Постановление Правительства Забайкальского края от 22 января 2013 г. N 23 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Забайкальского края"

С изменениями и дополнениями от:

17, 30 декабря 2013 г., 25 февраля 2014 г., 26 мая 2015 г., 9 марта, 11 июля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 июля 2017 г. N 274 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 394 "О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2012 года N 644 "О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов", статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях реализации Закона Забайкальского края от 20 ноября 2009 года N 276-ЗЗК "О государственных информационных системах Забайкальского края", а также в целях повышения эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Забайкальского края Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Забайкальского края.

2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Забайкальского края, по вопросам эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Забайкальского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 марта 2017 г. N 85 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Определить Министерство территориального развития Забайкальского края исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным от имени Забайкальского края на размещение сведений в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее - система учета информационных систем).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 26 мая 2015 г. N 242 настоящее постановление дополнено пунктом 4

4. Установить, что размещение сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета Забайкальского края (далее - сведения об объектах учета):

1) созданных и введенных в эксплуатацию до 01 июня 2015 года, осуществляется на основании нормативных правовых актов, данных бюджетного учета, государственных контрактов, актов сдачи-приемки работ и иной документации, содержащей сведения об объектах учета;

2) создаваемых после 01 июня 2015 года, осуществляется на основании нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Забайкальского края о создании соответствующих объектов учета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 26 мая 2015 г. N 242 настоящее постановление дополнено пунктом 5

5. Исполнительным органам государственной власти Забайкальского края:

1) определить ответственных должностных лиц, обеспечивающих представление сведений об объектах учета, для размещения в системе учета информационных систем;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 марта 2017 г. N 85 подпункт 2 пункта 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) обеспечить представление в Министерство территориального развития Забайкальского края для размещения в системе учета информационных систем сведения об объектах учета, созданных и введенных в эксплуатацию в соответствии с Положением о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, утвержденным настоящим постановлением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 марта 2017 г. N 85 в пункт 6 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Министерству территориального развития Забайкальского края:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) определить ответственных должностных лиц, обеспечивающих размещение сведений об объектах учета в системе учета информационных систем;

4) обеспечить размещение сведений об объектах учета в системе учета информационных систем в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2012 года N 644.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 марта 2017 г. N 85 в пункт 7 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Забайкальского края А.С.Кулакова.

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 26 мая 2015 г. N 242 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Положение
о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края от 22 января 2013 г. N 23)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края от 26 мая 2015 г. N 242)

С изменениями и дополнениями от:

17, 30 декабря 2013 г., 26 мая 2015 г., 9 марта, 11 июля 2017 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет:

а) цели координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Забайкальского края (далее соответственно - мероприятия по информатизации, государственные органы);

б) согласование документов, используемых в рамках планирования и реализации мероприятий по информатизации (далее - документы по информатизации), а также необходимые документы по информатизации, подлежащие согласованию;

в) нормы и правила создания и функционирования государственных информационных систем Забайкальского края;

г) требования к содержанию, форме планов информатизации и порядку их подготовки, а также требования к содержанию и порядку подготовки отчетов о выполнении планов информатизации;

д) требования к учету и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета Забайкальского края.

2. Координация мероприятий по информатизации направлена на достижение следующих целей:

а) обеспечение единства и комплексности при планировании и реализации мероприятий по информатизации, осуществляемых государственными органами;

б) повышение эффективности деятельности государственных органов за счет использования информационных технологий;

в) обеспечение эффективного расходования средств бюджета Забайкальского края, направляемых на реализацию мероприятий по информатизации;

г) многократное использование информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых за счет средств бюджетов разных уровней;

д) совместимость информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в государственных органах.

3. Координация мероприятий по информатизации основывается на следующих основных принципах:

а) обеспечение учета всех создаваемых, развиваемых, модернизируемых, эксплуатируемых государственными органами информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе обеспечение учета планируемых и фактически расходуемых на эти цели средств бюджета Забайкальского края;

б) осуществление государственными органами планирования и реализации мероприятий по информатизации в отношении учтенных информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на основе системы проектного управления;

в) единство организационно-методического обеспечения;

г) использование современных информационных технологий и технических средств для обеспечения обработки информации и ее передачи по информационно-телекоммуникационным сетям;

д) возможность использования электронной подписи для обеспечения достоверности информации;

