация экстремистской деятельности, разжигание национальных и религиозных конфликтов и др.

К основным конфликтным угрозам относятся:

- нападения на объекты и их захват;

- взрывы;

- похищения людей;

- применение отравляющих биологически активных и радиоактивных веществ;

- преступления (правонарушения), совершаемые на улицах, объектах транспорта и иных общественных местах;

- действия организованной преступности;

- несанкционированные публичные мероприятия, массовые беспорядки.

Угрозами информационной безопасности является совокупность условий и факторов, создающих опасность нарушения информационной безопасности.

К основным угрозам информационной безопасности относятся:

- нарушение информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, муниципальных предприятий и служб;

- перехват трансляций телерадиовещания, систем оповещения и информирования населения;

- несанкционированный доступ к информации о деятельности органов государственной власти, муниципальных предприятий и служб;

- несанкционированный доступ к управлению информационными ресурсами;

оказание целенаправленного негативного информационного воздействия на население через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";

- неполная реализация прав граждан в области получения и обмена достоверной информацией, в том числе манипулирование массовым сознанием с использованием информационно-психологического воздействия;

- провоцирование социальной, межнациональной и религиозной напряженности через деятельность отдельных (в том числе электронных) средств массовой информации;

- распространение злоупотреблений в кредитно-финансовой сфере, связанных с проникновением в компьютерные системы и сети.

Управленческими (операционными) рисками являются ситуации, грозящие нарушением жизнедеятельности населения ввиду низкой эффективности контроля и взаимодействия оперативных служб, государственных органов исполнительной власти.

К основным управленческим (операционным) рискам относятся:

- риски возникновения потенциально опасных техногенных угроз при работе с объектами муниципальной инфраструктуры;

- нарушение нормальных условий жизнедеятельности населения в силу несвоевременного устранения последствий происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций;

- риски причинения ущерба среде обитания и здоровью людей, а также дополнительных материальных расходов на устранение последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий в силу низкой эффективности систем прогнозирования и поддержки решений.

Общей характерной особенностью угроз на современном этапе является их взаимосвязанный характер, выражающийся в том, что одно возникающее бедствие (или реализация угрозы) может вызывать целую цепочку других катастрофических процессов (эффект домино), что определяет необходимость комплексного подхода к обеспечению безопасности среды обитания и общественной безопасности муниципального образования.

2. Цели и задачи подпрограммы

АПК "Безопасный город" - совокупность комплексов средств автоматизации (далее - КСА) существующих и перспективных федеральных, региональных, муниципальных и объектовых автоматизированных систем на местном уровне, объединённых для решения задач в сфере обеспечения защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, а также взаимодействующих с ними автоматизированных систем в рамках единой региональной информационно-коммуникационной инфраструктуры.

Целями внедрения и развития АПК "Безопасный город" является:

- повышение готовности органов управления к выполнению возложенных задач;

- повышение эффективности систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций, происшествий и правонарушений;

- снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров,

правонарушений, гибели и травматизма людей;

- максимизация социально-экономических эффектов.

Практическая реализация названных принципов обеспечивается путем:

- информатизации процессов управления муниципальными экстренными и коммунальными службами, организациями и предприятиями, решающими задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения;

- построения сегментов АПК "Безопасный город" на базе существующей инфраструктуры и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей;

- внедрения единой интеграционной платформы, реализованной на открытых протоколах, для всех автоматизированных систем, взаимодействующих в рамках АПК "Безопасный город";

- обеспечение доступа в единое информационное пространство АПК "Безопасный город" в соответствии с установленными правами доступа.

АПК "Безопасный город" предполагает в том числе создание единой информационной среды, обеспечивающей эффективное и незамедлительное взаимодействие всех сил и служб, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, а именно единая дежурно-диспетчерская служба городского округа.

Предупреждение и защита городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности предусматривают:

а) контроль качества работы коммунальных служб и состояния коммунальной инфраструктуры, включая:

- сбор и обработку информации с датчиков;

- учет актуальных данных о состоянии муниципальной (коммунальной) инфраструктуры;

- автоматическое уведомление о событиях в сфере функционирования муниципальной (коммунальной) инфраструктуры;

- предоставление доступа к видеопотоку соответствующих камер видеонаблюдения;

б) обеспечение пожарной безопасности, включая:

- сбор и обработку данных в режиме реального времени для подготовки прогностической и фактической информации о состоянии пожарной безопасности муниципальных объектов;

- геолокацию в режиме реального времени очагов возгорания и работ экстренных и оперативных служб (машин скорой помощи, пожарных машин) вокруг очага возгорания;

- предоставление доступа к видеопотоку соответствующих камер видеонаблюдения;

- моделирование сценариев развития ситуаций и реагирования оперативных служб и населения на чрезвычайные ситуации;

- поддержку принятия решений и обеспечение возможности оперативного управления пожарно-спасательными подразделениями с использованием пространственной информации;

в) обеспечение промышленной безопасности, включая:

- оперативный мониторинг состояния опасных производственных объектов, а также используемых, производимых, перерабатываемых, хранимых и транспортируемых радиоактивных, пожаро-взрывоопасных, опасных химических и биологических веществ;

