Постановление Правительства Забайкальского края от 1 февраля 2016 г. N 54 "Об утверждении Положения о государственной информационной системе Забайкальского края "Электронный документооборот в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края"

С изменениями и дополнениями от:

9 марта, 17 мая 2017 г.

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона Забайкальского края от 20 ноября 2009 года N 276-ЗЗК "О государственных информационных системах Забайкальского края", в целях оптимизации работы государственной информационной системы Забайкальского края "Электронный документооборот в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края" Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Забайкальского края "Электронный документооборот в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края".

Губернатор Забайкальского края

К.К. Ильковский

Положение
о государственной информационной системе Забайкальского края "Электронный
документооборот в исполнительных органах государственной власти
Забайкальского края"
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 1 февраля 2016 г. N 54)

С изменениями и дополнениями от:

9 марта, 17 мая 2017 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает цели создания государственной информационной системы Забайкальского края "Электронный документооборот в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края", основные функции системы электронного документооборота, обязанности участников электронного взаимодействия в системе электронного документооборота, перечень видов документов, передаваемых при взаимодействии исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края в электронном виде.

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1) государственная информационная система Забайкальского края "Электронный документооборот в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края" (далее - СЭД) - совокупность содержащейся в базах данных информации, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих автоматизированный процесс документооборота в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края;

2) электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;

3) документ в электронном виде - структурированная совокупность данных, обрабатываемых с использованием информационных технологий, представляющая собой регистрационную карточку СЭД;

4) простая электронная подпись - электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом;

5) участники СЭД - исполнительные органы государственной власти Забайкальского края, а также органы и организации, взаимодействующие с оператором СЭД на основании соглашения, заключенного с ним по форме согласно приложению к Порядку работы в государственной информационной системе Забайкальского края "Электронный документооборот в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края", утвержденному постановлением Правительства Забайкальского края от 27 мая 2014 года N 308 (далее - Порядок работы в СЭД);

6) пользователь СЭД - сотрудник участника СЭД, работающий с СЭД;

7) автоматизированное рабочее место СЭД (далее - АРМ СЭД) - программно-технический комплекс, предназначенный для подключения к СЭД;

8) системный технолог СЭД - пользователь СЭД, прошедший специальное обучение и назначенный ответственным за осуществление настроек СЭД, консультирование и контроль работы пользователей СЭД в исполнительном органе государственной власти Забайкальского края;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 марта 2017 г. N 84 в подпункт 9 пункта 2 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) главный системный технолог СЭД - должностное лицо Министерства территориального развития Забайкальского края, Департамента управления делами Губернатора Забайкальского края, назначенное ответственным за координацию работ по развитию СЭД;

10) администратор СЭД - Государственное учреждение "Забайкальский информационный центр";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 марта 2017 г. N 84 в подпункт 11 пункта 2 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) оператор СЭД - Министерство территориального развития Забайкальского края;

12) совокупная информация СЭД - информация, хранящаяся в СЭД, включающая в себя электронные документы, документы в электронном виде и их реквизиты, в том числе резолюции (поручения), а также данные справочников СЭД.

Иные понятия в настоящем Положении используются в значениях, определенных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края.

3. Целями создания СЭД являются комплексная автоматизация управления электронными документами, документами в электронном виде, построение целостной информационной инфраструктуры, охватывающей участников СЭД, организация эффективного межведомственного информационного взаимодействия.

4. Основной функцией СЭД является обеспечение комплексной автоматизации обработки совокупной информации, в том числе обеспечение:

1) доступа пользователей к СЭД;

2) хранения совокупной информации;

3) защиты совокупной информации от несанкционированного доступа, искажения, уничтожения с момента поступления в СЭД;

4) введения документов в СЭД путем создания документов в электронном виде;

5) передачи документов в электронном виде между участниками и пользователями СЭД в рамках информационного взаимодействия;

6) поиска документов в электронном виде.

5. Порядок доступа к информации, содержащейся в СЭД, определяется оператором СЭД. Информация, составляющая государственную тайну, и иная информация ограниченного доступа не должна размещаться и обрабатываться в СЭД.

6. Электронные документы в СЭД, подписанные простой электронной подписью, признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

7. Работа пользователей СЭД осуществляется в соответствии с Порядком работы в СЭД.