е) ответственность должностных лиц - участников информационного взаимодействия за полноту и достоверность информации, ее своевременную передачу и изменение, а также хранение и уничтожение в установленном порядке;

ж) обеспечение защиты информации, содержащейся в информационных системах, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

2. Объекты и критерии оценки документов,
используемых в рамках планирования и реализации мероприятий
по информатизации

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 марта 2017 г. N 85 в пункт 4 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. В целях координации мероприятий по информатизации Министерство территориального развития Забайкальского края (далее - Министерство) осуществляет согласование следующих документов по информатизации государственных органов и подведомственных им учреждений:

а) проекты планов информатизации государственных органов и отчетов по их исполнению.

б) проекты государственных программ, ведомственных целевых программ, стратегий, концепций и (или) иных документов, определяющих долгосрочные приоритеты и (или) предусматривающих мероприятия по информатизации, относящиеся к установленной сфере ведения государственных органов;

в) требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий, созданием, внедрением, развитием, модернизацией государственных информационных систем Забайкальского края, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика;

г) проекты актов Губернатора Забайкальского края, актов Правительства Забайкальского края, актов государственных органов, в которых содержатся положения, регулирующие отношения по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий, создания, развития, модернизации, эксплуатации информационных систем Забайкальского края и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, реализации иных мероприятий по информатизации;

5. Разработка проектов планов информатизации государственных органов осуществляется в соответствии с разделом 4 настоящего Положения;

6. Согласование документов по информатизации осуществляется по следующим критериям:

а) наличие установленных целевых индикаторов и (или) показателей в отношении мероприятий по информатизации;

б) соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Российской Федерации и Забайкальского края, отраслевых доктринах, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;

в) соответствие мероприятий по информатизации приоритетным направлениям развития информационных технологий, ежегодно определяемым Правительственной комиссией по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, образованной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 735 "О Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности";

г) использование результатов, полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы;

д) соответствие мероприятий по информатизации функциям и задачам, отнесенным к предмету ведения государственных органов;

е) обоснованность привлечения средств бюджета Забайкальского края для реализации мероприятия по информатизации;

ж) соответствие объемов и качественных характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг объемам и качественным характеристикам мероприятий по информатизации, необходимым для достижения целевых индикаторов (показателей) мероприятий по информатизации;

з) соответствие технических, объемных, качественных и других характеристик выполняемых работ, поставляемых товаров и оказываемых услуг характеристикам, указанным в соответствующих международных, государственных и отраслевых стандартах в области организации процесса внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность государственных органов;

и) обоснованность, достоверность и достаточность представленных требований и показателей, предусмотренных подпунктом "в" пункта 4 настоящего Положения;

к) использование при решении задач информатизации системы проектного управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 марта 2017 г. N 85 в пункт 7 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Для проведения согласования документов по информатизации государственные органы, подведомственные им учреждения направляют в Министерство следующие документы:

а) к проектам документов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4 настоящего Положения, - проект документа по информатизации, представляемого на согласование, и финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, включенных в представленный на согласование проект документа по информатизации;

б) к требованиям и показателям, указанным в подпункте "в" пункта 4 настоящего Положения, - проект государственного контракта и финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации;

в) к проектам документов по информатизации, указанных в подпункте "г" пункта 4 настоящего Положения:

проекты актов Губернатора Забайкальского края, актов Правительства Забайкальского края, актов государственных органов;

пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости правового регулирования отношений в области информатизации, являющихся предметом регулирования проекта нормативного правового акта, избранных методов и механизмов такого регулирования;

финансово-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, в том числе в части финансовых потребностей на цели информатизации и источников их покрытия;

г) проекты планов информатизации государственных органов - в сроки и в порядке, которые установлены в разделе 5 настоящего Положения;

д) иные документы по информатизации - на бумажных носителях по мере разработки проектов таких документов государственными органами на стадии их согласования с заинтересованными государственными органами.

8. Предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения финансово-экономические и (или) технико-экономические обоснования должны содержать:

а) основание для реализации мероприятий по информатизации;

б) обоснование необходимости выполнения мероприятий по информатизации;

в) цели и задачи мероприятий по информатизации;

г) ожидаемые конечные результаты мероприятий по информатизации, описание качественных и количественных характеристик планируемых результатов;

д) обоснование необходимости привлечения и размеров запрашиваемых средств краевого бюджета для реализации мероприятия по информатизации;

е) обоснование потребности в указанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественных характеристиках.