- мониторинг гидротехнических сооружений;

- мониторинг соблюдения условий лицензирования опасных производственных объектов;

- обеспечение доступа к проектной документации по опасным производственным объектам;

- обеспечение производственного контроля за соблюдением требований к обеспечению промышленной безопасности;

- учет работников, занятых на опасных производствах, учет проведения аттестации работников;

- моделирование чрезвычайных ситуаций и управление рисками на опасных производственных объектах;

- планирование и контроль необходимых мероприятий и действий;

- мониторинг соблюдения нормативных требований, осуществление комплексного управления операционными рисками, связанными с экологией, охраной труда и промышленной безопасностью.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Программа реализуется в один этап с 2017 по 2021 год.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения поставленных задач предусматривается реализация мероприятий программы по следующим направлениям:

- развитие технических средств и технологий системы гражданской защиты населения и территорий при возникновении крупномасштабных катастроф и опасных природных явлений (мероприятия по оснащению ЕДДС КСА ЕЦОР; совершенствованию автоматизированной системы централизованного оповещения населения в городском округе "Город Чита", внедрение на территории городского округа единого номера вызова экстренных оперативных служб 112);

- разработка и реализация мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с паводковой обстановкой на водных объектах городского округа "Город Чита" (оборудование постов автоматизированного оповещения о гидрологической обстановке);

- разработка и реализация мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с бытовыми пожарами и лесопожарной обстановкой на территории городского округа "Город Чита" (разработка и реализации программы "Лесной дозор" по прогнозированию развития лесных (ландшафтных) пожаров);

- разработка и реализация мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с тепло-водоснабжением населения;

- разработка и реализация мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с дорожно-транспортной и авиационной безопасностью.

Сроки и этапы реализации программы: 2017 - 2021 годы:

I этап -2017 - 2021 годы.

5. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики
их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Реализация мероприятий программы позволит достичь следующих результатов (в % к уровню 2015 года):

- снижение количества погибших людей на 25 - 30%;

- снижение количества пострадавшего населения на 11 - 15%;

- увеличение предотвращенного экономического ущерба на 35 - 40%;

- повышение полноты охвата объектов при проведении мониторинга на 16 - 21%;

- повышение достоверности прогноза на 18 - 20%;

- повышение степени защищенности населения городского округа "Город Чита" на 15 - 20%;

- снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 15 - 20%.

6. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Общий объем финансирования - 443490,0 тыс. рублей, в том числе:

Федеральный бюджет - 23253,0 тыс. руб.;

Бюджет городского округа - 42288,0 тыс. руб.;

Внебюджетные источники - 377949,0 тыс. руб.

7. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

Важное значение для успешной реализации настоящей муниципальной программы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач муниципальной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

Мероприятия по управлению природными рисками, наличие инфраструктуры информационного обеспечения, современных средств связи, оповещения и информирования при готовности населения и сил защиты позволят с большей вероятностью использовать эффективные методы управления территорией, обеспечить безопасность населения.

В рамках реализации муниципальной подпрограммы могут быть выделены следующие внешние риски ее реализации:

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением федерального и субъектового законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной подпрограммы.

Способы минимизации:

- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и субъектовом законодательстве в сферах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования расходов в сфере обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, предусмотренные в рамках привлечения внебюджетных источников для реализации отдельных мероприятий муниципальной программы:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

- привлечение внебюджетного финансирования.

Риск усиления разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы, технического оснащения и систем управления органами повседневного управления и силами, привлекаемыми для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Усиление разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы, технического оснащения и систем управления органов повседневного управления и силами, привлекаемыми для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, может послужить причиной существенного снижения качества и доступности муниципальных услуг.

Возникновение риска обусловлено отсутствием в муниципальной подпрограмме необходимых объемов бюджетных средств на проведение модернизации существующих систем оповещения населения и их подготовку к использованию в составе комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также создание системы-112 на территории городского округа.

Для снижения негативных последствий риска в рамках реализации федеральных целевых программ: "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 223; "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 1481 предусматривается реализация проектов по модернизации за счет привлечения внебюджетных средств. Кроме того, в рамках всех подпрограмм предусмотрено проведение оптимизации деятельности бюджетных организаций в сферах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности городского округа.

Макроэкономические риски

Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности сферы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах городского округа.

Изменение стоимости выполнения работ может негативно сказаться на структуре финансирования работ по созданию системы-112 и модернизации системы оповещения городского округа. Эти риски могут отразиться на возможности реализации наиболее затратных мероприятий муниципальной программы.

Кроме внешних рисков, можно выделить внутренние риски.

Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением муниципальной программой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации муниципальной программы, невыполнение поставленных цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

- формирование эффективной системы управления муниципальной подпрограммы;

- проведение систематического аудита результативности реализации государственной подпрограммы;

- регулярная публикация отчетов о ходе реализации муниципальной подпрограммы;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной подпрограммы;

- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

- создание системы мониторинга реализации муниципальной подпрограммы;

- своевременная корректировка мероприятий муниципальной подпрограммы.

Кадровые риски

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, что снижает эффективность работы учреждений и качество предоставляемых услуг.

Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 22 декабря 2016 г. N 386 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к муниципальной программе

"Защита населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций, обеспечение

пожарной безопасности и безопасности

на водных объектах городского округа

"Город Чита" на 2017 - 2021 годы,

(утв. постановлением администрации

городского округа "Город Чита"

от 9 декабря 2016 г. N 366)

Основные мероприятия,
мероприятия, показатели и объемы финансирования муниципальной
программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
городского округа "Город Чита" на 2017 - 2021 годы

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2016 г.

N	Наименование целей, задач, подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий, ведомственных целевых программ, показателей	Единица измерения показателя	Коэффициент значимости	Методика расчета показателя	Сроки реализации	Ответственный исполнитель и соисполнители	Коды бюджетной классификации расходов			Значения по годам реализации
							Главный раздел, подраздел	Целевая статья	Вид расходов	2017	2018	2019	2020	2021	Итого
гр.1	гр.2	гр.3	гр.4	гр.5	гр.6	гр.7	гр.8	гр.9	гр.10	гр.11	гр.12	гр.13	гр.14	гр.15	гр.16
1.	Цель "Снижение гибели и травмирования населения, минимизация социального, экономического ущерба, наносимого населению и экономике городского округа при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, при совершении террористических актов, в результате военных конфликтов или вследствие этих конфликтов"		Х			МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа "Город Чита"
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	6691,2	10 741,2	10 741,2	64 568,8	41 605,2	134347,6
	кроме того, финансирование из других источников:
	- из федерального бюджета	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	23253,0	0,0	0,0	0,0	0,0	23253,0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	111276,7	74125,5	111787,0	100982,0	0,0	398171,2
	Показатель "Сокращение количества лиц, погибших при ЧС"	%	Х	100-Пn/П(n-1)*100, где Пn - количество погибших в результате ЧС различного характера в отчетном году П(n-1) - количество погибших в результате ЧС в году, предшествующем отчетному	2017-2021	Х	Х	Х	Х	6	5	4	4	-	Х
	Показатель "Сокращение количества пострадавшего населения в результате ЧС"	%	Х	100-Сn/С(n-1)*100, где Сn - доля пострадавшего в результате ЧС населения в отчетном году П(n-1) - доля пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций населения в году, предшествующем отчетному	2017-2021	Х	Х	Х	Х	5	5	5	5	-	Х
	Показатель "Увеличение предотвращенного экономического ущерба"	%	Х	Уn/У(n-1)*100 - 100), где Уn - размер предотвращенного ущерба в результате ЧС в отчетном году П(n-1) - размер предотвращенного ущерба в результате чрезвычайных ситуаций в году, предшествующем отчетному	2017-2021	Х	Х	Х	Х	4	4	6	6	-	Х
	Показатель "Повышение полноты мониторинга"	%	Х	Полнота мониторинга рисков на территории города 65%. По выполнению мероприятий прирост ежегодно составит до 3%	2017-2021	X	X	X	X	68	71	73	75	-	X
	Показатель "Повышение достоверности прогноза"	%	Х	По состоянию на 2016 год вероятность достоверности прогноза составляет 0.6-0.7 К исх. 2021 года вероятность составит 0.7-0.8	2017-2021	X	X	X	X	2.5	2.5	2.5	2.5	-	X
	Показатель "Повышение степени защищенности населения городского округа "Город Чита"	%	Х	Отношение количества и степени тяжести аварий, поломок на системах жизнеобеспечения, происшествий и чрезвычайных ситуаций в текущем году к прошедшему году	2017-2021	X	X	X	X	4	4	5	6	-	X
1.	Задача "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций, технических средств и технологий системы гражданской защиты населения и территорий при возникновении опасных природных явлений, вызванных пожарами"
1.1	Подпрограмма "Повышение уровня защищенности жилого фонда и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на территории городского округа "Город Чита" от природных пожаров"					Управление ГОЧС, ОАО "Водоканал"	901-0310	02100 00000
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	1803,6	1803,6	1803,6	3459,6	1789,6	10660,0
	кроме того, финансирование из других источников:
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	5787,8	2318,2	870,0	870,0	0,0	9846,0
1.1.1	Основное мероприятие "Развитие системы связи и оповещения населения о пожаре"						901-0310	02101 00000							Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	600,0	600,0	600,0	1384,0	0,0	3184,0
	Показатель "Доля населения городского округа, охваченного системой связи и оповещения о пожаре"	%	X	Нинф / Н *100, где Нинф - численность населения, охваченного системой связи и оповещения о пожаре Н - общая численность населения городского округа	2017-2020	Х	Х	Х	Х	91	93	95	97	-	Х
1.1.1.1	Мероприятие "Оборудование системы громкоговорящего оповещения"					Управление ГОЧС	901-0310	02101 09218	244
