Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 19 мая 2010 г. N 83 Об утверждении Порядка организации и проведения конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Забайкальского края (утратил силу)

Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края
от 19 мая 2010 г. N 83
Об утверждении Порядка организации и проведения конкурса на осуществление
регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном
и межмуниципальном сообщении на территории Забайкальского края

ГАРАНТ:

Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 26 февраля 2016 г. N 3 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с Законом Забайкальского края от 18 декабря 2009 года N 312-ЗЗК "Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения на территории Забайкальского края" в целях повышения уровня безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом, улучшения культуры, качества обслуживания, более полного удовлетворения спроса населения на перевозки приказываю:

Утвердить Порядок организации и проведения конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Забайкальского края (прилагается).

Министр

А.Г. Серегин

Порядок
организации и проведения конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Забайкальского края
(утв. Приказом Министерства территориального
развития Забайкальского края от 19 мая 2010 г. N 83)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации и проведения конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Забайкальского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Забайкальского края от 18 декабря 2009 года N 312-ЗК "Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения на территории Забайкальского края" в целях осуществления государственного регулирования транспортного обслуживания населения на маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения.

2. Цели, задачи и предмет конкурса

2.1. Целью проведения конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении (далее - регулярные пассажирские перевозки) на территории Забайкальского края (далее - конкурс) является отбор юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - перевозчики), способных обеспечить лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, удовлетворение потребностей населения края в пассажирских перевозках.

2.2. Задачами конкурса являются:

обеспечение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров;

обеспечение выполнения Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112;

укрепление транспортной дисциплины на предприятиях, в организациях и среди индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки;

вовлечение перевозчиков в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;

достижение согласованности действий Министерства территориального развития Забайкальского края (далее - уполномоченный орган) и перевозчиков в формировании маршрутной сети, расписаний движения и реестра маршрутов;

повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.6. Предметом конкурса является право заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок на территории Забайкальского края уполномоченным органом с победителем конкурса по конкретному лоту (один маршрут).

3. Организация и порядок проведения конкурса

3.1. Организатором конкурса является уполномоченный орган.

3.2. Конкурс объявляется по мере необходимости.

3.3. Сроки проведения конкурса определяются конкурсной комиссией.

3.4. Уполномоченный орган публикует в средствах массовой информации и размещает на официальном сайте www.kipiri.e-zab.ru извещение о конкурсе не позднее, чем за 30 календарных дней до даты начала его проведения.

3.5. Извещение должно содержать следующую информацию:

- наименование организатора конкурса и его адрес;

- предмет конкурса и порядок его проведения;

- необходимое количество транспортных средств на маршруте, их тип с учетом пассажировместимости;

- адрес, где можно ознакомиться с конкурсной документацией и получить необходимую дополнительную информацию;

- основные требования к претендентам на участие в конкурсе;

- требования к заявке на участие в конкурсе и перечень документов, которые необходимо представить на конкурс;

- порядок оценки конкурсных заявок;

- адрес приема и регистрации заявок и документов от претендентов;

- дату, время начала и окончания приема заявок и документов от претендентов;

- дату, время и место проведения конкурса (рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе);

- дату заключения договора.

3.6. Уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом претендента вправе внести изменения в извещение не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается.

3.7. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение уполномоченный орган опубликовывает его и размещает на официальном сайте, и в течение двух рабочих дней направляет заказными письмами или в форме электронных документов всем претендентам, которыми были предоставлены конкурсные заявки.

3.8. Срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

3.9. К участию в конкурсе допускаются перевозчики, имеющие лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, и транспортные средства на праве собственности или ином законном основании, удовлетворяющие требованиям конкурсной документации.

Претенденты на участие в конкурсе представляют в уполномоченный орган надлежащим образом оформленную конкурсную заявку (форма 1 приложения к настоящему Порядку) в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указываются:

наименование организатора конкурса,

предмет конкурса с указанием номера лота;

фирменное наименование претендента и почтовый адрес (для юридического лица) и фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя).