3. Организация подготовки заключений

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 марта 2017 г. N 85 в пункт 9 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Результаты согласования документов по информатизации оформляются Министерством в виде заключения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 марта 2017 г. N 85 в пункт 10 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. При получении документов по информатизации Министерство проверяет комплектность представленных документов по информатизации.

11. В случае несоответствия предоставленных документов по информатизации требованиям, установленным пунктами 7 и 8 настоящего Положения, они возвращаются в течение 3 рабочих дней с даты поступления без рассмотрения с указанием необходимости представления недостающих документов и (или) их надлежащего оформления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 марта 2017 г. N 85 в пункт 12 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Документы по информатизации после устранения отмеченных недостатков повторно направляются государственным органом в Министерство.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 марта 2017 г. N 85 в пункт 13 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Срок согласования документов по информатизации не может превышать 5 рабочих дней со дня их поступления в Министерство в полном объеме и при условии соответствия требованиям, установленным пунктами 7 и 8 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 марта 2017 г. N 85 в пункт 14 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Министерство проводит согласование документа по информатизации и направляет в срок, указанный в пункте 13 настоящего Положения, в государственный орган, представивший документ по информатизации, мотивированное заключение, которое содержит:

а) оценку соответствия мероприятий по информатизации, предусмотренных документом по информатизации, критериям, установленным пунктом 6 настоящего Положения;

б) оценку целесообразности проведения мероприятий по информатизации с точки зрения эффективности достижения целей их реализации;

в) оценку целесообразности финансирования мероприятий по информатизации в запрашиваемых объемах;

г) оценку обоснованности, достоверности и достаточности представленных требований и показателей, предусмотренных подпунктом "в" пункта 4 настоящего Положения;

д) итоговую оценку документа по информатизации (положительное или отрицательное заключение).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 марта 2017 г. N 85 пункт 15 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Заключение подписывается министром территориального развития Забайкальского края (в его отсутствие - заместителем министра территориального развития Забайкальского края).

16. В случае положительного заключения документ по информатизации считается согласованным.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 марта 2017 г. N 85 в пункт 17 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. К отрицательному заключению Министерство прилагает замечания, предложения и рекомендации по доработке (переработке) документа по информатизации.

18. После устранения несоответствия документы по информатизации повторно представляются для согласования в порядке, установленном настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 марта 2017 г. N 85 в пункт 19 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Разногласия по замечаниям, предложениям и рекомендациям по доработке (переработке) документа по информатизации выносятся государственным органом, представившим документ по информатизации, на рассмотрение совета Главного конструктора при Совете информатизации Забайкальского края.

Решение совета Главного конструктора при Совете информатизации Забайкальского края направляется государственному органу, представившему документ по информатизации, и в Министерство в течение 5 рабочих дней с даты его поступления.

4. Подготовка планов информатизации государственных органов
и отчетов по их исполнению

20. Планы информатизации государственных органов включают в себя мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов, планируемые к осуществлению в установленный период, и размеры финансовых потребностей для реализации этих мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в бюджете Забайкальского края.

21. При планировании мероприятий по информатизации государственными органами должны соблюдаться следующие требования:

а) периодичность составления планов информатизации государственных органов и преемственность включаемых в них мероприятий по информатизации;

б) обеспечение соответствия мероприятий по информатизации функциям и полномочиям государственных органов;

в) обоснование необходимости проведения соответствующих мероприятий по информатизации;

г) обеспечение соответствия мероприятий по информатизации тем информационным системам, на создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию которых направлены эти мероприятия;

д) обоснование потребностей в ресурсах для реализации мероприятий по информатизации;

е) закрепление ответственного за реализацию плана информатизации государственного органа в целом и ответственных за каждое мероприятие плана информатизации государственного органа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 марта 2017 г. N 85 в пункт 22 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Государственные органы ежегодно, в срок до 01 декабря текущего года, разрабатывают, утверждают и представляют в Министерство планы информатизации государственных органов на следующий год.