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	600,0	600,0	600,0	1384,0	0,0	3184,0
	Показатель "Количество дачных кооперативов, оборудованных системой громкоговорящего оповещения"	шт.	Х	Абсолютный показатель	2017-2020	Х	Х	Х	Х	4	12	17	23	-	Х
1.1.2	Основное мероприятие "Материально-техническое обеспечение добровольной пожарной охраны в жилом фонде и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"						901-0310	02102 00000							Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	140,0	140,0	140,0	832,0	726,0	1978,0
	Показатель "Количество созданных добровольных пожарных команд со средствами борьбы с пожарами"	шт.	X	Абсолютный показатель	2017-2020	Х	Х	Х	Х	10	20	30	40	-	Х
1.1.2.1	Мероприятие "Приобретение огнетушителей ранцевых РП-15- Ермак"					Управление ГОЧС	901-0310	02102 09218	244
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	140,0	140,0	140,0	832,0	726,0	1978,0
	Показатель "Количество приобретенных огнетушителей ранцевых"	шт.	Х	Абсолютный показатель	2017-2020	Х	Х	Х	Х	29	29	29	172	150	Х
1.1.3	Основное мероприятие "Ремонт сети водоснабжения городского округа"					ОАО "Водоканал Чита"									Х
	финансирование за счет внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	5787,8	2318,2	870,0	870,0	0,0	9846,0
	Показатель "Снижение степени изношенности сети водоснабжения"	%	Х		2017-2020	Х	Х	Х	Х						Х
1.1.3.1	Мероприятие "Обслуживание гидрантов системы пожарного водоснабжения на территории городского округа"					ОАО "Водоканал Чита"									Х
	финансирование за счет внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	120,0	120,0	120,0	120,0	-	480,0
	Показатель "Количество обслуженных гидрантов"	шт.	Х	Абсолютный показатель	2017-2020	Х	Х	Х	Х	60	60	60	60	-	Х
1.1.3.2	Мероприятие "Замена гидрантов системы пожарного водоснабжения на территории городского округа"					ОАО "Водоканал Чита"									Х
	финансирование за счет внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	750,0	750,0	750,0	750,0	0,0	3000,0
	Показатель "Количество замененных гидрантов"	шт.	Х	Абсолютный показатель	2017-2020	Х	Х	Х	Х	38	75	109	145		Х
1.1.3.3	Мероприятие "Замена трубопровода по ул. Кайдаловская, 500 м."					ОАО "Водоканал Чита"									Х
	финансирование за счет внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	2997,5	0,0	0,0	0,0	0,0	2997,5
	Показатель "Фактическая замена участка трубопровода"	м	Х	Абсолютный показатель	2017-2021	Х	Х	Х	Х	500	-	-	-	-	Х
1.1.3.4	Мероприятие "Замена трубопровода по ул. Инструментальная 250 м."					ОАО "Водоканал Чита"									Х
	финансирование за счет внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	1170,9	0,0	0,0	0,0	0,0	1170,9
	Показатель "Фактическая замена участка трубопровода"	м	Х	Абсолютный показатель	2017	Х	Х	Х	Х	250	-	-	-	-	Х
1.1.3.5	Мероприятие "Замена трубопровода по ул. Нерзаводская 160 м."					ОАО "Водоканал Чита"									Х
	финансирование за счет внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	Х	ОАО "Водоканал Чита"	Х	Х	Х	749,4	-	-	-	-	749,4
	Показатель "Фактическая замена участка трубопровода"	м	Х	Абсолютный показатель	2017	Х	Х	Х	Х	160					Х
1.1.3.6	Мероприятие "Замена водопровода по ул. Высокая - ул. Черновская 70 м"					ОАО "Водоканал Чита"									Х
	финансирование за счет внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	-	448,2	-	-	-	448,2
	Показатель "Фактическая замена участка трубопровода"	м	Х	Абсолютный показатель	2018	Х	Х	Х	Х		70				Х
1.1.3.7	Мероприятие "Замена водопровода по ул. П. Осипенко, 200 м"					ОАО "Водоканал Чита"									Х
	финансирование за счет внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	Х	ОАО "Водоканал Чита"	Х	Х	Х	0,0	1000,0	0,0	0,0	0,0	1000,0
	Показатель "Фактическая замена участка трубопровода"	м	Х	Абсолютный показатель	2018	Х	Х	Х	Х	-	200	-	-	-	Х
1.1.4	Основное мероприятие "Оборудование системы оповещения населения о пожарах"					Управление ГОЧС	901-0310	02104 00000							Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	180,0	0,0	180,0
	Показатель "Степень оснащенности СНТ, ДНТ ручными механическими сиренами"	%	Х	% отношения количества некоммерческих объединений граждан обеспеченных сиренами к общему количеству объектов	2018	Х	Х	Х	Х	-	-	-	16	-	Х
1.1.4.1	Мероприятие "Приобретение сирен ручных механических"					Управление ГОЧС	901-0310	02104 09218	244						Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	180,0	0,0	180,0
	Показатель "Количество приобретенных сирен ручных механических"	шт.	Х	Абсолютный показатель	2018	Х	Х	Х	Х	-	-	-	12	-	Х
1.1.5	Основное мероприятие "Содержание и охрана источников противопожарного водоснабжения в мкр. "Сенная Падь", "Светлый", "Чистые Поляны"					Управление ГОЧС	901-0310	02105 09218	244						Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	1063,6	1063,6	1063,9	1063,6	1063,6	5318,0
