Приказ Министерства трудовых ресурсов
и демографической политики Забайкальского края
от 24 апреля 2012 г. N 04
"Об утверждении Административного регламента предоставления
Министерством трудовых ресурсов и демографической политики
Забайкальского края государственной услуги по проведению
уведомительной регистрации коллективных
договоров и соглашений"
28 декабря 2012 г.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края от 6 февраля 2014 г. N 165 настоящий приказ признан утратившим силу
В соответствии со Статьей 14 Закона Забайкальского края от 18 декабря 2009 года N 321-ЗЗК "О нормативных правовых актах Забайкальского края", Постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года N 266 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений.
2. Признать утратившими силу приказы Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края:
от 20 декабря 2010 года N 01 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений";
от 4 апреля 2011 года N 01 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений".
3. Опубликовать в электронном издании "Эталонный банк правовой информации "Законодательство России".
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Министр трудовых ресурсов и демографической |
Р.Н. Каргина |
Приказом Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края от 28 декабря 2012 г. N 16 в настоящий Регламент внесены изменения
Административный регламент
предоставления Министерством трудовых ресурсов и
демографической политики Забайкальского края государственной
услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных
договоров и соглашений
(утв. приказом Министерства трудовых ресурсов и
демографической политики Забайкальского края
от 24 апреля 2012 г. N 04)
28 декабря 2012 г.
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
Предметом регулирования Административного регламента предоставления Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края (далее - Министерство) государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений (далее - Административный регламент) является проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений.
1.2. Круг заявителей
Получателями государственной услуги являются работодатели либо представители работодателей, в том числе индивидуальные предприниматели (далее - заявители), заключившие коллективный договор, соглашение с работниками в лице их представителей.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о государственной услуге предоставляется по адресу:
672002, г. Чита, ул. Амурская, д. 68.
Отдел социально-трудовых отношений и уровня жизни Министерства находится на втором этаже, кабинеты 42, 48.
Режим работы:
- понедельник-четверг: с 8-45 до 18-00,
- пятница: с 8-45 до 16-45.
Обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Контактные телефоны: 8 (3022) 32-42-41, 8 (3022) 26-27-50.
Номер факса: 8 (3022) 35-08-34.
Адрес электронной почты: uroven@mintrud.e-zab.ru, pochta@mintrud.e-zab.ru.
Официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.mintrud.e-zab.ru.
1.3.2. Информация о государственной услуге предоставляется заявителям при их личном обращении, обращении по телефону, письменном обращении, при поступлении обращения по электронной почте, посредством факсимильной связи, а также с использованием официального сайта Министерства и государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края".
1.3.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты Министерства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
1.3.4. Письменные обращения заявителей о правилах предоставления государственной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
1.3.5. Время ожидания для получения информации о правилах предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя не должно превышать 15 минут.
1.3.6. На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Министерства, в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" размещается следующая информация:
график (режим) работы, номера телефонов для справок, адреса официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и электронной почты Министерства;
краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;
требования к документам, необходимым для получения государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;
порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений.
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края.
Непосредственное оказание государственной услуги осуществляет отдел социально-трудовых отношений и уровня жизни Министерства.
В предоставлении государственной услуги не участвуют иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации.
2.3. Результат предоставления государственной услуги Результатами предоставления государственной услуги являются: уведомительная регистрация коллективного договора, соглашения, изменений и дополнений к ним с занесением соответствующей информации в Журнал уведомительной регистрации коллективных договоров (приложение N 1), Журнал уведомительной регистрации соглашений (приложение N 2) и уведомление представителей сторон коллективного договора, соглашения о регистрации коллективного договора, соглашения (приложения N 3-4);
уведомление заявителей об отказе в предоставлении государственной услуги;
сообщение Государственной инспекции труда в Забайкальском крае о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги не должны превышать 30 календарных дней с момента регистрации обращения заявителя об осуществлении уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения, в том числе срок подготовки и направления документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги - 2 рабочих дня.