3.10. Представление неполной информации, недостоверных сведений, неправильное оформление документов или ненадлежащим образом заверенных копий, а также форм, требуемых настоящим Порядком и приложениями к нему или подача заявки, не отвечающей требованиям настоящего Порядка, являются риском претендента, подавшего такую заявку, который может привести к ее отклонению конкурсной комиссией. Проверка полноты и достоверности представляемой претендентом информации, осуществляется конкурсной комиссией.

3.11. Вместе с заявкой каждый претендент представляет информацию в соответствии с формами 2, 3, 4, 6 приложения к настоящему Порядку. Подтверждающие справки из контролирующих органов представляются в оригинале, а прочие документы - в форме надлежащим образом заверенных копий.

3.12. Любой претендент вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в уполномоченный орган запрос о разъяснении положений конкурсной документации (форма 8 приложения к настоящему Порядку). В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса уполномоченный орган направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения к требованиям конкурсной документации, если указанный запрос поступил не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

3.13. В течение одного дня со дня направления разъяснения требований к конкурсной документации по запросу претендента такое разъяснение размещается на официальном сайте уполномоченного органа с указанием предмета запроса, но без указания претендента, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее сути.

3.14. Конкурс проводится в три этапа. На первом этапе в присутствии претендента в назначенный день на заседании конкурсной комиссии производится вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и приложенных к ней документов, а также оформляется Протокол N 1 вскрытия конвертов на участие в конкурсе, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии. Протокол размещается на официальном сайте уполномоченного органа на следующий день после его подписания.

3.15. На втором этапе по итогам рассмотрения документов конкурсная комиссия делает заключение о допуске претендента к участию в конкурсе. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом в соответствии с пунктом 3.9. настоящего Порядка, установления факта проведения ликвидации претендента - юридического лица или проведения в отношении претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также, если у претендента имеется задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов претендента, конкурсная комиссия вправе отстранить такого претендента от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

Решение комиссии оформляется Протоколом N 2.3.16. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного претендента, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

3.17. Претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и претендентам, подавшим заявки на участие и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

3.18. На третьем этапе допущенные к участию в конкурсе заявки оцениваются по балльной системе по каждому из критериев в соответствии с Перечнем показателей оценки конкурсных заявок.

3.19. Победителем признается участник конкурса, набравший большее количество баллов. В случае равенства набранных баллов предпочтение отдается участнику конкурса, подавшему заявку раньше.

3.20. Подведение итогов конкурса оформляется протоколом конкурсной комиссии, который подписывается в день подведения итогов председателем и присутствующими членами конкурсной комиссии.

3.21. Информация об итогах конкурса публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте уполномоченного органа в течение месяца со дня их подведения.

4. Организация работы на маршрутах

4.1. Победители конкурса, получившие право осуществления регулярных пассажирских перевозок на территории Забайкальского края:

- в течение 10 дней после проведения конкурса заключают договор с уполномоченным органом Забайкальского края на осуществление регулярных пассажирских перевозок и оформляют маршрутные карты (карточки допуска) установленной формы на каждое транспортное средство;

- проводят стажировку водительского состава, работающего на данном маршруте, полностью экипируют автобус и устанавливают отличительные знаки (трафареты);

- оформляют паспорт маршрута, разрабатывают и согласовывают расписания движения автобусов по маршруту, устанавливают тарифы маршрута, разрабатывают график режима работы водителей автобусов на маршруте.

Приложение

к Порядку организации

и проведения конкурса

на осуществление регулярных

пассажирских перевозок автомобильным

транспортом в пригородном

и межмуниципальном сообщении

на территории Забайкальского края

                                                            Форма 1

Дата, исх. номер

Конкурсная заявка

Кому: Министерство территориального

развития Забайкальского края

Номер и наименование лота:__________________________________________

Уважаемые господа!