2.	Задача " Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций, технических средств и технологий системы гражданской защиты населения и территорий при возникновении крупномасштабных катастроф и опасных природных явлений, опасностей при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, разработка мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушением энергообеспечения и объектов жизнеобеспечения"					Х
2.1	Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа "Город Чита"				2017-2021	Комитет ГХ, Управление ГОЧС, МП "ДМРСУ", ПО "Городские электрические сети", ОАО "Читаэнерго", ООО "Метод"	901-0309 901-0310 901-0314	02200 00000 02200 00000 02200 00000
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	3620,0	3620,0	3620,0	45916,6	24623,0	81399,6
	кроме того, финансирование из других источников:
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	3637,9	6738,3	0,0	0,0	0,0	10376,2
2.1.1	Основное мероприятие "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций"						901-0309	02201 00000							Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х	Управление ГОЧС	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	15236,6	11794,0	27030,6
	кроме того, финансирование из других источников:
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	447,9	0,0	0,0	0,0	0,0	447,9
	Показатель "Обеспеченность техническими средствами органов управления гражданской защиты населения и территорий"	%	Х.	% обеспеченности органов управления гражданской обороной по нормам МЧС России	2017-2021	Х	Х	Х	Х	67	75	92	98	100	Х
2.1.1.1	Мероприятие "Совершенствование, развитие и внедрение АПК "Безопасный город", модернизация системы оповещения населения и должностных лиц (установка дополнительных оконечных устройств ВАУ и УЗСР)"					Управление ГОЧС	901-0309	02201 09218	244						Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	4444,5	5331,5	9776,0
	Показатель "Установка дополнительных оконечных устройств ВАУ и УЗСР"	шт.	Х	Абсолютный показатель	2018-2019	Х	Х	Х	Х	-	-	-	15	18	Х
2.1.1.2	Мероприятие " Совершенствование, развитие и внедрение АПК "Безопасный город", модернизация системы оповещения населения и должностных лиц (установка 496 радиовещательных приемников со встроенным модулем оповещения)"					Управление ГОЧС	901-0309	02201 09218	244						Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	2380,8	1190,4	3571,2
	Показатель "Установка 496 радиовещательных приемников со встроенным модулем оповещения"	шт.	Х	Абсолютный показатель	2018-2019	Х	Х	Х	Х	-	-	-	332	166	Х
2.1.1.3	Мероприятие "Оборудование автоматизированной системы сбора и обработки информации в ЕДДС городского округа "Город Чита": монтаж оборудованного автоматизированного рабочего места в 12 дежурно-диспетчерских службах объектов жизнеобеспечения населения"					Управление ГОЧС	901-0309	02201 09218	244						Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	5102,0	5102,0	10204,0
2.1.1.4	Мероприятие "Развитие системы информирования населения (ОКСИОН): приобретение и монтаж табло "Бегущая строка" на зданиях административных районов городского округа "Город Чита""					Управление ГОЧС	901-0309	02201 09218	244						Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	28,9	0,0	28,9
	Показатель "Обеспеченность административных районов электронными табло"	шт.	Х	Абсолютный показатель	2018	Х	Х	Х	Х	-	-	-	2	-	Х
2.1.1.5	Мероприятие "Развитие системы информирования населения (ОКСИОН): приобретение и монтаж табло "Бегущая строка" на 15 УКП"					Управление ГОЧС	901-0309	02201 09218	244						Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	113,4	170,1	283,5
	Показатель "Обеспеченность УКП электронными табло "Бегущая строка" с нарастающим итогом	%.	Х	% обеспеченности по состоянию на 2016 год и увеличение с нарастающим итогом	2018-2021	Х	Х	Х	Х	-	-	-	80	100	Х
2.1.1.6	Мероприятие "Развитие системы информирования населения (ОКСИОН): приобретение и монтаж информационных экранов на объектах с массовым пребыванием людей"					ООО "Метод"									Х
	финансирование за счет внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	Х					447,9	-	-	-	-	447,9
	Показатель "Обеспеченность информационными экранами объектов с массовым пребыванием людей"	%	Х	Абсолютный показатель	2017	Х	Х	Х	Х	6					Х
2.1.1.7	Мероприятие "Модернизация системы оповещения населения и должностных лиц: модернизация центральной станции КТСО-Р"					Управление ГОЧС	901-0309	02201 09218	244						Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	1527,0	0,0	1527,0
	Показатель "Фактическая модернизация центральной станции"	шт.	Х	Абсолютный показатель	2018	Х	Х	Х	Х	-	-	-	1	-	Х
2.1.1.8	Мероприятие "Модернизация системы оповещения населения и должностных лиц: доработка проектно-сметной документации на установку устройств ВАУ и УЗСР"					Управление ГОЧС	901-0309	02201 09218	244						Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	400,0	0,0	400,0
	Показатель "Подготовка проектно-сметной документации на установку устройств ВАУ и УЗСР"	Да/нет	Х	Абсолютный показатель -	2018	Х	Х	Х	Х	-	-	-	да	-	Х
