Приложение. Стандарт качества оказания муниципальной услуги - предоставление общедоступного и бесплатного среднего общего образования

Приложение

к постановлению

Администрации муниципального

района "Могойтуйский район"

от 28 января 2013 г. N 44

Стандарт качества
оказания муниципальной услуги - предоставление
общедоступного и бесплатного среднего
общего образования

1. Муниципальная услуга - предоставление общедоступного и бесплатного среднего (полного) общего образования по общеобразовательным программам среднего (полного) общего образования оказывается для населения муниципального района "Могойтуйский район".

Целью оказания муниципальной услуги является исполнение конституционного права граждан на образование путем организации и предоставления на территории муниципального района "Могойтуйский район" общедоступного и бесплатного среднего (полного) общего образования.

2. Потенциальными потребителями муниципальной услуги являются граждане до 18 лет, проживающие на территории муниципального района "Могойтуйский район" и имеющие право на получение среднего (полного) общего образования.

3. Основными показателями оценки качества муниципальной услуги.

Показатели
Кадровое обеспечение
укомплектованность кадрами;	100%
доля педагогических кадров с высшим профессиональным образованием от общего числа педагогов;	80%
доля педагогов, прошедших курсовую переподготовку не менее 1 раза в пять лет.	100%
Содержание образования:
Выполнение федерального компонента	100%
Качество образования:
Удельный вес выпускников 11 классов, успешно прошедших государственную итоговую аттестацию.	95%
Удельный вес выпускников 11-х классов, закончивших среднюю школу на 4 и 5	33%

4. Правовая основа оказания муниципальной услуги.

-Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

-Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 10.11.2009) "Об образовании"

-Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"

-Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

-Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

-Федеральный закон от 21.07.2007 N 194-ФЗ (ред. от 24.04.2008) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением обязательности общего образования" .

-Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 N 277 "Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности"

-Постановление Правительства РФ от 19.09.1997 N 1204 (ред. от 10.03.2009) "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста"

-Постановление Правительства РФ от 18.08.2008 N 617 (ред. от 18.05.2009) "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации об образовательных учреждениях, в которых обучаются (воспитываются) дети с ограниченными возможностями здоровья"

-Постановление Правительства РФ от 05.07.2001 N 505 (ред. от 15.09.2008) "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг"

-Постановление Правительства РФ от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении".

-Постановление Главного Государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";

-Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 03.04.2003 N 27 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03"

-Письмо МО РФ от 27.03.2000 N 27/901-6 "О ПМПК"

-Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26.03.2003 N 24 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.4.1. 1249-03"

-ППБ 01-03 - Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (Утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313. Зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный номер 4838).

-НПБ 104-03 - Нормы пожарной безопасности Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях (Утверждены приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. N 323. Зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 года. Регистрационный N 4837.).

-НПБ 110-03 - Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (Утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 315).

-Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.06.2003 N 4838)

-Приказ Минобразования РФ от 24.03 2010 N 209 "О порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2010 N 16999)

-Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.08.2009 N 593 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"

-"Конвенция о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) ".

-Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации (Департамент молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей) от 11 декабря 2006 г. N 06-1844 "О примерных требованиях к программам дополнительного образования детей"

-Методика оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти РФ, утвержденная постановлением правительства РФ N 322 от 15.04.2009

-Законом Забайкальского края от 29 апреля 2009 N 168 - ЗЗК "Об образовании";

-Уставом муниципального района "Могойтуйский район" Забайкальского края, утвержденным Советом муниципального района "Могойтуйский район" Забайкальского края от 08.07.2010 N 52-354 ( с изменениями от 27.01.2011 N 4-26; 30.06.2011 N 10-70;

-Постановлением Администрации муниципального района "Могойтуйский район" "Порядок формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг за счет средств бюджета" от 25.03.2011 N 197;

-Положением об управлении образования, утвержденном постановлением Администрации муниципального района "Могойтуйский район" Забайкальского края 15 февраля 2011 г. N 105

-Уставами муниципальных образовательных учреждений и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг.