2.4.2. Срок приостановления предоставления государственной услуги - 30 календарных дней со дня направления уведомления о приостановлении государственной услуги заявителю.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются:
Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; N 30, ст. 3014; 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 27; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; N 30 (ч. I), ст. 3613; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17, 21; N 19, ст. 2270; N 29, ст. 3604; N 30, ст. 3732, 3739; N 46, ст. 5419; N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4196; N 52 (ч. I), ст. 7002; 2011, N 1, ст. 49; N 25, ст. 3539; N 27, ст. 3880; N 30 (ч. 1), ст. 4586; ст. 4590; ст. 4591; ст. 4596; N 45, ст. 6333; ст. 6335; N 48, ст. 6730; ст. 6735; N 49 (ч. 1), ст. 7015; ст. 7031; 2012, N 10, ст. 1164; N 14, ст. 1553; N 18, ст. 2127; N 31, ст. 4325; N 47, ст. 6399);
Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291);
Постановлением Правительства Забайкальского края от 25 мая 2010 года N 206 "Об утверждении Положения о Министерстве трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края" ("Азия-Экспресс", N 36, 31.05.2010; N 82, 15.11.2010; N 19/1, 16.05.2011; N 39, 27.09.2012).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет в Министерство следующие документы:
обращение заявителя с указанием юридического адреса и контактных телефонов организации, заключившей коллективный договор, соглашение (приложение N 8);
коллективный договор, соглашение, дополнения и изменения к коллективному договору, соглашению (в количестве трех экземпляров);
протокол общего собрания (конференции) о принятии коллективного договора, соглашения, дополнений и изменений к ним;
документ, подтверждающий полномочия представителя работников на подписание коллективного договора (в случае наличия профсоюзной организации не требуется).
2.6.2. Коллективный договор, соглашение (с приложением документов, указанных в пункте 2.6.1. Административного регламента) в течение семи дней со дня его подписания, согласно с ч. 1 ст. 50 Трудового кодекса Российской Федерации, направляется работодателем (представителем работодателя) заключившего коллективный договор, соглашение, на уведомительную регистрацию в Министерство.
Дата направления коллективного договора, соглашения определяется:
в случае отправки по почте - по дате отправления (почтовому штемпелю);
в случае доставки нарочным - по дате поступления в Министерство;
в случае отправки по электронной почте, в электронном виде посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также через государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" - по дате получения.
2.6.3. Коллективный договор, соглашение включает титульный лист с подписями и печатями всех представителей сторон, заключивших коллективный договор, соглашение.
Страницы коллективного договора, соглашения нумеруются и прошиваются, прошивка фиксируется и скрепляется печатью (при наличии) работодателя, заключившего коллективный договор, соглашение.
2.6.4. Перечень документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента является исчерпывающим.
2.6.5. От заявителя не требуется предоставления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1. Основаниями для приостановления государственной услуги являются следующие случаи:
заявителем не представлены все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента;
представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренным пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента.
2.8.2. Срок приостановления предоставления государственной услуги - 30 календарных дней со дня направления уведомления о приостановлении государственной услуги заявителю.
2.8.3. Основаниями для отказа в оказании государственной услуги являются следующие случаи:
на уведомительную регистрацию представлен коллективный договор, соглашение, утратившие юридическую силу вследствие:
- истечения срока действия коллективного договора, соглашения;
- истечение трех месяцев со дня перехода прав собственности организации;
- завершение процедуры реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения;
- завершение процедуры ликвидации организации.
на уведомительную регистрацию представлены изменения и дополнения к коллективному договору, утратившему юридическую силу.
2.9. Порядок, размер и основания взимания платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Время ожидания в очереди для подачи и получения документов при личном обращении не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется непосредственно на приеме (либо при получении документов по почте, электронной почте, в электронном виде посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также через государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края") посредством внесения в Журнал приема коллективных договоров, соглашений (Приложение N 6) записи, содержащей следующую информацию:
порядковый номер и дату записи;
наименование организации, заключившей коллективный договор, соглашение;
количество экземпляров коллективных договоров, соглашений, - в течение 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг
2.12.1. Прием заявителей осуществляется в здании, в котором предусматривается оборудование мест общественного пользования и мест хранения верхней одежды посетителей.
2.12.2. На территории, прилегающей к месту расположения Министерства, имеются организованные в соответствии с правилами дорожного движения парковочные места.
2.12.3. Места предоставления государственной услуги оборудуются с учетом требований доступности для инвалидов.
2.12.4. Места ожидания заявителей оборудуются стульями.
2.12.5. Месторасположение Министерства оборудовано вывеской.