2.1.1.9	Мероприятие "Оборудование автоматизированной системы сбора и обработки информации в ЕДДС городского округа "Город Чита": - монтаж оборудования автоматизированного рабочего места в ЕДДС"					Управление ГОЧС	901-0309	02201 09218	244						Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	1240,0	0,0	1240,0
	Показатель "Создание оснащенного автоматизированного рабочего места"	Да/нет	Х	Абсолютный показатель	2018	Х	Х	Х	Х	-	-	-	да	-	Х
2.1.2	Основное мероприятие "Развитие технических средств и технологий системы гражданской защиты населения и территорий при возникновении крупномасштабных катастроф и опасных природных явлений, а также опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов"						901-0309	02202 00000							Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	27000,0	919,0	27919,0
	Показатель "Оснащенность техническими средствами и технологиями системы гражданской защиты при ЧС"	%	65%	% укомплектованности техническими средствами и технологиями согласно рекомендаций МЧС России	2018	Х	Х	Х	Х	-	-	-	90	-	Х
2.1.2.1	Мероприятие "Совершенствование подвижного пункта управления администрации городского округа "Город Чита"					Управление ГОЧС	901-0309	02202 09219	244						Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	15000,0	0,0	15000,0
	Показатель "Приобретение оснащенного подвижного пункта управления "	Да/нет	Х	Абсолютный показатель	2018	Х	Х	Х	Х	-	-	-	да	-	Х
2.1.2.2	Мероприятие "Создание мобильного комплекса информирования"					Управление ГОЧС	901-0309	02202 09219	244						Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	12000,0	0,0	12000,0
	Показатель "Приобретение мобильного комплекса информирования"	Да/нет		Абсолютный показатель		Х	Х	Х	Х		-		да		Х
2.1.2.3	Мероприятие "Модернизация технических средств оснащения оперативной группы"					Управление ГОЧС	901-0309	02202 09219	244						Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	635,0	635,0
	Показатель "Оснащенность оперативной группы техническими средствами"	%	X	% укомлектованности техническими средствами и технологиями согласно рекомендаций МЧС России	2018	Х	Х	Х	Х	-	-	-	-	100	Х
2.1.2.4	Мероприятие "Укомплектование ЗИП системы централизованного оповещения и информирования населения"					Управление ГОЧС	901-0309	02202 09219	244						Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	284,0	284,0
	Показатель "Обеспеченность ЗИП системы централизованного оповещения населения"	%	Х	Абсолютный показатель	2018	Х	Х	Х	Х	-	-	-	-	100	Х
2.1.3	Основное мероприятие "Разработка и реализация мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушением энергообеспечения населения и объектов жизнеобеспечения"						932-0502 901-0310	02203 03516 02203 00000							Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	3600,0	3600,0	3600,0	3600,0	11850,0	26250,0
	кроме того, финансирование из других источников:
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	3190,0	6738,3	0,0	0,0	0,0	9928,3
	Показатель "Снижение количества аварийных отключений электроэнергии в жилом фонде и на социально значимых объектах в сравнении с прошедшим годам"	%		% отношения количества отключений электроэнергии в текущем году в сравнении с прошедшим годом		Х	Х	Х	Х	10	-	-	-	20	Х
2.1.3.1	Мероприятие "Приобретение двух дизельных электростанций ЭД-200"					Комитет городского хозяйства	932-0502	02203 03516	244						Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	3000,0	3000,0
	Показатель "Наличие дизельной электростанции"	Да/нет	Х	Абсолютный показатель	2018	Х	Х	Х	Х	-	-	-	-	Да	Х
2.1.3.2	Мероприятие "Приобретение транспортабельной котельной установки"					Комитет городского хозяйства	932-0502	02203 03516	244						Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	5250,0	5250,0
	Показатель "Наличие транспортабельной котельной установки"	Да/нет	Х	Абсолютный показатель	2018	Х	Х	Х	Х	-	-	-	-	Да	Х
2.1.3.3	Мероприятие "Приобретение бульдозера Б-10"					МП "ДМРСУ"									Х
	финансирование за счет внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	Х	МП "ДМРСУ"	Х	Х	Х	0,0	3638,3	0,0	0,0	0,0	3638,3
	Показатель "Наличие бульдозера Б-10"	Да/нет	Х	Абсолютный показатель	2018	Х	Х	Х	Х	-	Да	-	-	-	Х
2.1.3.4	Мероприятие "Ремонт ВЛ-0.4КВ"					ПО "Городские электрические сети" ОАО "Читаэнерго"									Х
	финансирование за счет внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	3190,0	3100,0	0,0	0,0	0,0	6290,0
	Показатель "Выполнение ремонта ВЛ-0.4КВ"	Да/нет	Х	Абсолютный показатель	2017-2018	Х				да	да				Х
2.1.3.5	Мероприятие "Оборудование минерализованных полос вокруг объектов, находящихся в лесной зоне"					Управление ГОЧС	901-0310	02203 09218	244						Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	2600,0	2600,0	2600,0	2600,0	2600,0	13000,0
	Показатель "Наличие оборудованных минерализованных полос"	км	Х	Абсолютный показатель		Х	Х	Х	Х	130	130	130	130	130	Х
2.1.3.6	Мероприятие "Проведение профилактических мероприятий по удалению травянистой растительности в соответствии с пунктом 72.1 Постановления правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме""					Управление ГОЧС	901-0310	02203 09218	244