23. План информатизации государственного органа содержит перечень мероприятий по информатизации с указанием по каждому мероприятию:

а) наименования мероприятия по информатизации;

б) ответственного лица за реализацию мероприятия по информатизации;

в) функций и полномочий государственного органа, для исполнения которых требуется проведение мероприятия по информатизации;

г) сведений о федеральных законах, правовых актах и поручениях Президента Российской Федерации, правовых актах Правительства Российской Федерации, правовых актах Забайкальского края, являющихся основанием для реализации мероприятий по информатизации;

д) сведений об информационной системе, на создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию которой направлено мероприятие по информатизации;

е) цели (целей) реализации мероприятия по информатизации;

ж) ожидаемых результатов реализации мероприятия по информатизации;

з) потребностей в финансовых средствах, необходимых для реализации мероприятия по информатизации, на очередной финансовый год и плановый период, планируемых источников финансирования;

и) перечня и объема работ и услуг, необходимых для реализации мероприятия по информатизации;

к) перечня и количества товаров, необходимых для реализации мероприятия по информатизации, с указанием аналогов (эквивалентов) поставляемых товаров, обладающих требуемыми характеристиками, а также стоимости их приобретения и параметров, существенно влияющих на стоимость.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 марта 2017 г. N 85 в пункт 24 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Согласование планов информатизации государственных органов с Министерством осуществляется в соответствии со сроками, установленными разделом 3 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 марта 2017 г. N 85 в пункт 25 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Государственные органы ежегодно, в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчеты о выполнении планов информатизации государственных органов.

26. Отчет о выполнении планов информатизации государственных органов содержит:

а) сведения о результатах работ по реализации мероприятий по информатизации;

б) сведения о государственных контрактах, заключенных в целях реализации мероприятий по информатизации;

в) сведения о правовых актах Забайкальского края, разработанных с целью реализации мероприятий по информатизации.

5. Нормы и правила создания и функционирования государственных
информационных систем Забайкальского края

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 июля 2017 г. N 274 пункт 27 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. При реализации государственными органами мероприятий по созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации государственных информационных систем Забайкальского края и дальнейшему хранению содержащейся в их базах данных информации должны выполняться:

1) требования о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, в пределах их полномочий (далее - требования о защите информации);

2) требования к организации и мерам защиты информации, содержащейся в государственной информационной системе Забайкальского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 июля 2017 г. N 274 пункт 28 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. В целях выполнения требований о защите информации государственные органы определяют требования к защите информации, содержащейся в государственной информационной системе Забайкальского края, для чего осуществляют:

1) определение информации, подлежащей защите от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также иных неправомерных действий в отношении такой информации;

2) анализ нормативных правовых актов, методических документов и национальных стандартов, которым должна соответствовать государственная информационная система Забайкальского края;

3) классификацию государственной информационной системы Забайкальского края в соответствии с требованиями о защите информации;

4) определение угроз безопасности информации, реализация которых может привести к нарушению безопасности информации в государственной информационной системе Забайкальского края, и разработку на их основе модели угроз безопасности информации;

5) определение требований к информационной системе (подсистеме) защиты информации, содержащейся в государственной информационной системе Забайкальского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 июля 2017 г. N 274 пункт 29 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. Требования к порядку создания государственной информационной системы Забайкальского края:

1) основаниями для создания государственной информационной системы Забайкальского края являются:

а) обязанность государственного органа по созданию государственной информационной системы Забайкальского края, предусмотренная нормативными правовыми актами;

б) решение государственного органа о создании государственной информационной системы Забайкальского края с целью обеспечения реализации возложенных на государственный орган полномочий;

2) создание государственной информационной системы Забайкальского края осуществляется в соответствии с техническим заданием с учетом модели угроз безопасности информации, предусмотренной подпунктом 4 пункта 28 настоящего Положения;

3) модель угроз безопасности информации и (или) техническое задание на создание государственной информационной системы Забайкальского края согласуются с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, в пределах их полномочий в части, касающейся выполнения установленных требований о защите информации;

4) техническое задание на создание государственной информационной системы Забайкальского края должно включать сформированные в соответствии с подпунктом 1 пункта 27 настоящего Положения требования к защите информации, содержащейся в государственной информационной системе Забайкальского края;

5) техническое задание на создание государственной информационной системы Забайкальского края и модель угроз безопасности информации утверждаются должностным лицом государственного органа, на которое в соответствии с распределением обязанностей возложены полномочия по утверждению таких технических заданий;

6) государственный орган для создания государственной информационной системы Забайкальского края последовательно реализует следующие этапы:

а) этап разработки документации на государственную информационную систему Забайкальского края и ее части, который включает разработку, согласование и утверждение документации в объеме, необходимом для описания полной совокупности проектных решений (в том числе по защите информации) и достаточном для дальнейшего выполнения работ по созданию государственной информационной системы Забайкальского края;

б) этап разработки рабочей документации на государственную информационную систему Забайкальского края и ее части, который включает разработку, согласование и утверждение документации, содержащей сведения, необходимые для выполнения работ по вводу государственной информационной системы Забайкальского края в эксплуатацию и ее эксплуатации, и порядка эксплуатации государственной информационной системы Забайкальского края, содержащего сведения, необходимые для выполнения работ по поддержанию уровня эксплуатационных характеристик (качества) государственной информационной системы Забайкальского края (в том числе по защите информации), установленных в проектных решениях, указанных в подпункте "а" настоящего подпункта, в том числе:

перечень действий сотрудников при выполнении задач по эксплуатации государственной информационной системы Забайкальского края, включая перечень, виды, объемы и периодичность выполнения работ по обеспечению функционирования государственной информационной системы Забайкальского края;

контроль работоспособности государственной информационной системы Забайкальского края и компонентов, обеспечивающих защиту информации;

перечень неисправностей, которые могут возникнуть в процессе эксплуатации государственной информационной системы Забайкальского края, и рекомендации в отношении действий при их возникновении;

перечень режимов работы государственной информационной системы Забайкальского края и их характеристики, а также порядок и правила перевода государственной информационной системы Забайкальского края с одного режима работы на другой с указанием необходимого для этого времени;

в) этап разработки или адаптации программного обеспечения, который включает разработку программного обеспечения государственной информационной системы Забайкальского края, выбор и адаптацию приобретаемого программного обеспечения, а также в установленных случаях и порядке сертификацию разработанного программного обеспечения государственной информационной системы Забайкальского края и средств защиты информации по требованиям безопасности информации;

г) этап пусконаладочных работ, который включает автономную наладку технических средств и программного обеспечения частей государственной информационной системы Забайкальского края, загрузку информации в ее базу данных, комплексную наладку технических средств и программного обеспечения государственной информационной системы Забайкальского края, включая средства защиты информации;

д) этап проведения предварительных испытаний государственной информационной системы Забайкальского края, который включает:

разработку программы и методики предварительных испытаний, в соответствии с которыми осуществляется проверка государственной информационной системы Забайкальского края на работоспособность и соответствие техническому заданию на ее создание;

проверку государственной информационной системы Забайкальского края на работоспособность и соответствие техническому заданию на ее создание;

устранение выявленных при проведении таких испытаний неисправностей и внесение изменений в документацию и рабочую документацию на государственную информационную систему Забайкальского края;

оформление протокола испытаний и акта о приемке государственной информационной системы Забайкальского края в опытную эксплуатацию;

е) этап проведения опытной эксплуатации государственной информационной системы Забайкальского края, который включает:

разработку программы и методики опытной эксплуатации;

опытную эксплуатацию государственной информационной системы Забайкальского края в соответствии с программой и методикой опытной эксплуатации;

доработку программного обеспечения государственной информационной системы Забайкальского края и дополнительную наладку технических средств в случае обнаружения недостатков, выявленных при опытной эксплуатации государственной информационной системы Забайкальского края;

оформление акта о завершении опытной эксплуатации, включающего перечень недостатков, которые необходимо устранить до начала эксплуатации государственной информационной системы Забайкальского края;

ж) этап проведения приемочных испытаний государственной информационной системы Забайкальского края, который включает:

испытания государственной информационной системы Забайкальского края на соответствие техническому заданию на ее создание в соответствии с программой и методикой приемочных испытаний;

анализ результатов устранения недостатков, указанных в акте о завершении опытной эксплуатации;

оформление акта о приемке государственной информационной системы Забайкальского края в эксплуатацию;

з) этап разработки проекта постановления Правительства Забайкальского края о создании государственной информационной системы Забайкальского края, утверждающего положение о государственной информационной системе Забайкальского края и определяющего ее оператора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 июля 2017 г. N 274 пункт 30 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

30. Требования к порядку ввода государственной информационной системы Забайкальского края в эксплуатацию:

1) основанием для ввода государственной информационной системы Забайкальского края в эксплуатацию является распоряжение Правительства Забайкальского края о вводе государственной информационной системы Забайкальского края в эксплуатацию, определяющее перечень мероприятий по обеспечению ввода государственной информационной системы Забайкальского края в эксплуатацию и устанавливающее срок начала эксплуатации;

2) в распоряжении Правительства Забайкальского края о вводе государственной информационной системы Забайкальского края в эксплуатацию определяются:

а) мероприятия по разработке и утверждению организационно-распорядительных документов, определяющих мероприятия по защите информации в ходе эксплуатации государственной информационной системы Забайкальского края, разработка которых предусмотрена нормативными правовыми актами и методическими документами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, а также национальными стандартами в области защиты информации;

б) мероприятия по аттестации государственной информационной системы Забайкальского края по требованиям защиты информации, в результате которых в установленных законодательством Российской Федерации случаях подтверждается соответствие защиты информации, содержащейся в государственной информационной системе Забайкальского края, требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации;

в) мероприятия по подготовке государственного органа к эксплуатации государственной информационной системы Забайкальского края;

г) мероприятия по подготовке должностных лиц государственного органа к эксплуатации государственной информационной системы Забайкальского края;

3) ввод государственной информационной системы Забайкальского края в эксплуатацию не допускается в случаях:

а) невыполнения установленных законодательством Российской Федерации требований о защите информации, включая отсутствие действующего аттестата соответствия требованиям безопасности информации;

б) отсутствия в реестре территориального размещения объектов контроля, предусмотренном Правилами осуществления контроля за размещением технических средств информационных систем, используемых государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июля 2015 года N 675 "О порядке осуществления контроля за соблюдением требований, предусмотренных частью 21 статьи 13 и частью 6 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", сведений о размещении технических средств государственной информационной системы Забайкальского края на территории Российской Федерации;

в) невыполнения требований настоящего пункта, выявленных в ходе осуществления контроля в соответствии с Правилами осуществления контроля за соблюдением требований к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июля 2015 года N 675 "О порядке осуществления контроля за соблюдением требований, предусмотренных частью 21 статьи 13 и частью 6 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

4) срок начала эксплуатации государственной информационной системы Забайкальского края не может быть ранее срока окончания последнего мероприятия, предусмотренного распоряжением Правительства Забайкальского края о вводе государственной информационной системы Забайкальского края в эксплуатацию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 июля 2017 г. N 274 пункт 31 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

31. Мероприятия по развитию государственной информационной системы Забайкальского края осуществляются в соответствии с требованиями, установленными для ее создания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 июля 2017 г. N 274 в пункт 32 раздела 5 настоящего Положения вносятся изменения, вступающие в силу с 1 января 2019 г.

См. текст пункта в будущей редакции

Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 марта 2017 г. N 85 в пункт 32 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

32. Для ввода в эксплуатацию (приемки) информационной системы государственный орган создает комиссию, в состав которой включает представителей Министерства и государственного органа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 июля 2017 г. N 274 пункт 33 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

33. Требования к порядку вывода государственной информационной системы Забайкальского края из эксплуатации и дальнейшего хранения содержащейся в ее базах данных информации:

1) основаниями для вывода государственной информационной системы Забайкальского края из эксплуатации являются:

а) завершение срока эксплуатации государственной информационной системы Забайкальского края, в случае если такой срок был установлен распоряжением Правительства Забайкальского края о вводе государственной информационной системы Забайкальского края в эксплуатацию;

б) нецелесообразность эксплуатации государственной информационной системы Забайкальского края, в том числе низкая эффективность используемых технических средств и программного обеспечения, изменение правового регулирования, принятие управленческих решений, а также наличие иных изменений, препятствующих эксплуатации государственной информационной системы Забайкальского края;

в) финансово-экономическая неэффективность эксплуатации государственной информационной системы Забайкальского края;

2) при наличии одного или нескольких оснований для вывода государственной информационной системы Забайкальского края из эксплуатации Правительство Забайкальского края принимает распоряжение о выводе государственной информационной системы Забайкальского края из эксплуатации, которое включает:

а) основание для вывода государственной информационной системы Забайкальского края из эксплуатации;

б) перечень и сроки реализации мероприятий по выводу государственной информационной системы Забайкальского края из эксплуатации;

