6 февраля, 25 июня, 25 августа 2009 г., 21 июля, 24 октября, 14, 22 декабря 2011 г., 9 июля, 1 ноября 2012 г., 14 октября 2013 г.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 11 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", ст. 5, 32 Устава городского округа "Город Чита", принятого решением Думы городского округа "Город Чита" от 30 сентября 2004 г. N 168, Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в городском округе "Город Чита", утвержденным постановлением Мэра города Читы от 14 января 2008 г. N 3, в целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2009-2011 годы" согласно приложению.
2. Комитету по финансам администрации городского округа "Город Чита" (Л.И. Антипова) включить муниципальную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2009-2011 годы" в перечень и объемы бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ на 2009 год, корректировать суммы расходов на выполнение программы при подготовке проектов бюджетов городского округа в последующие годы реализации программы.
Постановлением Мэра города Читы от 8 октября 2010 г. N 179 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Мэра города Читы по экономике и развитию малого предпринимательства М.А. Курьянова
4. Постановление вступает в силу с 01.01.2009 года.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Читинское обозрение".
Мэр города |
А.Д. Михалев |
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 7 декабря 2012 г. N 304 срок действия муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2009 - 2013 годы" от 17.11.2008 года N 214 (в редакции от 01.11.2012 года N 272) продлен на 2014 - 2015 г.
Муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего
предпринимательства на территории городского округа "Город Чита"
на 2009-2013 годы"
6 февраля, 25 июня, 25 августа 2009 г., 21 июля, 24 октября, 14, 22 декабря 2011 г., 9 июля, 1 ноября 2012 г., 14 октября 2013 г.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решении программными методами
Программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2009-2011 годы", как элемент муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства разработана с учетом изменившихся правовых и экономических условий, в которых осуществляется деятельность СМ и СП.
Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики. В период за 2006-2007 годы в городском округе наблюдается динамичное развитие малого бизнеса.
В 2007 г. по данным УФНС по Забайкальскому краю число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица составило 10908 человек, или 115,0 % к уровню предыдущего года.
В 2007 г. произошло увеличение общего числа малых предприятий по сравнению с 2006 г. на 25,1 %, в том числе в строительстве - на 24,9 %, добыче полезных ископаемых - на 21,7 %, оптовой и розничной торговле - на 27,9 %.
Наряду с ростом числа субъектов малого предпринимательства за 2006, 2007 годы наблюдается увеличение средней численности работников, занятых на малых предприятиях, в 1,2 раза, среднемесячной заработной платы - на 49,0 %.
В структуре малых предприятий наибольший удельный вес занимают предприятия оптовой и розничной торговли, строительства, в 2007 г. их доля составляла 39,4 % и 15,5 % соответственно.
Положительная динамика отмечается по таким показателям деятельности малых предприятий, как оборот малых предприятий - в 2007 г. по сравнению с 2006 г. темп роста составил 147,4 96; выручка от реализации товаров, работ, услуг - увеличилась на 51,0 %.
Объем капитальных вложений в 2007 г. составил 432555,9 тыс. руб., темп роста за рассматриваемый период составил 346,4%. В 2007 г. в обороте малых предприятий 39,1% занимал объем отгруженных товаров собственного производства, работы и услуги, выполненные собственными силами (без НДС и акцизов), темп роста по сравнению с 2006 г. составил 145,1%.
Существует ряд проблем, негативно влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства в Чите:
- отсутствие стартового капитала;
- нехватка денежных оборотных средств;
- дефицит средств на развитие;
- сложность получения и высокая стоимость кредитных ресурсов;
- неразвитость системы информационной поддержки;
- проблемы кадрового обеспечения и подготовки кадров.
Существующие проблемы можно решать только объединенными усилиями органов местного самоуправления и субъектов предпринимательства.
Необходимость поддержки предпринимательства связана с необходимостью компенсации неравных условий, в которых находятся субъекты малого и среднего предпринимательства по сравнению с крупными предприятиями. Развитие малого и среднего предпринимательства, особенно в сфере производства, имея значительный потенциал, может происходить лишь при условии получения целенаправленного содействия и координации со стороны органов местного самоуправления.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы
Основной целью программы является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" (далее - СМ и СП).