8. Перечень видов документов в электронном виде, передаваемых при взаимодействии исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края в СЭД, прилагается к настоящему Положению.

9. Ответственность за полноту и достоверность информации, содержащейся в СЭД, несут пользователи СЭД, включившие в нее соответствующие сведения.

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, иные органы и организации края, за исключением секретариата Губернатора Забайкальского края, секретариатов заместителей Председателя Правительства Забайкальского края, исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, становятся участниками СЭД на основании соглашения, заключенного с оператором СЭД по форме согласно приложению к Порядку работы в СЭД.

2. Обязанности участников электронного взаимодействия в СЭД

11. Оператор СЭД обязан:

1) обеспечивать развитие СЭД;

2) вводить в эксплуатацию модули СЭД;

3) осуществлять консультационную и техническую поддержку пользователей СЭД;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 17 мая 2017 г. N 200 подпункт 4 пункта 11 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) разрабатывать проекты правовых документов и вносить изменения в действующие правовые акты Забайкальского края, регламентирующие работу в СЭД.

12. Администратор СЭД обязан:

1) организовать ежедневное резервирование базы данных СЭД в 00 ч. 00 мин.;

2) организовать полное резервирование серверного программного обеспечения и базы данных СЭД еженедельно по субботам;

3) обновлять программное обеспечение и базы данных СЭД совместно с главными системными технологами;

4) организовывать работу по предоставлению доступа к СЭД;

5) обеспечивать работоспособность серверного оборудования и серверного программного обеспечения СЭД, осуществлять ежедневный мониторинг работы программно-аппаратных средств серверов СЭД;

6) обеспечивать сохранность информации, содержащейся в СЭД;

7) обеспечивать защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в СЭД.

13. Участник СЭД обязан:

1) назначать системного технолога СЭД и регистратора СЭД;

2) обеспечивать выполнение настоящего Положения и Порядка работы в СЭД;

3) уведомлять оператора СЭД о кадровых изменениях в соответствии с Порядком работы в СЭД.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 17 мая 2017 г. N 200 пункт 14 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Главный системный технолог Департамента управления делами Губернатора Забайкальского края обязан:

1) устанавливать и настраивать клиентское программное обеспечение, необходимое для работы в СЭД в Правительстве Забайкальского края, Администрации Губернатора Забайкальского края, Департаменте управления делами Губернатора Забайкальского края;

2) устанавливать и изменять настройки СЭД;

3) выполнять настройку прав пользователей на основании заявок руководителей участников СЭД;

4) контролировать работу пользователей и системных технологов в СЭД;

5) контролировать выполнение настоящего Положения и Порядка работы в СЭД;

6) разрабатывать проекты правовых документов и вносить изменения в действующие правовые акты Забайкальского края, регламентирующие работу в СЭД;

7) осуществлять консультирование системных технологов по вопросам работы в СЭД.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 17 мая 2017 г. N 200 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 14.1

14. Главный системный технолог Министерства территориального развития Забайкальского края обязан:

1) осуществлять подключение участников СЭД;

2) обеспечивать устранение неисправностей, возникающих при работе в СЭД;

3) осуществлять администрирование СЭД в соответствии с Порядком работы в СЭД.

15. Системный технолог СЭД обязан:

1) устанавливать и настраивать клиентское программное обеспечение, необходимое для работы в СЭД;

2) осуществлять ведение справочников в соответствии с Порядком работы в СЭД;

3) осуществлять консультирование пользователей СЭД по вопросам работы в СЭД.

16. Пользователь СЭД обязан:

1) соблюдать требования настоящего Положения и Порядка работы в СЭД;

2) работать с поручениями руководства участника СЭД, своевременно исполнять их и вносить сведения об исполнении в СЭД;

3) не допускать ввод в СЭД информации, не относящейся к служебной деятельности;

4) не допускать ввод в СЭД информации, отнесенной к категории ограниченного доступа;

5) обеспечивать защиту передаваемых сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий с момента поступления этих сведений в собственную информационную систему до момента их передачи в СЭД;

6) немедленно сообщать системному технологу СЭД об обнаружении неисправностей при работе в СЭД.

