9 июля 2015 г., 12 января, 23, 31 мая, 25 июля, 9 августа, 21, 30 декабря 2016 г., 19 апреля, 10 августа, 3 октября, 24 ноября, 25 декабря 2017 г., 8 февраля, 18 апреля, 18, 21 мая, 11 октября, 28 декабря 2018 г., 28 января, 13 февраля, 12, 19 апреля, 3, 8 июля 2019 г.
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации государственных программ Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года N 600, Перечнем государственных программ Забайкальского края, утвержденным распоряжением Правительства Забайкальского края от 15 мая 2012 года N 223-р, в целях повышения качества и социальной эффективности образования в соответствии с меняющимися запросами населения Забайкальского края, стратегиями российской образовательной политики и перспективными задачами социально-экономического и этнокультурного развития региона Правительство Забайкальского края постановляет:
Исполняющий обязанности председателя |
А.И. Шеметов |
Утверждена
постановлением Правительства Забайкальского края
от 24 апреля 2014 года N 225
(в редакции постановления
Правительства Забайкальского края
от 25 декабря 2017 года N 564)
Государственная программа Забайкальского края
"Развитие образования Забайкальского края на 2014 - 2025 годы"
9 июля 2015 г., 12 января, 23, 31 мая, 25 июля, 9 августа, 21, 30 декабря 2016 г., 19 апреля, 10 августа, 3 октября, 24 ноября, 25 декабря 2017 г., 8 февраля, 18, 21 мая, 11 октября, 28 декабря 2018 г., 28 января, 13 февраля, 12, 19 апреля, 3, 8 июля 2019 г.
Паспорт изменен с 30 января 2019 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 28 января 2019 г. N 11
Паспорт
государственной программы Забайкальского края "Развитие образования Забайкальского края на 2014 - 2025 годы"
Ответственный исполнитель программы |
Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края (далее - Минобразования Забайкальского края). |
Соисполнители программы |
Министерство экономического развития Забайкальского края; Министерство территориального развития Забайкальского края; Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края; Министерство здравоохранения Забайкальского края; Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края; Администрация Губернатора Забайкальского края. |
Подпрограммы программы |
Подпрограмма "Развитие дошкольного образования"; подпрограмма "Развитие общего образования"; подпрограмма "Развитие систем воспитания и дополнительного образования детей"; подпрограмма "Развитие профессионального, дополнительного профессионального образования и науки"; подпрограмма "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования"; подпрограмма "Развитие молодежной политики и системы поддержки молодежных инициатив"; подпрограмма "Развитие кадрового потенциала системы образования"; подпрограмма "Развитие системы профилактики и комплексного сопровождения участников образовательных отношений"; |
Цели программы |
Повышение доступности, качества и социальной эффективности образования в соответствии с меняющимися запросами населения Забайкальского края, стратегиями российской образовательной политики и перспективными задачами социально-экономического и этнокультурного развития региона. |
Задачи программы |
1. Обеспечение государственных гарантий прав всех детей в возрасте до 7 лет, проживающих на территории Забайкальского края, на доступное и качественное дошкольное образование, соответствующее требованиям федеральных государственных образовательных стандартов и потребностям заказчиков образовательных услуг. 2. Создание условий для обеспечения государственных гарантий прав граждан, проживающих на территории Забайкальского края, на доступное и качественное общее образование, соответствующее требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, социокультурным и экономическим требованиям инновационного развития региона, потребностям заказчиков образовательных услуг. 3. Создание условий для развития региональной системы воспитания, доступного и соответствующего современным требованиям дополнительного образования, обеспечивающих выявление и поддержку социально значимых инициатив детей, их творческую самореализацию и успешную социализацию, проявление детьми социальной ответственности, осознанного жизненного самоопределения. 4. Существенное увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическую и культурную модернизацию Забайкальского края, в повышение конкурентоспособности, обеспечение востребованности экономикой и обществом каждого обучающегося и выпускника. 5. Обеспечение надежной и актуальной информацией процессов принятия решений руководителей и работников системы образования, а также потребителей образовательных услуг для достижения высокого качества образования через формирование общероссийской системы оценки качества образования. 6. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Забайкальского края. 7. Развитие педагогического потенциала системы образования Забайкальского края. 8. Совершенствование системы профилактики асоциального поведения несовершеннолетних, развитие в Забайкальском крае комплексной, многоуровневой системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения воспитанников и обучающихся, направленной на сохранение психического и психологического здоровья детей и молодежи, оказание оперативной помощи в выходе из кризисных состояний. 9. Создание организационных условий для реализации государственной программы. |
Этапы и сроки реализации программы |
2014 - 2025 годы. Программа реализуется в один этап. |
Объемы бюджетных ассигнований программы |
Всего - 138 819 045,04 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Забайкальского края 134 836 728,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 13 746 179,3 тыс. рублей; 2015 год - 12 796 173,0 тыс. рублей; 2016 год - 12 635 315,7 тыс. рублей; 2017 год - 13 561 627,8 тыс. рублей; 2018 год - 13 994 450,4 тыс. рублей; 2019 год - 12 316 283,1 тыс. рублей; 2020 год - 9 604 511,4 тыс. рублей, 2021 год - 9 724 377,9 тыс. рублей; 2022 год - 9 114 452,4 тыс. рублей; 2023 год - 9 114 452,4 тыс. рублей; 2024 год - 9 114 452,4 тыс. рублей; 2025 год - 9 114 452,4 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 3 884 293,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 102 674,9 тыс. рублей; 2015 год - 14 402,9 тыс. рублей; 2016 год - 36 126,7 тыс. рублей; 2017 год - 27 587,1 тыс. рублей; 2018 год - 791 848,9 тыс. рублей; 2019 год - 1 420 818,4 тыс. рублей; 2020 год - 922 486,0 тыс. рублей; 2021 год - 517 444,6 тыс. рублей; 2022 год - 12 726,0 тыс. рублей; 2023 год - 12 726,0 тыс. рублей; 2024 год - 12 726,0 тыс. рублей; 2025 год - 12 726,0 тыс. рублей; из местных бюджетов - 95 023,34 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 9 724,3 тыс. рублей; 2017 год - 3 226,6 тыс. рублей; 2018 год - 23 121,4 тыс. рублей; 2019 год - 28 811,93 тыс. рублей; 2020 год - 14 210,68 тыс. рублей 2021 год - 15 928,42 тыс. рублей, из внебюджетных источников - 3 000 тыс. рублей. |
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации программы |
Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) увеличится до 100%. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) составит 100 %. Удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях общего образования в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов) в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования составит 100%. Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет) составит 75%; Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования последнего года выпуска, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения до 55%. Охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес численности занятого населения в возрасте 25-65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы) увеличится до 50%. Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем числе образовательных организаций составит 100%. Доля муниципальных систем общего образования, в которых разработаны и реализуются мероприятия по повышению качества образования в общеобразовательных организациях, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и в общеобразовательных организациях, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в общем количестве муниципальных систем общего образования составит 100%. Среднее значение количества баллов по единому государственному экзамену (далее - ЕГЭ), полученных выпускниками, освоившими образовательные программы среднего общего образования по математике, по русскому языку, достигнет 50 баллов. Среднее значение количества баллов по государственной итоговой аттестации (далее - ГИА), полученных выпускниками, освоившими образовательные программы основного общего образования по математике, по русскому языку, достигнет 20,5 балла. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые исполнительными органами государственной власти Забайкальского края проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет составит 24%; Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в государственных и муниципальных образовательных организациях края в общей численности учителей общего образования составит 30%. Доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, от общей численности педагогических работников края составит 39,3%. Доля образовательных организаций, имеющих службу комплексного сопровождения обучающихся и воспитанников, от общего количества образовательных организаций составит 45%. Исполнение годовых бюджетных ассигнований будет составлять 100%. |
Раздел 1 изменен с 13 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2019 г. N 127
1. Характеристика текущего состояния сферы образования Забайкальского края
Основой долгосрочной социально-экономической политики Забайкальского края на период до 2020 года являются интересы человека, улучшение качества жизни и создание условий для развития личности. Формирование инновационной экономики Забайкальского края невозможно без модернизации системы образования - базиса динамичного экономического роста и социального развития общества.
В 2014 году 46808 детей в возрасте от 3 до 7 лет получали дошкольное образование. Показатель доступности дошкольного образования в Забайкальском крае в 2014 году составил 90,77%. В 2014 году в Забайкальском крае функционировало 488 дошкольных образовательных организаций (234 в городской местности, 254 - в сельской).
Инфраструктура общего образования включает 604 образовательных организации, больше половины из которых составляют малокомплектные школы (318) и школы, находящиеся в труднодоступной местности (37), не всегда обладающие необходимым ресурсом для предоставления услуг в соответствии с современными требованиями. Потребность в строительстве общеобразовательных школ в Забайкальском крае составляет 54 единицы (21 331 место). В 2014 году образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования осваивало 141,4 тысячи учащихся. Охват детей начальным общим, основным общим и средним общим образованием составил 91,39% от численности детей в возрасте 7 - 17 лет.
Подготовку рабочих кадров и специалистов среднего звена осуществляют 38 государственных образовательных организаций профессионального образования по 42 профессиям и 89 специальностям. В образовательных организациях профессионального образования обучается 59119 человек. Охват молодежи образовательными программами среднего профессионального образования - программами подготовки квалифицированных рабочих (служащих) составил 11,8%, программами подготовки специалистов среднего звена - 22,46%. В Забайкальском крае функционирует 10 образовательных организаций высшего образования: 2 самостоятельных государственных вуза, 5 филиалов государственных образовательных организаций высшего образования, 2 филиала негосударственных и 1 духовная образовательная организация.
В системе образования Забайкальского края осуществляют деятельность 88 учреждений дополнительного образования, из них 17 центров, 2 дворца, 25 домов творчества, 7 станций, 36 спортивных школ, 1 спортивная школа олимпийского резерва. В них работают 3 346 детских творческих объединений. Охват детей в возрасте 5-18 лет дополнительными общеобразовательными программами составил 56,25%.
В сфере образования занято 54 тысячи человек (8,4% трудоспособного населения Забайкальского края). На протяжении нескольких лет наблюдается снижение численности занятости по этому виду экономической деятельности, что связано с оптимизационными процессами в отрасли.
В сфере образования продолжается реализация комплекса мероприятий, направленных на системные изменения и обеспечение современного качества образования в соответствии с актуальными и перспективными запросами потребителей образовательных услуг, состоянием и тенденциями социально-экономического развития Забайкальского края и рынка труда, требованиями государственной политики в области образования.
Государственная программа "Развитие образования Забайкальского края на 2014 - 2025 годы" (далее - государственная программа) как организационная основа государственной политики в сфере образования представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологиях образования и воспитания, системе управления, организационно-правовых формах субъектов образовательной деятельности и финансово-экономических механизмах. Цели и задачи развития образовательного комплекса Забайкальского края обозначены государственной программой Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642 (далее - государственная программа Российской Федерации "Развитие образования"), национальной образовательной инициативой "Наша новая школа", утвержденной Президентом Российской Федерации 04 февраля 2010 года N ПР-271, Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013 года N 586 (далее - Стратегия социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года). В последние годы в сфере образования были приняты важные стратегические и программные документы, определившие приоритеты в деятельности региональных органов исполнительной власти, местного самоуправления, в соответствии с которыми внесены серьезные коррективы в региональные программы и проекты в сфере образования. С 01 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", с 01 сентября 2013 года в Забайкальском крае реализуется Закон Забайкальского края от 11 июля 2013 года N 858-ЗЗК "Об отдельных вопросах в сфере образования". Минобразования Забайкальского края и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, реализуют мероприятия по приведению соответствующих нормативных правовых актов в соответствие с принятыми документами.
Распоряжением Правительства Забайкальского края от 27 февраля 2013 года N 93-р утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования", являющийся инструментом координации деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации и Минобразования Забайкальского края по исполнению указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года в части повышения оплаты труда педагогических работников образовательных организаций. На уровне Правительства Забайкальского края принят ряд нормативных правовых актов по новой системе оплаты труда. Совершенствование механизмов оплаты труда в настоящее время осуществляется в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной Правительством Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, предусматривающей разработку и введение показателей эффективности и результативности труда как на уровне организации, так и на уровне руководителя, каждого работника. Принят закон об оплате труда работников государственных учреждений Забайкальского края, предусматривающий введение новой системы оплаты труда работников. Одновременно с этим разрабатываются показатели эффективности и результативности деятельности организаций, руководителя, работников (включая педагогов). С 2014 года началось поэтапное внедрение эффективного контракта в образовательных организациях.
Актуальное состояние системы образования характеризуется наличием неэффективных расходов, которые обусловлены несоответствием существующих нормативов наполняемости классов, непропорциональным соотношением педагогических и прочих работников образовательных организаций в рамках штатного расписания, наличием в системе образования края неэффективных образовательных организаций, школ, находящихся в неблагоприятных социальных условиях. Одной из ключевых задач в настоящее время является повышение эффективности бюджетных расходов путем реструктуризации сети образовательных организаций, снижения удельного веса численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников образовательных организаций.
Основными проблемами, на решение которых будут направлены мероприятия государственной программы, являются:
несоответствие материально-технических условий образовательных организаций поэтапному введению федеральных государственных образовательных стандартов всех уровней образования;
наличие неэффективных управленческих и организационно-экономических механизмов в региональной системе образования;
недостаточный уровень готовности кадрового состава для реализации федеральных государственных образовательных стандартов в целях повышения качества образования;
недостаточное участие организаций различных организационно-правовых форм в ликвидации очередности на устройство детей в дошкольные образовательные организации;
несовершенство инфраструктуры, технологий, ресурсного обеспечения практики воспитания, дополнительного образования детей, организации отдыха и оздоровления детей;
несовершенство механизмов формирования регионального государственного заказа на подготовку специалистов, основанное на объективном прогнозе потребности отраслей экономики Забайкальского края в кадрах и требованиях работодателей;
недостаточный уровень развития государственно-частного партнерства в сфере профессионального образования;
недостаточная заинтересованность представителей общественности в управлении и развитии образовательных организаций, низкий уровень правовой культуры и правосознания значительной части участников образовательного процесса;
отсутствие условий, способствующих развитию научных исследований, как базы для практической реализации инновационного развития Забайкальского края, пропаганды инновационного предпринимательства и научно-технической деятельности;
недостаточный уровень развития многоуровневой системы медико-социального и психолого-педагогического сопровождения успешной социализации обучающихся.
2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере образования Забайкальского края
Повышение эффективности и качества образования - одно из базовых направлений реализации государственной политики, которое обеспечат решение вопросов социально-экономического развития.
Основные приоритеты и цели государственной программы развития образования Забайкальского края определены на основе демографических прогнозов о количестве детей дошкольного, школьного возраста, молодежи, прогнозов развития экономики Забайкальского края, рынка труда, производственных технологий, Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года, решений Правительства Забайкальского края.