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	5000,0
	Показатель "Площадь проведенных профилактических мероприятий"	га	Х	Абсолютный показатель	2017-2021	Х	Х	Х	Х	226	226	226	226	226	Х
2.1.4	Основное мероприятие "Создание системы формирования культуры предупреждения кризисных и чрезвычайных ситуаций, социальных и психологических технологий управления рисками чрезвычайных ситуаций, а также кадрового обеспечения территориальной подсистемы РСЧС Забайкальского края"						901-0314	02204 00000							Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х	Управление ГОЧС	Х	Х	Х	20,0	20,0	20,0	80,0	60,0	200,0
	Показатель "Доля населения края, охваченного мероприятиями по профилактике несчастных случаев "	%	Х	Нпр / Н *100, где Нпр - численность населения, охваченного мероприятиями по профилактике несчастных случаев Н - общая численность населения	2017-2021	Х	Х	Х	Х	86	88	91	92	95	Х
2.1.4.1	Мероприятие "Создание циклов телевизионных передач по тематике формирования культуры безопасности"					Управление ГОЧС	901-0314	02204 09218	244						Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	20,0	20,0	20,0	80,0	60,0	200,0
	Показатель "Количество созданных циклов телевизионных передач"	шт.	Х	Абсолютный показатель	2017-2021	Х	Х	Х	Х	5	10	10	15	10	Х
3.	Задача " Обеспечение высокой степени достоверности информации об оперативной обстановке на территории городского округа "Город Чита" "														Х
3.1	Подпрограмма "Обеспечение функционирования комплексной системы безопасности жизнедеятельности городского округа "Город Чита"					Управление ГОЧС, Комитет образования, ГУ МЧС России по Заб. краю, ПАО "ТГК-14", ОАО "Аэропорт-Чита", Организации, осуществляющие перевозку пассажиров	901-0309 901-0310	02300 00000 02300 00000
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	1267,6	5 317,6	5 317,6	15 192,6	15 192,6	42288,0
	кроме того, финансирование из других источников:
	- из федерального бюджета	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	23253,0	0,0	0,0	0,0	0,0	23253,0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	101851,0	65069,0	110917,0	100112,0	0,0	377949,0
3.1.1	Основное мероприятие "Построение (развитие) и внедрение элементов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"						901-0309 922-0702 932-0502	02301 00000 02301 10421 02301 03516							Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	375,0	4 425	4 425	9 800,0	9 800,0	28825,0
3.1.1.1	Мероприятие "Вывод информации с датчиков уровней рек в ЕДДС городского округа"					Управление ГОЧС	901-0309	02301 09218	244
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	200,0	200,0	200,0	0,0	0,0	600,0
	Показатель "Сокращение времени на оповещения населения о возможном паводке и принятия решения по ликвидации последствий паводка"	%	Х	Абсолютный показатель	2017	Х	Х	Х	Х	До 30%	До 40%	До 50%	-	-	Х
3.1.1.2	Мероприятие "Сопряжение информации с датчиков уровней рек с программой возможного затопления с отображением на карте городского округа"					Управление ГОЧС	901-0309	02301 09218	244						Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	175,0	175,0	175,0	0,0	0,0	525,0
	Показатель "Повышение качества прогноза паводковой обстановки"	%	Х	Абсолютный показатель	2017	Х	Х	Х	Х	До 15%	До 30%	До 45%	-	-	Х
3.1.1.3	Мероприятие "Установка датчиков пожарной охранной сигнализации в общеобразовательных учреждениях комитета образования"					Комитет образования	922-0702	02301 10421	244						Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	5750,0	5750,0	11500,0
	Показатель "Количество образовательных учреждений, переоснащенных датчиками пожарной охранной сигнализации "	шт.	Х	Абсолютный показатель	2018-2020	Х	Х	Х	Х	-	-	-	16	13	Х
3.1.1.4	Мероприятие "Установка датчиков давления и температур в зданиях, находящихся в конце участков теплотрасс с целью контроля за параметрами теплоснабжения населения в соответствии с установленными графиками в зависимости от температуры окружающей среды"					Комитет городского хозяйства	932-0502	02301 03516	244						Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	0,0	4 050,0	4 050,0	4 050,0	4 050,0	16200,0
	Показатель "Оснащенность датчиками давления и температур, в зданиях, находящихся в конце участков теплотрасс"	шт.	Х	Кол-во концевых участков теплотрасс к оборудованным оконечными устройствами	2018-2020	Х	Х	Х	Х	-	38	37	37	37	Х
3.1.2	Основное мероприятие "Внедрение на территории городского округа единого номера вызова экстренных служб 112 и совершенствование системы оповещения"					Управление ГОЧС	901-0309	02302 00000							Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	4500,0	4500,0	9000,0
	кроме того, финансирование из других источников:
	- из федерального бюджета	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	23253,0	0,0	0,0	0,0	0,0	23253,0