Изучив конкурсную документацию конкурса на осуществления регулярных

пассажирских перевозок  автомобильным  транспортом  в пригородном и

межмуниципальном сообщении  на  территории  Забайкальского  края, а

также применимые к данному конкурсу законодательство и  нормативные

правовые акты

__________________________________________________________________,

            (наименование (Ф.И.О.) претендента, в лице

__________________________________________________________________,

   (наименование должности руководителя (уполномоченного лица)

           претендента, его фамилия, имя, отчество)

сообщает   о   согласии   участвовать   в  конкурсе  на   условиях,

установленных в указанных выше документах, и направляет  настоящую

заявку на участие в конкурсе.

Мы согласны выполнить все виды работ в соответствии с требованиями

конкурсной документации и на  условиях, которые  мы  представили в

настоящей заявке на участие в конкурсе.

В соответствии с условиями конкурсной документации представляем на

Ваше рассмотрение следующие дополнительные предложения:

__________________________________________________________________

Если наши предложения будут приняты, мы берем на себя обязательство

выполнять все виды работ в соответствии с  требованиями конкурсной

документации.

Настоящим подтверждаем, что в отношении

__________________________________________________________________

                   (наименование претендента)

не   проводится  ликвидация  (для   юридических  лиц),  процедура

банкротства (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей),

деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом

Российской Федерации об административных правонарушениях, а также,

что размер задолженности по начисленным налогам,  сборам  и  иным

обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные

внебюджетные   фонды  за  прошедший  календарный  год  составляет

_______ % _____________________________ (значение указать цифрами

и прописью, не более 25%) балансовой стоимости активов претендента

по  данным  бухгалтерской  отчетности  за  последний  завершенный

отчетный период.

Достоверность  информации,  содержащейся   в  настоящей   заявке,

гарантируем и подтверждаем право конкурсной комиссии, запрашивать

у нас, в уполномоченных органах власти и  у  упомянутых  в  нашей

заявке юридических и физических  лиц  информацию,  подтверждающую

или уточняющую указанные в ней сведения.

В случае, если наше предложение будет признано лучшим,  мы  берем

на себя обязательство подписать договор с уполномоченным  органом

в соответствии с требованиями конкурсной документации и условиями

настоящей заявки на участие в конкурсе.

В случае, если победитель конкурса будет признан уклонившимся  от

заключения договора, мы обязуемся подписать договор в соответствии

с требованиями конкурсной документации и условиями нашей заявки на

участие в конкурсе в течение 10 календарных дней со дня признания

победителя конкурса уклонившимся от заключения договора.

Сообщаем,  что  для  оперативного  уведомления  нас  по  вопросам

организационного  характера   и   взаимодействия   с   конкурсной

комиссией уполномочен ___________________________________________

                     (контактная информация уполномоченного лица)

В период с даты получения протокола оценки и сопоставления заявок

на участие в конкурсе и проекта договора и до подписания договора

настоящая заявка будет носить характер заключенного между нами  и

Министерством   территориального   развития  Забайкальского  края

предварительного договора на условиях конкурсной  документации  и

настоящей заявки на участие в конкурсе.

Юридический и фактический  адреса  (место  жительства),  телефон:

__________________________, факс: ______________________________,

банковские реквизиты: ___________________________________________

_________________________________________________________________

Адресованную нам корреспонденцию просим направлять по

адресу:__________________________________________________________

К настоящей заявке в обязательном порядке прилагаются следующие

документы:

    1._____________

    2.______________

    и т.д.

    Итого: на _____ л.

Руководитель

претендента _____________________ _______________________

                  (подпись)               (Ф.И.О.)

                                                            Форма 2

Наличие транспортных средств

Все перевозчики заполняют данную  форму  и  представляют  сведения

по  наличию   лицензированного  автотранспорта  для  осуществления

пассажирских   перевозок,  в  случае,  если   перевозчик  арендует

автотранспорт

необходимо приложить копию договора аренды.

Претендент на участие в конкурсе _________________________________

N п/п	Вид транспортного средства	Год выпуска	Государственный регистрационный знак	N лицензионной карточки	Наличие технического осмотра

______________ _________________ ________________

 (Должность)       (подпись)         (ф.и.о.)