Повышение уровня и качества жизни человека на основе сбалансированного развития экономики и социальной сферы с учетом интересов всех слоев населения Забайкальского края является главной целью Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года. В стратегической перспективе приоритетами развития образования определены повышение удовлетворенности населения качеством дошкольного, общего, дополнительного, профессионального образования, формирование нового образованного и социализированного поколения жителей Забайкальского края.
Стратегическими векторами реализации государственной программы являются:
обеспечение права на качественное и доступное дошкольное, общее и профессиональное образование для всех обучающихся посредством создания в Забайкальском крае правовых, экономических и организационных условий;
обеспечение подготовки достаточного кадрового ресурса для всех сфер жизни общества в соответствии с динамикой социально-экономического развития Забайкальского края;
содействие повышению социальной активности и включенности молодежи в процессы социально-экономического развития Забайкальского края, закреплению молодых кадров в социальной сфере и производственной инфраструктуре края;
формирование точек роста в системе образования и науки Забайкальского края посредством поддержки лидеров образования, позиционирования лучших образовательных практик и научных достижений на региональном, всероссийском, международном уровнях.
Ведущей задачей перспективного развития системы образования Забайкальского края является достижение значимых социальных эффектов, функционирование региональной системы образования как механизма эффективного развития человеческого потенциала края и социально-экономической сферы региона.
Для каждого уровня образования определены ключевые задачи и направления развития. Общим направлением деятельности является совершенствование структуры и сети образовательных организаций.
По результатам анализа актуального состояния и тенденций развития системы образования в Забайкальском крае приоритетами государственной политики на данном этапе являются:
достижение к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования во всех организациях, реализующих программы дошкольного образования;
повышение качества общего образования, включая достижение эффективных результатов, создание современных условий, высококвалифицированное и достаточное кадровое обеспечение, оптимизация организационно-экономических механизмов управления;
обеспечение условий обучения в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов;
обеспечение равного доступа обучающихся к качественным образовательным услугам;
повышение социально-экономической эффективности профессионального образования с учетом актуальных тенденций и перспектив развития сферы производства и рынка труда в Забайкальском крае и особенностей трансграничного положения региона;
реализация целостной программы взаимосвязанных изменений системы педагогического образования, повышения квалификации работающих педагогов, процедур оценки квалификации и аттестации педагогов, условий оплаты труда, базирующихся на содержании и требованиях профессионального стандарта педагога;
развитие сферы непрерывного образования, включающей гибко организованные вариативные формы образования и социализации на протяжении всей жизни человека;
развитие оценки качества профессионального образования и профессионального обучения на основе внедрения системы сертификации профессиональных квалификаций;
определение структуры контрольных цифр приема по отдельным направлениям подготовки и специальностям на основании прогнозной отраслевой и региональной потребности в кадрах;
расширение вариантов организации социальных практик и социально-культурной занятости молодежи, обеспечение государственной поддержки молодежных инициатив;
развитие сетевых моделей реализации программ дополнительного образования образовательными организациями общего и дополнительного образования детей, учреждениями культуры и спорта;
развитие служб медико-социального и психолого-педагогического сопровождения обучающихся в образовательных организациях общего и профессионального образования, направленного на сохранение психического и психологического здоровья детей и молодежи, оказание оперативной помощи в выходе из кризисных состояний;
повышение заработной платы педагогических работников с учетом показателей эффективности и качества услуг.
Раздел 3 изменен с 13 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2019 г. N 127
3. Описание целей и задач государственной программы
Целью государственной программы является повышение доступности, качества и социальной эффективности образования в соответствии с меняющимися запросами населения Забайкальского края, стратегиями российской образовательной политики и перспективными задачами социально-экономического и этнокультурного развития региона.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
обеспечение государственных гарантий прав всех детей в возрасте до 7 лет, проживающих на территории Забайкальского края, на доступное и качественное дошкольное образование, соответствующее требованиям федеральных государственных образовательных стандартов и потребностям заказчиков образовательных услуг;
создание условий для обеспечения государственных гарантий прав граждан, проживающих на территории Забайкальского края, на доступное и качественное общее образование, соответствующее требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, социокультурным и экономическим требованиям инновационного развития региона, потребностям заказчиков образовательных услуг;
создание условий для развития региональной системы воспитания, доступного и соответствующего современным требованиям дополнительного образования, обеспечивающих выявление и поддержку социально значимых инициатив детей, их творческую самореализацию и успешную социализацию, проявление детьми социальной ответственности, осознанного жизненного самоопределения;
существенное увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическую и культурную модернизацию Забайкальского края, в повышение конкурентоспособности, обеспечение востребованности экономикой и обществом каждого обучающегося и выпускника;
обеспечение надежной и актуальной информацией процессов принятия решений руководителей и работников системы образования, а также потребителей образовательных услуг для достижения высокого качества образования через формирование системы оценки качества образования;
создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Забайкальского края;
развитие педагогического потенциала системы образования Забайкальского края;
совершенствование системы профилактики асоциального поведения несовершеннолетних, развитие в Забайкальском крае комплексной, многоуровневой системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения воспитанников и обучающихся, направленной на сохранение психического и психологического здоровья детей и молодежи, оказание оперативной помощи в выходе из кризисных состояний;
создание организационных условий для реализации государственной программы.
Цели и задачи государственной программы соответствуют приоритетам социально-экономического развития Забайкальского края, государственной программе Российской Федерации "Развитие образования".
4. Сроки и этапы реализации государственной программы
Государственная программа реализуется с 2014 по 2025 годы в один этап. Последовательность реализации государственной программы определяется достижением целевых показателей развития системы образования Забайкальского края в соответствии с выделенным комплексом подпрограмм.
5. Перечень основных мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов
Перечень основных мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов приведен в приложении N 1 "Основные мероприятия, мероприятия и объемы финансирования государственной программы" к государственной программе (далее - приложение N 1 к государственной программе).
6. Перечень показателей конечных результатов государственной программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной программы
Перечень показателей конечных результатов государственной программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной программы приведены в приложении N 2 "Перечень показателей конечных результатов государственной программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной программы" к государственной программе (далее - приложение N 2 к государственной программе) и включают комплекс общих показателей (федеральный уровень) и частных показателей (краевой уровень). Выделение частных показателей обусловлено необходимостью мониторинга основных направлений развития краевой системы образования с учетом региональной специфики и выделенных подпрограмм.
7. Информация о финансовом обеспечении государственной программы
Информация о финансовом обеспечении государственной программы приведена в приложении N 1 к государственной программе.
Порядки предоставления и расходования субсидий приведены в приложении N 4 к государственной программе.
Порядок расходования субвенций, выделяемых из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, утвержден постановлением Правительства Забайкальского края от 02 марта 2017 года N 81 "О некоторых вопросах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях".
Порядок расходования субвенций, выделяемых из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, утвержден постановлением Правительства Забайкальского края от 03 марта 2017 года N 82 "О некоторых вопросах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях".
8. Описание рисков реализации государственной программы
Риски реализации государственной программы, в том числе недостижения целевых значений показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации представлены в таблице.
Риски реализации государственной программы
N |
Риск |
Последствия наступления |
Способы минимизации |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Внешние риски |
|||
1.1. |
Изменения федерального законодательства, реализация на федеральном уровне мероприятий, влияющих на содержание, сроки и результаты реализации мероприятий государственной программы |
Невыполнение заявленных показателей реализации государственной программы |
Мониторинг изменений федерального законодательства, реализуемых на федеральном уровне мер; внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам; оперативная корректировка государственной программы |
|
1.2. |
Уменьшение объемов финансирования государственной программы |
Недостаточность средств для реализации мероприятий государственной программы; невыполнение заявленных показателей реализации государственной программы |
Определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального бюджета на реализацию государственной программы |
|
1.3. |
Изменение демографической ситуации в крае |
Невыполнение заявленных показателей реализации государственной программы |
Мониторинг демографической ситуации, своевременная корректировка государственной программы |
|
1.4. |
Низкая активность, мотивация муниципальных образований к достижению целевых значений показателей государственной программы |
Невыполнение заявленных показателей реализации государственной программы |
Активное взаимодействие с муниципальными образованиями; создание инструментов мотивации, в том числе при предоставлении межбюджетных трансфертов |
|
2. |
Внутренние риски |
|||
2.1. |
Недостаточная подготовка специалистов и (или) ответственного исполнителя |
Невыполнение заявленных показателей реализации государственной программы. Затягивание сроков реализации мероприятий |
Своевременное направление специалистов на курсы повышения квалификации, обучающие мероприятия и тренинги, организация мероприятий по обмену опытом, в т.ч. с другими субъектами Российской Федерации |
|
2.2. |
Низкая мотивация специалистов и (или) ответственного исполнителя к повышению качества деятельности |
Невыполнение заявленных показателей реализации государственной программы; затягивание сроков реализации мероприятий |
Разработка системы мер по стимулированию и мотивации персонала |
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ)
Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) представлен в приложении N 1 к государственной программе.
Раздел 10 изменен с 30 января 2019 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 28 января 2019 г. N 11
10. Описание подпрограмм
Государственная программа содержит 9 подпрограмм:
подпрограмма "Развитие дошкольного образования";
подпрограмма "Развитие общего образования";
подпрограмма "Развитие систем воспитания и дополнительного образования детей";
подпрограмма "Развитие профессионального, дополнительного профессионального образования и науки";
подпрограмма "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования";
подпрограмма "Развитие молодежной политики и системы поддержки молодежных инициатив";
подпрограмма "Развитие кадрового потенциала системы образования";
подпрограмма "Развитие системы профилактики и комплексного сопровождения участников образовательных отношений"
Подпрограмма
"Развитие дошкольного образования"
18, 21 мая, 11 октября 2018 г., 28 января 2019 г.
Паспорт изменен с 30 января 2019 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 28 января 2019 г. N 11
Паспорт
подпрограммы "Развитие дошкольного образования"
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы
На начало 2015 года в Забайкальском крае услуги по дошкольному образованию предоставляют 488 муниципальных ДОО, их посещают 55898 детей дошкольного возраста, из них в возрасте старше 3 лет - 47381 ребенок. Кроме этого, в 282 структурных подразделениях на базе общеобразовательных организаций получают дошкольную подготовку 3493 ребенка, в группах кратковременного пребывания, организованных при садах, школах, центрах развития детей, занимаются 2318 детей. Негосударственных дошкольных организаций в Забайкальском крае 40, из них дошкольных организаций военного ведомства - 12; Российской железной дороги - 3; частных детских садов - 6, 19 индивидуальных предпринимателей осуществляют присмотр и уход за детьми. Данные организации посещают 2103 ребенка.
Расширение доступности дошкольного образования в Забайкальском крае за последние годы позволило значительно увеличить количество организаций, реализующих программы дошкольного образования. Охват детей дошкольным образованием ежегодно увеличивается на 1,5-1,8%.
Общая численность детей в возрасте от рождения до 7 лет, состоящих в очереди на устройство в ДОО, снижена за счет введения дополнительных 3667 мест в 2012 году, 2874 мест в 2013 году, 3250 мест в 2014 году. Увеличивается количество муниципальных районов, в которых проблема полного охвата детей от 3 до 7 лет полностью решена, а также районов, в которых охват составляет более 80%. Вместе с тем рост доли очередников в возрасте от 3 до 7 лет сохраняется в г. Чите, п. Агинском, Читинском районе.
В соответствии с региональной дорожной картой за 4 года (с 2012 по 2015 годы) планируется создать 9496 дополнительных мест и полностью ликвидировать очередь в ДОО для детей в возрасте от 3 до 7 лет. В Забайкальском крае внедряются альтернативные формы организации дошкольного образования, такие как семейные группы, группы кратковременного пребывания, лекотеки, группы присмотра и т.д.
Актуальная потребность в местах в ДОО составляла на 01 января 2015 года 4508 детей, общая очередь - 25597 детей.
С 01 января 2014 года в Забайкальском крае вступили в силу пункты 3 и 6 части 1 статьи 1 Закона Забайкальского края от 11 июля 2013 года N 858-ЗЗК "Об отдельных вопросах в сфере образования", предусматривающие отнесение к полномочиям Правительства Забайкальского края полномочия по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных ДОО, дошкольного образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми законами Забайкальского края.
Начата реализация комплекса мероприятий, направленных на создание дополнительных мест в ДОО, путем:
развития негосударственных форм дошкольного образования, в том числе за счет привлечения частного бизнеса;
дополнительной проработки санитарных правил и норм, обеспечивающих необходимые условия для пребывания детей в указанных организациях;
реконструкции и строительства новых ДОО.
В Забайкальском крае для создания и ведения электронного реестра детей дошкольного возраста, нуждающихся в местах в дошкольных образовательных организациях, введена в эксплуатацию Автоматизированная информационная система "Е-услуги. Образование" ЗАО ИрТЕХ (г. Самара), которая отвечает унифицированным функционально-техническим требованиям Электронной очереди и совместима с федеральной системой показателей Электронной очереди.
Основными проблемами, на решение которых будут направлены мероприятия программы, являются:
дефицит мест в организациях дошкольного образования, рост потребности в местах в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 3 до 7 лет при ограниченности региональных ресурсов и низкой динамике ввода новых мест;
недостаточная развитость сектора сопровождения раннего развития детей, инфраструктуры дошкольного образования детей раннего дошкольного возраста (от 2 месяцев до 3 лет), развитие которой выступает необходимым условием обеспечения возможности участия в трудовой деятельности родителей воспитанников;
отсутствие в системе дошкольного образования полноценных условий для удовлетворения потребностей детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) и детей-инвалидов;
диспропорция между состоянием сети образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, темпами и возможностями их развития в отдельных муниципальных районах и городских округах, в силу этого сложность обеспечения государственных гарантий доступности дошкольного образования для всех слоев населения края;
различный уровень стартовых возможностей дошкольных образовательных организаций (материально-технических, кадровых) муниципальных образований и городских округов с позиций обеспечения доступности и качества образовательных услуг, эффективного перехода на федеральные государственные программы дошкольного образования (далее - ФГОС ДО);
несоответствие материально-технических условий образовательных организаций для введения ФГОС ДО;
недостаточная готовность педагогических работников, административно-управленческого персонала для реализации ФГОС ДО, низкие темпы обновления состава педагогических кадров;
недостаточная развитость в регионе негосударственного сектора дошкольного образования, вариативных форм дошкольного образования;
необходимость обеспечения открытости процесса комплектования муниципальных дошкольных образовательных организаций, эффективного функционирования автоматизированной информационной системы электронной записи детей и комплектования муниципальных дошкольных образовательных организаций, включая кадровое, методическое, техническое и финансовое обеспечение;
потребность в расширении спектра инструментов информирования и обратной связи с населением, создания условий для активного вовлечения родителей (законных представителей) в образовательный процесс, независимую оценку качества дошкольного образования.
2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты в сфере дошкольного образования определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года.