2.12.6. Местом приема является кабинет N 42 расположенный в правом крыле второго этажа, где находятся специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги.
2.12.7. Места для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, стульями и столами.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1. На информационном стенде в месте предоставления государственной услуги, размещается информация о порядке предоставления государственной услуги, с учетом доступности и возможности прочтения лицами с ограниченными возможностями.
2.13.2. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - не более 2 раз (в случае приостановки оказания услуги - не более 4 раз), продолжительностью не более 1 часа (с учетом ожидания в очереди при личном обращении).
2.13.3. Заявитель вправе получать информацию о ходе предоставления государственной услуги посредством личного обращения, а также с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
При обращении за получением государственной услуги в электронном виде заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы подписываются простой электронной подписью.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Последовательность административных процедур
3.1.1. Предоставление государственной услуги предусматривает следующие административные процедуры:
3.1.1.1. Прием и регистрация документов необходимых для получения государственной услуги в Журнале приема коллективных договоров, соглашений.
3.1.1.2. Проверка комплекта документов на соответствие установленным требованиям.
3.1.1.3. Выявление условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, регистрация коллективного договора, соглашения и уведомление заявителей о регистрации коллективного договора, соглашения.
3.1.2. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, подача заявителем пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги и прием документов, получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, а также получение заявителем результата предоставления государственной услуги могут осуществляться в электронной форме, в том числе с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края".
3.1.3. Последовательность действий (административных процедур) представлена в блок-схеме предоставления государственной услуги (Приложение N 5).
3.2. Прием и регистрация документов необходимых для получения государственной услуги
3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в Министерство документов в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.2.1.1. Специалист отдела социально-трудовых отношений и уровня жизни Министерства (далее - специалист Министерства), ответственный за оказание государственной услуги, фиксирует в Журнале приема коллективных договоров, соглашений информацию о:
порядковом номере и дате записи;
наименовании организации, заключившей коллективный договор, соглашение;
количестве экземпляров коллективных договоров, соглашений
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 15 минут.
3.3. Проверка комплекта документов на соответствие установленным требованиям.
3.3.1. Специалист Министерства зафиксировав информацию в Журнале приема коллективных договоров, соглашений в соответствии с пунктом 3.2.1.1. Административного регламента проверяет соответствие представленных заявителем документов на соответствие требованиям, изложенным в пункте 2.6.3. Административного регламента и принимает решение о предоставлении, отказе ли приостановлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными пунктами 2.8.1., 2.8.3. настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 1 рабочего дня следующего за днем регистрации коллективного договора, соглашения в Журнале приема коллективных договоров, соглашений.
3.3.2. В случае приостановления (отказа) государственной услуги в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и основаниями, установленными настоящим Административным регламентом, специалист Министерства осуществляет подготовку уведомления о приостановлении (отказе) государственной услуги с указанием основания приостановления, информацией о правилах предоставления государственной услуги и направляет его заявителю (Приложения N 10-11).
В случае приостановления (отказа) государственной услуги специалист Министерства фиксирует в Журнале приема коллективных договоров, соглашений информацию о дате и исходящем номере уведомления о приостановлении (отказе) государственной услуги, направленного заявителю.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 3 рабочих дней со дня регистрации коллективного договора, соглашения в Журнале приема коллективных договоров, соглашений.
3.3.3. В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги специалист Министерства в день принятия решения о предоставлении государственной услуги направляет текст коллективного договора, соглашения в Отдел государственной экспертизы условий и охраны труда для выявления условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников в сфере охраны труда, фиксируя в Журнале приема коллективных договоров, соглашений дату направления и подпись принявшего специалиста.
3.4. Выявление условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, регистрация коллективного договора, соглашения и уведомление заявителей о регистрации коллективного договора, соглашения.
3.4.1. В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги специалист Министерства выявляет условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 28 календарных дней со дня принятия специалистом Министерства решения о предоставлении государственной услуги.
3.4.2. Специалист Министерства в день принятия решения о предоставлении государственной услуги направляет текст коллективного договора, соглашения в Отдел государственной экспертизы условий и охраны труда для выявления условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников в сфере охраны труда, фиксируя в Журнале приема коллективных договоров, соглашений дату направления и подпись принявшего специалиста.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 дня.