Основными задачами программы являются:
- развитие инфраструктуры поддержки СМ и СП;
- оказание организационной, информационно-консультационной, финансовой и имущественной поддержки СМ и СП;
- развитие механизмов поддержки СМ и СП, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;
- определение отраслевых приоритетов для оказания эффективной муниципальной поддержки СМ и СП.
Сроки реализации программы: 2009-2013 годы.
Каждый этап соответствует одному году реализации программы.
Приоритетными видами предпринимательской деятельности для осуществления поддержки в рамках реализации мероприятий программы являются:
- разработка и производство новых видов продукции и услуг;
- внедрение новых технологий;
- деятельность в социально значимых для городского округа отраслях.
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 14 октября 2013 г. N 198 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Ресурсное обеспечение программы
Потребность в финансировании мероприятий программы приведена в прилагаемой таблице:
Мероприятия программы предполагают также привлечение средств внебюджетных источников - средств организаций, проводящих информационные семинары, тренинги, "круглые столы" и иные мероприятия с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.
Объемы финансирования программы из бюджета городского округа "Город Чита" подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета.
4. Механизм реализации программы
Механизм реализации программы предполагает оказание организационной, информационно-консультационной, финансовой и имущественной поддержки, предусмотренной в рамках реализации мероприятий настоящей программы, субъектам малого и среднего предпринимательства, за счет средств бюджета городского округа "Город Чита" и внебюджетных источников.
Абзац второй исключен.
См. текст абзаца второго раздела 4
Участниками программы могут быть хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), зарегистрированные в установленном порядке на территории городского округа "Город Чита" и отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к микропредприятиям, малым и средним предприятиям.
Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы, изменение механизмов реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
Заказчик программы осуществляет:
- общее управление программой;
- обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления;
- контроль за целевым использованием средств, предусмотренных на реализацию программы;
- организацию мониторинга и оценки эффективности программных мероприятий;
- организацию проведения информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач программы.
Заказчик программы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию программы, и предварительных результатов выполнения мероприятий программы, уточняет приоритетные для финансирования мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.
При необходимости заказчик программы в установленном порядке вносит предложения о внесении в программу изменений или продлении срока реализации программы.
5. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Реализация мероприятий осуществляется отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа "Город Чита".
Текущий контроль за выполнением мероприятий программы осуществляет комитет экономики администрации городского округа "Город Чита".
Финансовый контроль за выполнением мероприятий программы осуществляет комитет по финансам администрации городского округа "Город Чита".
6. Оценка эффективности реализации программы.
Эффективность реализации программы и использования выделенных на нее средств бюджета городского округа "Город Чита" будет обеспечена за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств;
- адресного предоставления бюджетных средств.
Успешное выполнение мероприятий программы будет способствовать:
- увеличению числа субъектов малого предпринимательства в 2013 году по отношению к 2009 году на 5 %;
- увеличению численности занятых в сфере малого предпринимательства в 2013 году по отношению к 2009 году на 8 %;
- увеличению оборота малых предприятий в 2013 году по отношению к 2009 году на 10,3 % в сопоставимых ценах;
- увеличению доли среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций городского округа к 2013 году до 17 %
- созданию новых предприятий в приоритетных видах экономической деятельности;
- насыщению потребительского рынка качественными товарами и услугами, обеспечению конкурентоспособности продукции местного производства;
- увеличению выпуска продукции субъектами малого и среднего предпринимательства;
- внедрению новых форм финансовой поддержки малого предпринимательства;
- увеличению финансовых поступлений через налоговые платежи от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет городского округа "Город Чита";
- снижению отрицательного влияния кризисных явлений на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства и стабилизации сложившейся экономической ситуации на территории городского округа "Город Чита";
- созданию условий для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- созданию целостной системы муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитию и укреплению положительных тенденций по взаимодействию органов местного самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличению числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших организационную, методическую, консультационную помощь;
- укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства.
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 14 октября 2013 г. N 198 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Приложение 1
к постановлению Мэра города Читы
от 17 ноября 2008 г. N 214
Паспорт муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего
предпринимательства на территории городского округа "Город Чита"
на 2009-2013 годы"
6 февраля, 25 июня, 25 августа 2009 г., 8 октября 2010 г.