Перспективное развитие региональной системы дошкольного образования Забайкальского края, ориентированное на доступность качественных образовательных услуг, определяет следующие приоритеты:
обеспечение правовых гарантий на бесплатное и доступное дошкольное образование для всех детей до 7 лет, включая детей с ОВЗ и детей-инвалидов;
достижение к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
обеспечение доступности дошкольного образования для детей раннего возраста - от 2 месяцев до 3 лет;
развитие системы комплексного сопровождения детей дошкольного возраста, включая раннее комплексное вмешательство с целью коррекции развития детей с отклонениями в развитии;
внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования во всех организациях, реализующих программы дошкольного образования;
увеличение доли негосударственного сектора в предоставлении услуг дошкольного образования, содействие развитию вариативных форм дошкольного образования;
содействие развитию частно-государственного партнерства в сфере дошкольного образования;
закрепление форм государственно-общественного управления дошкольными образовательными организациями, участие родителей и общественности в независимой оценке качества дошкольного образования;
достижение целевых показателей заработной платы педагогических работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации и с учетом показателей эффективности и качества услуг.
3. Описание целей и задач подпрограммы
Цель подпрограммы - обеспечение государственных гарантий прав всех детей в возрасте до 7 лет, проживающих на территории Забайкальского края, на доступное и качественное дошкольное образование, соответствующее требованиям федеральных государственных образовательных стандартов и потребностям заказчиков образовательных услуг.
Задачи подпрограммы:
достижение к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет за счет развития региональной системы дошкольного образования, включая оптимизацию муниципальных систем, создание дополнительных мест в ДОО, развитие альтернативных форм дошкольного образования;
развитие услуг дошкольного образования по сопровождению развития детей раннего возраста (0-3 лет), психолого-педагогической, диагностической, консультативной помощи родителям с детьми от 0 до 3 лет;
укрепление материально-технической базы ДОО и обновление содержания дошкольного образования детей в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в организациях, реализующих программы дошкольного образования;
совершенствование нормативно-правовых и финансово-экономических механизмов поддержки негосударственного сектора дошкольного образования;
содействие развитию форм государственно-общественного управления, механизмов вовлечения родителей в образование, общественное участие в управлении образованием;
совершенствование системы психолого-педагогического просвещения родителей, поддержки семей, имеющих детей дошкольного возраста;
достижение 100-процентного соотношения среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании.
4. Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в течение 2014 - 2020 годов в два этапа:
2014 - 2016 годы - этап модернизации региональной системы дошкольного образования (выполнение указов Президента Российской Федерации по 100-процентному обеспечению местами в ДОО детей в возрасте от 3 до 7 лет);
2016 - 2025 годы - этап стабильного развития региональной системы дошкольного образования.
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов приведен в приложении N 1 к государственной программе.
6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы
Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы приведены в приложении N 2 к государственной программе и включают комплекс общих показателей (федеральный уровень) и частных показателей (краевой уровень). Выделение частных показателей обусловлено необходимостью мониторинга основных направлений развития краевой системы образования с учетом региональной специфики и выделенных подпрограмм.
7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы
Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе.
8. Описание рисков реализации подпрограммы
Риски реализации подпрограммы, в том числе недостижения целевых значений показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации представлены в таблице.
Риски реализации подпрограммы
N |
Риск |
Последствия наступления |
Способы минимизации |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Внешние риски |
||
1.1. |
Изменения федерального законодательства, реализация на федеральном уровне мероприятий, влияющих на содержание, сроки и результаты реализации мероприятий подпрограммы |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Мониторинг изменений федерального законодательства, реализуемых на федеральном уровне мер; внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам; оперативная корректировка подпрограммы |
1.2. |
Уменьшение объемов финансирования подпрограммы |
Недостаточность средств для реализации мероприятий подпрограммы; невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы |
1.3. |
Изменение демографической ситуации в крае |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Мониторинг демографической ситуации, своевременная корректировка подпрограммы |
1.4. |
Низкая активность, мотивация муниципальных образований к достижению целевых значений показателей подпрограммы |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Активное взаимодействие с муниципальными образованиями; создание инструментов мотивации, в том числе при предоставлении межбюджетных трансфертов |
2. |
Внутренние риски |
||
2.1. |
Недостаточная подготовка специалистов и (или) ответственного исполнителя |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы; затягивание сроков реализации мероприятий |
Своевременное направление специалистов на курсы повышения квалификации, обучающие мероприятия и тренинги, организация мероприятий по обмену опытом, в т.ч. с другими субъектами Российской Федерации |
2.2. |
Низкая мотивация специалистов и (или) ответственного исполнителя к повышению качества деятельности |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы; затягивание сроков реализации мероприятий |
Разработка системы мер по стимулированию и мотивации персонала |
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ)
Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) представлен в приложении N 1 к государственной программе.
Подпрограмма
"Развитие общего образования"
8 февраля, 11 октября 2018 г.
Паспорт изменен с 30 января 2019 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 28 января 2019 г. N 11
Паспорт подпрограммы
"Развитие общего образования"
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы
В системе общего образования Забайкальского края функционирует 601 общеобразовательная организация, в том числе:
66 начальных общеобразовательных организаций, в том числе 1 специальная коррекционная школа, 1 частная школа;
165 основных общеобразовательных организаций, в том числе 5 специальных коррекционных школ, 1 специальная школа закрытого типа, 2 частные школы;
353 средних общеобразовательных организации, в том числе 3 школы с углубленным изучением отдельных предметов, 6 гимназий, 6 лицеев, 1 кадетская школа, 4 школы с кадетскими (казачьими) классами, Центр образования детей-инвалидов, 5 специальных коррекционных общеобразовательных школ, 3 частные школы, Читинское военное суворовское училище МВД Российской Федерации, Краевой центр общего образования;
17 вечерних общеобразовательных организаций.
Число обучающихся в общеобразовательных организациях Забайкальского края на начало 2014/2015 учебного года составило 142854 человека. С 2013 года наблюдается незначительный рост численности обучающихся за счет увеличения числа школьников на начальной ступени общего образования.
Основная задача в системе общего образования заключается в обеспечении высокого качества образования, безопасности и комфортности условий обучения в соответствии с поэтапным внедрением федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего общего образования, федеральных государственных образовательных стандартов для детей с ОВЗ, которые будут являться фактором повышения качества жизни населения Забайкальского края.
С 01 сентября 2014 года начальное общее образование реализует в штатном режиме федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС), реализация которых должна быть обеспечена современным уровнем материально-технического, учебно-информационного оснащения образовательного процесса. Ежегодное увеличение количества школьников, обучающихся по ФГОС, требует дальнейшей планомерной работы, направленной на формирование в школах современной учебно-материальной базы.
Внедрение новых информационных технологий в систему общего образования Забайкальского края реализовывалось в рамках краевых долгосрочных целевых программ, федерального проекта по модернизации региональных систем общего образования, а также мероприятий приоритетного национального проекта "Образование". Реализация данного направления позволила достичь необходимого уровня оснащенности школ учебниками, компьютерным и интерактивным оборудованием, в то же время в дальнейшем потребуется поэтапное обновление учебного фонда школьных библиотек и учебного оборудования.
С 2010 года в Забайкальском крае активно внедряется технология дистанционного обучения при реализации основных общеобразовательных программ, созданы и функционируют 125 ресурсных центров по дистанционному обучению старшеклассников. Использование современных технологий является неотъемлемым условием успешной социализации детей-инвалидов, обучающихся на дому, обеспечения их эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности. С 2009 года в Забайкальском крае в рамках реализации мероприятия "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов" приоритетного национального проекта "Образование" создаются условия для организации дистанционного обучения детей-инвалидов, обучающихся на дому. Во исполнение требований законодательства в части освоения новых ФГОС, в целях реализации принципа доступности образования для детей-инвалидов и детей с ОВЗ с применением дистанционных образовательных технологий требуется качественное обновление и расширение деятельности Центра образования детей-инвалидов, специальных коррекционных школ-интернатов.
Качество образования и социализация школьников, обучающихся в малокомплектных школах, остаются низкими и ограничивают возможности выпускников в получении дальнейшего профессионального образования, что делает их неконкурентоспособными на рынке труда. В связи с этим продолжается дальнейшая реструктуризация малокомплектных общеобразовательных организаций путем их филиализации и присоединения к крупным базовым школам или ресурсным центрам.
Реализация прав детей с ОВЗ на получение общедоступного и качественного бесплатного общего образования осуществляется сетью государственных и муниципальных специальных (коррекционных) образовательных организаций, а также организацией инклюзивного образования, созданием для них безбарьерной среды. Данное направление работы требует проведения мероприятий по архитектурной доступности школ (пандусы, подъемники, расширенные входные проемы, оборудованные туалетные помещения и др.), специальной подготовки и повышения квалификации педагогов, приобретения и установки специального оборудования.
Устойчивая тенденция снижения числа здоровых детей определяет необходимость создания в каждой школе среды, обеспечивающей дальнейшее совершенствование медицинского обслуживания, организацию школьного питания, создание современных условий для занятий физической культурой и спортом.
Утверждение Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (Указ Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761) потребует дополнительных региональных мер по обеспечению доступа отдельных категорий детей к качественному образованию, созданию в общеобразовательных организациях условий для охраны и укрепления здоровья детей, индивидуализации образовательного процесса и оказания услуг медико-психологической помощи.
В целях дальнейшего совершенствования и развития системы выявления, поддержки и последовательного сопровождения одаренных детей в соответствии с Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 03 апреля 2012 года N Пр-827, и Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы необходимо осуществлять меры по поддержке талантов как на школьном, так и на региональном уровнях, нормативное оформление и закрепление экономических механизмов обеспечения работы с одаренными детьми.
С 2014 года наблюдается рост численности детей мигрантов из ближнего зарубежья, не владеющих русским языком на достаточном уровне для освоения программ общего образования, в связи с чем в общеобразовательных организациях и при учреждениях высшего образования необходимо проведение работы по обучению учителей технологиям ускоренного преподавания русского языка как иностранного.
Основными проблемами, на решение которых будут направлены мероприятия программы, являются:
низкий образовательный результат выпускников, влияющий на конкурентоспособность в выборе профессиональной сферы деятельности;
недостаточный уровень современных материально-технических условий, отвечающих требованиям федерального государственного образовательного стандарта, в том числе для детей-инвалидов и лиц с ОВЗ;
преобладание школ с 2-сменным режимом обучения.
2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты в сфере общего образования определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года.
Перспективное развитие сферы общего образования Забайкальского края, ориентированное на доступность качественных образовательных услуг, определяет следующие приоритеты государственной политики:
повышение качества общего образования, включая достижение эффективных результатов, создание современных условий обучения в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;
обеспечение безбарьерной среды обучения для детей с ОВЗ и обучающихся с инвалидностью, включая реализацию адаптированных образовательных программ в условиях инклюзивного обучения, оснащение школ специальным оборудованием, формирование профессиональной готовности кадров к работе с данной категорией обучающихся;
формирование региональной сети учреждений общего образования, оптимальной для доступности услуг и эффективного использования ресурсов общего образования, включая создание дополнительных мест для снижения доли обучающихся во вторую смену;
развитие системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных, талантливых школьников, высокомотивированных учащихся;
учет этнокультурного своеобразия региона посредством сохранения и дальнейшего развития языков коренных народов Забайкальского края, учебного и программно-методического обеспечения их изучения в школах края.
3. Описание целей и задач подпрограммы
Цель подпрограммы - создание условий для обеспечения государственных гарантий прав граждан, проживающих на территории Забайкальского края, на доступное и качественное общее образование, соответствующее требованиям ФГОС, социокультурным и экономическим требованиям инновационного развития региона, потребностям заказчиков образовательных услуг.
Задачи подпрограммы:
повышение качества и материально-технической оснащенности общего образования в соответствии с требованиями ФГОС, в том числе для детей с ОВЗ и детей-инвалидов;
развитие механизмов обеспечения доступности качественного общего образования для различных категорий обучающихся независимо от состояния здоровья, этнокультурной принадлежности, места жительства и социально-экономического статуса;
обновление содержания начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в соответствии с концепциями развития предметных линий, ФГОС и потребностями обучающихся, их законных представителей;
совершенствование механизмов выявления, поддержки и сопровождения одаренных и талантливых обучающихся;
развитие региональной системы общего образования, включая оптимизацию муниципальных систем, создание новых образовательных организаций, развитие новых моделей общеобразовательных организаций;
достижение 100-процентного соотношения среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в экономике регионе.
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2025 годы в один этап.
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов приведен в приложении N 1 к государственной программе.
6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы
Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы приведены в приложении N 2 к государственной программе и включают комплекс общих показателей (федеральный уровень) и частных показателей (краевой уровень). Выделение частных показателей обусловлено необходимостью мониторинга основных направлений развития краевой системы образования с учетом региональной специфики и выделенных подпрограмм.
7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы
Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе.
8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации
Риски реализации подпрограммы, в том числе недостижения целевых значений показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации представлены в таблице.
Риски реализации подпрограммы
N |
Риск |
Последствия наступления |
Способы минимизации |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Внешние риски |
||
1.1. |
Изменения федерального законодательства, реализация на федеральном уровне мероприятий, влияющих на содержание, сроки и результаты реализации мероприятий подпрограммы |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Мониторинг изменений федерального законодательства, реализуемых на федеральном уровне мер; внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам; оперативная корректировка подпрограммы |
1.2. |
Уменьшение объемов финансирования подпрограммы |
Недостаточность средств для реализации мероприятий подпрограммы; невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы |
1.3. |
Изменение демографической ситуации в крае |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Мониторинг демографической ситуации, своевременная корректировка подпрограммы |
1.4. |
Низкая активность, мотивация муниципальных образований к достижению целевых значений показателей подпрограммы |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Активное взаимодействие с муниципальными образованиями; создание инструментов мотивации, в том числе при предоставлении межбюджетных трансфертов |
2. |
Внутренние риски |
||
2.1. |
Недостаточная подготовка специалистов и (или) ответственного исполнителя |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы; затягивание сроков реализации мероприятий |
Своевременное направление специалистов на курсы повышения квалификации, обучающие мероприятия и тренинги, организация мероприятий по обмену опытом, в т.ч. с другими субъектами Российской Федерации |
2.2. |
Низкая мотивация специалистов и (или) ответственного исполнителя к повышению качества деятельности |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы; затягивание сроков реализации мероприятий |
Разработка системы мер по стимулированию и мотивации персонала |
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ)
Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) представлен в приложении N 1 к государственной программе.
Подпрограмма
"Развитие систем воспитания и дополнительного образования детей"
8 февраля, 18 апреля, 11 октября, 28 декабря 2018 г., 28 января 2019 г.