                                                         Форма 3

Претендент на участие в конкурсе ________________________________

Выполнение условий лицензирования

N п/п	Вид нарушения	Дата нарушения	Принятые меры

____________________ _______________ _____________

    (должность)         (подпись)       (ф.и.о.)

                                                          Форма 4

Претендент на участие в конкурсе _________________________________

Состояние дорожно-транспортной дисциплины

N п/п	ФИО водителя	N водительского удостоверения	Разрешающая категория	Количество нарушений ПДД	Управление в н/с	Количество погибших/ пострадавших

__________________ ____________________ ___________________

   (должность)          (подпись)            (ф.и.о.)

                                                            Форма 5

                                           На бланке организации

                                            Дата, исх. номер

Доверенность N _____

                        г. _________________

________________________________________________________________

      (число, месяц и год выдачи доверенности прописью)

                  Претендент на участие в конкурсе

________________________________________________________________

                    (наименование организации)

доверяет_______________________________________________________,

                       (Ф.И.О., должность)

проживающему по адресу: ________________________________________

паспорт серии ________ N ____________ выдан ____________________

______________________________________________ "___"____________

представлять интересы___________________________________________

                              (наименование организации)

на конкурсе, проводимом Министерством территориального  развития

Забайкальского края.

В целях выполнения данного поручения он уполномочен представлять

конкурсной комиссии необходимые документы, подписывать и получать

от имени доверителя все документы, связанные с его  выполнением.

Подпись _____________________________ __________________________

           (Ф.И.О. удостоверяемого)    (подпись удостоверяемого)

                           Удостоверяем.

Доверенность действительна по "____" __________________ 200__ г.

Руководитель организации ___________________ ___________________

                              (подпись)           (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер       ___________________ ____________________

(                             (подпись)           (Ф.И.О.)

                                                         Форма 6

Анкета
претендента на участие в конкурсе
на осуществление регулярных пассажирских перевозок
автомобильным транспортом в пригородном
и межмуниципальном сообщении
на территории Забайкальского края

N п/п	Наименование	Сведения о претенденте на участие в конкурсе (далее - претенденте)
1.	Организационно-правовая форма и наименование претендента
2.	Сведения о внесении в Единый государственный реестр (дата и номер, кем выдано)
3.	ИНН, КПП претендента
4.	Юридический адрес (для физических лиц адрес местожительства) и фактическое местонахождения
5.	Почтовый адрес
6.	Телефон, телефакс
7.	Банковские реквизиты
9.	Головная организация
10.	Филиалы: перечислить наименования и почтовые адреса
11.	Ф.И.О. руководителя, телефон
12.	Ф.И.О. лица, ответственного за участие в конкурсе, должность, телефон

Руководитель _____________________ ______________________________

                   (подпись)             (должность, Ф.И.О.)

                                                            Форма 7

Запрос
на предоставление комплекта конкурсной документации

                        Уважаемые господа!

Прошу Вас предоставить _________________________________________

комплект  конкурсной  документации  для  участия  в  конкурсе на

осуществление регулярных  пассажирских  перевозок  автомобильным

транспортом   в  пригородном  и  межмуниципальном  сообщении  на

территории Забайкальского края.

Этим письмом подтверждаю  доверенность  на  получение  комплекта

конкурсной документации и представление запечатанного  конверта,

содержащего конкурсную заявку нашей организации_________________

____________________________ ___________________________________

  (Подпись руководителя)      (Ф.И.О., должность руководителя)

                                                            Форма 8

Запрос
на разъяснение конкурсной документации

Предмет конкурса: предоставление  права осуществления регулярных

пассажирских перевозок автомобильным  транспортом в  пригородном

и межмуниципальном сообщении  на территории  Забайкальского края

                        Уважаемые Господа!

Прошу Вас разъяснить следующие положения конкурсной документации:

N п/п	Раздел конкурсной документации	Ссылка на пункт конкурсной документации, положения которого следует разъяснить	Содержание запроса на разъяснение положений конкурсной документации

Ответ на запрос прошу направить по адресу:______________________

С уважением, руководитель ______________________________________