в) порядок, сроки, режим хранения и дальнейшего использования информационных ресурсов, включая порядок обеспечения доступа к информационным ресурсам выводимой из эксплуатации государственной информационной системы Забайкальского края и обеспечения защиты информации, содержащейся в выводимой из эксплуатации государственной информационной системе Забайкальского края;

г) порядок, сроки и способы информирования пользователей о выводе государственной информационной системы Забайкальского края из эксплуатации;

3) перечень мероприятий по выводу государственной информационной системы Забайкальского края из эксплуатации включает:

а) подготовку правовых актов, связанных с выводом государственной информационной системы Забайкальского края из эксплуатации;

б) работы по выводу государственной информационной системы Забайкальского края из эксплуатации, в том числе работы по деинсталляции программного обеспечения государственной информационной системы Забайкальского края, по реализации прав на программное обеспечение государственной информационной системы Забайкальского края, демонтажу и списанию технических средств государственной информационной системы Забайкальского края, обеспечению хранения и дальнейшего использования информационных ресурсов государственной информационной системы Забайкальского края;

в) обеспечение защиты информации в соответствии с документацией на систему и организационно-распорядительными документами по защите информации, в том числе архивирование информации, содержащейся в государственной информационной системе Забайкальского края, уничтожение (стирание) данных и остаточной информации с машинных носителей информации и (или) уничтожение машинных носителей информации;

4) если нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено иное, то сроки хранения информации, содержащейся в базах данных государственной информационной системы Забайкальского края, определяются Правительством Забайкальского края и не могут быть меньше сроков хранения информации, которые установлены для хранения документов в бумажном виде, содержащих такую информацию;

5) срок вывода государственной информационной системы Забайкальского края из эксплуатации не может быть ранее срока окончания последнего мероприятия, предусмотренного распоряжением Правительства Забайкальского края о выводе государственной информационной системы Забайкальского края из эксплуатации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 июля 2017 г. N 274 пункт 34 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

34. Государственные информационные системы Забайкальского края подлежат обязательной регистрации в Реестре государственных информационных систем Забайкальского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 июля 2017 г. N 274 пункт 35 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

35. Технические средства, предназначенные для обработки информации, содержащейся в государственных информационных системах Забайкальского края, в том числе программно-технические средства и средства защиты информации, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 июля 2017 г. N 274 пункт 36 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

36. В рамках создания и функционирования государственных информационных систем Забайкальского края:

1) Министерство:

а) осуществляет методическое руководство мероприятиями по созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации государственных информационных систем Забайкальского края и дальнейшему хранению содержащейся в их базах данных информации;

б) осуществляет согласование разработанных государственными органами документации на государственную информационную систему Забайкальского края и ее частей, рабочей документации на государственную информационную систему Забайкальского края и ее частей, а также проектов нормативных правовых актов Правительства Забайкальского края, предусмотренных подпунктом "з" подпункта 6 пункта 29, подпункта 1 пункта 30, подпункта 2 пункта 33 настоящего Положения;

в) участвует в проведении приемочных испытаний государственной информационной системы Забайкальского края;

г) осуществляет в установленном порядке регистрацию государственной информационной системы Забайкальского края в Реестре государственных информационных систем Забайкальского края;

2) государственные органы соблюдают требования к созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации государственных информационных систем Забайкальского края и дальнейшему хранению содержащейся в их базах данных информации;

3) оператор государственной информационной системы Забайкальского края:

а) осуществляет техническое сопровождение, эксплуатацию, а также подготовку предложений по развитию программно-аппаратных средств;

б) организует бесперебойную работу технических средств и информационных технологий;

в) обеспечивает соблюдение утвержденных требований информационной безопасности и защиту персональных данных, размещенных в государственной информационной системе Забайкальского края.

6. Требования к учету и классификации информационных систем
и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры,
создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета Забайкальского края

37. Целями учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета Забайкальского края (далее - объекты учета) являются:

а) обеспечение единства принципов создания, развития, модернизации и эксплуатации объектов учета;

б) повышение эффективности использования информационно-коммуникационных технологий государственными органами;

в) раскрытие информации об использовании объектов учета государственными органами.

38. Учет объектов учета осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее - система учета информационных систем), доступ к которой предоставляется Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2012 года N 644 (далее - Положение о федеральной государственной информационной системе учета информационных систем).