Паспорт изменен с 30 января 2019 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 28 января 2019 г. N 11
Паспорт
Подпрограммы "Развитие систем воспитания и дополнительного образования детей"
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы
В крае функционирует 83 муниципальных и 5 государственных организаций дополнительного образования детей, находящихся в ведении Минобразования Забайкальского края. В 2014 году количество детей, охваченных системой дополнительного образования, составляло 66758 человек (59% от детей в возрасте от 5 до 18 лет). В крае продолжает работу сложившийся комплекс школьных и муниципальных воспитательных систем, отражающих базовые национальные ценности, историческое, социо- и этнокультурное своеобразие региона, характерными чертами которого являются трансграничье, поликультурность, многоконфессиональность. Особенностью существующей системы ДОД является ее интеграционный и межведомственный характер. ДОД в Забайкальском крае реализуется в образовательных организациях дополнительного образования, общеобразовательных школах, дошкольных организациях, организациях среднего профессионального образования, организациях культуры и спорта.
В образовательных организациях Забайкальского края осуществляют воспитательный процесс 10315 учителей, около 8000 классных руководителей, 23228 педагогов дополнительного образования, 337 педагогов-психологов. Согласно данным отчета Росстата, в учреждениях дополнительного образования сферы культуры, спорта и образования из 4437 работников организаций дополнительного образования детей 9,62% (427 чел.) составляет администрация, 2,97% (132 чел.) - учебно-вспомогательный персонал, 0,5% (26 чел.) - медицинские работники, 34,93% (1550 чел.) - вспомогательный персонал, 52,46% (2328 чел.) - педагогические работники. С целью снижения неэффективных расходов в системе дополнительного образования детей запланировано поэтапное снижение удельного веса численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников образовательных организаций, которое к 2018 году должно составить не более 40%. Механизмами снижения выступают повышение интенсивности труда и оптимизация функциональных обязанностей сотрудников образовательных организаций дополнительного образования детей, экономия затрат с помощью аутсорсинга отдельных видов деятельности вспомогательного персонала.
В организации детской оздоровительной кампании в Забайкальском крае задействовано 724 организации, в том числе 57 загородных оздоровительных учреждений, 596 оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей, 8 учреждений санаторного типа, 36 палаточных лагерей, 27 лагерей труда и отдыха. На протяжении ряда лет в регионе проводятся профильные смены, в рамках которых происходит сопровождение детей, проявивших выдающиеся способности. В настоящее время прорабатывается вопрос внедрения малозатратных форм отдыха и организации досуга детей в летний период времени, позволяющий максимально увеличить охват детского контингента.
Основными проблемами, на решение которых будут направлены мероприятия подпрограммы, являются:
несовершенство инфраструктуры, технологий, ресурсного обеспечения практики воспитания, дополнительного образования детей, организации отдыха и оздоровления детей;
наличие неэффективных управленческих и организационно-экономических механизмов в региональной системе дополнительного образования детей;
несовершенство механизмов вовлечения учащихся в активную социальную практику, привлечения обучающихся образовательных организаций в принятие решений, затрагивающих их интересы;
отсутствие необходимых условий для выявления и развития творческих и интеллектуальных способностей талантливых учащихся;
устаревшая материально-техническая региональная база организации летней оздоровительной кампании детей.
2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты в сфере воспитания и дополнительного образования определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года.
Перспективное развитие сферы воспитания и дополнительного образования Забайкальского края, ориентированное на доступность качественных образовательных услуг, определяет следующие приоритеты государственной политики:
развитие современных моделей дополнительного образования детей и повышение его эффективности за счет консолидации усилий всех субъектов дополнительного образования детей в процессе сетевого взаимодействия на внутриведомственном и межведомственном уровнях;
увеличение количества образовательных организаций, в которых созданы условия для развития научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях дополнительного образования детей;
увеличение образовательных организаций, внедряющих новые содержание и технологии дополнительного образования;
увеличение образовательных организаций дополнительного образования детей, в которых сформированы современные управленческие и организационно-экономические механизмы;
совершенствование системы раннего выявления, сопровождения и поддержки высокомотивированных детей, детей и детских команд, проявляющих выдающиеся способности в профильных направлениях дополнительного образования;
обеспечение каникулярной занятости всех детей школьного возраста, повышение качества, доступности, организационной и содержательной вариативности услуг отдыха и оздоровления для всех категорий несовершеннолетних, в том числе для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
усиление воспитательного ресурса региональной системы образования, детских общественных объединений;
развитие воспитательных практик, закрепляющих у несовершеннолетних приоритет духовно-нравственных, гражданских, правовых, патриотических ценностей;
обеспечение равного доступа обучающихся к качественным образовательным услугам, предоставляемым образовательными организациями региона, с учетом современных подходов к технологиям и содержанию воспитания, дополнительного образования, организации отдыха и оздоровления детей.
3. Описание целей и задач подпрограммы
Цель подпрограммы - создание условий для развития региональной системы воспитания, доступного и соответствующего современным требованиям дополнительного образования, обеспечивающих выявление и поддержку социально значимых инициатив детей, их творческую самореализацию и успешную социализацию, проявление детьми социальной ответственности, осознанного жизненного самоопределения.
Задачи подпрограммы:
обеспечение комплекса мер, направленных на увеличение охвата несовершеннолетних, в том числе детей с ОВЗ, детей-инвалидов, занимающихся по программам дополнительного образования;
обеспечение комплекса мер, направленных на увеличение количества школьников, охваченных программами каникулярного отдыха, в общей численности детей;
создание условий для увеличения количества физических лиц, получивших возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей;
обеспечение комплекса мер, направленных на увеличение количества обучающихся, принявших участие в мероприятиях (конкурсах, соревнованиях, фестивалях, в том числе проводимых в профильных сменах) регионального, федерального уровней;
обеспечение комплекса мер, направленных на увеличение количества образовательных организаций ДОД, в которых созданы условия для развития научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях ДОД;
обеспечение комплекса мер, направленных на увеличение количества образовательных организаций, внедряющих новые содержание и технологии дополнительного образования;
обеспечение комплекса мер, направленных на увеличение количества образовательных организаций ДОД, в которых сформированы современные управленческие и организационно-экономические механизмы.
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2025 годы в один этап.
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов приведен в приложении N 1 к государственной программе.
Информация об объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектах подпрограммы.
Объект: 2-этажное здание военно-патриотической школы общей площадью 352 кв. м с учебными и профильными классами.
Строительство здания будет произведено за счет внебюджетных средств. Дополнительных затрат из краевого бюджета не потребуется.
Срок ввода в эксплуатацию указанного объекта - IV квартал 2017 года.
Основанием для включения данного объекта в подпрограмму является решение комиссии Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края по оценке последствий включения объектов социального назначения, относящихся к сфере образования, в государственную программу "Развитие образования Забайкальского края на 2014 - 2020 годы". Основными критериями для принятия комиссией решения стали наличие проектно-сметной и учредительной документации, а также социальная значимость данного объекта для развития патриотического воспитания в Забайкальском крае.
Следствием реализации строительства объекта и ввода его в эксплуатацию будет создание в нем военно-патриотической школы, в которой обучающиеся смогут развивать нравственные, морально-психологические и физические качества, а также получать специальные профессиональные знания и умения, необходимые будущему защитнику Отечества.
6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы
Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы приведены в приложении N 2 к государственной программе и включают комплекс общих показателей (федеральный уровень) и частных показателей (краевой уровень). Выделение частных показателей обусловлено необходимостью мониторинга основных направлений развития краевой системы образования с учетом региональной специфики и выделенных подпрограмм.
7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы
Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе.
8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации
Риски реализации подпрограммы, в том числе недостижения целевых значений показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации представлены в таблице.
Риски реализации подпрограммы
N |
Риск |
Последствия наступления |
Способы минимизации |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Внешние риски |
||
1.1. |
Изменения федерального (регионального) законодательства, реализация на федеральном (региональном) уровне мероприятий, влияющих на содержание, сроки и результаты реализации мероприятий подпрограммы |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Мониторинг изменений федерального (регионального) законодательства, реализуемых на федеральном (региональном) уровне мер; внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам; оперативная корректировка подпрограммы |
1.2. |
Уменьшение объемов финансирования подпрограммы |
Недостаточность средств для реализации мероприятий подпрограммы; невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы |
1.3. |
Изменение демографической ситуации в крае |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Мониторинг демографической ситуации, своевременная корректировка подпрограммы |
1.4. |
Низкая активность, мотивация муниципальных образований к достижению целевых значений показателей подпрограммы |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Активное взаимодействие с муниципальными образованиями; создание инструментов мотивации, в том числе при предоставлении межбюджетных трансфертов |
2. |
Внутренние риски |
||
2.1. |
Низкий уровень подготовки специалистов и (или) ответственного исполнителя |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы; затягивание сроков реализации мероприятий |
Своевременное направление специалистов на курсы повышения квалификации, обучающие мероприятия и тренинги, организация мероприятий по обмену опытом, в т.ч. с другими субъектами Российской Федерации |
2.2. |
Низкая мотивация специалистов и (или) ответственного исполнителя к повышению качества деятельности по реализации основных положений программы |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы; затягивание сроков реализации мероприятий |
Разработка системы мер по стимулированию и мотивации персонала |
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ)
Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) представлен в приложении N 1 к государственной программе.
Подпрограмма
"Развитие профессионального, дополнительного профессионального образования и науки"
8 февраля, 11 октября 2018 г., 28 января 2019 г.
Паспорт изменен с 30 января 2019 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 28 января 2019 г. N 11
Паспорт подпрограммы
"Развитие профессионального, дополнительного профессионального образования и науки"
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы
Система профессионального образования Забайкальского края представляет 4 уровня образования: среднее профессиональное, высшее, послевузовское и дополнительное профессиональное образование.
Подготовка квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена всегда была неотъемлемой частью сферы образования и одним из важных компонентов обеспечения устойчивого развития человеческого капитала и социально-экономического развития Забайкальского края.
Для повышения качества предоставляемых образовательных услуг, повышения эффективности управления государственной собственностью Забайкальского края в рамках модернизации системы среднего профессионального образования трансформируется сеть профессиональных образовательных организаций: создаются многоуровневые учреждения; меняется их статус; создаются ресурсные центры, учебные центры профессиональных квалификаций, базовые центры повышения квалификации и переподготовки руководящих и педагогических работников учреждений профессионального образования; сокращаются неэффективно используемые мощности. К началу 2017 года в ведомственной подчиненности Минобразования Забайкальском крае находятся 21 учреждение среднего профессионального образования, 2 организации дополнительного профессионального образования.
За годы реализации краевой долгосрочной целевой программы "Модернизация профессионального образования Забайкальского края (2011 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 23 августа 2010 года N 341, значительно обновлена и укреплена материально-техническая база государственных профессиональных образовательных организаций (израсходовано 123 664,49 тыс. руб. из федерального и краевого бюджетов). Оснащение позволило вывести на качественно новый уровень подготовку рабочих и специалистов, а также организовывать повышение квалификации мастеров и преподавателей образовательных организаций.
В целях обеспечения межведомственного взаимодействия по вопросам развития профессионального образования на территории региона в 2011 году был создан Краевой совет по кадровой политике в системе кадрового обеспечения социально-экономического развития Забайкальского края при Правительстве Забайкальского края, который в 2017 году переименован в Совет по развитию трудовых ресурсов и профессиональных квалификаций Забайкальского края.
При тесном взаимодействии с руководителями предприятий (организаций) обновляются структура и содержание образования в соответствии с потребностями рынка труда. С 2012 года формирование контрольных цифр приема в профессиональные образовательные организации осуществляется на основе публичного открытого конкурса. С сентября 2017 года будет введено нормативно-душевое финансирование.
В Забайкальском крае активно развивается система подготовки кадров с использованием дистанционных технологий, а также создаются условия для получения профессионального образования инвалидами и лицами с ОВЗ. По программам среднего профессионального образования обучаются студенты-инвалиды и лица с ОВЗ в количестве 309 чел., в том числе 201 выпускник специальных (коррекционных) школ-интернатов. В 2014 - 2016 годах в рамках государственной программы Забайкальского края "Доступная среда (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 19 мая 2016 года N 197, созданы условия для получения профессионального образования инвалидами и лицами с ОВЗ. В образовательных учреждениях проведены мероприятия по обеспечению доступности профессионального образования для лиц с ОВЗ: установлены пандусы и поручни; оборудованы санузлы для доступа инвалидов; отремонтированы дверные проемы, пороги полов; адаптированы входные группы, помещения для обучения; произведена укладка тактильной плитки; установлены кнопки вызова и др. В целях обеспечения условий подготовки, переподготовки, повышения квалификации рабочих кадров из числа лиц с ОВЗ, их социализации и адаптации в инклюзивном образовательном пространстве и на рынке труда Забайкальского края на базе государственного профессионального образовательного учреждения "Забайкальский техникум профессиональных технологий и сервиса" в 2014 году открыт учебный центр прикладных квалификаций для профессионального обучения для лиц с ОВЗ и инвалидов, который в 2017 году стал также региональным центром сопровождения абитуриентов из числа лиц с инвалидностью и ОВЗ.
В целях повышения качества образовательных услуг и востребованности выпускников на региональном рынке труда, содействия трудоустройству выпускников на базе образовательных учреждений профессионального образования созданы маркетинговые службы. Введена практика привлечения представителей работодателей - участие в организации производственной практики обучающихся на предприятиях (в ряде случаях оплачиваемая), в итоговой аттестации выпускников, в проведении экспертизы основных профессиональных образовательных программ, в обновлении материально-технической базы образовательных учреждений, в трудоустройстве выпускников. В 2012 году на базе Объединения работодателей Забайкальского края открыт региональный Центр оценки и сертификации квалификаций выпускников. В 2015 году на базе государственного профессионального образовательного учреждения "Читинский техникум отраслевых технологий и бизнеса" открыт Базовый центр содействия трудоустройству выпускников.
Одним из направлений деятельности Минобразования Забайкальского края является развитие международного сотрудничества с соседними государствами в области образования и науки. Сегодня в организациях среднего профессионального образования обучается 44 иностранных гражданина. Ежегодно их численность увеличивается. На базе государственного профессионального образовательного учреждения "Читинский педагогический колледж" и государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Агинский педагогический колледж им. Базара Ринчино" Забайкальского края созданы локальные центры тестирования иностранных граждан.