Наименование программы |
Муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2009 -2011 годы" (далее - программа). |
|
Дата принятие решения а разработке программы |
Распоряжение Мэра города Читы от 10.06.2008 г. N 1576-р "О разработке муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2004 -2011 годы". |
|
Дата утверждения программы |
Постановление Мэра городе Читы от 17.11.2008 г. N 214 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Рационе малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2009 -2011 годы) |
|
Заказчик программы |
Администрации городского округа "Город Чита" |
|
Разработчик программы |
Комитет экономики администрации городского округа "Город Чита". |
|
Цель и задачи программы |
Основной целью программы является обеспечение благоприятных условии дал развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского о круга "Город Чита" (далее - СМ и СП). Задачи программы: - развитие инфраструктуры поддержки СМ и СП; - оказание организационной, информационно-консультационной, финансовой и имущественной поддержки СМ и СП; -развитие механизмов поддержки СМ и СП. осуществляющих внешнеэкономическую деятельность; -определение отраслевых приоритетов для оказания эффективной муниципальной поддержки СМ и СП |
|
Сроки и этапы реализации программы |
Срок реализации 2009-2013 годы. Каждый этап соответствует одному году реализации программы. |
|
Перечень подпрограмм и основных мероприятий программы |
Организационные мероприятия. Информационное обеспечение реализации программы. Реализация мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства. |
|
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий программы |
Комитет экономики администрации городского округа "Город Чита". Комитет по финансам администрации городского округа "Город Чита". Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита". Управление потребительского рынка администрации городового округа "Город Чита". Управление внешнеэкономических связей администрации городского округа "Город Чита". Пресс-служба администрации городского округа "Город Чита". Информационно-аналитический отдел аппарата администрации городского округа "Город Чита". Центр бизнес-образования "Успех". Выставочный центр "Забайкальский". Забайкальский институт предпринимательства Сибирского университета потребительской кооперации. |
|
Объемы и источники финансирования программы |
Всего по программе, 16586,6 тыс. руб., в том числе: бюджет городского округа 12709,1 тыс. руб., краевой бюджет 3000,0 тыс. руб., внебюджетные источники 877,5 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
Успешное выполнение мероприятий программы будет способствовать: - увеличению числа субъектов малого предпринимательства в 2013 году по отношению 2009 году на 5 %; - увеличению численности занятых в сфере малого предпринимательства в 2013 году по отношению к 2009 году на 8%; - увеличению оборота малых предприятий в 2013 году по отношению к 2009 году на 10,3 % в сопоставимых ценах; - увеличению доли среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций городского округа к 2013 году до 17%; - созданию новых рабочих мест; - созданию целостной системы муниципальной поддержки СМ и СП; - развитию и укреплению положительных тенденций по взаимодействию органов местного самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства; - создание условий для формирования и развития инфраструктуры поддержки СМ и СП |
|
Система организации контроля за исполнением программы |
Текущий контроль за выполнением программы |
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 14 октября 2013 г. N 198 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 14 декабря 2011 г. N 594 действие пункта 11 раздела 7 настоящей Программы было приостановлено в части финансирования из бюджета городского округа "Город Чита" в 2012 году на общую сумму 1000,0 тыс. руб.
7. Перечень мероприятий муниципальной целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства на территории
городского округа "Город Чита" на 2009-2013 годы"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Мэра города Читы от 17 ноября 2008 г. N 214 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2009-2013 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.
Текст постановления опубликован в газете "Читинское обозрение" от 26 ноября 2008 г. N 48
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 10 декабря 2013 N 231
Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 14 октября 2013 г. N 198
Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 1 ноября 2012 г. N 272
Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 9 июля 2012 г. N 188
Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 22 декабря 2011 г. N 609
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 14 декабря 2011 г. N 594 действие пункта 11 раздела 7 Программы, утвержденной настоящим постановлением приостановлено в части финансирования из бюджета городского округа "Город Чита" в 2012 году на на общую сумму 1000,0 тыс. руб.
Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 24 октября 2011 г. N 307
Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 21 июля 2011 г. N 155
Постановление Мэра города Читы от 8 октября 2010 г. N 179
Постановление Мэра города Читы от 25 августа 2009 г. N 208
Постановление Мэра города Читы от 25 июня 2009 г. N 118
Постановление Мэра города Читы от 6 февраля 2009 г. N 10