3.4.3. Специалист отдела государственной экспертизы условий и охраны труда выявляет условия, ухудшающие положение работников в сфере охраны труда и составляет заключение, которое передает в отдел социально-трудовых отношений и уровня жизни.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 7 дней со дня передачи текста коллективного договора, соглашения специалистом Министерства в отдел государственной экспертизы условий и охраны труда.
3.4.4. Специалист Министерства в день получения заключения от специалиста отдела государственной экспертизы условий и охраны труда, зафиксировав в Журнале приема коллективных договоров, соглашений дату получения заключения и свою подпись, выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, обобщает информацию о результатах выявления условий, ухудшающих положение работников в сфере охраны труда, и осуществляет уведомительную регистрацию коллективного договора, соглашения с занесением информации в Журнал уведомительной регистрации коллективных договоров, Журнал уведомительной регистрации соглашений.
В Журнале уведомительной регистрации коллективных договоров, Журнале уведомительной регистрации соглашений фиксируется информация о:
дате регистрации и регистрационном номере коллективного договора, соглашения;
наименовании организации, заключившей коллективный договор, соглашение;
форме собственности организации, заключившей коллективный договор, соглашение;
представителях сторон коллективного договора, соглашения (работников и работодателей);
дате заключения коллективного договора, соглашения;
сроке действия коллективного договора, соглашения.
После занесения информации специалист Министерства проставляет штамп регистрации коллективного договора, соглашения на титульном листе коллективного договора, соглашения (приложение N 7).
Специалист Министерства осуществляет подготовку уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения и информирует по телефонам, указанным заявителем.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 20 дней.
3.4.5. Специалист Министерства одновременно с подготовкой уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения готовит письмо с приложением копии уведомления в Государственную инспекцию труда в Забайкальском крае, направляемое посредством почтовой связи.
3.4.6. При проведении уведомительной регистрации изменений и дополнений к коллективному договору, соглашению, специалист Министерства осуществляет последовательность административных процедур и административных действий, предусмотренных для уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
Об ответственности должностных лиц за нарушения законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг см. статью 12.1 Закона Забайкальского края от 24 июня 2009 г. N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях"
4.1. Порядок осуществления текущего контроля
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений специалистами Министерства и исполнением требований настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется в форме проверок качества и сроков предоставления государственной услуги начальником отдела социально-трудовых отношений и уровня жизни Министерства и руководителем Министерства.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается в соответствии с графиком проведения проверок, утвержденным приказом руководителя Министерства. Внеплановые проверки проводятся по обращению заявителя.
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Специалисты Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления услуги.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги
Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций обеспечивается посредством обращения заинтересованных лиц в Министерство путем подачи заявления на имя руководителя (его заместителя).
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную
услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих Забайкальского края при предоставлении государственной услуги.
5.2. Предметом жалобы может быть действие (бездействие) специалистов Министерства повлекших за собой следующие случаи:
5.2.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
5.2.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги;
5.2.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
5.2.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5.2.5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
5.2.6. Затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
5.2.7. Отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в Министерство на имя руководителя (его заместителя) (Приложение N 7). Жалобы на решения, принятые руководителем Министерства подаются в вышестоящий орган на имя заместителя председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам.
5.4. Жалобы заявителей рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ (в ред. от 03.12.2011 г.) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.5. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста Министерства, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом не позднее пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес или адрес электронной почты поддаются прочтению.
5.6. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
5.7.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
5.7.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из вышеуказанных решений, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя - в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе рассмотрения жалобы в суд общей юрисдикции в порядке и в срок, предусмотренный действующим гражданским законодательством.
5.10. Заявитель имеет право на получение в Министерстве информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, доводится до заявителей посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края", а также предоставляется по просьбе заявителей при их личном обращении, обращении по телефону, посредством факсимильной связи, письменном обращении, при поступлении обращения по электронной почте.