Одним из механизмов повышения качества подготовки специалистов является включение молодежи и педагогов в систему мировых чемпионатов "Молодые профессионалы" WorldSkills. На базе государственного учреждения дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Забайкальского края" создан Региональный координационный центр "WorldSkills Russia - Забайкальский край" (приказ Минобразования Забайкальского края от 04 марта 2016 года N 135). В 2016 году подписано соглашение о сотрудничестве Забайкальского края с Союзом "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)", в результате чего стало возможным участие команды Забайкальского края в полуфинале национального чемпионата "Молодые профессионалы" СФО по компетенции "Поварское дело" в г. Красноярске. Официально Забайкальский край вступил в Движение WorldSkills 5 июля 2016 года, когда был подписан договор об ассоциированном партнерстве (членстве) Регионального координационного центра "WorldSkills Russia - Забайкальский край" в Союзе "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)". В рамках реализации движения WorldSkills Russia в Забайкальском крае проучены 6 преподавателей по базовым компетенциям - сварочные технологии (сварщик), ремонт и обслуживание легковых автомобилей, поварское дело, IТ-сетевое и системное администрирование (сетевой и системный администратор). 7 чел. обучены дистанционно и получили сертификаты региональных экспертов. В 2017 году проведен I Региональный чемпионат "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia). В рамках чемпионата в профессиональном мастерстве смогли посоревноваться 63 участника - студенты профессиональных образовательных организаций, школьники и рабочая молодежь. Их работу оценивали 87 экспертов, в числе которых национальный эксперт из г. Москвы, независимые эксперты из Республики Бурятия и г. Новосибирска, региональные эксперты Забайкальского края по всем заявленным компетенциям. I Региональный чемпионат "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) в Забайкальском крае стал ярким примером организации взаимодействия бизнес-сообщества, органов власти и учреждений профессионального образования в решении одной из важных социально значимых задач - подготовки квалифицированных специалистов. В октябре 2017 года будет проведен чемпионат профессионального мастерства для людей с инвалидностью "Абилимпикс".
В целях создания условий и повышения эффективности деятельности региональной системы профессионального образования по подготовке кадров по наиболее востребованным и перспективным специальностям и рабочим профессиям в соответствии с международными стандартами и передовыми технологиями определены на конкурсной основе 9 региональных ведущих профессиональных образовательных организаций. В 2017 году 11 профессиональных образовательных организаций получили лицензии по 15 новым наиболее востребованным и перспективным специальностям и рабочим профессиям (ТОП-50).
Другими важнейшими направлениями работы являются создание условий, способствующих развитию научных исследований как базы для практической реализации инновационного развития региона, пропаганда инновационного предпринимательства и научно-технической деятельности, наращивание человеческого потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций. С этой целью в 2013 году между федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" и Правительством Забайкальского края заключено Соглашение о проведении совместных (региональных) конкурсов проектов фундаментальных исследований. В рамках данного Соглашения в 2014 году профинансировано 7 инициативных проектов, выполняемых в интересах Забайкальского края по приоритетным направлениям. Финансирование осуществлялось на условиях паритета в равных долях. При содействии с Забайкальским центром трансфера технологий проводилась работа по размещению материалов инновационной деятельности в крае в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте "Инновации Забайкалья".
Основными задачами, на решение которых будут направлены мероприятия программы, являются:
новые требования к структуре и качеству подготовки специалистов и рабочих кадров;
повышение заработной платы педагогических работников;
развитие движения WorldSkills Russia, Абилимпикс в Забайкальском крае;
развитие социального партнерства в процессе подготовки кадров.
2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты в сфере профессионального, дополнительного профессионального образования и науки определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года.
Перспективное развитие сферы профессионального образования, дополнительного профессионального образования Забайкальского края, ориентированное на доступность качественных образовательных услуг, определяет следующие приоритеты государственной политики:
повышение социально-экономической эффективности профессионального образования с учетом актуальных тенденций и перспектив развития сферы производства и рынка труда в Забайкальском крае и особенностей трансграничного положения региона;
стимулирование работодателей к сотрудничеству с образовательными организациями профессионального образования;
развитие оценки качества профессионального образования и профессионального обучения на основе развития системы сертификации профессиональных квалификаций;
развитие сферы непрерывного образования, включающей гибко организованные вариативные формы образования и социализации на протяжении всей жизни человека.
Подпрограмма призвана обеспечить установление более тесной связи профессионального образования с субъектами спроса на рынке труда, соответствие квалификаций выпускников требованиям экономики Забайкальского края, создать условия здоровой конкуренции для профессиональных образовательных организаций, что в итоге позволит консолидировать ресурсы бизнеса, государства и образовательных организаций в развитии системы профессионального образования.
Повышение качества рабочих мест и качества среднего профессионального образования, позитивные изменения в инфраструктуре организаций профессионального образования приведут к относительному росту доли студентов, обучающихся по соответствующим программам.
Будет развиваться непрерывное профессиональное образование, практика предложений "коротких" программ повышения квалификации. Важнейшее место в системе непрерывного образования будет занимать сертификация квалификаций, в том числе полученных путем самообразования.
Все это позволит обеспечить широкие возможности для различных категорий населения в приобретении необходимых прикладных квалификаций на протяжении всей трудовой деятельности, создать условия для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся.
3. Описание целей и задач подпрограммы
Цель подпрограммы - существенное увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическую и культурную модернизацию Забайкальского края, в повышение конкурентоспособности, обеспечение востребованности экономикой и обществом каждого обучающегося и выпускника.
Задачи подпрограммы:
формирование эффективной структуры, модернизация содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения Забайкальского края;
формирование системы непрерывного образования, позволяющей выстраивать гибкие (модульные) траектории освоения новых компетенций как по запросам населения, так и по заказам работодателей;
внедрение механизмов прозрачного финансирования и стимулирования конкуренции образовательных организаций профессионального образования;
финансовая поддержка научных исследований и(или) опытно-конструкторских разработок, фундаментальных исследований, выполняемых в интересах Забайкальского края.
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2025 годы в один этап.
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов приведен в приложении N 1 к государственной программе.
6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы
Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы приведены в приложении N 2 к государственной программе и включают комплекс общих показателей (федеральный уровень) и частных показателей (краевой уровень). Выделение частных показателей обусловлено необходимостью мониторинга основных направлений развития краевой системы образования с учетом региональной специфики и выделенных подпрограмм.
7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы
Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе.
8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации
Риски реализации подпрограммы, в том числе недостижения целевых значений показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации представлены в таблице.
Риски реализации подпрограммы
N |
Риск |
Последствия наступления |
Способы минимизации |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Внешние риски |
||
1.1. |
Изменения федерального законодательства, реализация на федеральном уровне мероприятий, влияющих на содержание, сроки и результаты реализации мероприятий подпрограммы |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Мониторинг изменений федерального законодательства, реализуемых на федеральном уровне мер; внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам; оперативная корректировка подпрограммы |
1.2. |
Уменьшение объемов финансирования подпрограммы |
Недостаточность средств для реализации мероприятий подпрограммы; невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы; сокращение, вплоть до прекращения, финансирования программных мероприятий |
Определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы; поиск альтернативных способов финансирования (грантов, проектов, привлечение спонсорских средств, пожертвований и т.п.); отказ от действий, не имеющих первостепенного значения для реализации целей и задач развития |
1.3. |
Изменение демографической ситуации в крае |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Мониторинг демографической ситуации, своевременная корректировка подпрограммы |
1.4. |
Низкая активность, мотивация муниципальных образований к достижению целевых значений показателей подпрограммы |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Активное взаимодействие с муниципальными образованиями; создание инструментов мотивации, в том числе при предоставлении межбюджетных трансфертов |
2. |
Внутренние риски |
||
2.1. |
Недостаточная подготовка специалистов и (или) ответственного исполнителя |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы; затягивание сроков реализации мероприятий |
Своевременное направление специалистов на курсы повышения квалификации, обучающие мероприятия и тренинги, организация мероприятий по обмену опытом, в т.ч. с другими субъектами Российской Федерации |
2.2. |
Низкая мотивация специалистов и (или) ответственного исполнителя к повышению качества деятельности |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы; затягивание сроков реализации мероприятий |
Разработка системы мер по стимулированию и мотивации персонала |
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ)
Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) представлен в приложении N 1 к государственной программе.
Подпрограмма
"Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования"
8 февраля, 11 октября 2018 г., 28 января 2019 г.
Паспорт изменен с 30 января 2019 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 28 января 2019 г. N 11
Паспорт подпрограммы
"Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования"
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы
Одним из направлений модернизации общего образования является оценка его качества.
В Забайкальском крае в 2014 году ЕГЭ проводился по 13 предметам; в досрочный, основной и дополнительный периоды проведения ЕГЭ в его сдаче приняло участие 6639 человек (в 2013 г. - 7888 чел.), из них 6104 человека (в 2013 году - 7025) - выпускники, закончившие обучение в 2014 году, в том числе 573 выпускника вечерних сменных общеобразовательных школ (далее - ВСОШ), 294 выпускника образовательных учреждений иного и краевого подчинения; 79 человек являются выпускниками учреждений среднего профессионального образования; 269 выпускников прошлых лет; 187 выпускников прошлых лет, не получивших аттестат. Результаты ЕГЭ 2014 года незначительно выше, чем в 2013 году, по истории, географии, физике. С учетом того, что на федеральном уровне был понижен минимальный балл по русскому языку с 36 до 24 баллов, а по математике с 24 до 20 баллов, результат выполнения заданий по русскому языку возрос с 97,44% в 2013 году до 99,15% в 2014 году, по математике, соответственно, с 89,59% до 96,22%, хотя средний тестовый балл по русскому языку снизился на 0,37 балла, а по математике на 3,34 балла. За исключением литературы, средний тестовый балл по остальным предметам в Забайкальском крае ниже, чем в Российской Федерации. По литературе средний тестовый балл в Забайкалье составил 56,44, в России - 54,07 балла. В два раза уменьшилось количество выпускников, получивших 100 баллов, в 2013 году их было 18, в 2014 году - 9.
Не получили аттестаты по итогам ЕГЭ:
73 выпускника средних общеобразовательных школ (далее - СОШ), что составляет 1,32% от общего количества выпускников СОШ, допущенных в 2014 году к сдаче ЕГЭ по обязательным предметам (5,4% в 2013 году);
113 выпускников ВСОШ, что составляет 13,53% от общего количества выпускников ВСОШ, допущенных к сдаче ЕГЭ по обязательным предметам (39,5% в 2013 году);
65 из 236 выпускников прошлых лет, не имеющих аттестата и участвовавших в ЕГЭ в 2014 году;
186 выпускников СОШ, допущенных к государственной итоговой аттестации в форме ЕГЭ в 2014 году, что составляет 2,93% (9,76% в 2013 году).
Особое внимание в 2014 году было уделено ГИА выпускников 9 классов.
По данным региональной информационной системы (далее - РИС), общее число выпускников 9 классов образовательных организаций Забайкальского края составляло в 2014 году 12 698 человек, из них допущено к государственной итоговой аттестации:
11459 чел. в форме основного государственного экзамена (далее - ОГЭ);
883 чел. в форме государственного выпускного экзамена (далее - ГВЭ);
3 чел. сдавали обязательные предметы в форме ГВЭ, а экзамены по выбору в форме ОГЭ.
По итогам ОГЭ 831 выпускник основной школы не получил аттестаты, что составляет 7,3% от числа выпускников, сдававших математику.
В рамках формирования новой модели общероссийской системы оценки качества в Забайкальском крае осуществляется работа по совершенствованию независимых форм государственной (итоговой) аттестации выпускников основной и средней (полной) школы в форме ОГЭ и ЕГЭ, что предполагает приобретение и установку систем видеонаблюдения и металлодетекторов, сканеров и принтеров с требуемой разрешительной способностью, распечатку контрольно-измерительных материалов, сканирование и передачу по защищенным каналам связи выполненных участниками экзаменов работ, проверку части работ членами предметных комиссий.
Продолжается расширение открытости деятельности образовательных организаций посредством представления общественности публичного доклада. Доля образовательных организаций, которые представили общественности публичный доклад (от общего числа образовательных организаций), в 2014 году составила 65%.
Формируется система информирования родителей и общественности через сайты образовательных организаций. Структура и содержание сайтов образовательных организаций в настоящее время приводится в соответствие с требованиями действующего законодательства. Сайты модернизируются и становятся не только электронными представительствами образовательных организаций в интернет-пространстве, но и электронными паспортами школ.
В структуре государственного учреждения дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Забайкальского края" находится Центр информационных технологий образования и дистанционного обучения (далее - ЦИТО и ДО), первоочередной задачей которого являются вопросы методической и информационно-технологической поддержки информатизации образования в Забайкальском крае.
Одно из направлений деятельности ЦИТО и ДО - организация, техническое и методическое сопровождение реализации образовательных программ для общеобразовательных школ края с использованием дистанционных образовательных технологий, электронного обучения. Использование дистанционных образовательных технологий, электронного обучения при реализации программ начального, основного общего, среднего общего образования обусловлено региональными особенностями Забайкальского края - малая плотность населения (2,4 человека на 1 кв. км) и, как следствие, множество (более 30%) малокомплектных школ. Большая часть школ, работающих в социально сложных условиях, являются сельскими малокомплектными, малочисленными, труднодоступными, приграничными школами. Введение реализации программ с использованием дистанционных образовательных технологий позволяет осуществить полноценное обучение в вышеуказанных школах.
В 2014/2015 учебном году в школах Забайкальского края функционирует 606 кабинетов основ информатики и вычислительной техники, из них к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подключено 589 кабинетов, 56 школ имеют скорость подключения свыше 1 . В учебном процессе используются 13746 персональных компьютеров и 3294 переносных персональных компьютера, 2591 из которых приобретены в 2014 году. Необходимо отметить, что большая часть компьютерного парка приобреталась в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" в 2006 - 2008 годах и устарела, на один компьютер приходится 9,9 чел. (в пересчете на современные компьютеры - 17 учащихся на один компьютер).
Основными проблемами, на решение которых будут направлены мероприятия подпрограммы, являются:
низкие образовательные результаты выпускников (по результатам государственной итоговой аттестации);
недостаточная информированность потребителей о качестве работы образовательных организаций;
недостаточное количество общественных и общественно-профессиональных организаций, способных проводить оценку качества образовательных организаций;
несовершенство механизмов проведения мониторингов в системе образования региона.
2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты в сфере реализации подпрограммы определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года.
Перспективное развитие сферы реализации подпрограммы, ориентированное на доступность качественных образовательных услуг, определяет следующие приоритеты:
обеспечение равного доступа обучающихся к образовательным ресурсам и качественным образовательным услугам посредством развития открытой информационной образовательной среды, региональной системы дистанционного образования; сокращение доли школ с низкими образовательными результатами выпускников (по результатам государственной итоговой аттестации) за счет реализации соответствующих образовательных программ и программ поддержки;
совершенствование процедур проведения и методик оценки уровня освоения обучающимися образовательных программ общего образования;
актуализация методической и совершенствование организационной базы мониторинга системы образования;
обеспечение публичной доступности результатов мониторинга системы;
вовлечение общественных советов в процедуры обсуждения практики реализации мер государственной политики в сфере образования.
3. Описание целей и задач подпрограммы
Цель подпрограммы - обеспечение надежной и актуальной информацией процессов принятия решений руководителей и работников системы образования, а также потребителей образовательных услуг для достижения высокого качества образования через формирование общероссийской системы оценки качества образования.