39. Учету в системе учета информационных систем подлежат следующие объекты учета:

а) информационные системы обеспечения специальной деятельности - информационные системы, предназначенные для автоматизации либо информационной поддержки предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, предусмотренных в федеральных законах, актах Президента Российской Федерации, актах Правительства Российской Федерации, актах органов субъектов Российской Федерации в качестве полномочий конкретного органа субъекта, а также исполняемых им функций по государственному контролю (надзору) (далее - специфические полномочия);

б) информационные системы обеспечения типовой деятельности - информационные системы, предназначенные для автоматизации обеспечивающей деятельности государственных органов в рамках исполнения ими типовых полномочий, предусмотренных актами органов субъектов, за исключением специфических полномочий, автоматизация или информационная поддержка которых предусмотрена информационными системами специальной деятельности;

в) центр обработки данных - технологически и территориально обособленные серверные комплексы, включая рабочие станции, предназначенные для обслуживающего персонала, и технологическое оборудование, обеспечивающие функционирование серверов (стойки, источники бесперебойного питания, коммутационное оборудование и кабельные системы);

г) типовые компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры - программно-технические комплексы и средства, выполняющие общие технологические функции, и (или) совместно используемые информационные системы;

д) компоненты инфраструктуры электронного правительства - инфраструктура, обеспечивающая информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, формирование которой осуществляют органы субъектов Российской Федерации в соответствии с Положением об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июня 2011 года N 451.

Учету в системе учета информационных систем не подлежат объекты учета, содержащие информацию, отнесенную в установленном порядке к государственной тайне.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 марта 2017 г. N 85 в пункт 40 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

40. Размещение сведений в системе учета информационных систем, включая их актуализацию, осуществляется Министерством в виде электронных паспортов объектов учета, содержащих совокупность сведений об объекте учета, представленных государственными органами.

41. При формировании сведений об объектах учета указываются классификационные категории объектов учета, установленные методическими рекомендациями для исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению учета и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также по составу сведений, размещаемых в системе учета информационных систем, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 22 августа 2013 года N 220 (далее - методические рекомендации по учету).

42. В соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе учета информационных систем уникальный идентификационный номер объекта учета в системе учета информационных систем присваивается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

43. Уникальный идентификационный номер объекта учета используется при планировании мероприятий по информатизации, осуществлении государственных закупок в сфере информационных технологий, при составлении и рассмотрении проекта закона Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на текущий финансовый год и плановый период в части информационно-коммуникационных технологий.

Уникальный идентификационный номер объекта учета не изменяется на всех этапах жизненного цикла объекта учета.

44. Государственные органы несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность сведений, представляемых для размещения в системе учета информационных систем.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 марта 2017 г. N 85 в пункт 45 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

45. Государственные органы в срок не более 10 рабочих дней со дня вступления в силу в установленном порядке соответствующего решения о создании (закупке) объекта учета направляют в Министерство сведения об объекте учета для размещения в системе учета информационных систем, включая их актуализацию, по форме, предусмотренной методическими указаниями по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 мая 2013 года N 127.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 марта 2017 г. N 85 в пункт 46 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

46. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления сведений об объектах учета проверяет их на соответствие требованиям, предусмотренным настоящим Положением и методическими рекомендациями по учету.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 марта 2017 г. N 85 в пункт 47 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

47. В случае соответствия представленных сведений об объектах учета требованиям, предусмотренным настоящим Положением и методическими рекомендациями по учету, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 46 настоящего Положения, размещает сведения в системе учета информационных систем.

В случае несоответствия представленных сведений об объектах учета требованиям, предусмотренным настоящим Положением и методическими рекомендациями по учету, Министерством в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 46 настоящего Положения, формируется уведомление с перечнем выявленных несоответствий, которое направляется в государственный орган.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 марта 2017 г. N 85 в пункт 48 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

48. Государственный орган в срок не более 5 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 47 настоящего Положения, дорабатывает представленные сведения об объектах учета с целью устранения выявленных несоответствий и повторно направляет в Министерство.

Проверка повторно представленных сведений об объектах учета осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 46 и 47 настоящего Положения.

49. Размещенные в системе учета информационных систем сведения об объектах учета подлежат дополнению и (или) актуализации в срок не более 10 рабочих дней со дня наступления следующих событий:

а) размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета, с указанием:

даты размещения извещения;

ссылки на адрес в сети Интернет, по которому размещено извещение;