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления Министерством
трудовых ресурсов и демографической
политики Забайкальского края государственной
услуги по проведению уведомительной регистрации
коллективных договоров, соглашений
Журнал
уведомительной регистрации коллективных договоров
Регистрационный N |
Дата регистрации |
Наименование организации |
Форма собственности |
Сторона работодателей |
Сторона работников |
Дата заключения |
Срок действия |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления Министерством трудовых
ресурсов и демографической политики
Забайкальского края государственной
услуги по проведению уведомительной
регистрации коллективных договоров, соглашений
Журнал
уведомительной регистрации соглашений
Регистрационный N |
Дата регистрации |
Вид деятельности |
Сторона органов исполнительной власти (органов местного самоуправления) |
Сторона работодателей |
Сторона работников |
Дата заключения |
Срок действия |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления Министерством трудовых
ресурсов и демографической политики
Забайкальского края государственной
услуги по проведению уведомительной регистрации
коллективных договоров, соглашений
_________________________
_________________________
_________________________
_________________________
(Ф.И.О., должность
представителей сторон
коллективного договора,
соглашения)
Уведомление о регистрации
коллективного договора, соглашения
Министерство трудовых ресурсов и демографической политики
Забайкальского края сообщает, что коллективный договор, соглашение
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(полное наименование организации, заключившей коллективный
договор, соглашение)
Зарегистрирован (о) "____" ___________ 20__ г.
Регистрационный номер _______
Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение
работников по сравнению с трудовым законодательством и иными
нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового
права, не выявлены.
Руководитель ____________________ ___________________________
(его заместитель) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение N 4
к Административному регламенту
предоставления Министерством
трудовых ресурсов и демографической
политики Забайкальского края
государственной услуги по проведению
уведомительной регистрации коллективных
договоров, соглашений
_________________________
_________________________
_________________________
_________________________
(Ф.И.О., должность
представителей сторон
коллективного договора,
соглашения)
Уведомление о регистрации коллективного
договора, соглашения
Министерство трудовых ресурсов и демографической политики
Забайкальского края сообщает, что коллективный договор, соглашение
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(полное наименование организации, заключившей коллективный
договор, соглашение)
зарегистрирован (о) "____"___________20__г.
Регистрационный номер ____
При осуществлении регистрации выявлены условия, ухудшающие
положение работников по сравнению с трудовым законодательством
и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового
права. Поскольку условия, ухудшающие положение работников
недействительны и не подлежат применению, Министерство трудовых
ресурсов и демографической политики Забайкальского края
рекомендует внести следующие изменения:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Руководитель ____________________ ___________________________
(его заместитель) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение N 5
к Административному регламенту
предоставления Министерством трудовых
ресурсов и демографической политики
Забайкальского края государственной
услуги по проведению уведомительной регистрации
коллективных договоров, соглашений
Блок-схема предоставления государственной услуги
/---------------------------------------------------------\
|Прием и регистрация документов необходимых для получения |
| государственной услуги (30 мин.) |
\---------------------------------------------------------/
|
/---------------------------------------------------------\
| Проверка комплекта документов на соответствие |
| установленным требованиям |
| (1 рабочий день) |
\---------------------------------------------------------/
|
/---------------------------------------------------------\
| Выявление условий коллективного договора, |
| соглашения, |
| ухудшающих положение работников, регистрация |
| коллективного |
| договора, соглашения и уведомление заявителей |
| о регистрации |
| коллективного договора, соглашения |
| (28 календарных дней) |
\---------------------------------------------------------/
|
/---------------------------------------------------------\
| В случае приостановления государственной услуги, |
| специалист Министерства осуществляет подготовку |
| уведомления с указанием основания и информацией |
| о правилах предоставления государственной услуги, |
| и направляет его заявителю фиксирование в Журнале |
| приема коллективных договоров, соглашений информации |
| о дате и исходящем номере уведомления о |
| приостановлении государственной услуги, направленного |
| заявителю (3 рабочих дня) |
\---------------------------------------------------------/
|
/---------------------------------------------------------\
| В случае принятия решения об оказании государственной |
| услуги выявление условий коллективного договора, |
| соглашения, ухудшающих положение работников по |
| сравнению с трудовым законодательством |
\---------------------------------------------------------/
|
/---------------------------------------------------------\
| Осуществление уведомительной регистрации коллективного |
| договора, соглашения с занесением информации в Журнал |
| уведомительной регистрации коллективных договоров, |