Задачи подпрограммы:
включение потребителей образовательных услуг в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов независимой оценки качества образования и государственно-общественного управления;
обеспечение современного уровня надежности и технологичности процедур оценки качества образовательных результатов;
формирование культуры оценки качества образования на уровне региона, муниципалитетов и отдельных организаций в области педагогических измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур;
создание системы поддержки сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях обучающихся;
создание системы мониторинговых исследований качества образования;
формирование унифицированной системы статистики образования на основе международных стандартов;
создание условий для повышения качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных условиях;
развитие механизмов вовлечения родителей в образование, содействие развитию общественного участия в управлении образованием, форм государственно-общественного управления.
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в течение 2014 - 2025 годов в один этап.
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов приведен в приложении N 1 к государственной программе.
6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы
Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы приведены в приложении N 2 к государственной программе и включают комплекс общих показателей (федеральный уровень) и частных показателей (краевой уровень). Выделение частных показателей обусловлено необходимостью мониторинга основных направлений развития краевой системы образования, с учетом региональной специфики и выделенных подпрограмм.
7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы
Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе.
8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации
Риски реализации подпрограммы, в том числе недостижения целевых значений показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации представлены в таблице.
Риски реализации подпрограммы
N |
Риск |
Последствия наступления |
Способы минимизации |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Внешние риски |
||
1.1. |
Изменения федерального законодательства, реализация на федеральном уровне мероприятий, влияющих на содержание, сроки и результаты реализации мероприятий подпрограммы |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Мониторинг изменений федерального законодательства, реализуемых на федеральном уровне мер; внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам; оперативная корректировка подпрограммы |
1.2. |
Уменьшение объемов финансирования подпрограммы |
Недостаточность средств для реализации мероприятий подпрограммы; невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы |
1.3. |
Изменение демографической ситуации в крае |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Мониторинг демографической ситуации, своевременная корректировка подпрограммы |
1.4. |
Низкая активность, мотивация муниципальных образований к достижению целевых значений показателей подпрограммы |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Активное взаимодействие с муниципальными образованиями; создание инструментов мотивации, в том числе при предоставлении межбюджетных трансфертов |
2. |
Внутренние риски |
||
2.1. |
Недостаточная подготовка специалистов и (или) ответственного исполнителя |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы; затягивание сроков реализации мероприятий |
Своевременное направление специалистов на курсы повышения квалификации, обучающие мероприятия и тренинги, организация мероприятий по обмену опытом, в т.ч. с другими субъектами Российской Федерации |
2.2. |
Низкая мотивация специалистов и (или) ответственного исполнителя к повышению качества деятельности |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы; затягивание сроков реализации мероприятий |
Разработка системы мер по стимулированию и мотивации персонала |
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ)
Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) представлен в приложении N 1 к государственной программе.
Подпрограмма
"Развитие молодежной политики и системы поддержки молодежных инициатив"
8 февраля, 11 октября, 28 декабря 2018 г., 28 января 2019 г.
Паспорт изменен с 30 января 2019 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 28 января 2019 г. N 11
Паспорт подпрограммы
"Развитие молодежной политики и системы поддержки молодежных инициатив"
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы
По данным Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю, на территории региона в 2014 году численность граждан в возрасте от 14 до 30 лет составляла 302204 человека (28,6% от общей численности населения края), по состоянию на 01 января 2015 года - 274124 человека (25,1% от общей численности населения края). К 2030 году численность молодежи составит 232809 человек (21,3% от общей численности населения края). 57%всех отъезжающих из субъекта - молодые люди.
В Забайкальском крае сформирована и активно развивается система молодежного самоуправления. Молодые люди активно работают в общественных объединениях, деятельность которых направлена на патриотическое воспитание граждан, в Забайкальском крае действует 262 детских и молодежных объединения патриотической, военно-спортивной, историко-патриотической, археологической и спортивно-туристической направленности с общим охватом более 30000 детей и подростков, зарегистрировано 19 молодежных организаций.
В Забайкальском крае активно развивается добровольческое движение, в деятельности которого занято более 25000 человек. Добровольческие объединения осуществляют свою деятельность по различным направлениям: социальное, событийное, медицинское, корпоративное, культурное волонтерство, волонтерство в чрезвычайных ситуациях. Распоряжением Правительства Забайкальского края от 23 июня 2015 года N 334-р одобрена Концепция развития волонтерской (добровольческой) деятельности молодежи в Забайкальском крае на 2015 - 2020 годы.
В 2013 году было создано Забайкальское региональное отделение Молодежной общероссийской общественной организации "Российские студенческие отряды", одной из основных задач является обеспечение участия в движении студенческих отрядов всех студентов вне зависимости от места их обучения.
В 31 муниципальном районе края работают специалисты по делам молодежи. В регионе создана Координационная комиссия по молодежной политике, а во всех районах края действуют муниципальные комиссии по молодежной политике.
В Забайкальском крае увеличивается число правонарушений в подростковой и молодежной среде. В рейтинге Российской Федерации по уровню преступности Забайкальский край занимает первое место. Более половины всех зарегистрированных преступлений были совершены несовершеннолетними в возрасте от 15 до 18 лет, не занятыми учебой или трудом.
В последние годы удалось переломить ряд негативных тенденций и достичь заметного улучшения социально-экономического положения молодежи в Забайкальском крае. Уменьшилась смертность среди молодежи, усилилось стремление к ведению здорового образа жизни, снизился уровень молодежной безработицы.
Вместе с тем существует тенденция нарастания негативного влияния целого ряда внутренних и внешних факторов, повышающих риски роста угроз ценностного, общественного и социально-экономического характера. Проблемным фактором является деструктивное информационное воздействие на молодежь, следствиями которого в условиях социального расслоения стали повышенная агрессивность, национальная и религиозная нетерпимость, а также социальное напряжение в обществе.
Отток молодежи из Забайкальского края - основная проблема, которую необходимо решить в целях достижения устойчивого социально-экономического развития. Снижение численности молодежи вследствие демографических проблем прошлых лет может оказать системное влияние на социально-экономическое развитие субъекта, привести к убыли населения, сокращению трудовых ресурсов.
Подпрограмма направлена на создание условий для вовлечения молодежи Забайкальского края как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития государства и гражданского общества, развитие краевой системы допризывной подготовки и патриотического воспитания молодежи Забайкалья.
2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты в сфере молодежной политики определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года.
Перспективное развитие сферы государственной молодежной политики Забайкальского края, ориентированное на создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Забайкальского края, определяет следующие приоритеты государственной политики:
расширение вариантов организации социальных практик и социально-культурной занятости молодежи,
обеспечение государственной поддержки молодежных инициатив.
3. Описание цели и задач подпрограммы
Цель подпрограммы: создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Забайкальского края.
Задачи подпрограммы:
вовлечение молодежи в общественную деятельность;
обеспечение эффективной социализации молодежи;
создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи;
обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями, некоммерческими организациями.
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2025 годы в один этап.
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов приведен в приложении N 1 к государственной программе.
6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы
Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы приведены в приложении N 2 к государственной программе и включают комплекс общих показателей (федеральный уровень) и частных показателей (краевой уровень). Выделение частных показателей обусловлено необходимостью мониторинга основных направлений развития краевой системы образования с учетом региональной специфики и выделенных подпрограмм.
7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы
Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе.
8. Описание рисков реализации подпрограммы
Риски реализации подпрограммы, в том числе недостижения целевых значений показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации представлены в таблице.
Риски реализации подпрограммы:
N |
Риск |
Последствия наступления |
Способы минимизации |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Внешние риски |
||
1.1. |
Изменения федерального законодательства, реализация на федеральном уровне мероприятий, влияющих на содержание, сроки и результаты реализации мероприятий подпрограммы |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Мониторинг изменений федерального законодательства, реализуемых на федеральном уровне мер; внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам; оперативная корректировка подпрограммы |
1.2. |
Уменьшение объемов финансирования подпрограммы |
Недостаточность средств для реализации мероприятий государственной программы; невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы |
1.3. |
Изменение демографической ситуации в крае |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Мониторинг демографической ситуации, своевременная корректировка подпрограммы |
1.4. |
Низкая активность мотивация муниципальных образований к достижению целевых значений показателей подпрограммы |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Активное взаимодействие с муниципальными образованиями; создание инструментов мотивации, в том числе, при предоставлении межбюджетных трансфертов |
2. |
Внутренние риски |
||
2.1. |
Недостаточная подготовка специалистов и (или) ответственного исполнителя |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы; затягивание сроков реализации мероприятий |
Своевременное направление специалистов на курсы повышения квалификации, обучающие мероприятия и тренинги, организация мероприятий по обмену опытом, в т.ч. с другими субъектами Российской Федерации |
2.2. |
Низкая мотивация специалистов и (или) ответственного исполнителя к повышению качества деятельности |
Невыполнение заявленных показателей реализации программы; затягивание сроков реализации мероприятий |
Разработка системы мер по стимулированию и мотивации персонала |
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ)
Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) представлен в приложении N 1 к государственной программе.
Подпрограмма
"Развитие кадрового потенциала системы образования"
8 февраля, 11 октября 2018 г., 28 января 2019 г.
Паспорт изменен с 30 января 2019 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 28 января 2019 г. N 11
Паспорт подпрограммы
"Развитие кадрового потенциала системы образования"
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы
В региональной системе образования трудится 19806 педагогических работников, в том числе 12544 педагогических работника системы общего образования, 4759 педагогов дошкольного образования, 1142 педагогических работника учреждений дополнительного образования, 1361 педагогический работник профессионального образования.
Средний возраст педагогических работников общего образования - 38 лет, дошкольного образования - 35 лет. Доля педагогических работников пенсионного возраста по краю - 16%, доля молодых учителей, стаж работы которых менее 5 лет, - 14% (в 2014 году - 16%). В дошкольных учреждениях доля молодых педагогов выше и составляет 29% от работающих педагогов в дошкольных образовательных учреждениях. В краевой системе образования 68% педагогических работников общего образования и 23% педагогических работников дошкольного образования имеют высшее педагогическое образование, 33% и 51% соответственно - среднее профессиональное образование.
Важным показателем качества кадрового потенциала отрасли является профессиональная квалификация педагогов. В целях формирования мотивации непрерывного профессионального роста проводится аттестация работников образования. Непрерывное повышение квалификации педагогических работников Забайкальского края обеспечивают государственное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Забайкальского края" и государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Агинский институт повышения квалификации работников социальной сферы Забайкальского края". С 2011 года по I квартал 2015 года в Забайкальском крае было аттестовано 7809 педагогических работников (46,2%). Продолжается работа по развитию дистанционной модели аттестации педагогических работников, продолжается работа по развитию образования через систему профессиональных конкурсов и постконкурсного сопровождения участников конкурса. Выплачиваются денежные поощрения, региональные гранты.
Основными проблемами, на решение которых будут направлены мероприятия программы, являются:
устойчивый рост числа учителей общеобразовательных организаций со стажем свыше 20 лет;
низкие темпы обновления педагогического состава;
отсутствие закрепления молодых специалистов на селе и в отдаленных районах края;
феминизация педагогических кадров;
отсутствие мобильности и гибкости системы повышения квалификации;
отсутствие многоканальной системы получения педагогического образования, направленной на привлечение в профессию мотивированных к педагогической деятельности лиц.
2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты в сфере развития кадрового потенциала системы образования определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года.
Приоритетами государственной политики Забайкальского края в сфере развития кадрового потенциала являются:
обновление кадрового состава образовательных организаций Забайкальского края и его продуктивности;
формирование кадрового резерва для замещения должностей руководителей образовательных организаций Забайкальского края;
формирование персонифицированной системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки управленческих и педагогических кадров системы образования Забайкальского края в целях обеспечения готовности педагогических работников и управленческих кадров к реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего и профессионального образования;
внедрение новых моделей аттестации педагогических и руководящих работников системы профессионального образования в соответствии с требованиями профессиональных стандартов педагога;
поддержка инноваций и инициатив педагогов, профессиональных сообществ, образовательных организаций и их сетей;
развитие системы профессиональных конкурсов и последующего сопровождения профессионального развития их участников;
разработка и апробация новых форм педагогической практики студентов на базе образовательных организаций, в том числе педагогической интернатуры.
3. Описание целей и задач подпрограммы
Цель подпрограммы - развитие педагогического потенциала системы образования Забайкальского края.
Задачи подпрограммы:
обновление состава педагогических кадров;
формирование системы непрерывного профессионального развития педагогов;
повышение привлекательности педагогической профессии, привлечение и закрепление педагогов в образовательных организациях края.
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Программа реализуется в 2014 - 2025 годах в один этап.
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов приведен в приложении N 1 к государственной программе.
6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы
Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы приведены в приложении N 2 к государственной программе и включают комплекс общих показателей (федеральный уровень) и частных показателей (краевой уровень). Выделение частных показателей обусловлено необходимостью мониторинга основных направлений развития краевой системы образования с учетом региональной специфики и выделенных подпрограмм.
7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы
Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе.
8. Описание рисков реализации подпрограммы
Риски реализации подпрограммы, в том числе недостижения целевых значений показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации представлены в таблице:
Риски реализации подпрограммы
N |
Риск |
Последствия наступления |
Способ минимизации |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Внешние риски |
||
1.1. |
Изменения федерального законодательства, реализация на федеральном уровне мероприятий, влияющих на содержание, сроки и результаты реализации мероприятий подпрограммы |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Мониторинг изменений федерального законодательства, реализуемых на федеральном уровне мер; внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам; оперативная корректировка подпрограммы |
1.2. |
Уменьшение объемов финансирования подпрограммы |
Недостаточность средств для реализации мероприятий подпрограммы; невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы |
1.3. |
Изменение демографической ситуации в крае |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Мониторинг демографической ситуации, своевременная корректировка подпрограммы |
1.4. |
Низкая активность, мотивация муниципальных образований к достижению целевых значений показателей подпрограммы |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Активное взаимодействие с муниципальными образованиями; создание инструментов мотивации, в том числе при предоставлении межбюджетных трансфертов |
2. |
Внутренние риски |
||
2.1. |
Недостаточная подготовка специалистов и (или) ответственного исполнителя |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы; затягивание сроков реализации мероприятий |
Своевременное направление специалистов на курсы повышения квалификации, обучающие мероприятия и тренинги, организация мероприятий по обмену опытом, в т.ч. с другими субъектами Российской Федерации |
2.2. |
Низкая мотивация специалистов ответственного исполнителя к повышению качества деятельности |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы; затягивание сроков реализации мероприятий |
Разработка системы мер по стимулированию и мотивации персонала |
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ)
Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) представлен в приложении N 1 к государственной программе.
Наименование изменено с 30 января 2019 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 28 января 2019 г. N 11
Подпрограмма
"Развитие системы профилактики и комплексного сопровождения участников образовательных отношений"
8 февраля, 11 октября 2018 г., 28 января 2019 г.