	Показатель "Доля населения, проживающего на территории городского округа, где развернута система-112"	%	Х	П насел / П *100, где П насел. - численность населения городского округа где создана система-112 П - общая численность городского округа	2017-2018	Х	Х	Х	Х	70	-	-	-	-	Х
3.1.3	Основное мероприятие "Разработка и реализация мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально-опасных объектах и ГТС"						901-0309	02303 09218							Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	482,0	482,0	482,0	482,0	482,0	2410,0
	кроме того, финансирование из других источников:
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	97851,0	61069,0	106917,0	96112,0	0,0	361949,0
	Показатель "Повышение технической надежности объектов"	%	Х	% повышения надежности по реализации мер	2017-2021	Х	Х	Х	Х	3-5	2-3	4-5	3-4	-	Х
3.1.3.1	Мероприятие "Реконструкция золоотвала (инв. N Т000259) ЧТЭЦ -1"					ПАО "ТГК-14"									Х
	финансирование за счет внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	26538,0	28869,0	72789,0	72789,0	-	20098,5
	Показатель "Повышение уровня надежности работы золоотвала "	%	Х	% повышения надежности по реализации мер	2017-2020	Х	Х	Х	Х	5	7	15	15	-	Х
3.1.3.2	Мероприятие "Реконструкция котлов БКЗ - 220 - 90 N 1-13 с заменой ЗУУ ЧТЭЦ - 1"					ПАО "ТГК-14"									Х
	финансирование за счет внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	17523,0	19275,0	21203,0	23323,0	0,0	81324,0
	Показатель "Повышение уровня надежности работы котлов N 1-13"	шт.		Абсолютный показатель						2	3	4	4
3.1.3.3	Мероприятие "Реконструкция разогревающего устройства с установкой системы контроля автоматического отключения обогрева (инв. N Т000276) ЧТЭЦ - 1"					ПАО "ТГК-14"									Х
	финансирование за счет внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	40631,0	0,0	0,0	0,0	0,0	40631,0
	Показатель "Повышение уровня безопасности эксплуатации системы контроля автоматического отключения обогрева"	%	Х		2017	Х	Х	Х	Х	До 95	-	-	-	-	Х
3.1.3.4	Мероприятие "Реконструкция золоотвала ЧТЭЦ - 2"					ПАО "ТГК-14"									Х
	финансирование за счет внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	12925,0	12925,0	12925,0	0,0	0,0	38775,0
	Показатель "Повышение уровня надежности работы золоотвала "	%	Х	% повышения надежности по реализации мер	2017-2019	Х	Х	Х	Х	7	7	7	-	-	Х
3.1.3.5	Мероприятие "Установка тепловизионных камер видеонаблюдения на аэропортовой территории"					ОАО "Аэропорт Чита"									Х
	финансирование за счет внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	62,0	0,0	0,0	0,0	0,0	62,0
	Показатель "Повышение уровня антитеррористической защищенности"	%	Х	Процент охвата видеонаблюдением аэропортовой территории	2017	Х	Х	Х	Х	11	-	-	-	-	Х
3.1.3.6	Мероприятие "Оборудование служебного прохода для улучшения качества организации обеспечения безопасности (камеры видеонаблюдения, автоматизированная система контроля доступа, определитель паров взрывчатых веществ, металлоискатель)"					ОАО "Аэропорт Чита"									Х
	финансирование за счет внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	172,0	0,0	0,0	0,0	0,0	172,0
	Показатель "Улучшение качества организации обеспечения безопасности "		Х	Абсолютный показатель		Х									Х
3.1.3.7	Мероприятие "Содержание локальной системы оповещения на гидротехническом сооружении "Инженерная защита г. Читы от затопления паводковыми водами р. Чита 3 очереди заграждений"					Управление ГОЧС	901-0309	02303 09218	244
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	482,0	482,0	482,0	482,0	482,0	2410,0
3.1.4	Основное мероприятие "Разработка и реализация мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с дорожно-транспортной безопасностью"							02304 00000							Х
	финансирование за счет внебюджетных источников	тыс. рублей		Х	Х		Х	Х	Х	4000,0	4000,0	4000,0	4000,0	0,0	16000,0
	Показатель "Снижение уровня ДТП, гибели и травматизма на дорогах "	%	X		2017-2020	Х	Х	Х	Х	6	5	5	4	-	Х
3.1.4.1	Мероприятие "Установка на 1122 автобусах системы контроля движения на маршрутах "ГЛОНАС"	тыс. рублей				Организации, осуществляющие перевозку пассажиров
	финансирование за счет внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	4000,0	4000,0	4000,0	4000,0	0,0	16000,0
	Показатель "Количество оборудованных автобусов системой контроля"	шт.	Х	Абсолютный показатель	2017-2020	Х	X	X	X	280	280	280	280	-	Х
3.1.5	Основное мероприятие "Техническое обслуживание системы "Лесной дозор"					Управление ГОЧС	901-0310	02305 09218	244						Х
	финансирование за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	410,6	410,6	410,6	410,6	410,6	2053,0
	ИТОГО общий объем финансирования муниципальной программы за счет бюджета городского округа	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	6691,2	10 741,2	10 741,2	64 568,8	41 605,2	134347,6
	кроме того, финансирование из других источников:
	- из федерального бюджета	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	23253,0	0,0	0,0	0,0	0,0	23253,0
	- из внебюджетных источников	тыс. рублей	Х	Х	Х		Х	Х	Х	111276,7	74125,5	111787,0	100982,0	0,0	398171,2