| Журнал уведомительной регистрации соглашений |
\---------------------------------------------------------/
|
/---------------------------------------------------------\
| Уведомление представителей сторон социального |
| партнерства о регистрации коллективного договора, |
| соглашения |
\---------------------------------------------------------/
|
/---------------------------------------------------------\
| Сообщение Государственной инспекции труда в |
| Забайкальском крае о выявленных условиях |
| коллективного договора, соглашения, ухудшающих |
| положение работников по сравнению с трудовым |
| законодательством |
\---------------------------------------------------------/
Приложение N 6
к Административному регламенту
предоставления Министерством трудовых
ресурсов и демографической политики
Забайкальского края государственной
услуги по проведению уведомительной
регистрации коллективных договоров, соглашений
Журнал
приема коллективных договоров, соглашений
N |
Дата |
Наименование организации |
Количество принятых экземпляров коллективного договора, соглашения |
Дата передачи коллективного договора, соглашения в отдел государственной экспертизы и охраны труда, подпись принявшего специалиста |
Дата получения коллективного договора, соглашения от отдела государственной экспертизы и охраны труда, подпись принявшего специалиста |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 7
к Административному регламенту
предоставления Министерством трудовых
ресурсов и демографической политики
Забайкальского края государственной
услуги по проведению уведомительной
регистрации коллективных договоров, соглашений
/-------------------------------------------\
| Министерство трудовых ресурсов и |
| демографической Забайкальского края |
| коллективный договор зарегистрирован |
| "_______" ____________________20_______г. |
| Регистрационный N _______________________ |
| Подпись _________________________________ |
\-------------------------------------------/
Приложение N 8
к Административному регламенту
предоставления Министерством трудовых
ресурсов и демографической политики
Забайкальского края государственной
услуги по проведению уведомительной
регистрации коллективных договоров,
соглашений
Образец
Министру трудовых ресурсов
и демографической политики
Забайкальского края
Р.Н. Каргиной
от руководителя организации
__________________________
(наименование организации)
___________________________
(адрес организации)
___________________________
(Ф.И.О)
Заявление
В соответствии с ч. 1 ст. 50 Трудового кодекса Российской
Федерации прошу провести уведомительную регистрацию коллективного
договора, соглашения (дополнения и изменения к коллективному
договору, соглашению) ___________________________________,
(наименование организации)
ИНН ____________________________, ОГРН__________________________.
Количество работников организации: _______.
Контактное лицо: ______________, тел.: _____________.
(Ф.И.О., должность)
Приложение:
1. Коллективный договор, соглашение - 3 экз.;
2. Приложения к коллективному договору, соглашению:
- Правила внутреннего трудового распорядка;
- Положение об оплате труда;
- Соглашение по охране труда;
- ......
3. Копия протокола (выписка из протокола) общего собрания
(конференции) работников.
4. Копия протокола (выписка из протокола) тайного голосования
об избрании представителя работников (предоставляется в
случае отсутствия профсоюзной организации).
__________________ _______________/________________/
(дата) (подпись) (расшифровка)
Приложение N 9
к Административному регламенту
предоставления Министерством
трудовых ресурсов и демографической
политики Забайкальского края
государственной услуги по проведению
уведомительной регистрации коллективных
договоров, соглашений
Образец
Министру трудовых ресурсов
и демографической политики
Забайкальского края
Р.Н. Каргиной
от _______________________
(Ф.И.О. гражданина)
_________________________
(адрес проживания)
_________________________
(телефон, адрес эл. почты)
Жалоба
На _______________________________________________________________
(Ф.И.О. и должность специалиста, решение, действие (бездействие)
которого обжалуется)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Предмет жалобы: __________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий
(бездействия) с указанием оснований,
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с принятым решением,
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
действием (бездействием)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Перечень прилагаемых документов:
1. _________________________________;
2. _________________________________;
3. _________________________________:
______________ _______________/________________/
(дата) (подпись) (расшифровка)
Приложение N 10
к Административному регламенту
предоставления Министерством трудовых
ресурсов и демографической политики
Забайкальского края государственной
услуги по проведению уведомительной
регистрации коллективных договоров, соглашений
Образец
_________________________
_________________________
_________________________
_________________________
(Ф.И.О., должность
представителей сторон
коллективного договора,
соглашения)
Уведомление
"________ 20___г. N ______________"
о приостановлении регистрации
коллективного договора, соглашения
Руководствуясь нормами действующего законодательства Российской
Федерации и положениями Административного регламента
предоставления Министерством трудовых ресурсов и демографической
политики Забайкальского края государственной услуги по проведению
уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений,
утвержденного приказом Министерства трудовых ресурсов и
демографической политики Забайкальского края от "__" ____ 2012 г.