Паспорт изменен с 30 января 2019 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 28 января 2019 г. N 11
Паспорт подпрограммы
"Развитие системы профилактики и комплексного сопровождения участников образовательных отношений"
Раздел 1 изменен с 30 января 2019 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 28 января 2019 г. N 11
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы
Актуальной тенденцией развития системы образования Забайкальского края является интенсивное развитие региональной модели комплексного психолого-педагогического и медико-социального сопровождения участников образовательных отношений, которая имеет уровневую структуру и обеспечивает эффективное решение задач социализации обучающихся разных категорий и иных участников (родителей (законных представителей), педагогов).
Региональная модель комплексного сопровождения представлена структурными подразделениями Минобразования Забайкальского края, Координационным советом комплексного сопровождения участников образовательных отношений; государственным учреждением дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Забайкальского края", государственным автономным учреждением дополнительного профессионального образования "Агинский институт повышения квалификации работников социальной сферы Забайкальского края"; государственными образовательными учреждениями для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (государственное учреждение "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "ДАР" Забайкальского края (далее - центр "ДАР"); государственное учреждение "Забайкальский краевой Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "Семья", МОУ Центр "Ариадна"), муниципальными службами сопровождения; службами комплексного сопровождения обучающихся в образовательных организациях.
Забайкальский край явился победителем конкурсного отбора региональных программ реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07 февраля 2011 года N 61, (далее - ФЦПРО на 2011 - 2015 годы) по направлению "Распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей". В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 1215-р о распределении субсидий, предоставляемых в 2013 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку реализации мероприятий ФЦПРО на 2011 - 2015 годы бюджету Забайкальского края была предоставлена субсидия, которая была направлена на оснащение региональной стажировочной и базовых опорных площадок специализированным психологическим оборудованием, организацию стажировок и подготовку кадрового резерва ведущих консультантов по вопросам социализации обучающихся. На базе 15 образовательных организаций Забайкальского края созданы региональные площадки, реализующие различные модели успешной социализации школьников.
Важнейшим направлением психолого-педагогического и медико-социального сопровождения развития обучающихся является формирование установок на здоровый образ жизни, развитие навыков саморегуляции и управления стрессом, профилактика табакокурения, алкоголизма и наркомании. Всеми видами психопрофилактической деятельности в 2015 году охвачено 109890 обучающихся, что составляет 78% от числа всех обучающихся.
Признаками системности и комплексности характеризуется организуемая в крае работа по профилактике суицидального поведения детей и подростков, обеспеченная комплексом информационно-методических материалов. Подготовлена необходимая нормативная правовая база, разработан комплекс экстренных мер. Созданы краевые мобильные бригады экстренной психологической помощи (психологи центров "ДАР", "Семья", Института развития образования Забайкальского края), осуществляющие выезды при чрезвычайных ситуациях. В целях увеличения охвата квалифицированной психологической помощью в ряде районов созданы муниципальные мобильные бригады, позволяющие оперативно оказывать психологическую помощь детям, педагогам, родителям и осуществлять реализацию проекта "Апробация типовой модели психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса, направленного на профилактику суицидального поведения обучающихся Забайкальского края". Данная модель внедрена в образовательные организации 12 районов Забайкальского края.
Учитывая тенденцию к развитию и распространению моделей интегрированного обучения детей нормы и детей с особыми образовательными потребностями, специалисты службы сопровождения обеспечивают реализацию программ коррекционно-развивающей работы с различными категориями детей. Система комплексного междисциплинарного сопровождения детей с ОВЗ представлена в крае Центральной психолого-медико-педагогической комиссией (далее - ЦПМПК) на базе центра "ДАР"; территориальными психолого-медико-педагогическими комиссиями (ТПМПК) в г. Чита, п. Чернышевск, с. Красный Чикой, психолого-медико-педагогическими консилиумами (далее - ПМПК) на базе образовательных организаций - специальных школ, общеобразовательных школ и специализированных ДОУ.
В 2014 году создана сеть опорных площадок центра "ДАР" по распространению опыта комплексного сопровождения детей с раннего и дошкольного возраста с ОВЗ, в нее вошли 9 учреждений из 7 районов края. Апробирована новая форма междисциплинарного сопровождения детей дошкольного возраста с ОВЗ (с детьми работают специалисты педагогического и медицинского профиля), что показало свою эффективность. Необходима дальнейшая разработка и практическое обеспечение организационно-управленческих, программно-методических, психолого-педагогических и медико-социальных механизмов реализации комплекса мер по созданию системы помощи детям раннего и дошкольного возраста с ОВЗ и семьям, их воспитывающим, направленной на минимизацию нарушений здоровья детей, профилактику инвалидности в раннем возрасте и успешную интеграцию семей в общество.
Основными проблемами, на решение которых будут направлены мероприятия подпрограммы, являются:
недостаточная кадровая и материально-техническая оснащенность служб комплексного сопровождения участников образовательных отношений в общеобразовательных организациях края;
несоответствие количества действующих в регионе территориальных ПМПК общей численности детей, в том числе детей с ОВЗ и детей-инвалидов;
необходимость создания территориальных ПМПК в каждом муниципальном районе;
высокий уровень преступности среди несовершеннолетних, сохранение риска увеличения фактов зависимостей от психоактивных веществ (далее - ПАВ-зависимость) у подростков и других форм девиаций, необходимость повышения интенсивности и эффективности профилактических мероприятий, действий, направленных на успешную социализацию и ресоциализацию несовершеннолетних;
необходимость увеличения охвата родителей услугами в рамках деятельности служб комплексного сопровождения в целях совместного решения вопросов профилактики асоциальных форм поведения несовершеннолетних; информирование, оказание помощи, формирование у родителей мотивированного отношения к решению проблем детей.
Раздел 2 изменен с 30 января 2019 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 28 января 2019 г. N 11
2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты в сфере реализации подпрограммы определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года.
Перспективное развитие сферы медико-социального и психолого-педагогического сопровождения участников образовательных отношений в образовательных организациях общего и профессионального образования, направленного на сохранение психического и психологического здоровья детей и молодежи, оказание оперативной помощи в выходе из кризисных состояний определяет следующие приоритеты государственной политики:
развитие служб медико-социального и психолого-педагогического сопровождения обучающихся, в том числе детей с ОВЗ, детей-инвалидов, в образовательных организациях, психолого-педагогических и медико-социальных центрах;
повышение эффективности деятельности системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения участников образовательных отношений в образовательных организациях в вопросах профилактики асоциального поведения, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ и приобщения к здоровому образу жизни;
развитие региональной многоуровневой модели комплексного сопровождения несовершеннолетних, имеющей межведомственную направленность;
обеспечение повышения качества кадрового состава, повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов служб психолого-педагогического и медико-социального сопровождения образовательных организаций и ППМС центров.
Раздел 3 изменен с 30 января 2019 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 28 января 2019 г. N 11
3. Описание целей и задач подпрограммы
Цель подпрограммы: совершенствование системы профилактики асоциального поведения несовершеннолетних, развитие в Забайкальском крае комплексной многоуровневой системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения участников образовательных отношений.
Задачи подпрограммы:
институциональное закрепление комплексной, многоуровневой системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения участников образовательных отношений, в том числе детей с ОВЗ и детей-инвалидов;
обеспечение деятельности служб комплексного сопровождения участников образовательных отношений в общеобразовательных организациях края;
развитие школьных служб примирения, медиации в общеобразовательных организациях края, нормативно-методическое обеспечение их деятельности;
развитие системы служб ранней психолого-педагогической помощи детям с ОВЗ, детям-инвалидам;
развитие инфраструктуры психолого-педагогической, диагностической, консультативной помощи родителям с детьми от 0 до 3 лет, в том числе с ОВЗ, детям-инвалидам;
обеспечение системной работы с детьми и молодежью по приобщению к здоровому образу жизни и обеспечению первичной профилактики асоциальных форм поведения, включая незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, наркоманию и алкоголизм;
создание условий для профессионального развития работников служб комплексного сопровождения, внедрение профессионального стандарта педагога-психолога, учителя-дефектолога.
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2025 годы в один этап.
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов приведен в приложении N 1 к государственной программе.
6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной подпрограммы
Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы приведены в приложении N 2 к государственной программе и включают комплекс общих показателей (федеральный уровень) и частных показателей (краевой уровень). Выделение частных показателей обусловлено необходимостью мониторинга основных направлений развития краевой системы образования с учетом региональной специфики и выделенных подпрограмм.
7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы
Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе.
8. Описание рисков реализации подпрограммы
Риски реализации подпрограммы, в том числе недостижения целевых значений показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации представлены в таблице.
Риски реализации подпрограммы
N |
Риск |
Последствия наступления |
Способы минимизации |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Внешние риски |
||
1.1. |
Изменения федерального законодательства, реализация на федеральном уровне мероприятий, влияющих на содержание, сроки и результаты реализации мероприятий подпрограммы |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Мониторинг изменений федерального законодательства, реализуемых на федеральном уровне мер; внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам; оперативная корректировка подпрограммы |
1.2. |
Уменьшение объемов финансирования подпрограммы |
Недостаточность средств для реализации мероприятий подпрограммы; невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы |
1.3. |
Изменение демографической ситуации в крае |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Мониторинг демографической ситуации, своевременная корректировка подпрограммы |
1.4. |
Низкая активность мотивация муниципальных образований к достижению целевых значений показателей подпрограммы |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Активное взаимодействие с муниципальными образованиями; создание инструментов мотивации, в том числе, при предоставлении межбюджетных трансфертов |
2. |
Внутренние риски |
||
2.1. |
Недостаточная подготовка специалистов и (или) ответственного исполнителя |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы; затягивание сроков реализации мероприятий |
Своевременное направление специалистов на курсы повышения квалификации, обучающие мероприятия и тренинги, организация мероприятий по обмену опытом, в т.ч. с другими субъектами Российской Федерации |
2.2. |
Низкая мотивация специалистов и (или) ответственного исполнителя к повышению качества деятельности |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы; затягивание сроков реализации мероприятий |
Разработка системы мер по стимулированию и мотивации персонала |
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ)
Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) представлен в приложении N 1 к государственной программе.
Обеспечивающая подпрограмма
8 февраля, 11 октября 2018 г., 28 января 2019 г.
Паспорт изменен с 30 января 2019 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 28 января 2019 г. N 11
Паспорт
обеспечивающей подпрограммы
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы
В настоящее время существует актуальная потребность в строительстве 51 общеобразовательной школы общей мощностью зданий около 20 000 мест; 155 школ нуждаются в проведении капитального ремонта, здания 27 школ находятся в предаварийном состоянии в соответствии с заключением специализированных организаций и актами межведомственных муниципальных комиссий, 86 общеобразовательных организаций расположены в деревянных зданиях, построенных в начале и середине прошлого века, здания 17 школ имеют возраст свыше 100 лет, 195 школ располагаются в приспособленных зданиях, которые не соответствуют требованиям СанПиН.
Кроме этого, численность не обеспеченных местами в дошкольных образовательных организациях на 01 августа 2017 года (актуальный спрос) детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 1 747 человек, от 0 до 7 лет - 4 134 человека.
В целях обеспечения качества и безопасности образовательного процесса потребуется проведение капитального ремонта ветхих и аварийных зданий образовательных организаций, приведение их в соответствие с требованиями СанПиН и федеральных государственных образовательных стандартов, строительство новых зданий школ и детских садов. Социально-экономические процессы характеризуются продолжающейся урбанизацией населения. Тенденция увеличения количества детей в городах и уменьшения в селах будет сохраняться, в связи с чем потребуется строительство новых образовательных организаций в городской местности.
Предоставление субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, которые осуществляются из местных бюджетов, будет осуществляться в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2015 года N 656 "Об утверждении государственной программы Забайкальского края "Развитие территорий и жилищная политика Забайкальского края".
2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Перспективное развитие сферы образования Забайкальского края, ориентированное на доступность качественных образовательных услуг, определяет следующие приоритеты государственной политики:
повышение качества образования, создание современных условий обучения в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов образования;
формирование региональной сети учреждений общего образования, оптимальной для доступности услуг и эффективного использования ресурсов общего образования, включая создание дополнительных мест для снижения доли обучающихся во вторую смену;
повышение доступности и качества образования.
3. Описание цели и задач подпрограммы
Цель подпрограммы: создание организационных условий для реализации государственной программы.
Задачи подпрограммы:
осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования;
руководство и управление в сфере установленных функций исполнительных органов государственной власти Забайкальского края;
реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением;
перевод обучающихся в новые здания образовательных организаций из зданий с износом 50% и выше;
создание дополнительных мест в системе образования в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения;
реализация комплекса мер, направленных на увеличение объема инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и в объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную (муниципальную) собственность, в области образования;
создание дополнительных мест в системе общего образования в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в 1-11 (12) классах в общеобразовательных организациях.
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2025 годы в один этап.
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов приведен в приложении N 1 к государственной программе.
Кроме того, Минобразования Забайкальского края совместно с руководителями администраций муниципальных районов и городских округов и руководителями органов управления в сфере образования в рамках подготовки в Забайкальском крае мероприятий по реализации программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года N 2145-р, определило приоритетные объекты для проведения капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта общеобразовательных организаций в Забайкальском крае на 2016 - 2018 годы и в перспективе до 2025 года.
Основными критериями формирования перечня объектов мероприятия "Введение новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе путем строительства объектов инфраструктуры общего образования" (приложение N 3 к государственной программе) являются показатели изношенности зданий и подготовка к переходу на односменный режим работы в образовательных организациях Забайкальского края.
6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы
Перечень показателей конечных результатов государственной программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы приведены в приложении N 2 к государственной программе и включают комплекс общих показателей (федеральный уровень) и частных показателей (краевой уровень). Выделение частных показателей обусловлено необходимостью мониторинга основных направлений развития краевой системы образования, с учетом региональной специфики и выделенных подпрограмм.
7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы
Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе.
8. Описание рисков реализации подпрограммы
Риски реализации подпрограммы, в том числе недостижения целевых значений показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации представлены в таблице.