5. Порядок оказания муниципальной услуги

Муниципальная услуга по предоставлению общедоступного и бесплатного среднего (полного) общего образования по общеобразовательным программам среднего (полного) общего образования оказывается общеобразовательными учреждениями в установленном уставом учреждения порядке.

Каждый учащийся имеет право на получение бесплатного, доступного и качественного образования в соответствии с уровнем своего развития и состоянием здоровья.

Комплектование классов в общеобразовательных учреждениях осуществляется в порядке, установленном учредителем и уставом учреждения.

Зачисление учащихся в учреждения производится по заявлению родителей (законных представителей).

Для принятия решения о зачислении в общеобразовательные учреждения родители (законные представители) представляют документы, определенные Уставом общеобразовательного учреждения.

Учреждение, оказывающее услугу по предоставлению общедоступного и бесплатного среднего общего образования по общеобразовательным программам, при приеме на обучение должно ознакомить родителя (законного представителя) учащегося с Уставом учреждения, лицензией на право осуществления образовательной деятельности, настоящим Стандартом, правилами поведения в учреждении и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса и пребывания школьников в учреждении. Ознакомление с указанными документами подтверждается подписью родителя (законного представителя).

Образовательный процесс в учреждении осуществляется на основе учебного плана, разрабатываемого и утверждаемого учреждением самостоятельно, и регламентируется расписанием занятий, составляемым с учетом лечебно-охранительного режима, предусматривающего проведение комплекса профилактических мероприятий сучащимися.

Режим дня,
обеспечивает сочетание обучения, труда, и отдыха, составляется
с учетом продолжительности пребывания
учащихся в учреждении:

Классы	Максимально допустимая недельная нагрузка в часах
	при 6-дневной неделе	при 5-дневной неделе
10 -11	37	33

Часы факультативных, групповых и индивидуальных занятий должны входить в объем максимально допустимой нагрузки.

Учебные занятия начинаются не ранее 8 часов, без проведения нулевых уроков. Продолжительность урока не должна превышать 45 минут.

В общеобразовательных учреждениях, работающих в несколько смен, обучение выпускных классов должно быть организовано в первую смену.

Независимо от продолжительности учебной недели число уроков в день должно быть не более 6. В 10 - 11 классах допускается проведение сдвоенных уроков по основным и профильным предметам.

Продолжительность перемен между уроками составляет не менее 10 минут, большой перемены (после 2 или 3 уроков) - 30 минут: вместо одной большой перемены допускается после 2 и 3 уроков устраивать две перемены по 20 минут каждая. Домашние задания даются обучающимся с учетом возможности их выполнения в следующих пределах: 10- 11 кл. - до 4 ч.

Медицинское обеспечение в учреждении осуществляют медицинские работники, в соответствии с договором между учреждением здравоохранения и школой. Руководитель учреждения отвечает за охрану здоровья школьников и укрепление их психофизического состояния, диспансеризацию, проведение профилактических мероприятий, контролируют соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима, организацию физического воспитания и закаливания, питания, в том числе диетического; организует просветительную работу среди детей, родителей (законных представителей), педагогических работников по ознакомлению с санитарно-гигиеническим режимом учреждения, особенностями медицинской реабилитации, формированию навыков здорового образа жизни.

6. Требование к материально-техническому обеспечению предоставления муниципальной услуги.

Образовательное учреждение, предоставляющее услугу, должно быть размещено в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, телефонной связью. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной безопасности, безопасности труда работников и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг. Размеры мебели и ее маркировка должна соответствовать ГОСТам.

Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, другим нормативным требованиям и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг. Специальное оборудование используется строго по назначению, содержится в технически исправном состоянии. Неисправное оборудование заменяется или ремонтируется, а пригодность к эксплуатации отремонтированного оборудования подтверждается проверкой специалистов.

7. Требования к законности и безопасности оказания муниципальной услуги.

Муниципальная услуга по предоставлению общедоступного и бесплатного среднего общего образования по общеобразовательным программам среднего образования оказывается населению при наличии документов, в соответствии которыми функционирует учреждение.

Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь лицензию на право осуществления образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации, Устав учреждения и прочие документы (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, приказы, решения, правила, инструкции, административные регламенты предоставления муниципальной услуги).

Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь паспорт готовности учреждения на начало учебного года, эксплуатационные документы на имеющиеся в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру

Муниципальная услуга оказывается в соответствии с требованиями государственной политики в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения пожарной, электрической и технической безопасности зданий, сооружений образовательных учреждений на основе использования современных достижений науки и техники в этой области.

8. Требования, обеспечивающие доступность услуги для потребителей.

Муниципальная услуга является общедоступной и гарантируется любому гражданину, проживающему на территории муниципального района "Могойтуйский район" и имеющему право на получение среднего (полного) общего образования, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), состояния здоровья, социального, имущественного положения. Муниципальная услуга по предоставлению среднего (полного) общего образования является бесплатной для всех категорий граждан.

9. Требования к кадровому обеспечению предоставления муниципальной услуги.

Общеобразовательное учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием, а также в соответствии с количеством укомплектованных учащимися классов. Комплектование штата работников образовательного учреждения осуществляется на основе трудовых договоров, заключаемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессиональную квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденную документами об образовании. К педагогической деятельности в образовательном учреждении не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации. Перечень соответствующих медицинских противопоказаний и составов преступлений устанавливаются Правительством Российской Федерации. Лицо, лишенное решением суда права работать в образовательном учреждении в течение определенного срока, не может быть принято на работу в образовательное учреждение в течение этого срока.

10. Требования к уровню информационного обеспечения потребителей муниципальной услуги.

Информированность потребителей муниципальной услуги осуществляется путем ознакомления потребителей муниципальной услуги и их родителей (лиц их заменяющих) с уставом ОУ, административными регламентами деятельности образовательных учреждений и другими документами, которые предоставляют следующую информацию:

-перечень основных и дополнительных образовательных услуг;

-характеристики образовательной услуги и затраты времени на ее предоставление;

-наименование государственных стандартов, требованиям которых должна соответствовать муниципальная услуга;

-доступные средства для эффективного общения работников учреждения с потребителями муниципальной услуги;

-правила и условия эффективного и безопасного предоставления муниципальной услуги;

-ознакомление с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся.

-о расходовании привлеченных внебюджетных, в том числе благотворительных родительских средств.

Способами информирования могут быть: родительские собрания, информационные стенды, сайты ОУ, публичный доклад, использование СМИ.

11. Порядок контроля за соблюдением качества

Учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью сотрудников по оказанию муниципальной услуги, на ее соответствие стандартам, другим нормативным требованиям в области образования. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Внутренний контроль осуществляет руководитель учреждения, его заместители. В учреждении проводятся различные виды контроля.

Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый Комитетом по управлению образованием за соответствием качества фактически предоставляемых услуг настоящему Стандарту качества. Контроль может осуществляться в виде комплексной 1 раз в 5 лет, тематической проверки не чаще 1 раза в течение года и оперативной по мере необходимости. Также контроль за результатами оказания услуги проводится в виде диагностических и контрольных работ по окончанию полугодия и проведения государственной итоговой аттестации по материалам и в форме единого государственного экзамена. Контроль за созданием условий предоставления муниципальной услуги проводится ежегодно составлением акта готовности образовательного учреждения к новому учебному году.

Работа учреждения в области качества услуги должна быть направлена на полное удовлетворение запросов общества, личности и непрерывное повышение качества муниципальной услуги.

Руководитель учреждения несет полную ответственность перед родителями (законными представителями), и учредителем за качество предоставляемой муниципальной услуги.

При оценке качества услуги используются следующие критерии:

-полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;

-результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов);

-отсутствие жалоб, поданных на качество оказания услуги, в том числе в правоохранительные органы, в прокуратуру;

-отсутствие представлений прокуратуры, иных актов органов государственной власти о некачественном предоставлении услуги