N ______ (далее - Административный регламент), приостановить
предоставление государственной услуги по уведомительной
регистрации коллективного договора, соглашения
_________________________________________________________________
(наименование организации, фамилия, имя, отчество ИП)
на срок до "___" __________ 20 __ г.
по следующему основанию (нужное подчеркнуть):
заявителем не представлен полный пакет документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, в соответствии с
Административного регламентом;
представленные заявителем документы не соответствуют требованиям
к оформлению документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, предусмотренным Административным
регламентом.
Данное решение может быть обжаловано в досудебном порядке путем
обращения в Министерство трудовых ресурсов и демографической
политики Забайкальского края или в приемную заместителя
председателя Правительства Забайкальского края по социальным
вопросам, либо в суд в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Руководитель (его заместитель) __________________ _______________
(подпись) (фамилия, имя,
отчество)
Приказом Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края от 28 декабря 2012 г. N 16 настоящий Регламент дополнен приложением N 11
Приложение N 11
к Административному регламенту
предоставления Министерством трудовых
ресурсов и демографической политики
Забайкальского края государственной
услуги по проведению уведомительной
регистрации коллективных договоров, соглашений
Образец
______________________________________
______________________________________
______________________________________
______________________________________
(Ф.И.О., должность представителей
сторон коллективного договора, соглашения)
/------------------------------\
|На бланке письма Министерства |
|трудовых ресурсов и |
| демографической политики |
| Забайкальского края |
\------------------------------/
"__" _______ 20 г. N __
Уведомление
об отказе в предоставлении государственной услуги по
уведомительной регистрации коллективного
договора, соглашения
Руководствуясь нормами действующего законодательства Российской
Федерации и положениями Административного регламента предоставления
Министерством трудовых ресурсов и демографической политики
Забайкальского края государственной услуги по проведению
уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений,
утвержденного приказом Министерства трудовых ресурсов и
демографической политики Забайкальского края от "__" ___ 2012 г. N__
(далее - Административный регламент), отказать в предоставлении
государственной услуги по уведомительной регистрации коллективного
договора, соглашения _______________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование организации, фамилия, имя, отчество ИП)
по следующему основанию (указать основание):
на уведомительную регистрацию представлен коллективный договор,
соглашение, утратившие юридическую силу вследствие:
- истечения срока действия коллективного договора, соглашения;
- истечение трех месяцев со дня перехода прав собственности
организации;
- завершение процедуры реорганизации организации в форме слияния,
присоединения, разделения, выделения;
- завершение процедуры ликвидации организации.
на уведомительную регистрацию представлены изменения и дополнения
к коллективному договору, утратившему юридическую силу.
Данное решение может быть обжаловано в досудебном порядке путем
обращения в Министерство трудовых ресурсов и демографической
политики Забайкальского края или в приемную заместителя
председателя Правительства Забайкальского края по социальным
вопросам, либо в суд в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Руководитель (его заместитель) __________________ __________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Регламентирован порядок проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений.
Получателями государственной услуги являются работодатели либо представители работодателей, в том числе индивидуальные предприниматели, заключившие коллективный договор, соглашение с работниками в лице их представителей.
Непосредственное оказание государственной услуги осуществляет отдел социально-трудовых отношений и уровня жизни Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края.
Результатами предоставления государственной услуги являются:
уведомительная регистрация коллективного договора, соглашения, изменений и дополнений к ним с занесением соответствующей информации в Журнал уведомительной регистрации коллективных договоров, Журнал уведомительной регистрации соглашений и уведомление представителей сторон коллективного договора, соглашения о регистрации коллективного договора, соглашения;
сообщение Государственной инспекции труда в Забайкальском крае о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, посредством ежеквартального (до десятого числа первого месяца квартала) направления уведомлений о регистрации коллективных договоров, соглашений с составлением реестра.
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Приказ Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края от 24 апреля 2012 г. N 04 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений"
Текст приказа размещен на официальном сайте Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края в сети Internet (http://www.mintrud.e-zab.ru)
Текст приказа опубликован в электронном издании "Эталонный банк правовой информации "Законодательство России"
Приказом Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края от 6 февраля 2014 г. N 165 настоящий приказ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края от 28 декабря 2012 г. N 16