Риски реализации подпрограммы
N |
Риск |
Последствия наступления |
Способы минимизации |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Внешние риски |
||
1.1. |
Изменения Федерального законодательства, реализация на федеральном уровне мероприятий, влияющих на содержание, сроки и результаты реализации мероприятий подпрограммы |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Мониторинг изменений федерального законодательства, реализуемых на федеральном уровне мер; внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам; оперативная корректировка подпрограммы |
1.2. |
Уменьшение объемов финансирования подпрограммы |
Недостаточность средств для реализации мероприятий государственной подпрограммы; невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы |
1.3. |
Изменение демографической ситуации в крае |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы |
Мониторинг демографической ситуации, своевременная корректировка подпрограммы |
1.4. |
Низкая активность мотивации муниципальных образований к достижению целевых значений показателей подпрограммы |
Невыполнение заявленных показателей реализации государственной подпрограммы |
Активное взаимодействие с муниципальными образованиями; создание инструментов мотивации, в том числе, при предоставлении межбюджетных трансфертов |
2. |
Внутренние риски |
||
2.1. |
Недостаточная подготовка специалистов и (или) ответственного исполнителя |
Невыполнение заявленных показателей реализации государственной программы; затягивание сроков реализации мероприятий |
Своевременное направление специалистов на курсы повышения квалификации, обучающие мероприятия и тренинги, организация мероприятий по обмену опытом, в т.ч. с другими субъектами Российской Федерации |
2.2. |
Низкая мотивация специалистов и (или) ответственного исполнителя к повышению качества деятельности |
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы; затягивание сроков реализации мероприятий |
Разработка системы мер по стимулированию и мотивации персонала |
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ)
Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) представлен в приложении N 1 к государственной программе.
Приложение 1 изменено с 5 июля 2019 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 3 июля 2019 г. N 275
Приложение N 1
к государственной программе
Забайкальского края "Развитие образования
Забайкальского края на 2014 - 2025 годы"
Основные мероприятия,
мероприятия и объемы финансирования государственной программы
9 августа, 30 декабря 2016 г., 10 августа, 24 ноября, 25 декабря 2017 г., 8 февраля, 18 апреля, 18, 21 мая, 11 октября 2018 г., 28 января, 12 апреля, 3 июля 2019 г.
Приложение 2 изменено с 10 июля 2019 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 8 июля 2019 г. N 284
Приложение N 2
к государственной программе Забайкальского края
"Развитие образования Забайкальского края на 2014 - 2025 годы"
Перечень показателей конечных результатов государственной программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной программы
9 августа, 30 декабря 2016 г., 10 августа, 24 ноября, 25 декабря 2017 г., 8 февраля, 18 апреля, 18 мая, 11 октября 2018 г., 28 января, 13 февраля, 12 апреля, 3, 8 июля 2019 г.
Приложение 3 изменено с 13 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2019 г. N 127
Приложение N 3
к государственной программе
Забайкальского края
"Развитие образования Забайкальского
края на 2014 - 2025 годы"
Перечень объектов мероприятия "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях"
30 декабря 2016 г., 10 августа, 25 декабря 2017 г., 8 февраля 2018 г., 28 января 2019 г.
Приложение 4 изменено с 22 мая 2018 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 18 мая 2018 г. N 189
Приложение N 4
к государственной программе
Забайкальского края
"Развитие образования Забайкальского
края на 2014 - 2025 годы"
Перечень объектов мероприятия "Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности в области образования"
25 декабря 2017 г., 8 февраля, 18 мая 2018 г.
Приложение N 5
к государственной программе
Забайкальского края
"Развитие образования Забайкальского
края на 2014 - 2025 годы"
30 декабря 2016 г., 19 апреля, 10 августа, 3 октября, 24 ноября, 25 декабря 2017 г., 8 февраля, 18 мая, 28 декабря 2018 г., 28 января, 12, 19 апреля, 3, 8 июля 2019 г.
Порядок
предоставления и расходования субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в Забайкальском крае
О внесении изменений в приложение см. Постановление Правительства Забайкальского края от 8 июля 2019 г. N 284 "О внесении изменений в государственную программу Забайкальского края "Развитие образования Забайкальского края на 2014 - 2025 годы"
Текст приложения приводится без учета названных изменений
Утратил силу с 30 января 2019 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 28 января 2019 г. N 11
Порядок
предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат, связанных с организацией отдыха и оздоровления детей в Забайкальском крае
1. Настоящий Порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с организацией отдыха и оздоровления детей в Забайкальском крае (далее - субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также регламентирует положения об обязательной проверке Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края (далее - Министерство) и органами государственного финансового контроля Забайкальского края соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
2. Субсидии предоставляются Министерством как получателем бюджетных средств из бюджета Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству как главному распорядителю бюджетных средств, на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
3. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат, связанных с организацией отдыха и оздоровления детей в Забайкальском крае в детских загородных стационарных лагерях, оздоровительных лагерях с дневным пребыванием и детских туристических лагерях палаточного типа (далее - лагеря отдыха и оздоровления).
4. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), которые должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:
1) наличие государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя на территории Забайкальского края и осуществление ими деятельности на указанной территории в том числе в целях организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Забайкальского края;
2) наличие программы оздоровительно-образовательной деятельности лагерей отдыха и оздоровления детей;
3) наличие сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в краевом реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих свою деятельность на территории Забайкальского края, утвержденном приказом Министерства от 25 мая 2017 года N 402;
4) у юридического лица, индивидуального предпринимателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не получают средства из бюджета Забайкальского края на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;
6) юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства; индивидуальный предприниматель не должен находится в процессе прекращения своей деятельности;
7) юридическое лицо не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российскими юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
8) отсутствие у юридического лица, индивидуального предпринимателя неисполненных предписаний Министерства об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
5. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в отношении которого принято решение о заключении соглашения, по форме, утвержденной Министерством финансов Забайкальского края (далее - соглашение).
6. Для заключения соглашения юридическое лицо, индивидуальный предприниматель представляют в Министерство следующие документы:
1) заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Забайкальского края юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат, связанных с организацией отдыха и оздоровления детей в Забайкальском крае, по форме утверждаемой Министерством;
2) программу оздоровительно-образовательной деятельности лагерей отдыха и оздоровления, оформленную в соответствии с требованиями, утвержденными Министерством.
7. При приеме документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, Министерство регистрирует их в день поступления и выдает расписку с указанием перечня принятых к рассмотрению документов, даты их получения и регистрационного номера.
8. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в рамках межведомственного взаимодействия самостоятельно запрашивает в территориальном органе Федеральной налоговой службы следующие документы:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
3) справку, подтверждающую отсутствие у юридического лица, индивидуального предпринимателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
9. Юридическое лицо вправе представить копии документов, указанных в подпунктах 1, 3 пункта 8 настоящего Порядка, индивидуальный предприниматель - копии документов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 8 настоящего Порядка, по собственной инициативе, с одновременным представлением оригиналов.
Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются Министерством, после чего оригиналы возвращаются заявителю. Копии документов, удостоверенные нотариально или органом, их выдавшим, не требуют проверки их соответствия оригиналам.
10. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации представленных в Министерство юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документов, обязанность по представлению которых возложена на них в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, рассматривает представленные ими и полученные в порядке межведомственного взаимодействия документы и при соблюдении требований, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, заключает соглашение по форме, утверждаемой Министерством финансов Забайкальского края, а в случае невозможности заключения соглашения направляет уведомление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю о результатах рассмотрения документов с обоснованием причин отказа в заключении соглашения.
11. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:
1) несоответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям, указанным пунктом 4 настоящего Порядка;
2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка;
3) ответ территориального органа Федеральной налоговой службы на межведомственный запрос, который свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия решения о заключении соглашения;
4) наличие в представленных документах недостоверных сведений либо отсутствие в них необходимых сведений, представление документов, содержащих подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления, повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, либо документов, из которых однозначно не усматривается их принадлежность заявителю;
5) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на момент подачи заявления о заключении соглашения.
Отказ в заключении соглашения может быть обжалован в установленном законодательством порядке.
12. В соглашении предусматриваются:
1) обязательные условия предоставления субсидий, включаемые в соглашение в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) показатели результативности, порядок, форма, сроки, предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем отчетов о достижении показателей результативности;
3) применение штрафных санкций к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в случае недостижения показателей результативности.
13. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, заключившие соглашение, в течение 5 рабочих дней после дня окончания смены в лагерях отдыха и оздоровления представляют в Министерство заявление о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой Министерством, а также следующие документы:
1) копии документов, подтверждающие соответствие лагерей отдыха и оздоровления санитарно-эпидемиологическими правилам и гигиеническим нормативам, требованиям противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности;
2) копии документов, подтверждающие квалификацию работников лагерей отдыха и оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством.
14. Копии документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, представляемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, заверяются подписью руководителя (либо лицом его замещающим) и скрепляются оттиском печати (при ее наличии).
15. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, в день их поступления и выдает расписку с указанием перечня принятых к рассмотрению документов, даты их получения и регистрационного номера.
16. Министерство в течение 30 календарных дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, прини
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Забайкальского края от 24 апреля 2014 г. N 225 "Об утверждении государственной программы Забайкальского края "Развитие образования Забайкальского края"
Действие подпункта 3 пункта 6 Порядка предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края на проведение работ по капитальному ремонту зданий муниципальных общеобразовательных организаций применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Забайкальского края, начиная с бюджета Забайкальского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 г.г.
Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 18 ноября 2014 г., в газете "Азия-Экспресс" от 1 мая 2014 г. N 17/1 (Специальный выпуск)
Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе: Постановление Правительства Забайкальского края от 12 декабря 2023 г. N 666
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Забайкальского края от 2 ноября 2023 г. N 593
Изменения вступают в силу с 9 ноября 2023 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 28 марта 2023 г. N 149
Изменения вступают в силу с 29 марта 2023 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 6 декабря 2022 г. N 589
Изменения вступают в силу с 6 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 31 августа 2022 г. N 387
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 24 августа 2022 г. N 364
Изменения вступают в силу с 24 августа 2022 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 29 июня 2022 г. N 270
Изменения вступают в силу с 1 июля 2022 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 31 мая 2022 г. N 212
Изменения вступают в силу с 2 июня 2022 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 31 мая 2022 г. N 211
Изменения вступают в силу с 2 июня 2022 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 5 марта 2022 г. N 73
Изменения вступают в силу с 10 марта 2022 г., подпункт 10 пункта 1, подпункт 8 пункта 2, подпункт 10 пункта 6 изменений применяются при предоставлении субсидий начиная с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2021 г. N 557
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 22 ноября 2021 г. N 452
Изменения вступают в силу с 26 ноября 2021 г.; действие подпункта "а" подпункта 1, подпункта "а" подпункта 2, подпункта "а" подпункта 3, подпункта "а" подпункта 4, подпункта "а" подпункта 5, подпункта "а" подпункта 6, подпункта "а" подпункта 7, подпункта "а" подпункта 8, подпункта "а" подпункта 9, подпункта "а" подпункта 10, подпункта "а" подпункта 11, подпункта "а" подпункта 12, подпункта "а" подпункта 13, подпункта "а" подпункта 14, подпункта "а" подпункта 15 пункта 8 изменений применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Забайкальского края, начиная с бюджета Забайкальского края на 2022 г. и плановый период 2023 и 2024 г.г.; действие подпункта "б" подпункта 1, подпункта "б" подпункта 2, подпункта "б" подпункта 3, подпункта "б" подпункта 4, подпункта "б" подпункта 5, подпункта "б" подпункта 6, подпункта "б" подпункта 7, подпункта "б" подпункта 8, подпункта "б" подпункта 9, подпункта "б" подпункта 10, подпункта "б" подпункта 11, подпункта "б" подпункта 12, подпункта "б" подпункта 13, подпункта "б" подпункта 14, подпункта "б" подпункта 15 пункта 8 изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 7 октября 2021 г. N 400
Изменения вступают в силу с 9 октября 2021 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 3 сентября 2021 г. N 338
Изменения вступают в силу с 7 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 29 июля 2021 г. N 278
Изменения вступают в силу с 3 августа 2021 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 18 июня 2021 г. N 207
Изменения вступают в силу с 19 июня 2021 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 5 апреля 2021 г. N 106
Изменения вступают в силу с 7 апреля 2021 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 28 декабря 2020 г. N 621
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 28 декабря 2020 г. N 620
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 28 декабря 2020 г. N 619
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 28 декабря 2020 г. N 618
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 16 декабря 2020 г. N 559
Изменения вступают в силу с 22 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 13 ноября 2020 г. N 490
Изменения вступают в силу с 18 ноября 2020 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 9 октября 2020 г. N 412
Изменения вступают в силу с 10 октября 2020 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 12 августа 2020 г. N 326
Изменения вступают в силу с 14 августа 2020 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 27 июля 2020 г. N 288
Изменения вступают в силу с 29 июля 2020 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 17 июля 2020 г. N 271
Изменения вступают в силу с 18 июля 2020 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 15 июня 2020 г. N 204
Изменения вступают в силу с 16 июня 2020 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 20 мая 2020 г. N 161
Изменения вступают в силу с 22 мая 2020 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 15 января 2020 г. N 1
Изменения вступают в силу с 16 января 2020 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 12 декабря 2019 г. N 484
Изменения вступают в силу с 13 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 12 декабря 2019 г. N 483
Изменения вступают в силу с 13 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 12 декабря 2019 г. N 482
Изменения вступают в силу с 13 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 28 ноября 2019 г. N 467
Изменения вступают в силу с 30 ноября 2019 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 8 ноября 2019 г. N 441
Изменения вступают в силу с 13 ноября 2019 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 8 августа 2019 г. N 318
Изменения вступают в силу с 14 августа 2019 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 8 июля 2019 г. N 284
Изменения вступают в силу с 10 июля 2019 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 3 июля 2019 г. N 275
Изменения вступают в силу с 5 июля 2019 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 19 апреля 2019 г. N 153
Изменения вступают в силу с 23 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2019 г. N 128
Изменения вступают в силу с 13 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2019 г. N 127
Изменения вступают в силу с 13 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 28 января 2019 г. N 11 (в ред. постановления Правительства Забайкальского края от 13 февраля 2019 г. N 29)
Изменения вступают в силу с 14 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 28 января 2019 г. N 11
Изменения вступают в силу с 30 января 2019 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 28 декабря 2018 г. N 537
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 11 октября 2018 г. N 425
Изменения вступают в силу с 13 октября 2018 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 21 мая 2018 г. N 193
Изменения вступают в силу с 24 мая 2018 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 18 мая 2018 г. N 189
Изменения вступают в силу с 22 мая 2018 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 18 апреля 2018 г. N 155
Изменения вступают в силу с 21 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 8 февраля 2018 г. N 48
Изменения вступают в силу с 10 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 25 декабря 2017 г. N 564
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 24 ноября 2017 г. N 496
Изменения вступают в силу с 29 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Забайкальского края от 3 октября 2017 г. N 397
Постановление Правительства Забайкальского края от 10 августа 2017 г. N 330
Постановление Правительства Забайкальского края от 19 апреля 2017 г. N 139
Постановление Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2016 г. N 521
Постановление Правительства Забайкальского края от 21 декабря 2016 г. N 479
Постановление Правительства Забайкальского края от 9 августа 2016 г. N 340
Постановление Правительства Забайкальского края от 25 июля 2016 г. N 327
Постановление Правительства Забайкальского края от 31 мая 2016 г. N 213
Постановление Правительства Забайкальского края от 23 мая 2016 г. N 201
Постановление Правительства Забайкальского края от 12 января 2016 г. N 1
Постановление Правительства Забайкальского края от 9 июля 2015 г. N 331