Приложение
к Положению о государственной информационной системе

Забайкальского края "Электронный документооборот в

исполнительных органах государственной власти Забайкальского края"

Перечень видов документов
в электронном виде, передаваемых при взаимодействии
исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и
органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского
края в государственной информационной системе Забайкальского края
"Электронный документооборот в исполнительных органах государственной
власти Забайкальского края"

N п/п	Вид документа
1	2
1. Проекты документов
1.1.	Проекты правовых актов Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края
1.2.	Проекты распорядительных документов (решения совещательных, консультативных и координационных органов, перечни поручений Губернатора Забайкальского края)
1.3.	Проекты организационных документов (правила, методические рекомендации, инструкции)
1.4.	Документы (приложения) к проектам и по их разработке
2. Плановые, отчетные документы, информация которых подвергается обобщению
2.1.	Оперативные планы (годовые, квартальные, месячные) работы Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края, исполнительных органов государственной власти Забайкальского края
2.2.	Планы проведения мероприятий с участием и по поручению Губернатора Забайкальского края
2.3.	Планы работы структурных подразделений; индивидуальные планы работников
2.4.	Графики учета рабочего времени; проведения аттестации, повышения квалификации
2.5.	Отчеты о выполнении планов работы Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края, исполнительных органов государственной власти Забайкальского края
2.6.	Отчеты о выполнении планов работы структурных подразделений; индивидуальных планов работников
2.7.	Документы (приложения) к планам, отчетам
3. Информационно-справочные документы (протоколы, служебные письма, акты, докладные, служебные и объяснительные записки, стенограммы и т.д.)
4. Документы по оперативным вопросам
4.1.	Поручения Президента Российской Федерации, документы по их выполнению
4.2.	Поручения Председателя Правительства Российской Федерации, документы по их выполнению
4.3.	Поручения Губернатора Забайкальского края, документы по их выполнению
4.4.	Протоколы планерных совещаний у руководителей по оперативным вопросам
4.5.	Документы (протоколы, планы, отчеты, справки, переписка) рабочих групп координационных и совещательных органов
5. Переписка, внутренняя переписка
5.1.	Переписка с Правительством Российской Федерации по основным направлениям деятельности
5.2.	Переписка с федеральными органами государственной власти по основным направлениям деятельности
5.3.	Переписка с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по основным вопросам деятельности
5.4.	Переписка с судебными органами по основным направлениям деятельности
5.5.	Переписка с зарубежными организациями по вопросам научно-технического, экономического, культурного и иных видов сотрудничества
5.6.	Переписка с Правительством Забайкальского края по основным направлениям деятельности
5.7.	Переписка с государственными органами Забайкальского края по основным направлениям деятельности
5.8.	Переписка с Губернатором Забайкальского края и Правительством Забайкальского края по основным направлениям деятельности
5.9.	Переписка с исполнительными органами государственной власти Забайкальского края по основным направлениям деятельности
5.10.	Переписка с органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края по основным направлениям деятельности
5.11.	Переписка с другими органами и организациями по основным направлениям деятельности
5.12.	Переписка по финансово-экономическим вопросам
5.13.	Переписка по организационным вопросам
5.14.	Переписка по проведению различных мероприятий
5.15.	Переписка по хозяйственным и административным вопросам
6. Обращения граждан и организаций
6.1.	Обращения граждан и организаций, рассмотренные в ходе личного приема Губернатора Забайкальского края, и документы (ответы) по их рассмотрению
6.2.	Обращения граждан и организаций (предложения, заявления, жалобы), поступившие в Правительство Забайкальского края, и документы (ответы) по их рассмотрению
6.3.	Обращения граждан и организаций, рассмотренные в ходе личного приема граждан в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края, и документы (ответы) по их рассмотрению
6.4.	Обращения граждан и организаций (предложения, заявления, жалобы), поступившие в исполнительные органы государственной власти Забайкальского края, и документы (ответы) по их рассмотрению
7. Правовые акты Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края
7.1.	Постановления Правительства Забайкальского края и Губернатора Забайкальского края
7.2.	Распоряжения Правительства Забайкальского края и Губернатора Забайкальского края
8. Документы по регистрации, учету и контролю (книги, журналы, карточки, реестры, базы данных и т.д.)